Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2010 г. N 18465
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 9 августа 2010 г. N 385
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МЧС РОССИИ ОТ 20.10.2008 N 627
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и (муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6249; 2009, N 18 (ч. I), ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52 (ч. I), ст. 6441) приказываю:
Внести изменения в Приказ МЧС России от 20.10.2008 N 627 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 декабря 2008 г., регистрационный N 12784) согласно приложению.
Министр
С.К.ШОЙГУ
Приложение
к Приказу МЧС России
от 09.08.2010 N 385
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРИКАЗ МЧС РОССИИ ОТ 20.10.2008 N 627
Внести в Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности, утвержденный Приказом МЧС России от 20.10.2008 N 627 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 декабря 2008 г., регистрационный N 12784), следующие изменения:
1. В пункте 1.2:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" <*>;";
сноску к абзацу четвертому изложить в следующей редакции:
"<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6249; 2009, N 18 (ч. I), ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52 (ч. I), ст. 6441";
дополнить новым абзацем четырнадцатым следующего содержания:
"Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <*>;";
абзацы четырнадцатый и пятнадцатый считать соответственно абзацами пятнадцатым и шестнадцатым;
сноску к абзацу четырнадцатому изложить в следующей редакции:
"<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915).".
2. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Лицензирование деятельности по тушению пожаров и по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений отнесено в соответствии с Постановлением к исключительной компетенции МЧС России.
В целях исполнения государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности устанавливаются следующие полномочия структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, территориальных органов МЧС России и организаций МЧС России:
Департамент надзорной деятельности МЧС России (далее - ДНД МЧС России):
осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - региональные центры МЧС России) и Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Москве (далее - ГУ МЧС России по г. Москве);
организует контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;
ведет реестр лицензий и осуществляет предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий;
разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и проекты нормативных правовых актов МЧС России, регламентирующих лицензирование деятельности в области пожарной безопасности;
организует в установленном МЧС России порядке подготовку сотрудников региональных центров МЧС России и ГУ МЧС России по г. Москве, функционально отвечающих за исполнение административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
ведет информационный ресурс, содержащий сведения из реестров лицензий, положения о лицензировании конкретных видов деятельности, а также технические регламенты и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные требования к лицензируемым видам деятельности;
осуществляет контроль за исполнением региональными центрами МЧС России и главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее - ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации) административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, и при поступлении обращений от юридических и физических лиц принимает решения, обязательные для исполнения региональными центрами МЧС России и ГУ МЧС России по г. Москве, о возможности осуществления указанными лицами лицензируемой деятельности.
Региональные центры МЧС России и ГУ МЧС России по г. Москве:
осуществляют прием, рассмотрение документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии;
осуществляют переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии;
осуществляют продление срока действия лицензии;
осуществляют выдачу дубликатов и копий документов, подтверждающих наличие лицензии;
осуществляют контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;
осуществляют приостановление действия лицензии при получении сведений о вступлении в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий и прекращение действия лицензии со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии;
осуществляют возобновление и прекращение действия лицензий;
осуществляют досрочное прекращение действия лицензии на основании представленного в лицензирующий орган заявления лицензиата;
организуют в установленном МЧС России порядке подготовку сотрудников ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, функционально отвечающих за исполнение административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.
ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации или подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях (далее - специальные и воинские подразделения):
по поручению региональных центров МЧС России осуществляют проверки соблюдения соискателями лицензий лицензионных требований и условий;
осуществляют контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.".
3. Абзац пятый пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
"принятие мер по результатам проведения проверок соблюдения лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;".
4. В абзаце первом пункта 2.1 слова "рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии" заменить словами "предоставление лицензии".
5. Абзац первый пункта 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются сотрудниками региональных центров МЧС России, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, специальных и воинских подразделений, на которых возложены полномочия по исполнению данных функций.".
6. Пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
"2.8. За предоставление лицензий, переоформление и выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам за плату. Размер платы за предоставление указанной информации составляет 100 рублей.
Информация из реестра лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.".
