ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2009 г. N 1732-ПП
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН КОМПЕНСАЦИЙ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 17.05.2010 N 789-ПП, от 25.06.2010 N 976-ПП, от 13.07.2010 N 1068-ПП, от 09.12.2010 N 1767-ПП, от 25.01.2011 N 36-ПП, от 04.05.2011 N 515-ПП, от 01.06.2011 N 665-ПП, от 16.11.2011 N 1579-ПП, от 07.12.2011 N 1660-ПП)
В соответствии с Законом Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" ("Областная газета", 2008, 22 ноября, N 366-367) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 9 октября 2009 года N 78-ОЗ ("Областная газета", 14 октября, N 303-307), Правительство Свердловской области постановляет: (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2011 N 1660-ПП)
1) Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (прилагается);
2) корректирующие коэффициенты, предназначенные для учета стоимости жилищно-коммунальных услуг и количества получателей компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, относящихся к каждой из категорий граждан, проживающих на территории Свердловской области и имеющих право на их получение в соответствии с законами Свердловской области (прилагаются).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на и.о. заместителя председателя Правительства Свердловской области по социальной политике Власова В.А.
И.о. председателя Правительства
Свердловской области
В.А.КОКШАРОВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства Свердловской области
от 1 декабря 2009 г. N 1732-ПП
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН КОМПЕНСАЦИЙ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 13.07.2010 N 1068-ПП, от 25.01.2011 N 36-ПП, от 01.06.2011 N 665-ПП, от 07.12.2011 N 1660-ПП)
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субвенции).
2. Порядок предоставления субвенций разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 19 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "О предоставлении отдельных видов межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 216-219) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 10 декабря 2005 года N 108-ОЗ ("Областная газета", 2005, 13 декабря, N 381-382), от 13 июня 2006 года N 32-ОЗ ("Областная газета", 2006, 14 июня, N 183-184), от 6 апреля 2007 года N 23-ОЗ ("Областная газета", 2007, 11 апреля, N 115-116), от 12 июля 2007 года N 62-ОЗ ("Областная газета", 2007, 17 июля, N 232-249), от 29 апреля 2008 года N 15-ОЗ ("Областная газета", 2008, 30 апреля, N 142), от 24 апреля 2009 года N 20-ОЗ ("Областная газета", 2009, 29 апреля, N 123-124), от 9 октября 2009 года N 76-ОЗ ("Областная газета", 2009, 14 октября, N 303-307), Законом Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 105-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" ("Областная газета", 2008, 22 ноября, N 366-367) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 9 октября 2009 года N 78-ОЗ ("Областная газета", 2009, 14 октября, N 303-307). (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2011 N 1660-ПП)
3. Предоставление субвенций осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов по разделу 1000 "Социальная политика", подразделу 1003 "Социальное обеспечение населения", целевой статье 5210205 "Субвенции местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", виду расходов 007 "Межбюджетные трансферты". (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2011 N 36-ПП)
4. Субвенции предоставляются из областного бюджета местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах средств, предусмотренных в законе Свердловской области об областном бюджете на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
5. Объем и распределение субвенций определяется Министерством социальной защиты населения Свердловской области и утверждается законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год. (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2011 N 36-ПП)
6. Министерство социальной защиты населения Свердловской области до начала финансового года доводит до муниципальных образований (в лице уполномоченных органов, являющихся администраторами доходов местного бюджета) уведомления о бюджетных ассигнованиях в соответствии с распределением, утвержденным законом Свердловской области об областном бюджете. (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2011 N 665-ПП)
По субвенциям, не распределенным законом Свердловской области об областном бюджете между муниципальными образованиями, Министерство социальной защиты населения Свердловской области доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях до уполномоченных органов в течение семи рабочих дней после утверждения их распределения Правительством Свердловской области. (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2011 N 665-ПП)
7. Субвенции перечисляются ежемесячно исходя из лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования, произведенных кассовых расходов для осуществления:
1) расходов на предоставление отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - в соответствии с заявками органов местного самоуправления, осуществляющих переданное государственное полномочие по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на текущий месяц;
2) расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления в связи с осуществлением переданного им государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и расходов на обеспечение деятельности муниципальных учреждений, осуществляющих реализацию отдельных функций, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в пределах 1/12 норматива финансирования расходов на обеспечение деятельности по предоставлению компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2011 N 665-ПП)
Прогнозируемая величина расходов на обеспечение деятельности по предоставлению компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг одному ее получателю рассчитывается по следующей формуле: (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2011 N 665-ПП)
, где
ВР - прогнозируемая величина расходов на обеспечение деятельности по предоставлению компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг одному ее получателю;
ОР - ожидаемые расходы на предоставление мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги года, предшествующего планируемому;
0,11 - коэффициент финансирования расходов на обеспечение деятельности по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2011 N 665-ПП)
Ч - численность граждан, имеющих право на получение компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Свердловской области по данным территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения на 31 декабря отчетного финансового года.
