Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 августа 1992 г. N 47
Приложение
к приказу МВД
Российской Федерации
от 22 августа 1992 г. N 292
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КОНТРОЛЯ ЗА ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
(в ред. - Приказа МВД РФ от 14.11.94 N 299)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. На основании Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"<х> МВД России, МВД республик в составе Российской Федерации, управления (главные управления) внутренних дел краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономной области и автономных округов в составе Российской Федерации имеют право выдавать, продлевать срок действия и аннулировать лицензии на частную детективную и (или) охранную деятельность и осуществлять контроль за деятельностью частных детективных и охранных предприятий (объединений), их филиалов<хх> и охранно-сыскных подразделений на предприятиях<ххх>, действующих на соответствующей территории Российской Федерации.
<х> - Далее - Закон.
<хх> - Далее - частные детективные и охранные объединения
<ххх> - Далее - служба безопасности.
1.2. Горрайорганы внутренних дел выдают, продлевают срок действия, аннулируют лицензии и осуществляют контроль за деятельностью частных детективных и охранных предприятий (объединений) и служб безопасности в пределах обслуживаемой территории, а также выдают сертификаты на право приобретения за плату специальных средств, оружия и боеприпасов частным детективным и охранным предприятиям (объединениям) и службам безопасности по месту их учреждения.
1.3. Решение о выдаче всех видов лицензий принимает начальник соответствующего органа внутренних дел (или его заместитель по милиции общественной безопасности), который подписывает лицензию и удостоверение частного детектива или охранника (приложения 11(1), 11(2) к настоящей Инструкции).
1.4. МВД России, МВД республик, УВД (ГУВД) краев, областей, городов, автономных образований, горрайорганы внутренних дел в соответствии с действующим законодательством:
1.4.1. Выдают, продлевают срок действия и аннулируют лицензии на занятие частной детективной и охранной деятельностью предприятиям (объединениям), службам безопасности, а также гражданам, претендующим на получение лицензии на частную сыскную или охранную деятельность.
1.4.2. Выдают лицензии следующим субъектам частной детективной или охранной деятельности:
а) гражданам, претендующим на получение лицензии для работы в качестве частного детектива;
б) персоналу (охранникам) частных охранных предприятий, служб безопасности;
в) объединениям частных детективных предприятий;
г) филиалам объединений частных детективных предприятий;
д) частным охранным предприятиям.
1.4.3. В предусмотренных Законом случаях отказывают в выдаче лицензии. При этом орган внутренних дел обязан письменно проинформировать об этом гражданина (юридическое лицо), подавшего заявление, с указанием мотивов отказа (приложение 12). Принятое решение может быть обжаловано в установленном Законом порядке. Подача жалобы не приостанавливает действия принятого решения.
1.4.4. Выдают в пределах своей компетенции за плату частным детективным и охранным предприятиям (объединениям), службам безопасности специальные средства, огнестрельное оружие и боеприпасы.
1.4.5. Осуществляют контроль за порядком приобретения, учета, хранения, ношения, перевозки оружия, боевых припасов, открытия и функционирования стрелковых тиров и стрельбищ для огневой подготовки при негосударственных образовательных учреждениях по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность<х>.
<х> Далее - негосударственные образовательные учреждения.
1.4.6. Требуют в случаях нарушения частными детективами и охранниками, частными сыскными и охранными предприятиями (объединениями), службами безопасности, негосударственными образовательными учреждениями порядка приобретения, хранения, учета, и применения специальных средств, оружия, боеприпасов устранения выявленных недостатков, а в исключительных случаях - производят изъятие указанных предметов или опечатывание складов и хранилищ, в которых они находятся.
1.4.7. Вносят руководству частных детективных и охранных предприятий (объединений), служб безопасности предложения об отстранении от работы лиц, ответственных за сохранность специальных средств, оружия и боеприпасов, нарушающих действующие правила.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СФЕРЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Общие вопросы лицензирования
2.1.1. Лицензия представляет собой полученное в установленном Законом и настоящей Инструкцией порядке разрешение органов внутренних дел на осуществление частной детективной и охранной деятельности.
2.1.2. Лицензия выдается гражданам по месту жительства; частным детективным и охранным предприятиям (объединениям) - по месту их учреждения.
2.1.3. Лицензия дает право на осуществление частной детективной и охранной деятельности, предусмотренной учредительными документами частных детективных и охранных предприятий (объединений) либо уставами служб безопасности.
2.1.4. Лицензии всех видов (приложения 6, 7, 8, 9, 10) выдаются на срок 3 года в течение месяца со дня подачи заявления.
2.1.5. Лицензия на осуществление гражданином частной детективной деятельности служит основанием:
а) для регистрации индивидуального частного детективного предприятия в Совете народных депутатов по месту его учреждения;
б) для работы по договору (трудовому соглашению) либо для учреждения в должности руководителя в объединении частных детективных предприятий, службе безопасности.
2.1.6. Лицензия на осуществление частной охранной деятельности служит основанием персоналу частных охранных предприятий и служб безопасности для работы по договору (трудовому соглашению) в целях оказания отдельных видов услуг в частном охранном предприятии, службе безопасности либо для утверждения в должности руководителя частного охранного предприятия, службы безопасности.
2.1.7. Лицензия на создание объединения частных детективных предприятий, частных охранных предприятий служит основанием для их государственной регистрации в Совете народных депутатов по месту учреждения.
2.1.8. Лицензия на создание филиалов объединений частных детективных предприятий служит основанием для согласования вопроса о его размещении с соответствующим местным Советом народных депутатов.
2.2. Порядок выдачи лицензий лицам, занимающимся частной детективной и охранной деятельностью индивидуально, в составе предприятий (объединений) и служб безопасности.
2.2.1. Гражданин, претендующий на получение лицензии на работу в качестве частного детектива, обязан лично представить в соответствующий орган внутренних дел:
а) заявление (приложение 1);
б) анкету (приложение 5);
в) 2 фотографии (4 х 6 см);
г) медицинскую справку с заключением о пригодности заявителя по состоянию здоровья заниматься сыскной или охранной деятельностью (по форме, установленной Минздравом России);
д) документы, подтверждающие гражданство России, наличие юридического образования или прохождения специальной подготовки для работы в качестве частного детектива, либо стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее трех лет;
е) сведения о потребности в специальных средствах, средствах связи и иных технических средствах и намерении их использовать.
2.2.2. Гражданин, претендующий на получение лицензии на оказание отдельных видов услуг в качестве частного охранника, обязан наряду с документами, перечисленными в подпунктах "а - г" пункта 2.2.1. настоящей Инструкции, через руководителя предприятия или службы безопасности представить в соответствующий орган внутренних дел:
а) документы, подтверждающие гражданство России, прохождение специальной подготовки для работы в качестве охранника либо стаж работы не менее трех лет в органах внутренних дел или в органах безопасности;
б) сведения о намерении использовать специальные средства, огнестрельное оружие.
2.2.3. Гражданин, претендующий на должность руководителя частного охранного предприятия обязан получить (иметь) лицензию в порядке, предусмотренном пунктом 2.2.2, руководителя службы безопасности - пунктами 2.2.1 или 2.2.2. настоящей Инструкции, и иметь предусмотренное Законом образование.
2.2.4. Руководителям частных детективных и охранных предприятий, частным детективам и имеющим индивидуальную лицензию охранникам не разрешается совмещение частной детективной и охранной деятельности с государственной службой либо выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.
На вышеназванное совместительство имеют право персонал частного охранного предприятия, не оказывающий услуги, требующие получения индивидуальной лицензии.