7. Подпункты "б" и "в" пункта 3.2 и пункта 3.5.7.1 изложить в следующей редакции соответственно:
"б) наличие в штате юридического лица или индивидуального предпринимателя специалиста, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, имеющего высшее или среднее профессиональное образование по специальности "пожарная безопасность" либо прошедшего профессиональную подготовку в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля при наличии иного высшего или среднего профессионального образования и имеющего стаж работы в области обеспечения пожарной безопасности не менее 3 лет;
в) наличие у всех работников, состоящих в штате соискателя лицензии (лицензиата), соответствующего их должностным обязанностям профессионального образования (профессиональной подготовки) в области лицензируемой деятельности;".
8. Подпункт "е" пункта 3.2 и подпункт "г" пункта 3.3 после слов "выполнение лицензиатом требований" дополнить словами "в области лицензируемой деятельности".
9. В пункте 3.5.6 слова "утверждаемое руководителем" заменить словами "подписываемое руководителем".
10. Пункт 3.5.7 изложить в следующей редакции:
"3.5.7. Поручение о проведении проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий направляется в адрес ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, специального или воинского подразделения, чья деятельность осуществляется в соответствующем субъекте Российской Федерации (на территории закрытого административно-территориального образования, в особо важной и режимной организации) по месту осуществления лицензируемого вида деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя - соискателя лицензии.
В случае, если соискатель лицензии заявляет адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, которые располагаются в другом субъекте Российской Федерации (на территории закрытого административно-территориального образования, особо важной и режимной организации), поручение направляется в ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, специальное или воинское подразделение по месту осуществления лицензируемого вида деятельности.
В ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, специальных и воинских подразделениях ответственными за организацию и осуществление административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, являются подразделения, уполномоченные на осуществление надзорной деятельности в области государственного пожарного надзора (далее - подразделения ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, отделы (отделения) специальных и воинских подразделений), информация о которых размещается на Интернет-сайтах и информационных стендах региональных центров МЧС России.
Перечень ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации, которые обладают полномочиями по проведению проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий соискателей лицензий, и контактная информация о них представлены в приложении N 7 к Регламенту.
Руководитель (заместитель руководителя) подразделения ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации (отдела (отделения) специального или воинского подразделения) в течение двух рабочих дней со дня поступления соответствующего поручения издает по установленной форме распоряжение о проведении проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
Распоряжение о проведении проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим проверку, руководителю или иному должностному лицу юридического лица либо индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.
Проверка возможности выполнения лицензионных требований и условий может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении.
Продолжительность проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий не должна превышать один месяц.
При осуществлении проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий проверяется возможность выполнения следующих лицензионных требований и условий:".
11. Пункты 3.5.8, 3.5.9, 3.5.10 изложить в следующей редакции соответственно:
"3.5.8. По результатам проведения проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий должностным лицом (лицами), осуществляющим проверку, составляется акт проверки в установленной форме в двух экземплярах.
Один экземпляр акта проверки вручается руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю под роспись либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта, хранящемуся в подразделении ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации (отделе (отделении) специального или воинского подразделения), осуществлявшем проверку. Копия акта в течение двух рабочих дней после его утверждения направляется в региональный центр МЧС России (подразделение ГУ МЧС России по г. Москве), давший поручение о проведении проверки.
3.5.9. Руководитель подразделения регионального центра МЧС России (подразделения ГУ МЧС России по г. Москве) после поступления к нему акта, на основании результатов проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий, а также на основании проведенной проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, подает рапорт руководителю соответствующего регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии.
3.5.10. В случае, если в процессе проведения проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о их невыполнении соискателем лицензии, соискатель лицензии вправе представить в подразделение регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве), проводящее проверку, до окончания срока проведения проверки документы, подтверждающие устранение выявленных в ходе проверки нарушений.".
12. В пункте 3.5.12 слова "в пункте 1.7" заменить словами "в пункте 1.5".
13. Пункт 3.5.13 исключить, пункты 3.5.14 - 3.5.16 считать пунктами 3.5.13 - 3.5.15 соответственно.
14. Пункт 3.6.1 изложить в следующей редакции:
"3.6.1. Выдача дубликатов документов, подтверждающих наличие лицензии, осуществляется в срок до десяти дней со дня поступления заявления.