8. Расходы на обеспечение деятельности по предоставлению компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг включают в себя: (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2011 N 665-ПП)
оплату труда работников органа местного самоуправления в связи с осуществлением переданного государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и оплату труда работников муниципального учреждения, осуществляющего реализацию отдельных функций, связанных с осуществлением органами местного самоуправления переданного им государственного полномочия Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в части расходов, связанных с организацией предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, отчисления в государственные внебюджетные фонды, налоги и сборы; (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2011 N 665-ПП)
оплату услуг по муниципальным контрактам по расчету, перечислению и (или) выплате гражданам компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
банковское вознаграждение за перечисление и зачисление компенсаций на счета граждан;
почтовые расходы на доставку компенсаций гражданам и на другие почтовые услуги (марки, конверты);
расходы на приобретение мебели;
расходы на приобретение и обслуживание персональных компьютеров и оргтехники; (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 13.07.2010 N 1068-ПП)
расходы на канцтовары;
расходы на полиграфические услуги;
расходы на телефонную и факсимильную связь;
оплату работ и услуг по содержанию помещения, имущества (в том числе уборки помещения, вывоза мусора) и коммунальных услуг (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2011 N 1660-ПП)
расходы на текущий ремонт помещения; (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2011 N 1660-ПП)
расходы на транспортные услуги;
расходы на приобретение неисключительных прав пользования программным обеспечением, сопровождение данного программного обеспечения; (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2011 N 1660-ПП)
расходы на аренду помещения; (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2011 N 1660-ПП)
оплату услуг предоставления доступа в Интернет; (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2011 N 1660-ПП)
расходы на установку и обслуживание охранной, пожарной сигнализации, локально-вычислительной сети, обустройство "тревожной кнопки"; (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2011 N 1660-ПП)
оплату услуг по охране помещения, приобретаемых на основании договоров гражданско-правового характера с физическими и юридическими лицами (ведомственная, вневедомственная и другая охрана); (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2011 N 1660-ПП)
расходы на приобретение и обновление справочно-информационных баз данных. (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.12.2011 N 1660-ПП)
9. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющие переданное им государственное полномочие Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, производят расходование субвенций по факту начисления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
10. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющие переданное государственное полномочие Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляют ежемесячно:
Абзац - Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2011 N 665-ПП)
не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство социальной защиты населения Свердловской области - отчет о расходовании субвенций из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования на осуществление переданного органам местного самоуправления этого муниципального образования государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
10-1. Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 28 числа текущего месяца, представляют в территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения списки лиц, имеющих в текущем месяце право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства (пребывания), категории получателя, оснований получения мер социальной поддержки, реквизитов документа о праве на меры социальной поддержки, размера занимаемой площади, суммы компенсации по каждому получателю. Списки представляются в бумажном варианте и электронном виде.
При наличии соглашения между органом местного самоуправления и территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения об электронном документообороте с использованием электронной цифровой подписи и телекоммуникационных каналов связи направление списков в бумажном варианте не требуется.
Территориальные исполнительные органы государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения ежемесячно, до 1 числа каждого месяца, производят сверку списков, представленных органами местного самоуправления, на предмет соответствия лиц, включенных в списки, базам данных персонифицированного учета граждан, состоящих на учете в территориальных исполнительных органах государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения, по результатам которой направляют органам местного самоуправления акт сверки лиц, включенных в списки. (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2011 N 665-ПП)
11. Министерство социальной защиты населения Свердловской области не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Свердловской области отчет о расходовании субвенций из областного бюджета на осуществление переданного органам местного самоуправления муниципальных образований государственного полномочия по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в разрезе муниципальных образований.