2.2.5. Органы внутренних дел вправе проверять и устанавливать достоверность сведений в представленных документах, необходимых для принятия решения о выдаче лицензии. Проверка осуществляется путем:
а) собеседования с лицом, претендующим на получение лицензии (заявителем);
б) запросов в соответствующие информационные центры системы Министерства внутренних дел Российской Федерации о наличии судимости или факта предъявления обвинения заявителю в совершении преступления;
в) запросов в наркологические и психдиспансеры о нахождении заявителя на их учетах;
г) запросов в отделы кадров правоохранительных органов, учреждений и организаций по местам прежней работы (службы) заявителя;
д) сбора информации оперативно-розыскного характера.
2.2.6. В лицензиях и удостоверениях личности, выдаваемых частным охранникам, оказывающим услуги в виде вооруженной охраны имущества собственников, в том числе при его транспортировке указывается их право на хранение и ношение огнестрельного оружия при оказании этих услуг.
2.2.7. В лицензиях и удостоверениях личности, выдаваемых детективам и охранникам, использующим в своей профессиональной деятельности специальные средства, указывается их право хранения и ношения газовых пистолетов, спецсредства "Черемуха-10" и его аналогов.
2.2.8. Утрата лицензии или удостоверения личности влечет приостановление права заниматься частной детективной или охранной деятельности до восстановления этих документов по заключению органов внутренних дел, их выдавших.
Передача лицензии для использования другими лицами влечет ее аннулирование.
2.2.9. Лицензия не выдается:
а) гражданам, не достигшим двадцати одного года;
б) гражданам, состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;
в) гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
г) гражданам, которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
д) гражданам, уволенным с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям;
е) бывшим работникам правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел год;
ж) гражданам, не предъявившим документы, перечисленные в пунктах 2.2.1, 2.2.2 настоящей Инструкции.
2.3. Порядок выдачи лицензии на создание объединений частных детективных предприятий и их филиалов.
2.3.1. Частные детективные предприятия могут создавать объединения, имеющие статус юридического лица.
2.3.2. Учредители объединения частных детективных предприятий для получения лицензии обязаны представить в соответствующий орган внутренних дел заявление (приложение 2), сведения о характере и направлениях деятельности объединения, составе и предполагаемой численности персонала, о наличии специальных средств, технических и иных средств, а также о потребности в них и учредительные документы (устав и учредительный договор).
2.3.3. Лицензия на создание объединения частных детективных предприятий выдается органом внутренних дел по месту его учреждения.
2.3.4. Объединения частных детективных предприятий вправе открывать свои филиалы в других регионах России. Филиал получает лицензии в органе внутренних дел по месту своего расположения в порядке, предусмотренном для объединений частных детективных предприятий.
2.4. Порядок выдачи лицензий на создание частных охранных предприятий и служб безопасности на предприятиях.
2.4.1. Для получения лицензии на создание частного охранного предприятия учредители предприятия представляют в соответствующий орган внутренних дел:
а) заявление (приложение 3) и записку, в которой перечисляются виды охранных услуг и указывается предполагаемая территория деятельности создаваемого предприятия охраны, данные о планируемом численном составе его персонала, намерении использовать и потребности в технических и иных средствах, специальных средствах и оружии;
б) документы для получения лицензий руководителем предприятия и охранниками, предусмотренные пунктами 2.2.2 и 2.2.3 настоящей Инструкции;
в) копии учредительных документов частного охранного предприятия;
г) положительное заключение соответствующего органа Государственной противопожарной службы, подразделения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации на охранные услуги, связанные с проектированием, монтажем, пусконаладочными работами и эксплуатационным обслуживанием средств охранно-пожарной сигнализации (в случаях, когда такая деятельность предусматривается уставом частного охранного предприятия). (в ред. Приказа МВД РФ от 14.11.94 N 299)
2.4.2. Службы безопасности на предприятиях действуют на основе собственных уставов, согласованных с органами внутренних дел по месту своего учреждения. Их руководители и персонал обязаны получить лицензии в соответствии с пунктами 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 настоящей Инструкции.
Учредители службы безопасности представляют в соответствующий орган внутренних дел заявление (приложение 4) и сведения, предусмотренные пунктом 2.3.2 и подпунктом а) и г) пункта 2.4.1 настоящей Инструкции. (в ред. Приказа МВД РФ от 14.11.94 N 299)
2.5. Продление и аннулирование лицензий на частую сыскную и охранную деятельность.
2.5.1. Частные детективы и охранники, имеющие индивидуальную лицензию, предприятия, объединения и службы безопасности должны своевременно продлевать срок действия лицензий, а также представлять в орган внутренних дел по его требованию сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением ими правовых актов, регламентирующих частную детективную и охранную деятельность.
Продление лицензии (сроком на пять лет) производится при подаче нового заявления, которое подается в орган внутренних дел, выдавший лицензию, за один месяц до истечения предыдущего срока ее действия.
2.5.2. При определении лицензии орган внутренних дел может потребовать от заявителей любые документы, предусмотренные Законом и настоящей Инструкцией для получения первичной лицензии.
2.5.3. Орган внутренних дел, выдавший лицензию, вправе ее аннулировать в случаях:
1) нарушения либо неисполнения частным детективом, охранником, частным детективным и охранным предприятием (объединением) <х>, службой безопасности, их руководителями требований, предусмотренных положениями законодательных и иных правовых актов Российской Федерации, составляющих правовую основу частной детективной и охранной деятельности, а также настоящей Инструкции;
<х> Далее под частными детективными объединениями в настоящей Инструкции понимаются и их филиалы.
2) неисполнения налоговых и иных финансовых обязательств (по представлению финансовых органов).
2.5.4. Принятию решения об аннулировании лицензии должно предшествовать предварительное письменное предупреждение органом внутренних дел ее обладателя (приложение 13), за исключением случаев, когда частному детективу или охраннику, руководителю частного детективного и охранного предприятия (объединения), службы безопасности предъявлено обвинение в совершении преступления. В предупреждении точно указывается, какие именно правовые нормы и правила нарушены или не исполнены надлежащим образом, и определяется срок для устранения допущенных нарушений.
2.5.5. Лицензии на занятие частной детективной или охранной деятельностью аннулируются также в случае добровольного отказа частного детектива, охранника, руководителя частного детективного или охранного предприятия (объединения), службы безопасности от нее или ликвидации объединения, предприятия либо службы безопасности.
2.5.6. Аннулирование лицензии является основанием для прекращения частной детективной и охранной деятельности и может быть обжаловано в установленном Законом порядке (приложение 14).
2.5.7. При установлении судом законности аннулирования лицензии повторное обращение за ее получением возможно по истечении трех лет со дня вступления в законную силу решения суда.
2.5.8. При аннулировании лицензии органы внутренних дел не отвечают по искам клиентов за невыполненные частные сыскные или охранные услуги.
2.6. Иные вопросы лицензирования частной детективной и охранной деятельности.
Финансовые вопросы порядка лицензирования частной детективной и охранной деятельности определяются нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации.
2.7. Лицензирование негосударственных образовательных учреждений и организация специальной подготовки частных детективов и охранников определяются нормативными актами Министерства образования Российской Федерации, согласованными с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
3. ПОРЯДОК ПРИОБРЕТЕНИЯ, УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ И НОШЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ И ОРУЖИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. Порядок приобретения специальных средств, оружия и боеприпасов, используемых в частной детективной и охранной деятельности.
3.1.1. В частной детективной и охранной деятельности допускается применение отдельных видов специальных средств и оружия согласно перечня, утвержденного Правительством Российской Федерации (приложения 15, 16).
3.1.2. Специальные средства, использование которых разрешено в частной детективной и охранной деятельности, предназначены для вооружения частных детективов и охранников, имеющих индивидуальные лицензии на право заниматься частной детективной и охранной деятельностью.
3.1.3. Оружие и боеприпасы, использование которых разрешено в частной охранной деятельности, предназначены для вооружения охранников, имеющих лицензии с указанием права хранения и ношения оружия.