Выдача копий документов, подтверждающих наличие лицензии, осуществляется в течение пяти дней со дня поступления заявления.".
15. В пункте 3.6.3 слова "в пункте 3.4.2" заменить словами "в пункте 3.6.2".
16. Пункт 3.6.4 изложить в следующей редакции:
"3.6.4. В случае подачи заявления на выдачу дубликата (копии) лицом, не являющимся лицензиатом, которому предоставлена лицензия, дубликат (копию) которой он запрашивает, а также в случаях направления заявления о выдаче дубликата и (или) копии документа, подтверждающего наличие лицензии, в региональный центр МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве), не предоставлявший такой документ (дубликат и (или) копию которого запрашивает заявитель) ранее, или неоплаты государственной пошлины за выдачу документа, подтверждающего наличие лицензии, региональным центром МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) в течение пяти рабочих дней заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин отказа в выдаче дубликата (копии).".
17. Пункты 3.9 - 3.9.24 изложить в следующей редакции соответственно:
"3.9. Административная процедура "Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий" осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.9.1. Результатом административной процедуры по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий является составление в установленной форме акта проверки лицензиата.
3.9.2. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий проводится при осуществлении лицензиатом лицензируемого вида деятельности в течение действия лицензии, с учетом сроков осуществления проверок, установленных годовыми планами проверок (далее - план).
3.9.3. Планы работы по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий региональными центрами МЧС России и ГУ МЧС России по г. Москве разрабатываются с учетом предложений территориальных органов МЧС России, специальных и воинских подразделений и ранее выданных предписаний.
Деятельность должностных лиц подразделений ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации (отделов (отделений) специальных и воинских подразделений) по исполнению государственной функции осуществляется в соответствии с планами, разрабатываемыми в подразделениях, а также в соответствии с личными планами-графиками работы инспекторского состава, составляемыми ежемесячно с учетом их должностных обязанностей.
3.9.4. Ежегодный план на предстоящий год разрабатывается не позднее 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
В ежегодный план включаются сведения, перечень которых установлен Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде направляется региональным центром МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) в орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Региональные центры МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) рассматривают поступившие предложения органов прокуратуры по проектам ежегодных планов и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, ежегодные планы проведения плановых проверок.
Ежегодный план проведения плановых проверок каждого подразделения, утвержденный начальником данного подразделения, публикуется на Интернет-сайтах, при наличии таковых, не менее чем за десять дней до начала наступающего года. Ответственными за публикацию планов проведения проверок на предстоящий год являются региональные центры МЧС России, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации.
3.9.5. Планирование проверок осуществляется в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации с учетом сроков исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий.
3.9.6. Сотрудники подразделений ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации (отделов (отделений) специальных и воинских подразделений) ежемесячно составляют личные планы-графики осуществления лицензионного контроля, утверждаемые их непосредственными начальниками.
Личный план-график хранится в течение трех лет.
3.9.7. Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
Изменения, вносимые в годовой план, направляются региональным центром МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) в орган прокуратуры с указанием оснований внесения изменений. Согласованные изменения утверждаются начальником регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) и публикуются в порядке, установленном пунктом 3.9.4 настоящего Регламента, а также размещаются на информационных стендах в помещениях региональных центров МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) в течение пяти рабочих дней с момента получения материалов из органа прокуратуры.
3.9.8. Результаты контрольной деятельности должны ежеквартально анализироваться в подразделениях региональных центров МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) для последующего их использования в государственном регулировании в области пожарной безопасности и для совершенствования организации и осуществления лицензионного контроля, а также в целях своевременного реагирования на изменение обстановки с пожарами на обслуживаемой территории.
3.9.9. Юридическим фактом для проведения плановой проверки является наступление периода времени, в течение которого запланирована в календарном году проверка объекта контроля.
Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Организация, порядок и сроки проведения плановых проверок осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.9.10. В отношении субъекта малого предпринимательства плановая проверка может быть проведена не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.
В отношении других объектов контроля плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.
3.9.11. Плановая проверка проводится в соответствии с распоряжением руководителя (заместителя руководителя) подразделения ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации (отдела (отделения) специального или воинского подразделения) о проведении проверки.
