Постановление Правительства Свердловской области от 01.12.2009 N 1731-ПП

"О порядке предоставления субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Российской Федерации по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
Редакция от 01.06.2011 — Документ не действует
Показать изменения

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2009 г. N 1731-ПП

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН КОМПЕНСАЦИЙ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 17.05.2010 N 788-ПП, от 25.06.2010 N 975-ПП, от 25.01.2011 N 35-ПП, от 04.05.2011 N 514-ПП, от 01.06.2011 N 664-ПП)

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 861 "Об утверждении методики распределения субвенций из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции", Законом Свердловской области от 9 октября 2009 года N 79-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" ("Областная газета", 2009, 14 октября, N 303-307) Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Порядок предоставления субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Российской Федерации по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (прилагается);

2) корректирующие коэффициенты, предназначенные для учета стоимости жилищно-коммунальных услуг и количества получателей компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, относящихся к каждой из категорий граждан, имеющих право на их получение в соответствии с законами Российской Федерации (прилагаются).

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.

3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на и.о. заместителя председателя Правительства Свердловской области по социальной политике Власова В.А.

И.о. председателя Правительства
Свердловской области
В.А.КОКШАРОВ

УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 1 декабря 2009 г. N 1731-ПП

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН КОМПЕНСАЦИЙ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 25.01.2011 N 35-ПП, от 01.06.2011 N 664-ПП)

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Российской Федерации по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субвенции).

2. Порядок предоставления субвенций разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 19 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных видов межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 216-219) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 10 декабря 2005 года N 108-ОЗ ("Областная газета", 2005, 13 декабря, N 381-382), от 13 июня 2006 года N 32-ОЗ ("Областная газета", 2006, 14 июня, N 183-184), от 6 апреля 2007 года N 23-ОЗ ("Областная газета", 2007, 11 апреля, N 115-116), от 12 июля 2007 года N 62-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249), от 29 апреля 2008 года N 15-ОЗ ("Областная газета", 2008, 30 апреля, N 142), от 24 апреля 2009 года N 20-ОЗ ("Областная газета", 2009, 29 апреля, N 123-124), от 9 октября 2009 года N 76-ОЗ ("Областная газета", 2009, 14 октября, N 303-307), Законом Свердловской области от 9 октября 2009 года N 79-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" ("Областная газета", 2009, 14 октября, N 303-307).

3. Предоставление субвенций осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов по разделу 1000 "Социальная политика", подразделу 1003 "Социальное обеспечение населения", целевой статье 5054600 "Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан", виду расходов 010 "Субвенции местным бюджетам". (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2011 N 35-ПП)

4. Субвенции предоставляются из областного бюджета местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

5. Министерство социальной защиты населения Свердловской области до начала финансового года доводит до муниципальных образований (в лице уполномоченных органов, являющихся администраторами доходов местного бюджета) уведомления о бюджетных ассигнованиях в соответствии с распределением, утвержденным законом Свердловской области об областном бюджете. (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2011 N 664-ПП)

По субвенциям, не распределенным законом Свердловской области об областном бюджете между муниципальными образованиями, Министерство социальной защиты населения Свердловской области доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях до уполномоченных органов (муниципальных учреждений) в течение семи рабочих дней после утверждения их распределения Правительством Свердловской области.

6. Субвенции перечисляются ежемесячно для осуществления:

1) расходов на предоставление отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с заявками органов местного самоуправления, осуществляющих переданное государственное полномочие по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на текущий месяц;

2) расходов по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг по выплате компенсаций гражданам; компенсации затрат на обеспечение деятельности органов местного самоуправления в связи с осуществлением переданного им государственного полномочия Российской Федерации по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и компенсации затрат на обеспечение деятельности муниципальных учреждений, осуществляющих реализацию отдельных функций, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия Российской Федерации по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, - в пределах 1,5 процента средств, выплаченных из бюджета муниципального образования на предоставление отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2011 N 664-ПП)

7. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющие переданное им государственное полномочие Российской Федерации по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, производят расходование субвенций по факту начисления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющие переданное им государственное полномочие Российской Федерации по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, представляют ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом:

1) подпункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2011 N 664-ПП)

2) отчет о расходовании субвенций из областного бюджета на осуществление переданного органам местного самоуправления государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку - в Министерство социальной защиты населения Свердловской области. (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2011 N 664-ПП)

9. Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 28 числа текущего месяца, представляют в территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения списки лиц, имеющих в текущем месяце право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства (пребывания), категории получателя, оснований получения мер социальной поддержки, реквизитов документа о праве на меры социальной поддержки, размера занимаемой площади, суммы компенсации по каждому получателю. Списки представляются в бумажном варианте и электронном виде.