3.1.4. Специальные средства, в том числе газовые пистолеты и боеприпасы к ним, спецсредства "Черемуха-10" и их аналоги, приобретаются частными детективными и охранными предприятиями (объединениями), службами безопасности через хозяйственные управления (отделы) МВД республик, УВД (ГУВД) краев, областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономных образований за плату в порядке и размерах, установленных Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, или самостоятельно в установленном для граждан порядке.
При этом для приобретения специальных средств через органы внутренних дел требуется получение сертификата, выдаваемого горрайорганами внутренних дел по месту учреждения частного детективного или охранного предприятия (объединения), службы безопасности.
3.1.5. Огнестрельное оружие и боеприпасы к нему (кроме гладкоствольных охотничьих ружей) частными охранными предприятиями, а также службами безопасности приобретаются во временное пользование за плату через хозяйственные управления (отделы) перечисленных в пункте 3.1.4. настоящей Инструкции органов внутренних дел по сертификатам, выдаваемым горрайорганами внутренних дел по месту учреждения предприятий (объединений), служб безопасности (приложение 17). Размер оплаты и порядок использования средств, полученных за временное пользование огнестрельным оружием и боеприпасами, устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
3.1.6. Приобретение специальных средств, оружия и боеприпасов создаваемыми частными детективными и охранными предприятиями (объединениями), службами безопасности производится после получения ими лицензии на частную детективную и охранную деятельность.
3.1.7. Для получения сертификата на приобретение, хранение и ношение огнестрельного оружия и боеприпасов, газовых пистолетов и боеприпасов к ним, спецсредств "Черемуха-10", их аналогов и других специальных средств частные детективные и охранные предприятия (объединения), службы безопасности представляют в орган внутренних дел, выдавший лицензию на право заниматься частной детективной или охранной деятельностью, заявку, в которой указываются:
а) номер лицензии, предоставляющей им право заниматься оказанием сыскных или охранных услуг;
б) сведения об имеющемся и потребном количестве специальных средств, оружия и боеприпасов;
в) сведения о численности персонала, которому необходимы оружие и специальные средства для использования в частной детективной и охранной деятельности;
г) сведения о намерениях использовать оружие и специальные средства с описанием объектов, подлежащих охране, и указанием количества необходимых для этого постов и маршрутов, числа лиц, которым обеспечивается защита жизни и здоровья.
д) сведения о наличии условий для надежного хранения специальных средств, оружия и боеприпасов с описанием помещений для хранения, технических средств защиты и организации охраны.
К заявке прилагаются копия приказа руководителя соответствующего частного детективного, охранного предприятия (объединения), предприятия-учредителя службы безопасности о назначении лица (лиц), ответственного за сохранность специальных средств, оружия, боеприпасов и их учет, а также списки лиц, которые имеют право пользоваться специальными средствами или оружием, с указанием номеров их лицензий на право заниматься частной детективной или охранной деятельностью, органов, их выдавших, и дат выдачи.
3.1.8. Орган внутренних дел на договорной основе с заявителем создает комиссию, в состав которой в обязательном порядке включаются представители органов внутренних дел (милиции и государственного пожарного надзора), детективного или охранного предприятия (объединения) или службы безопасности. Комиссия проверяет наличие у заявителя мест хранения специальных средств. оружия и боеприпасов и соответствие их существующим нормам. Составленный комиссией акт приобщается к заявке.
3.1.9. Количество специальных средств, огнестрельного оружия и боеприпасов, на получение которых выдается сертификат, определяется из потребностей предприятия (объединения), службы безопасности и не должно превышать количества единиц, рассчитанное по нормам положенности (приложение 18). Количество газовых пистолетов с комплектом боеприпасов, спецсредств "Черемуха-10" и их аналогов, на приобретение которых выдается сертификат, не должно превышать число детективов и охранников, имеющих лицензии на право заниматься частной детективной и охранной деятельностью.
3.1.10. Для приобретения огнестрельного оружия и боеприпасов, газовых пистолетов и боеприпасов к ним, спецсредств "Черемуха-10", их аналогов и других специальных средств по сертификатам необходимо представить в службу вооружения хозяйственного управления (отдела) перечисленных в пункте 3.1.4. настоящей Инструкции органов внутренних дел:
а) сертификат горрайоргана внутренних дел на приобретение, хранение, ношение оружия и указанных спецсредств;
б) документ сберегательного банка об оплате стоимости временного пользования специальными средствам, оружием и боеприпасами;
в) доверенность на получение вооружения, перечисленного в сертификате (кроме индивидуальных детективных предприятий).
Хозяйственные управления (отделы) после выдачи частным детективным и охранным предприятиям (объединениям), службам безопасности специальных средств, оружия и боеприпасов обязаны незамедлительно проинформировать об этом орган внутренних дел, выдавший сертификат на приобретение вооружения (приложение 19).
3.1.11. Охотничье гладкоствольное огнестрельное оружие для целей охраны приобретается частными охранными предприятиями в специализированных торговых организациях либо в установленном законодательством порядке на заводах-изготовителях по разрешениям органов внутренних дел. Приобретение такого оружия с укороченным стволом (менее 500 мм) запрещается.
3.1.12. Перевозка огнестрельного оружия и боеприпасов, газовых пистолетов и боеприпасов к ним, спецсредств "Черемуха-10" и их аналогов осуществляется в соответствии с правилами перевозки огнестрельного оружия и боеприпасов, изложенных в пункте 4 Инструкции о порядке приобретения, перевозки, хранения, учета и использования огнестрельного оружия, боевых припасов к нему, изготовления холодного клинкового оружия, открытия стрелковых тиров, стрельбищ, стрелково-охотничьих стендов, оружейно-ремонтных мастерских, торговли огнестрельным оружием, боевыми припасами к нему и охотничьими ножами, утвержденной приказом МВД СССР N 246 от 1 декабря 1987 года<х>.
<х> Далее - Инструкция о порядке приобретения оружия.
3.1.13. Частные детективные и охранные предприятия (объединения), службы безопасности, использовавшие в своей деятельности полученные по сертификатам специальные средства, огнестрельное оружие и боеприпасы, при аннулировании у них лицензий, обязаны незамедлительно возвратить их в орган внутренних дел по месту учреждения (если иное не установлено законодательством Российской Федерации). Обжалование решения об аннулировании лицензии не приостанавливает сдачу оружия, боеприпасов и специальных средств.
В случае определения вышестоящим органом внутренних дел или судом неправомерности решения об аннулировании лицензии сданные специальные средства, огнестрельное оружие и боеприпасы возвращаются пользователям.
Частные детективы и охранники при аннулировании их индивидуальных лицензий на право заниматься частной детективной или охранной деятельностью обязаны сдать имеющиеся у них приобретенные по сертификатам специальные средства, а также огнестрельное оружие и боеприпасы в соответствующее предприятие (объединение), службу безопасности, орган внутренних дел.
3.1.14. Уклонение частных детективных и охранных предприятий (объединений), служб безопасности, частных детективов и охранников от сдачи приобретенного по сертификатам вооружения либо хранение или использование охранниками огнестрельного оружия, не предусмотренного выданными сертификатом, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.2. Порядок учета специальных средств, оружия и боеприпасов, используемых в частной детективной и охранной деятельности.
3.2.1. Учет должен отражать наличие и обеспеченность детективных и охранных предприятий (объединений), служб безопасности вооружением для осуществления действенного контроля за его сохранностью. Учету подлежат все специальные средства, оружие и боеприпасы, имеющиеся в предприятии (объединении), службе безопасности.
3.2.2. Учетными документами являются: книги, журналы, накладные, карточки, ведомости, акты и другие документы, на основании которых осуществляются приходно-расходные операции (приложения 20 - 27).