12. Средства, полученные из областного бюджета в форме субвенций, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
13. Руководители органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, осуществляющих переданное государственное полномочие Свердловской области по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, несут административную, финансово-правовую, уголовную ответственность за нецелевое использование бюджетных средств. (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2011 N 665-ПП)
14. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Свердловской области, Министерством социальной защиты населения Свердловской области с участием территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения. (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 25.01.2011 N 36-ПП)
Приложение N 1
к Порядку
предоставления и расходования
субвенций из областного бюджета
местным бюджетам на осуществление
государственного полномочия
Свердловской области по предоставлению
отдельным категориям граждан
компенсаций расходов на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1. ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАН О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИМ КОМПЕНСАЦИЙ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПЕРЕЧИСЛЕНИЮ И (ИЛИ) ВЫПЛАТЕ ГРАЖДАНАМ ЭТИХ КОМПЕНСАЦИЙ - Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 01.06.2011 N 665-ПП)
Приложение N 2
к Порядку
предоставления и расходования
субвенций из областного бюджета
местным бюджетам на осуществление
государственного полномочия
Свердловской области по предоставлению
отдельным категориям граждан
компенсаций расходов на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
ОТЧЕТ О РАСХОДОВАНИИ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН КОМПЕНСАЦИЙ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
ПО ___________________________________________
(наименование муниципального образования)
НА 1 ________________ 2010 ГОДА
(месяц)
| Показатели | Код строки | Единица измерения | Всего на отчетную дату | По Закону Свердловской области от 25 ноября 2004 года N 190-ОЗ | По Закону Свердловской области от 25 ноября 2004 года N 191-ОЗ | По Закону Свердловской области от 15 июля 2005 года N 78-ОЗ | По Закону Свердловской области от 15 июля 2005 года N 91-ОЗ | По Закону Свердловской области от 23 декабря 2005 года N 123-ОЗ | Отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в поселках городского типа, рабочих поселках и сельских населенных пунктах, и пенсионерам из их числа в соответствии с законами Свердловской области |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| РАЗДЕЛ I. ЧИСЛЕННОСТЬ | |||||||||
| Количество граждан, имеющих право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на отчетную дату | 01 | человек | |||||||
| Количество граждан, которым начислены компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на отчетную дату | 02 | человек | |||||||
| РАЗДЕЛ II. РАСХОДЫ | |||||||||
| Субвенции из областного бюджета, предусмотренные местному бюджету на осуществление государственного полномочия по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на год | 03 | тыс. рублей | |||||||
| Субвенции из областного бюджета, предусмотренные местному бюджету на осуществление государственного полномочия по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на отчетный период (1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, год) | 04 | тыс. рублей | |||||||
| Сумма начисленных компенсаций - всего, в том числе: | 05 | тыс. рублей | |||||||
| Сумма начисленных компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам за отчетный период | 06 | тыс. рублей | |||||||
| Сумма начисленных компенсаций расходов на обеспечение деятельности по предоставлению компенсаций гражданам за отчетный период | 07 | тыс. рублей | |||||||
| Произведенные расходы - всего, в том числе: | 08 | тыс. рублей | |||||||
| Расходы, произведенные местным бюджетом за счет субвенций, полученных из областного бюджета на предоставление гражданам компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за отчетный период | 09 | тыс. рублей | |||||||
| Расходы, произведенные местным бюджетом за счет субвенций, полученных из областного бюджета на обеспечение деятельности по предоставлению компенсаций гражданам за отчетный период | 10 | тыс. рублей | |||||||
| Остаток расходов, подлежащих возмещению, всего, в том числе: | 11 | тыс. рублей | |||||||
| Остаток расходов, подлежащих возмещению на предоставление гражданам компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за отчетный период | 12 | тыс. рублей | |||||||
| Остаток расходов, подлежащих возмещению на обеспечение деятельности по предоставлению компенсаций гражданам за отчетный период | 13 | тыс. рублей |
Строки с 05 по 13 заполняются нарастающим итогом с начала года.
Исполнитель, телефон __________________
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Правительства Свердловской области
от 1 декабря 2009 г. N 1732-ПП
КОРРЕКТИРУЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫЕ ДЛЯ УЧЕТА СТОИМОСТИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ И КОЛИЧЕСТВА ПОЛУЧАТЕЛЕЙ КОМПЕНСАЦИЙ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОТНОСЯЩИХСЯ К КАЖДОЙ ИЗ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ИХ ПОЛУЧЕНИЕ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 16.11.2011 N 1579-ПП)