При наличии соглашения между органом местного самоуправления и территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения об электронном документообороте с использованием электронной цифровой подписи и телекоммуникационных каналов связи направление списков в бумажном варианте не требуется.

Территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения ежемесячно, до 1 числа каждого месяца, производят сверку списков, представленных органами местного самоуправления, на предмет соответствия лиц, включенных в списки, базам данных персонифицированного учета граждан, состоящих на учете в территориальных исполнительных органах государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения, по результатам которой направляют органам местного самоуправления акт сверки лиц, включенных в списки.

Территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство социальной защиты населения Свердловской области в электронном виде списки лиц, которым предоставлена компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг за отчетный период, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства (пребывания), категории льготника, оснований получения мер социальной поддержки, реквизитов документа о праве на меры социальной поддержки, размера занимаемой площади, суммы компенсации по каждому получателю. (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2011 N 664-ПП)

10. Министерство социальной защиты населения Свердловской области до 7 числа месяца, следующего за отчетным периодом, объединяет списки, полученные от территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения, и формирует единый электронный список лиц, которым выплачена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Список по акту передается в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области для сверки с Федеральным регистром лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Министерство социальной защиты населения Свердловской области на основании данных, полученных после сверки, формирует отчетность и до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в электронном виде список лиц, которым предоставлена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, акт и отчетность.

11. Министерство социальной защиты населения Свердловской области не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Свердловской области отчет о расходовании субвенций из областного бюджета на осуществление переданного органам местного самоуправления муниципальных образований государственного полномочия Российской Федерации по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в разрезе муниципальных образований.

Министерство финансов Свердловской области на основании полученных данных формирует сводный отчет о расходах областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета, с указанием количества и категорий граждан, имеющих право на льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг, и ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сводный отчет в Министерство финансов Российской Федерации.

12. Средства, полученные из областного бюджета в форме субвенций, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

13. Руководители органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющих переданное государственное полномочие Российской Федерации по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, несут административную, финансово-правовую, уголовную ответственность за нецелевое использование бюджетных средств. (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2011 N 664-ПП)

14. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области, Министерством социальной защиты населения Свердловской области с участием территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения. (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2011 N 35-ПП)

Приложение 1
к Порядку
предоставления субвенций
из областного бюджета местным
бюджетам на осуществление
государственного полномочия
Российской Федерации
по предоставлению отдельным
категориям граждан компенсации
расходов на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИМ КОМПЕНСАЦИЙ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ И (ИЛИ) ВЫПЛАТЕ ГРАЖДАНАМ ЭТИХ КОМПЕНСАЦИЙ В СООТВЕТСТВУЮЩЕМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ - Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2011 N 664-ПП)

Приложение 2
к Порядку
предоставления субвенций
из областного бюджета местным
бюджетам на осуществление
государственного полномочия
Российской Федерации
по предоставлению отдельным
категориям граждан компенсации
расходов на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг

Форма

ОТЧЕТ О РАСХОДОВАНИИ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННОГО ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЭТОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОМПЕНСАЦИЙ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
по __________________________________________
(наименование муниципального образования)
на 1 _______________ 2010 года
(месяц)

Категории граждан, имеющих право на компенсацию расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг Код строки Количество граждан, которым фактически предоставлены компенсации расходов на оплату жилищно- коммунальных услуг в отчетном периоде (человек) Поступило средств из областного бюджета с начала года (тыс. рублей) Произведено расходов по выплате компенсаций расходов на оплату жилищно- коммунальных услуг гражданам с начала года (кассовые расходы) (тыс. рублей) Из графы 4: Фактические расходы по предоставлению компенсаций на оплату жилищно- коммунальных услуг гражданам с начала года (тыс. рублей) Остаток неиспользованных средств на конец отчетного периода (гр. 4 - гр. 5) (тыс. рублей)
расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками по выплате денежных средств гражданам (тыс. рублей) затраты на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и подведомственных им муниципальных учреждений в связи с осуществлением переданного им полномочия Российской Федерации (тыс. рублей)
1 2 3 4 5 6 7 8 9
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах": 01              
инвалиды 011       X X   X
участники Великой Отечественной войны 012       X X   X
ветераны боевых действий 013       X X   X
лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) 014       X X   X
семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий 015       X X   X
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации": 02              
инвалиды 021       X X   X
семьи, имеющие детей-инвалидов 022       X X   X
В соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральными законами от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 февраля 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне": 03              
граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне 031       X X   X
Итого (01 + 02 + 03) 04              
Руководитель уполномоченного органа
местного самоуправления муниципального
образования в Свердловской области 		   
   
  (подпись)

Исполнитель, телефон          
  (подпись)   (расшифровка подписи)   (телефон)

"__" __________ 20__ г.