3.2.3. Учетные документы должны составляться разборчиво, без подчисток и поправок. Исправление допущенных ошибок производится зачеркиванием одной чертой неправильной записи, текста или цифры так, чтобы зачеркнутое было видно, и надписью над ним нового верного текста или цифры. Исправления заверяются подписями: в документе - лиц, их подписывающих, в карточках и в книгах - лиц их ведущих. При исправлении записи в учетных документах одновременно производится исправление в итоговых данных. В случаях, когда запись исправляется по истечении длительного периода времени, исправление производится путем специальных исправительных проводок.
3.2.4. При заполнении бланка учетного документа, строки, оставшиеся свободными от записей, прочеркиваются зигзагообразной линией, чтобы между последней записью и подписью нельзя было что-либо вписать.
3.2.5. Составляемые учетные документы нумеруются и регистрируются по журналу регистрации учета и приходно-расходных документов.
Книги и журналы пронумеровываются, прошнуровываются, скрепляются печатью и свидетельствуются подписью лица, на которое возложены хранение и учет вооружения и боеприпасов.
3.2.6. Каждый документ должен иметь номер, дату его составления и дату совершения операции, где и кем документ составлен (наименование предприятия, объединения), наименование вооружения и боеприпасов, их количество, соответствующие подписи лиц, выдавших и принявших вооружение.
3.2.7. О записи приходно-расходных операций в книгах (карточках) учета на документах делается отметка с указанием номера страницы книги учета и порядкового номера записи (номера статьи).
3.2.8. Все записи в книгах и карточках учета о наличии и движении вооружения и боеприпасов производятся на основании подлинных учетных документов и только чернилами или шариковой ручкой.
3.2.9. По состоянию на 1 января и на день инвентаризации во всех счетах, книгах и карточках проводится черта, делаются итоговые записи и заверяются подписями соответствующих лиц, отвечающих за сохранность вооружения и боеприпасов.
Такие же подписи делаются при закрытии счетов и переносов итогов в новые книги и в новые карточки.
3.2.10. Книги и карточки заводятся на основании данных инвентаризации или путем перенесения в них выверенных остатков из старых книг, карточек и ведутся до полного их израсходования.
3.2.11. Учет огнестрельного оружия, боеприпасов, газовых пистолетов и боеприпасов к ним, спецсредств "Черемуха-10" и их аналогов, выдаваемых детективным и охранным предприятиям (объединениям), осуществляется службами вооружения хозяйственных управлений (отделов) органов внутренних дел, перечисленных в пункте 3.1.4. настоящей Инструкции, и горрайорганами внутренних дел, выдавшими разрешение на их приобретение по форме N 3 (приложение 20).
3.2.12. Учет полученных по сертификатам огнестрельного оружия и боеприпасов, газовых пистолетов и боеприпасов к ним, спецсредства "Черемуха-10" и их аналогов в частном детективном или охранном предприятии (объединении), службе безопасности ведется по этой же форме.
Карточка-заместитель формы N 18 (приложение 21) служит для приема и выдачи огнестрельного оружия и боеприпасов. При выдаче оружия, газовых пистолетов и боеприпасов к ним, спецсредств "Черемуха-10" и их аналогов они записываются в книгу формы N 5 (приложение 24); карточка-заместитель сдается лицу, выдавшему оружие.
3.2.13. Для учета огнестрельного оружия, газовых пистолетов и спецсредств "Черемуха-10" и их аналогов по сериям, номерам и годам изготовления ведется книга номерного учета оружия по форме N 29 ( приложение 22). В книгу заносятся сведения обо всем оружии, числящемся по основному количественному учету - книга формы N 3 (приложение 20).
3.2.14. Учет других специальных средств, приобретенных частными детективными и охранными предприятиями (объединениями), службами безопасности по сертификатам, ведется по типу и количеству изделий. Их выдача производится под расписку в журнале.
3.3. Порядок хранения и ношения специальных средств, оружия и боеприпасов частными детективами и охранниками.
3.3.1. Руководители частных детективных и охранных предприятий (объединений), служб безопасности осуществляют контроль и несут ответственность за обеспечение сохранности специальных средств, оружия и боеприпасов, приобретенных предприятием (объединением), службой безопасности в соответствии с действующим законодательством.
3.3.2. В каждом детективном или охранном предприятии (объединении), службе безопасности, имеющим в пользовании специальные средства, оружие и боеприпасы, приказом руководителя назначается лицо, ответственное за их сохранность.
3.3.3. Контроль за хранением и учетом специальных средств, огнестрельного оружия и боеприпасов, используемых в частной детективной и охранной деятельности, осуществляется также должностными лицами органов внутренних дел, осуществляющими лицензирование и контроль за частной детективной и охранной деятельностью.
3.3.4. Руководители частных детективных и охранных предприятий (объединений) и служб безопасности проверяют наличие, организацию хранения, сбережения и учета специальных средств, оружия и боеприпасов ежемесячно.
3.3.5. Запрещается использование специальных средств, оружия и боеприпасов, приобретенных по сертификату, не по назначению, а также передача их другим лицам.
3.3.6. Переделка, отладка приобретенного во временное пользование огнестрельного оружия, нарушающие конструкцию оружия или его деталей (опиловка основания мушки, изменение формы прорезей целика, спиливание боевых пружин, курков и т. п.) запрещается и рассматривается как порча оружия. Материальную ответственность за порчу несет соответствующее предприятие (объединение).
3.3.7. Огнестрельное оружие и боеприпасы к нему хранятся в специально оборудованном хранилище, которое должно отвечать требованиям, изложенным в пункте 4.7 Инструкции о порядке приобретения оружия.
3.3.8. Специальные средства должны размещаться в специальных помещениях частных детективных или охранных предприятий (объединений) в шкафах, металлических ящиках или стеллажах, упакованными в сумке, каждое в отдельной ячейке или в арендуемых помещениях, оборудованных в соответствии с названными требованиями.
Газовые пистолеты и боеприпасы к ним, специальные средства "Черемуха-10" и их аналоги хранятся в порядке, устанавливаемом применительно к огнестрельному оружию.
3.3.9. Применение частными детективами и охранниками специальных средств осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
3.3.10. Ношение огнестрельного оружия, газовых пистолетов и боеприпасов к ним, а также спецсредств "Черемуха-10" и их аналогов допускается только во время осуществления частной детективной и охранной деятельности при наличии соответствующего удостоверения. При этом должна быть обеспечена безопасность граждан.
3.4. Порядок открытия и функционирования стрелковых тиров, стрельбищ негосударственных образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации частных детективов и охранников.
3.4.1. Стрелковые тиры, стрельбища могут открываться по разрешениям органов внутренних дел негосударственными образовательными учреждениями, имеющими выданные Министерством образования Российской Федерации лицензии на право подготовки, переподготовки и повышения квалификации частных детективов и охранников.
3.4.2. Оборудование стрелковых тиров и стрельбищ, пропускной и внутриобъектовый режим в них, порядок хранения в них огнестрельного оружия и боеприпасов должны отвечать требованиям пунктов 7.3, 7.5 - 7.9 Инструкции о порядке приобретения оружия.
3.4.3. Для получения разрешений на право функционирования стрелковых тиров или стрельбищ негосударственные образовательные учреждения, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации частных детективов и охранников, представляют в органы внутренних дел по месту нахождения предприятия:
а) лицензию на право предприятия осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность;
б) ходатайство руководителя негосударственного образовательного учреждения с описанием места расположения тира, стрельбища, его оборудования, технических средств защиты. К ходатайству прилагаются копия приказа о назначении лица (лиц), ответственных за сохранность оружия и боеприпасов и их учет, список лиц, имеющих доступ к оружию, сведения об охране помещения, где будут храниться оружие и боеприпасы, план-схема открываемого тира (стрельбища);
в) заключение о пригодности стрелкового тира, стрельбища для эксплуатации, представленное комиссией в составе представителей органов внутренних дел (милиции и пожарного надзора), санитарного и архитектурного надзора, а также представителей заинтересованных организаций.