В случае, если лицензиат осуществлял лицензируемый вид деятельности на объектах, которые располагаются в другом субъекте Российской Федерации (на территории закрытого административно-территориального образования, особо важной и режимной организации), в ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации (специальное или воинское подразделение) по месту осуществления лицензируемого вида деятельности направляется поручение.
3.9.12. При осуществлении плановой проверки проверяется соблюдение следующих лицензионных требований и условий:
1. При проведении проверки в отношении лицензиата, осуществляющего деятельность по тушению пожаров:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) помещений, пожарной техники, средств связи, оборудования, инструмента и документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании;
б) наличие в штате юридического лица или индивидуального предпринимателя специалиста, ответственного за осуществление лицензируемой деятельности, имеющего высшее или среднее профессиональное образование по специальности "пожарная безопасность" либо прошедшего профессиональную подготовку в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля при наличии иного высшего или среднего профессионального образования и имеющего стаж работы в области обеспечения пожарной безопасности не менее 3 лет;
в) наличие у всех работников, состоящих в штате соискателя лицензии (лицензиата), соответствующего их должностным обязанностям профессионального образования (профессиональной подготовки) в области лицензируемой деятельности;
г) отсутствие медицинских противопоказаний у работников соискателя лицензии (лицензиата), участвующих в действиях, направленных на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров;
д) повышение квалификации указанных в подпункте "б" лиц в области лицензируемой деятельности не реже одного раза в 5 лет;
е) выполнение лицензиатом требований в области лицензируемой деятельности, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О пожарной безопасности";
ж) соблюдение лицензиатом требований к предоставлению информации для государственного статистического учета пожаров и их последствий;
з) применение лицензиатом при осуществлении лицензируемой деятельности продукции, соответствие которой нормативным требованиям подтверждено декларацией о соответствии или сертификатом соответствия.
2. При проведении проверки в отношении лицензиата, осуществляющего деятельность по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений:
а) наличие у лицензиата помещений, оборудования, инструмента, технологической оснастки, средств измерений и документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании;
б) наличие у всех работников, состоящих в штате лицензиата, соответствующего их должностным обязанностям профессионального образования (профессиональной подготовки) в области лицензируемой деятельности, из которых не менее 50 процентов имеют стаж работы в указанной области не менее 3 лет;
в) повышение квалификации указанных в подпункте "б" лиц в области лицензируемой деятельности не реже одного раза в 5 лет;
г) выполнение лицензиатом требований, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О пожарной безопасности";
д) применение лицензиатом при осуществлении лицензируемой деятельности продукции, соответствие которой нормативным требованиям подтверждено декларацией о соответствии или сертификатом соответствия.
3.9.13. Срок проведения каждой из проверок (документарная, выездная) не может превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Срок проведения каждой из предусмотренных проверок (документарная, выездная) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.
3.9.14. По результатам плановой проверки должностным лицом (лицами), осуществляющим (осуществляющими) проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах.
К акту прилагаются протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки, акт проверки качества выполненных работ (приложения N 18 и N 20 к Регламенту).
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю под роспись либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта и хранится в лицензионном деле.
3.9.15. В случае выявления в результате плановой проверки административного правонарушения уполномоченными должностными лицами подразделения ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации (отдела (отделения) специального или воинского подразделения) принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания (приложение N 21 к Регламенту) об устранении выявленных нарушений. Копия протокола, акт проверки и предписания приобщаются к лицензионному делу.
3.9.16. Должностным лицом подразделения ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации (отдела (отделения) специального или воинского подразделения) производится запись о проведенной плановой проверке в журнале учета проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.9.17. Проведение внеплановых проверок.
Внеплановой проверке, предметом которой является контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, подлежит деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя при выявлении в результате плановой проверки нарушений обязательных требований.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений;
2) поступление в региональные центры МЧС России, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации (отделы (отделения) специальных или воинских подразделений) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
причинения вреда жизни, здоровью граждан.