М.П.

УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 1 декабря 2009 г. N 1731-ПП

КОРРЕКТИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ УЧЕТА СТОИМОСТИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И КОЛИЧЕСТВА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ КОМПЕНСАЦИЙ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОТНОСЯЩИХСЯ К КАЖДОЙ ИЗ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ИХ ПОЛУЧЕНИЕ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 04.05.2011 N 514-ПП)

N п/п Наименование муниципального образования в Свердловской области Корректирующий коэффициент
1 2 3
1. Муниципальное образование город Алапаевск 0,774
2. Муниципальное образование Алапаевское 1,005
3. Арамильский городской округ 1,108
4. Артемовский городской округ 1,133
5. Артинский городской округ 0,679
6. Асбестовский городской округ 0,676
7. Ачитский городской округ 0,629
8. Белоярский городской округ 0,861
9. Березовский городской округ 1,195
10. Бисертский городской округ 1,041
11. Городской округ Богданович 0,937
12. Городской округ Верх-Нейвинский 1,007
13. Городской округ Верхнее Дуброво 1,254
14. Верхнесалдинский городской округ 1,048
15. Городской округ Верхний Тагил 0,900
16. Городской округ Верхняя Пышма 0,902
17. Городской округ Верхняя Тура 0,887
18. Городской округ Верхотурский 0,844
19. Волчанский городской округ 0,887
20. Гаринский городской округ 0,635
21. Горноуральский городской округ 0,957
22. Городской округ Дегтярск 0,938
23. Муниципальное образование "город Екатеринбург" 1,102
24. Городской округ Заречный 0,604
25. Ивдельский городской округ 0,685
26. Муниципальное образование город Ирбит 0,924
27. Ирбитское муниципальное образование 0,788
28. Каменский городской округ 0,854
29. Город Каменск-Уральский 0,881
30. Камышловский городской округ 1,272
31. Городской округ Карпинск 1,538
32. Качканарский городской округ 1,178
33. Кировградский городской округ 0,778
34. Городской округ Краснотурьинск 1,743
35. Городской округ Красноуральск 1,258
36. Городской округ Красноуфимск 0,780
37. Муниципальное образование Красноуфимский округ 1,063
38. Кушвинский городской округ 1,003
39. Городской округ "Город Лесной" 1,724
40. Малышевский городской округ 0,664
41. Махневское муниципальное образование 1,092
42. Невьянский городской округ 0,699
43. Нижнетуринский городской округ 1,167
44. Город Нижний Тагил 1,060
45. Городской округ Нижняя Салда 0,593
46. Новолялинский городской округ 0,797
47. Новоуральский городской округ 0,983
48. Городской округ Пелым 0,859
49. Городской округ Первоуральск 0,731
50. Полевской городской округ 0,917
51. Пышминский городской округ 1,127
52. Городской округ Ревда 0,987
53. Режевской городской округ 0,747
54. Городской округ Рефтинский 0,890
55. Городской округ ЗАТО Свободный 1,156
56. Североуральский городской округ 1,430
57. Серовский городской округ 0,872
58. Сосьвинский городской округ 0,620
59. Городской округ Среднеуральск 0,958
60. Городской округ Староуткинск 0,990
61. Городской округ Сухой Лог 0,742
62. Сысертский городской округ 0,975
63. Тавдинский городской округ 0,645
64. Талицкий городской округ 1,436
65. Тугулымский городской округ 1,122
66. Туринский городской округ 0,797
67. Муниципальное образование "поселок Уральский" 0,914
68. Шалинский городской округ 0,884
69. Байкаловский муниципальный район 0,823
70. Муниципальное образование Камышловский муниципальный район 0,901
71. Нижнесергинский муниципальный район 1,499
72. Слободо-Туринский муниципальный район 1,017
73. Таборинский муниципальный район 0,946