3.4.4. Разрешение на функционирование тира, стрельбища выдается органом внутренних дел на имя руководителя негосударственного образовательного учреждения на срок действия лицензии.
3.4.5. Выдача оружия (в том числе учебного) и боевых припасов стрелковым тирам, стрельбищам негосударственных образовательных учреждений осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 3.1.4, 3.1.5, 3.1.7 настоящей Инструкции. Учебное оружие и боеприпасы выдаются по нормам, установленным для учебной практики сотрудников органов внутренних дел.
3.4.6. Для учета боеприпасов, выданных на отработку практики стрельб, в хозяйственных управлениях (отделах) органов внутренних дел, перечисленных в пункте 3.1.4 настоящей Инструкции, и в образовательном учреждении, получающем боеприпасы на учебную практику по накладной по форме N 26 (приложение 26) ведется ведомость расхода боеприпасов по форме N 4 (приложение 23).
Непосредственно на стрельбище (в тире) для учета расхода боеприпасов, выдаваемых на стрельбу персоналу охранного предприятия, ведется раздаточно-сдаточная ведомость по форме N 4а (приложение 25), которая служит основанием для составления акта в 2-х экземплярах на списание израсходованных боеприпасов. Один экземпляр акта остается в делах образовательного учреждения, другой сдается вместе со стреляными гильзами в соответствующие хозяйственные управления (отделы) органов внутренних дел.
4. КОНТРОЛЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ЗА ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
4.1. Общие положения
4.1.1. Настоящий раздел Инструкции определяет порядок контроля органов внутренних дел за гражданами, предприятиями (объединениями), службами безопасности, осуществляющими частную детективную и охранную деятельность.
4.1.2. Контроль за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации осуществляют Министерство внутренних дел Российской Федерации, иные министерства и ведомства Российской Федерации и подчиненные им органы и подразделения в пределах, установленных Законом Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", другими законами и иными нормативными актами Российской Федерации.
4.1.3. Контроль за частной детективной и охранной деятельностью в системе МВД России возлагается на начальников соответствующих подразделений МВД России, МВД республик, управлений (главных управлений) внутренних дел краев и областей, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, автономных образований в составе Российской Федерации, руководителей горрайорганов внутренних дел.
4.2. Порядок осуществления контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью.
4.2.1. Контроль за частной детективной и охранной деятельностью осуществляется по следующим направлениям:
а) проверка соответствия частной детективной и охранной деятельности, осуществляемой ее субъектами, видам этой деятельности, установленным статьей 3, соблюдения ими требований статьи 7 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", соответствия охраняемых объектов перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;
б) проверка соблюдения в частной детективной и охранной деятельности порядка приобретения, учета, хранения, ношения и использования огнестрельного оружия и специальных средств;
в) участие совместно с другими компетентными органами в контроле за осуществлением подготовки кадров для частных детективных и охранных предприятий (объединений), служб безопасности, в том числе огневой подготовки, негосударственными образовательными учреждениями;
г) рассмотрение материалов налоговых инспекции по вопросам соблюдения налоговых и иных финансовых обязательств частными детективными и охранными предприятиями (объединениями), службами безопасности.
4.2.2. Контроль за частной детективной и охранной деятельностью осуществляется в соответствии с планами работы, утвержденными начальником органа внутренних дел.
4.2.3. Органы внутренних дел вправе по мере необходимости проводить в пределах обслуживаемой территории сплошные или выборочные проверки осуществления частной детективной и охранной деятельности. Результаты проверок доводятся до сведения руководителя проверяемого предприятия (объединения), службы безопасности и предприятия - ее учредителя.
4.3. Компетенция должностных лиц органов внутренних дел, осуществляющих контроль за частной детективной и охранной деятельностью.
4.3.1. Для осуществления контрольных функций должностные лица органов внутренних дел имеют право в пределах своей компетенции требовать от частных детективных и охранных предприятий (объединений), служб безопасности, негосударственных образовательных учреждений представления соответствующих документов и получать письменную или устную информацию, необходимую для выполнения контрольных функций.
4.3.2.Должностные лица органов внутренних дел, осуществляющие контроль за частной детективной и охранной деятельностью, обязаны соблюдать права и законные интересы частных детективов, охранников, частных детективных и охранных предприятий (объединений), служб безопасности и негосударственных образовательных учреждений.
4.4. Контроль за соответствием частной детективной и охранной деятельности отдельным требованиям Закона.
4.4.1. Должностные лица органов внутренних дел, ответственные за лицензирование, вправе проводить проверку договоров, заключаемых между частными детективными и охранными предприятиями (объединениями) и клиентами с целью установления соответствия их деятельности требованиям законодательных, иных правовых актов и учредительным документам.
Должностные лица органов внутренних дел проверяют при этом письменные отчеты (или их копии) о работе частных детективных и охранных структур, представляемые клиенту, а также документы, характеризующие деятельность служб безопасности.
4.4.2. Должностные лица органов внутренних дел не реже 1 раза в год, а также при получении соответствующей информации, проверяют кадровый состав частных детективных и охранных предприятий (объединений), служб безопасности с целью выявления случаев совмещения частными детективами, руководителями охранных предприятий и охранниками, оказывающими услуги, связанные с проектированием, монтажом и эксплуатацией средств охранно-пожарной сигнализации, использованием в своей профессиональной деятельности оружия и специальных средств, обеспечением защиты жизни и здоровья отдельных лиц, своей деятельности с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.
4.5. Контроль за соблюдением в частной детективной и охранной деятельности порядка приобретения, учета, хранения и ношения огнестрельного оружия и специальных средств.
4.5.1. Должностные лица органов внутренних дел, осуществляющие лицензирование и контроль за частной детективной и охранной деятельностью, проверяют наличие, организацию хранения, сбережения и учета специальных средств, оружия и боеприпасов не реже одного раза в год. Кроме того, ими проводятся внеплановые проверки.
4.5.2. При проведении проверок особое внимание обращается на условия надежного хранения специальных средств, оружия и боеприпасов, а также на выявление просроченных сертификатов, правильность ведения учетной документации, сверку специальных средств и оружия по видам и номерам, наличие их у персонала, которому они выданы для выполнения сыскных и охранных услуг.
4.5.3. Выявленные недостатки в сохранности специальных средств, оружия и боеприпасов проверяющие отражают в книге осмотра вооружения по форме N 30 (приложение 27) и требуют принятия мер к их устранению.
4.5.4. При выявлении в частных детективных, охранных предприятиях (объединениях), службах безопасности, у частных детективов и охранников недостачи, порчи вооружения и боеприпасов, а также случаев их сокрытия от учета или нарушений условий хранения, незамедлительно проводится служебное расследование. При установлении вины руководителей и персонала в указанных действиях (бездействии) они могут быть лишены лицензии на право заниматься частной детективной или охранной деятельностью, а также привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Участие в контроле за подготовкой кадров для частных детективных и охранных структур негосударственными образовательными учреждениями.
4.6.1. Нормативные акты, устанавливающие порядок разработки программ обучения и лицензирования негосударственных образовательных учреждений по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность, принимаются Министерством образования Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
4.6.2. Органы внутренних дел дают компетентное заключение по программам обучения частных детективов и охранников негосударственным образовательным учреждениям по месту их учреждения.
4.7. Участие в контроле за соблюдением налоговых и иных финансовых обязательств.
4.7.1. Контроль за соблюдением налоговых и иных финансовых обязательств осуществляется налоговыми инспекциями по месту учреждения частных детективных и охранных предприятий (объединений), служб безопасности.
