ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 1995 г. N 782
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 24 января 1995 г. N 67 "О Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 5, ст. 397) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации.
2. Министерству внешних экономических связей Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству путей сообщения Российской Федерации, Министерству связи Российской Федерации, Министерству транспорта Российской Федерации, Государственному таможенному комитету Российской Федерации, Федеральному агентству правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и их территориальным органам в пределах своих полномочий оказывать содействие Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации в организации оперативной доставки корреспонденции и обеспечении условий ее гарантированной сохранности, а также помощь сотрудникам федеральной фельдъегерской связи при исполнении ими своих обязанностей по перевозке корреспонденции.
Порядок оказания такого содействия устанавливается совместными приказами Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и указанных федеральных органов исполнительной власти.
3. Органам воздушного, водного (морского, речного) и железнодорожного транспорта обеспечивать постоянное бронирование мест по предварительным заявкам органов федеральной фельдъегерской связи на воздушных и морских (речных) судах и в поездах, внеочередное приобретение билетов с оплатой по установленным на транспорте тарифам, проезд специального автотранспорта органов федеральной фельдъегерской связи к местам стоянки воздушных и морских (речных) судов и поездов, а также право посадки вооруженных сотрудников федеральной фельдъегерской связи на воздушные и морские (речные) суда и на поезда до начала общей посадки пассажиров.
4. Установить, что специальный автотранспорт, используемый органами федеральной фельдъегерской связи для доставки на территории Российской Федерации корреспонденции лиц и органов государственной власти, определенных статьей 2 Федерального закона "О федеральной фельдъегерской связи", не подлежит досмотру.
5. Министерству иностранных дел Российской Федерации оформлять сотрудникам федеральной фельдъегерской связи дипломатические паспорта и другие необходимые документы для выполнения ими заданий, связанных с выездом за границу.
6. Установить, что сотрудники федеральной фельдъегерской связи не привлекаются к работам, не связанным с выполнением ими прямых служебных обязанностей, в том числе к несению службы в гарнизонных нарядах.
7. Установить, что работа по доставке корреспонденции предприятий, учреждений и организаций на договорной основе ведется органами федеральной фельдъегерской связи по решениям Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, если это осуществляется не в ущерб выполнению задач, определенных статьей 2 Федерального закона "О федеральной фельдъегерской связи".
Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации в месячный срок разработать с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и представить в Правительство Российской Федерации предложения об организации контроля за работой органов федеральной фельдъегерской связи по доставке на договорной основе корреспонденции предприятий, учреждений и организаций.
8. Установить, что средства, полученные органами федеральной фельдъегерской связи от доставки на договорной основе корреспонденции предприятий, учреждений и организаций, зачисляются на их расчетные счета и после уплаты налогов в соответствии с действующим налоговым законодательством направляются равными долями на развитие и укрепление материально-технической базы федеральной фельдъегерской связи и на улучшение социально-бытовых условий ее сотрудников.
9. Установить, что снабжение органов федеральной фельдъегерской связи боевым оружием и боеприпасами к нему, а также специальными средствами производится через соответствующие органы внутренних дел Российской Федерации за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.
10. Сохранить лицам начальствующего состава органов внутренних дел, прикомандированным к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, должностные оклады и другие условия оплаты труда, установленные для соответствующих категорий работников аппаратов министерств (главных управлений, управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации.
11. Установить, что обеспечение лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи вещевым имуществом, продовольственными пайками, путевками в санатории и дома отдыха, а также обеспечение членов их семей путевками в санатории, дома отдыха, детские дошкольные и оздоровительные учреждения производится соответствующими органами внутренних дел Российской Федерации за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.
Медицинское обслуживание сотрудников федеральной фельдъегерской связи и членов их семей производить в медицинских учреждениях органов внутренних дел Российской Федерации.
12. Признать утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 9 марта 1992 г. N 149-7.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 августа 1995 г. N 782
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивает федеральную фельдъегерскую связь в Российской Федерации и несет ответственность за ее состояние и развитие.