Обращения и заявления, не позволяющие установить обратившееся лицо, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки;
3) распоряжение начальника подразделения регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве), изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.9.18. Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) подразделения регионального центра МЧС России (ГУ МЧС России по г. Москве) или подразделения ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации (отдела (отделения) специального или воинского подразделения).
3.9.19. При осуществлении внеплановой проверки проверяется соблюдение тех лицензионных требований и условий, информация о нарушении которых явилась поводом для издания распоряжения о проведении внеплановой проверки либо исполнение которых предписано ранее выданным предписанием по устранению нарушений лицензионных требований и условий.
3.9.20. Контроль исполнения ранее выданного предписания по устранению нарушений осуществляется в течение срока, установленного предписанием.
3.9.21. При установлении факта неисполнения в срок предписания должностного лица подразделения ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации (отдела (отделения) специального или воинского подразделения), проводившего проверку, по устранению нарушений лицензионных требований и условий должностным лицом подразделения ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации (специального или воинского подразделения), осуществляющим внеплановую проверку, принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.9.22. По результатам внеплановой проверки должностным лицом (лицами), ее осуществляющим (осуществляющими), составляется акт проверки в двух экземплярах.
К акту прилагаются протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки, акт проверки качества выполненных работ.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю под роспись либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта и хранится в лицензионном деле.
3.9.23. В случае выявления в результате внеплановой проверки административного правонарушения уполномоченными должностными лицами подразделения ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации (отдела (отделения) специального или воинского подразделения) принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений. Копия протокола, акт проверки и предписания приобщаются к лицензионному делу.
3.9.24. Должностным лицом, осуществляющим проверку, производится запись о проведенной внеплановой проверке в журнале учета проверок юридического лица или индивидуального предпринимателя.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.".
18. В пункте 3.10.2:
в абзаце первом слова "пункта 1.5" заменить словами "пункта 3.2";
в абзаце втором слова "пункта 1.6" заменить словами "пункта 3.3".
19. Пункт 3.10.4 после слов "ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации" дополнить словами "(отдела (отделения) специального или воинского подразделения)".
20. Пункт 3.12.2 изложить в следующей редакции:
"3.12.2. Ответственным за подготовку искового заявления и его направление в суд является ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации (специальное или воинское подразделение), подразделение которого проводило соответствующее мероприятие по контролю в отношении лицензиата.".
21. Пункт 3.12.3 дополнить абзацем следующего содержания:
"О вынесенном судебном решении начальник ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации (специального или воинского подразделения) или лицо, его замещающее, незамедлительно (в том числе факсимильной связью) уведомляет региональный центр МЧС России, а руководитель подразделения ГУ МЧС России по г. Москве уведомляет руководителя ГУ МЧС России по г. Москве.".
22. В абзацах четвертом - шестом пункта 4.5 слова "мероприятий по контролю" заменить словом "проверок".
23. В абзацах третьем и пятом пункта 5.5 после слов "ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации" в соответствующем падеже дополнить словами "(специальное или воинское подразделение)" в соответствующем падеже.
24. В абзаце втором пункта 5.6 слова "подпунктом 2" заменить словами "подпунктом "б".
25. В приложениях N N 5, 6, 13, 14 к Регламенту слова "указать вид деятельности" заменить словами "указать вид и состав деятельности".
26. В приложении N 21 к Регламенту слова "от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" заменить словами "от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
27. Приложения N N 8, 9, 10, 15, 16, 17 к Регламенту исключить, приложения N 11 - 14 и N 18 - 24 считать приложениями N 8 - 18 соответственно.
28. Приложения N 3 и N 7 к Регламенту изложить в следующей редакции соответственно:
"Приложение N 3
к Регламенту
КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ МЧС РОССИИ И ГУ МЧС РОССИИ ПО Г. МОСКВЕ, В КОТОРЫЕ НАПРАВЛЯЮТСЯ ИЛИ ПРЕДСТАВЛЯЮТСЯ ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
ПЕРЕЧЕНЬ
ГУ МЧС РОССИИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОТОРЫЕ ОБЛАДАЮТ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРКИ ВОЗМОЖНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ СОИСКАТЕЛЕЙ ЛИЦЕНЗИЙ, И КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О НИХ