Органы внутренних дел в соответствии с документально подтвержденной информацией о выявленных налоговых и иных финансовых нарушениях, полученной из налоговой инспекции, принимают решение об аннулировании в установленном порядке лицензии соответствующего частного детективного или охранного предприятия (объединения), службы безопасности.
Начальнику ___________________________________
(наименование органа внутренних дел)
______________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче лицензии на частную ________________________________
(детективную, охранную)
деятельность.
Прошу Вас выдать мне лицензию на осуществление частной ______ ____________________________________________________ деятельности. (детективной, охранной) __________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, номер и серия паспорта, дата выдачи, __________________________________________________________________ кем выдан) __________________________________________________________________ (домашний адрес, телефон)
Виды услуг __________________________________________________
(указываются конкретные виды частной детективной
__________________________________________________________________
или охранной деятельности, перечисленные в статье 3 Закона)
__________________________________________________________________
Пределы деятельности __________________________________________________________________ (Российская Федерация, республика в составе __________________________________________________________________ Российской Федерации, край, область, автономная область, __________________________________________________________________ автономный округ, город, район)<*> __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Приложение: "____" _______________ 19 __ г. Подпись ________ (ФИО) __________________________________________________________________ <*> Заполняется при подаче заявления о выдаче лицензии на частную охранную деятельность.
Начальнику ___________________________________
(наименование органа внутренних дел)
______________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче лицензии на создание объединения частных детективных
предприятий
Просим Вас выдать лицензию на создание объединения частных детективов в составе следующих лиц, зарегистрировавших индивидуальные частные детективные предприятия (список прилагается).
Виды услуг __________________________________________________
(указываются конкретные виды частной детективной
__________________________________________________________________
деятельности, перечисленные в статье 3 Закона)
Наименование объединения ____________________________________
Юридический адрес объединения, номер телефона _______________
__________________________________________________________________
"____" _______________ 19 __ г. От имени учредителей объединения
руководитель_____________(ФИО)
(подпись)
Примечание: в списке указываются: фамилия, имя, отчество, кем выдана лицензия номер и дата регистрации лицензии, дата регистрации индивидуального частного предприятия.
Приложение 3
к Инструкции
Начальнику ___________________________________
(наименование органа внутренних дел)
______________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче лицензии на создание частного охранного предприятия
Прошу Вас выдать лицензию на создание частного охранного
предприятия.
Учредители:
1. __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес)
2. __________________________________________________________
3. __________________________________________________________
Виды услуг: ________________________________________________ (указываются конкретные виды _______________________________________________________________ частной охранной деятельности, перечисленные в статье 3 Закона) Пределы деятельности___________________________________________ (Российская Федерация, республики в составе _______________________________________________________________ Российской Федерации, край, область, _______________________________________________________________ город, район) _______________________________________________________________ Наименование предприятия ____________________________________ Адрес предприятия, номер телефона ___________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ "___" _________________ 199 г. От имени учредителей предприятия руководитель _______________________________ подпись ф. и. о. _______________________________ (номер и дата регистрации _______________________________ лицензии, кем выдана)
Приложение 4
к Инструкции
Начальнику ___________________________________
(наименование органа внутренних дел)
______________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании Устава службы безопасности
Прошу Вас согласовать Устав службы безопасности при _________
_______________________________________________________________
(наименование, адрес предприятия, учредителя, данные его
_______________________________________________________________
государственной регистрации)
Пределы деятельности___________________________________________
(Российская Федерация, республика в составе
_______________________________________________________________
Российской Федерации, край, область,
_______________________________________________________________
город, район)
Руководитель службы безопасности ____________________________
(фамилия, имя, отчество,
_______________________________________________________________
номер и дата регистрации лицензии, кем выдана)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
"___" __________199 г. Руководитель предприятия-
учредителя
_______________________________
(подпись, ФИО)
_______________________________АНКЕТА для лиц, претендующих на получение лицензии на частную детективную, охранную деятельность Фамилия ____________________________ Имя ________________________ Отчество ___________________________ Год рождения________________________ Место рождения _____________ __________________________________________________________________ Образование ________________________ Окончил ____________________ __________________________________________________________________ (когда и что) Специальность по образованию _____________________________________ Адрес постоянного места жительства _______________________________ __________________________________________________________________ 1. Имеете ли неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления? ________________________________________ 2. Не находитесь ли под следствием или судом в настоящее время? __________________________________________________________________ 3. Находились ли в прошлом на государственной службе, работали ли в судебных, прокурорских и иных правоохранительных органах?_______ __________________________________________________________________ (указать, конкретно где, в какой период и в какой должности работал)
Не увольнялись ли по компрометирующим основаниям? __________ __________________________________________________________________ 4. Была ли связана Ваша работа в правоохранительных органах с осуществлением контроля за частной детективной и охранной деятельностью? ___________________________________________________ 5. Должность и место работы в настоящее время ____________________ __________________________________________________________________ 6. Находитесь ли на какой-нибудь оплачиваемой должности в общественном объединении? ________________________________________ 7. Состоите ли на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании? ____________ 8. Где проходили подготовку и сдачу зачетов (экзаменов по применению огнестрельного оружия и специальных средств?___________ __________________________________________________________________ Дата Подпись (ФИО)
ЛИЦЕНЗИЯ на частную детективную деятельность
Гр. _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
предоставлено право на частную детективную деятельность.
Владелец лицензии имеет право на хранение и ношение газового пистолета, спецсредства "Черемуха-10" или его аналога, боеприпасов к газовому пистолету. Лицензия зарегистрирована " " _________________ 199 г. под N _________________ и действительна до " " __________ 199 г. Печать Начальник ________________________ (наименование органа ___________________________________ внутренних дел, подпись, ФИО)
ЛИЦЕНЗИЯ
на частную охранную деятельность
Гр. _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
предоставлено право на частную охранную деятельность по оказанию
следующих видов охранных услуг: __________________________________
(указываются конкретные виды частной
__________________________________________________________________
охранной деятельности, перечисленные в статье 3 Закона)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в пределах ______________________________________________________
(название территории)
__________________________________________________________________
Владелец настоящей лицензии имеет право на хранение и ношение огнестрельного оружия и боеприпасов, газового пистолета и боеприпасов к нему, спецсредства "Черемуха-10" или его аналога (ненужное зачеркнуть).
Лицензия зарегистрирована " " _________________ 199 г. под
N _________________ и действительна до " " _____________ 199 г.
Печать Начальник ________________________
(наименование органа
___________________________________
внутренних дел, подпись, ФИО) ЛИЦЕНЗИЯ
на создание объединения частных детективных предприятий
Гражданам:
1. ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, номер и дата регистрации лицензии,
дата регистрации индивидуального частного детективного предприятия)
2. ________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________
Разрешается:
создать объединение частных детективных предприятий для
осуществления сыскной деятельности.
Дополнительные сведения: __________________________________________
(наименование предприятия)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Лицензия зарегистрирована " " ___________________________ 199 г.
под N _________________ и действительна до " " __________ 199 г.
Печать Начальник __________________
(наименование органа
___________________________________
внутренних дел, подпись, ФИО) ЛИЦЕНЗИЯ
на создание частного охранного предприятия
Настоящим разрешается гр. ___________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (фамилии, имена, отчества учредителей) создание предприятия для оказания охранных услуг в пределах __________________________________________________________________ (название территории)
Дополнительные сведения _____________________________________
(наименование предприятия)
__________________________________________________________________
(номер и дата регистрации лицензии руководителя, кем выдана)
Лицензия зарегистрирована:
" " _________________ 19 г. под N _________________
и действительна до ___________________________________.