2. В своей деятельности Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральной фельдъегерской связи", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
Правоотношения в области Межправительственной фельдъегерской связи регулируются межправительственными соглашениями, заключенными или признанными в установленном порядке Российской Федерацией.
3. Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации возглавляет единую систему органов федеральной фельдъегерской связи.
В систему органов федеральной фельдъегерской связи входят:
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации;
территориальные органы федеральной фельдъегерской связи - управления, отделы и отделения Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в столицах и административных центрах субъектов Российской Федерации, городах федерального значения, а также в г. г. Сочи и Минеральные Воды;
структурные подразделения территориальных органов федеральной фельдъегерской связи - отделы и отделения Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации в других городах Российской Федерации, а также на промышленных и военных объектах, имеющих особо важное государственное значение.
4. Основной задачей Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации является руководство деятельностью органов федеральной фельдъегерской связи по обеспечению сохранности и оперативной доставки отправлений особой важности, совершенно секретных, секретных и иных служебных отправлений (далее именуются корреспонденция) лиц и органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государств - участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи, определенных статьей 2 Федерального закона "О федеральной фельдъегерской связи", и рабочих органов Содружества Независимых Государств, по доставке за рубеж корреспонденции, а также технической документации и образцов промышленных изделий по решениям Правительства Российской Федерации.
5. Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации в соответствии с возложенной на нее основной задачей:
разрабатывает предложения по реализации государственной политики в области федеральной фельдъегерской связи и обеспечивает функционирование единой технологической системы этой связи;
подготавливает и вносит в Правительство Российской Федерации проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции федеральной фельдъегерской связи;
осуществляет мероприятия по совершенствованию и развитию сети постоянно действующих, а при необходимости и специальных наземных (железнодорожных, автомобильных), авиационных и водных (морских, речных) фельдъегерских маршрутов;
организует применение тарифов и договоров на услуги федеральной фельдъегерской связи;
разрабатывает мероприятия по обеспечению сохранности и надежной защите доставляемой корреспонденции, собственной безопасности, безопасности органов федеральной фельдъегерской связи и сотрудников федеральной фельдъегерской связи;
организует в пределах своей компетенции разработку мероприятий по защите государственных секретов и мобилизационной подготовке органов федеральной фельдъегерской связи;
осуществляет по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации меры, связанные с допуском сотрудников федеральной фельдъегерской связи к сведениям, составляющим государственную тайну;
организует и контролирует кадровое обеспечение органов федеральной фельдъегерской связи и профессиональную подготовку их сотрудников;
осуществляет меры по правовой и социальной защите и улучшению жилищно-бытовых условий сотрудников федеральной фельдъегерской связи;
разрабатывает мероприятия по охране и улучшению условий труда сотрудников федеральной фельдъегерской связи;
устанавливает в соответствии с существующими стандартами единые требования по организации делопроизводства в органах федеральной фельдъегерской связи;
обеспечивает централизованное распределение средств, выделяемых из федерального бюджета, между органами федеральной фельдъегерской связи;
регулирует в пределах своей компетенции деятельность органов федеральной фельдъегерской связи по вопросам материально - технического обеспечения;
организует и проводит в установленном порядке ревизию служебной и финансово-хозяйственной деятельности органов федеральной фельдъегерской связи;
организует капитальное строительство подрядным способом и в порядке долевого участия для нужд органов федеральной фельдъегерской связи, а также эксплуатацию зданий, сооружений и оборудования, находящихся в оперативном управлении этих органов;
организует при необходимости взаимодействие органов федеральной фельдъегерской связи с государственными учреждениями почтовой и специальной связи, подразделениями фельдъегерско - почтовой связи Министерства обороны Российской Федерации, а также с органами фельдъегерской связи государств - участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи.
6. Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации имеет право:
устанавливать порядок приема и доставки перевозимой по фельдъегерским маршрутам корреспонденции, ее предельные нормы и виды (пакетная, грузовая, с объявленной ценностью);
устанавливать тарифы на услуги федеральной фельдъегерской связи;
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке органы федеральной фельдъегерской связи;
доставлять корреспонденцию железнодорожным и водным (морским, речным) маршрутами в отдельных пассажирских купе пассажирских поездов, каютах морских (речных) судов, а также в отдельных случаях в почтовых вагонах и почтовых каютах;
доставлять корреспонденцию автомобильным маршрутом специальным автотранспортом и авиационным маршрутом в пассажирских салонах рейсовых воздушных судов гражданской авиации, а в отдельных случаях военно-транспортными самолетами, места в которых предоставляются органам федеральной фельдъегерской связи Министерством обороны Российской Федерации на договорной основе или на основе взаимности, и самолетами специальных и почтовых рейсов;
доставлять в дипломатические и другие иностранные представительства, аккредитованные в г. Москве, корреспонденцию Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания и Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания, Аппарата Правительства Российской Федерации;
утверждать по согласованию с Государственной герольдией при Президенте Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации нагрудные и нарукавные знаки для лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи;
запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, а также от предприятий, учреждений и организаций информацию по вопросам, относящимся к деятельности федеральной фельдъегерской связи.
7. Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Правительством Российской Федерации.
8. Директор Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации:
организует работу федеральной фельдъегерской связи на территории Российской Федерации и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации задач и обязанностей;
распределяет обязанности между заместителями директора;
разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по штатной численности и финансированию органов федеральной фельдъегерской связи;
распоряжается средствами, выделяемыми из федерального бюджета на содержание центрального аппарата Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и органов федеральной фельдъегерской связи в г. Москве, а также средствами, получаемыми от доставки корреспонденции органами федеральной фельдъегерской связи в г. Москве;
утверждает в пределах установленных Правительством Российской Федерации штатной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание подразделений центрального аппарата Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и органов федеральной фельдъегерской связи, а также положения об этих подразделениях;
вносит Президенту Российской Федерации предложения по перечню должностей высшего начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи и представляет по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации к присвоению специальных званий лиц высшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации;
определяет функциональные обязанности и права руководителей подразделений центрального аппарата Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и органов федеральной фельдъегерской связи;
назначает на должность, освобождает от должности и перемещает по службе сотрудников центрального аппарата Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации и органов федеральной фельдъегерской связи в г. Москве, а также руководителей территориальных органов федеральной фельдъегерской связи;
определяет порядок назначения на должность, освобождения от должности и перемещения по службе других категорий сотрудников федеральной фельдъегерской связи;
пользуется в отношении лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи дисциплинарными правами первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации;
определяет дисциплинарные права заместителей директора Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, руководителей органов федеральной фельдъегерской связи и их заместителей;
присваивает лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи очередные специальные звания до подполковника внутренней службы включительно в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации;
издает в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством приказы и инструкции, обязательные для исполнения органами федеральной фельдъегерской связи;
определяет порядок организации и функционирования специальных фельдъегерских маршрутов, содержащихся за счет средств и автотранспорта обслуживаемых органов;
отменяет приказы, инструкции и указания руководителей нижестоящих органов федеральной фельдъегерской связи, противоречащие законодательству Российской Федерации;
представляет Государственную фельдъегерскую службу Российской Федерации в органах государственной власти, учреждениях и организациях Российской Федерации, а также интересы Российской Федерации в области Межправительственной фельдъегерской связи в государствах - участниках Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи;
представляет в установленном порядке сотрудников федеральной фельдъегерской связи к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий Российской Федерации;
награждает сотрудников федеральной фельдъегерской связи нагрудными знаками в соответствии с положениями, утверждаемыми директором Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации;
присваивает классную квалификацию сотрудникам федеральной фельдъегерской связи;
ведет прием сотрудников федеральной фельдъегерской связи и граждан, организует рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб по вопросам, входящим в компетенцию органов федеральной фельдъегерской связи;
обеспечивает представление отчетности о деятельности органов федеральной фельдъегерской связи;
осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.
9. В Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации образуется коллегия в составе директора (председатель коллегии), его заместителей по должности, а также других руководителей органов федеральной фельдъегерской связи.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы деятельности федеральной фельдъегерской связи.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами директора Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.
10. Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, а также текущий, расчетный, валютный и иные счета в банках и других кредитных учреждениях.