Печать Начальник ________________________
(наименование органа
___________________________________
внутренних дел)
___________________________________
(подпись, ФИО)ЛИЦЕНЗИЯ на создание филиала объединения частных детективов
Настоящим разрешается _______________________________________
(наименование и адрес объединения)
создать филиал для осуществления сыскной деятельности ____________
__________________________________________________________________
(наименование и место расположения филиала)
Дополнительные сведения _____________________________________ __________________________________________________________________ (номер и дата регистрации лицензии объединения, кем выдана) Лицензия зарегистрирована: " " _________________ 19 г. под N _________________ и действительна до _________________________________ 19 г. Печать Начальник ________________________ (наименование органа ___________________________________ внутренних дел) ___________________________________ (подпись, Ф.И.О.)
УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ЧАСТНОГО ДЕТЕКТИВА
Левая сторона Правая сторона
Фото Полное наименование органа
внутренних дел
4 х 6 __________ N __________ Удостоверение _____ N ____
__________________________
(фамилия, имя,
__________________________
отчество)
Печать ОВД имеет право заниматься
частной детективной
Действительно до деятельностью.
" " ________________ 199 г. Номер и дата выдачи лицензии
____________________________
Особые отметки: ____________
(имеет право
____________________________
ношения спецсредств,
____________________________
указать вид спецсредства)
Начальник органа внутренних дел
(ФИО)
_______________________________
(подпись, печать ОВД)
" " ______________ 199 г.
_____________________________________________________________
Надпись на лицевой стороне удостоверения:
"Частный детектив"
Цвет удостоверения - синий.Приложение 11(2)
к Инструкции
УДОСТОВЕРЕНИЕ ЛИЧНОСТИ ЧАСТНОГО ОХРАННИКА
ФОРМАТ УДОСТОВЕРЕНИЯ: 7х10 см
__________________________________________________________________
Левая сторона Правая сторона
Фото Полное наименование органа
внутренних дел
4х6 __________ N __________ Удостоверение _____ N ____
__________________________
(фамилия, имя,
__________________________
печать ОВД отчество)
Действительно
" " ________________ 199 г. имеет право заниматься охранной
деятельностью на территории
_______________________________
Номер и дата выдачи лицензии
____________________________
Особые отметки: ____________
(вид оказываемых
____________________________
охранных услуг)
____________________________
(имеет право
____________________________
ношения оружия и спецсредств,
____________________________
указать вид оружия и
спецсредств)
(без права ношения оружия)
Начальник органа
внутренних дел
(ФИО)
____________________________
(подпись, печать ОВД)
" " ______________ 199 г.
__________________________________________________________________
Надпись на лицевой стороне удостоверения:
"Частный охранник"
Цвет удостоверения - зеленый. Гражданину __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
в связи с Вашим обращением в _____________________________________
(наименование органа внутренних дел)
за получением лицензии на ________________________________________
(вид деятельности)
сообщаю, что лицензия выдана Вам быть не может ввиду того, что ___
__________________________________________________________________
(изложение причин отказа со ссылками на конкретные положения
Закона)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Начальник ____________________
(наименование
______________________________
органа внутренних дел,
_______________________________ ______________________
звание) (подпись, ФИО)
" " ______________ 199 г.Приложение 13
к Инструкции
_________________________________
(должность,
_________________________________
фамилия, имя, отчество
_________________________________
руководителя частного детективного,
_________________________________
охранного предприятия)
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О
частной детективной и охранной деятельности в Российской
Федерации" сообщаю, что Вами (работниками Вашего предприятия)
допущены следующие нарушения Закона: _____________________________
(изложение нарушений
__________________________________________________________________
со ссылкой на Закон)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в связи с чем предупреждаю Вас, что в случае неустранения до
________________________________ названных нарушений Ваша лицензия
(лицензия Вашего предприятия) будет аннулирована.
Начальник ____________________
(наименование
______________________________
органа внутренних дел,
______________________________ ______________________
звание) (подпись, ФИО) " " ______________ 199 г.
УТВЕРЖДАЮ
Начальник ____________________
(наименование
_______________________________
органа внутренних дел,
_______________________________
звание)
_______________________________
(дата) (подпись)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об аннулировании лицензии
" " ______________ 199 г. г. _______________________
__________________________________________________________________
(Должность, звание, фамилия, инициалы лица, составившего
__________________________________________________________________
заключение)
установил, что ___________________________________________________
(фамилия, инициалы владельца лицензии, его домашний
__________________________________________________________________
адрес или юридический адрес объединения, предприятия,
__________________________________________________________________
Ф. И. О. его руководителя, обстоятельства нарушения, послужившего
__________________________________________________________________
основанием для аннулирования лицензии)
Принимая во внимание изложенное:
1. Аннулировать лицензию N ____________, выданную ___________ (кем) ___________________ сроком до _______________ на _________________ (дата) (вид деятельности) о чем объявить ____________________________________ ( Ф И О) 2. Изъять лицензию и ________________________________________ (перечень газового и огнестрельного оружия ___________________________________________________________________ и боеприпасов, в соответствии с лицензией находившихся у _____________________________________________ в установленный срок. нарушителя) С заключением ознакомлен ___________________________________ (должность, звание. Ф И О лица, _______________________________ ___________________________________ ( подпись владельца лицензии составившего заключение) или руководителя объединения, предприятия, ассоциации) ___________________________________ (подпись) (число)
Приложение 15
к Инструкции
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Жилет защитный 1-5 класса защиты
968-87.00.000 ТУ
ТУ 72.2.058-91
АДУ 14.72.00.000 ТУ
АДУ 14.64.00.000 ТУ
17РСФСР 01-7596-78
17РСФСР 01-8903-80
ТУ 78.2.066-91
ТУ 78.2.028-88
ТУ АДИ 364-92
Шлем защитный 1 - 3 класса защиты
ТУ 78.2.013-87
ТУ 14/1/839/74
ТУ 78-543-87
Спецсредство "Черемуха-10" и его аналоги
ТУ 6-02-832-76
Газовый пистолет
ТУ БВ-Г.000
Наручники ТУ 87.2.026-88
Палка резиновая (пластиковая)
ТУ 10-5799-87
Приложение 16
к Инструкции
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ВООРУЖЕНИЯ ОХРАННИКОВ
9 мм пистолет Макарова (ПМ) - ТУ 9375-88
Ружье охотничье гладкоствольное - ТУ 3-3.1421-83
Боеприпасы к оружию - ТУ А9003-80
__________________________________________________________________
МВД России
__________________________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
КОРЕШОК СЕРТИФИКАТА N ______________________________
Выдано ______________________________________________________ (ф. и. о. рук-ля пред-тия (объединения), наимен. предприят. __________________________________________________________________ (объединения), адрес, телефон) Под персональную ответственность __________________________________________________________________ (ф. и. о. лица, ответственного за сохранность вооруж., N __________________________________________________________________ приказа (дата) о его назначении)
На право получения во временное пользование в ХОЗУ (ХОЗО)___ __________________________________________________________________ (наименование МВД республики, ГУВД, УВД края, области) следующего вооружения ____________________________________________ (перечисляются виды и кол-во единиц огн-го, __________________________________________________________________ газового оружия и боеприпасов) Действительно в теч-е ___________ месяцев.
Примечание: остается в органе внутр. дел, выдавшем сертификат.
__________________________________________________________________
МВД России
__________________________________________________________________
(наименование органа внутренних дел)
ДУБЛИКАТ СЕРТИФИКАТА N ______________________________
Выдано ______________________________________________________ (ф. и. о. рук-ля пред-тия (объединения), наимен. предприят. __________________________________________________________________ (объединения), адрес, телефон)
Под персональную ответственность
__________________________________________________________________
(ф. и. о. лица, ответственного за сохранность вооруж.,
__________________________________________________________________
N приказа (дата) о его назначении)
На право получения во временное пользование в ХОЗУ (ХОЗО)___ __________________________________________________________________ (наименование МВД республики, ГУВД, УВД, края, области) следующего вооружения ____________________________________________ (перечисляются виды и кол-во единиц огн-го, __________________________________________________________________
газового оружия и боеприпасов)
Действительно в теч-е ___________ месяцев.
М. П. Начальник _____________________________________________
Примечание: остается на руках получателя вооруж. и хранится вместе с учетн. документами на предприятии (объединении) по месту хранения вооружения. __________________________________________________________________ МВД России __________________________________________________________________ (наименование органа внутренних дел) СЕРТИФИКАТ N ______________________________
Выдано ______________________________________________________ (ф. и. о. рук-ля пред-тия (объединения), наимен. предприят. __________________________________________________________________ (объединения), адрес, телефон) Под персональную ответственность __________________________________________________________________ (ф. и. о. лица, ответственного за сохранность вооруж., __________________________________________________________________
N приказа (дата) о его назначении)
На право получения во временное пользование в ХОЗУ (ХОЗО)___ __________________________________________________________________ (наименование МВД республики, ГУВД, УВД края, области) следующего вооружения ____________________________________________ (перечисляются виды и кол-во единиц огн-го, __________________________________________________________________ газового оружия и боеприпасов) Действительно в теч-е ___________ месяцев. М. П. Начальник ____________________________________________
Примечание: остается в ХОЗУ (ХОЗО) МВД, ГУВД, УВД
НОРМЫ ПОЛОЖЕННОСТИ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Начальнику ____________________
(наименование
_______________________________
органа внутренних дел,
_______________________________
выдавшего сертификат на получение
_______________________________
оружия и боеприпасов)
СПРАВКА
О ВЫДАЧЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ, ОРУЖИЯ, БОЕПРИПАСОВ
Сообщаю, что на основании сертификата N ______ от ___________
(дата)
хозяйственным управлением (отделом) ______________________________
(дата выдачи, наимен. МВД, ГУВД,
____________________ частному детективному (охранному) предприятию
УВД)
(объединению) ____________________________________________________
(наименование предприятия (объединения), фамилия и инициалы
__________________________________________________________________
руководителя)
выданы следующие специальные средства, оружие, боеприпасы:
__________________________________________________________________
NN Марка, калибр Заводской номер Год выпуска
пп
__________________________________________________________________
Подпись ответственного
лица ХОЗУ (ХОЗО) МВД,
ГУВД, УВДПриложение 20
к Инструкции
КНИГА
УЧЕТА И ЗАКРЕПЛЕНИЯ ВООРУЖЕНИЯ
________________________________________________________________________
(наименование частного детективного или охранного предприятия (объединения), службы безопасности, номер лицензии ответственного лица)
Часть 1
УЧЕТ ВООРУЖЕНИЯ
Форма N 18
КАРТОЧКА-ЗАМЕСТИТЕЛЬ N ____________________
Выдана ______________________________________________________
(фамилия, инициалы охранника)
в том, что от него принят на хранение ____________________________
__________________________________________________________________
(наименование огнестрельного оружия)
Личная подпись сотрудника ___________________________________ М. П.
Руководитель охранного предприятия __________________________ (подпись) " " ____________________ 19 г.
Пояснения к форме:
1. Карточка-заместитель изготовляется из плотного картона размером 9 х 5 см и выдается под роспись каждому охраннику, за которым закреплено оружие.
2. При выдаче охраннику оружия и патронов дежурный получает от него карточку-заместитель и помещает ее на место хранения оружия, при приеме оружия - возвращает карточку-заместитель.
Форма N 29
КНИГА
НОМЕРНОГО УЧЕТА ВООРУЖЕНИЯ
_________________________________________________________________
(наименование частного детективного или охранного предприятия (объединения) службы безопасности)
Начата " " _______________ 199 г.
Окончена " " ________________ 199 г.
______________________________
(наименование оружия)
| Дата поступления | Откуда поступило N документа | Серия N оружия | Год изготовления | Категория | Где находится | Когда и куда убыло |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. На каждый вид оружия отводится несколько страниц книги.
2. В книгу заносится по номерам и категориям все огнестрельное оружие, газовые пистолеты, спецсредства "Черемуха - 10" и их аналоги, состоящие на учете предприятия.
3. При сдаче оружия на склад ХОЗУ, ХОЗО в книге делается соответствующая отметка против каждого номера.
Форма N 4
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель ________________________
(охранного предприятия)
" " _______________ 19 _____ г.
ВЕДОМОСТЬ
РАСХОДА БОЕПРИПАСОВ НА УЧЕБНУЮ ПРАКТИКУ ПО
__________________________
(наименование охранного предприятия)
Место проведения стрельб ____________________________________
1. Ведомость ведется в охранном предприятии, получающем боеприпасы на учебные цели на квартал по накладным форма N 26.
2. При получении боеприпасов руководитель стрельб расписывается в графе 5, а при сдаче в графе 12 расписывается лицо, ответственное за учет и хранение боеприпасов.
3. В охранном предприятии, получающем боеприпасы для учебных целей на квартал, ведомости подытоживаются по окончании квартала, утверждаются руководителем и не позднее 10 дней после окончания квартала представляются в ХОЗУ (ХОЗО) МВД, УВД с приложением формы 4а и книги формы N 3. Службой вооружения проверяется правильность оформления ведомостей, а также количество сданных гильз и патронов с осечками на склад. Проверенные и оформленные ведомости служат основанием для списания с учета охранного предприятия данных боеприпасов учетным работникам службы вооружения в книге формы N 3.
При наличии случаев недосдачи боеприпасов (гильз) и укупорки к ведомости прилагается объяснительная записка руководителя охранного предприятия об обстоятельствах недостачи для принятия мер согласно действующего законодательства.
Приложение 24
к Инструкции
КНИГА
ВЫДАЧИ И ПРИЕМА ВООРУЖЕНИЯ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ
_______________________________________________
(наименование охранного предприятия, лицензия N )
Начата _____________________________
Окончена __________________________________
Часть 1 Учет выдачи и приема вооружения и спецсредств
Часть 2 Учет приема и сдачи вооружения и спецсредств дежурными
Часть 1 - Учет выдачи и приема огнестрельного оружия и боеприпасов, газовых пистолетов и боеприпасов, спецсредства "Черемуха - 10"
Часть 2 - Учет приема и сдачи вооружения и спецсредств дежурным
Форма N 4"а"
РАЗДАТОЧНО-СДАТОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ
НА ВЫДАЧУ БОЕПРИПАСОВ НА СТРЕЛЬБИЩЕ (В ТИРЕ) ЛИЧНОМУ СОСТАВУ
_________________________________________________
(наименование охранного предприятия )
для выполнения ______________________ учебных стрельб из
_______________________________________________________
(указывается вид оружия)
" " _______________ 19 _____ г.
Форма N 26
НАКЛАДНАЯ N _________________ " " _______________ 19 _____ г.
Начальник склада ____________________________________________
Отпустить ___________________________________________________
(указать, кому отпустить или от кого принять)
Принять
Основание ___________________________________________________
Получатель (сдатчик) ________________________________________
(указывается должность, фамилия, N доверенности)
__________________________________________________________________
Начальник ХОЗУ, ХОЗО ________________________________________ (начальник службы вооружения)
Ст. инспектор:
Принял:
Выдал:
" " _______________ 19 _____ г.
Пояснения к форме: ведется только в службе вооружения ХОЗУ, ХОЗО.
Приложение 27
к Инструкции
КНИГА
ОСМОТРА КАЧЕСТВЕННОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ВООРУЖЕНИЯ
____________________________________________________
(наименование охранного предприятия, номер лицензии)
Начата _____________________ 199 г.
Окончена ___________________ 199 г.