Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 октября 2010 г. N 18854
ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА
N 301
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 850н
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 208
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ
N 830
ПРИКАЗ
от 30 сентября 2010 года
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ, ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПЕРЕДАННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА И ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО РЫБОЛОВСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О ПРИВЛЕЧЕНИИ И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ, РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ, А ТАКЖЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА РАБОТУ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФМС РОССИИ, МИНЗДРАВСОЦРАЗВИТИЯ РОССИИ, МИНТРАНСА РОССИИ, ГОСКОМРЫБОЛОВСТВА ОТ 11 ЯНВАРЯ 2008 Г. N 1/4/1/2
Во исполнение Федерального закона от 19 мая 2010 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" <1> и Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <2> приказываем:
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 21, ст. 2524.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6228.
1. Внести изменения в Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденный Приказом Федеральной миграционной службы, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 11 января 2008 г. N 1/4/1/2 <1>, согласно приложению.
<1> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 апреля 2008 г., регистрационный N 11480, с изменениями, внесенными Приказом Федеральной миграционной службы, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства по рыболовству от 21 апреля 2009 г. N 89/202/62/323 "О внесении изменений в Приказ ФМС России, Минздравсоцразвития России, Минтранса России, Госкомрыболовства от 11 января 2008 г. N 1/4/1/2", зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 мая 2009 г., регистрационный номер N 13896.
2. Настоящий Приказ применять с даты признания утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. N 681 "О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 47, ст. 4911).
Директор
Федеральной миграционной службы
К.О.РОМОДАНОВСКИЙ
Министр транспорта
Российской Федерации
И.Е.ЛЕВИТИН
Министр здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
Т.А.ГОЛИКОВА
Руководитель Федерального агентства
по рыболовству
А.А.КРАЙНИЙ
Приложение
к Приказу ФМС России,
Минздравсоцразвития России,
Минтранса России, Росрыболовства
от 30.09.2010 N 301/850н/208/830
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ, ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПЕРЕДАННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА И ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО РЫБОЛОВСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О ПРИВЛЕЧЕНИИ И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ, РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ, А ТАКЖЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА РАБОТУ ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
1. Пункт 1 после слов "ее территориальных органов" дополнить словами ", представительств и представителей ФМС России за рубежом,".
2. Абзац третий пункта 2 изложить в новой редакции:
"Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4437; 2006, N 30, ст. 3286; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 361; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094; N 30, ст. 3616; 2009, N 19, ст. 2283; N 23, ст. 2760; N 26, ст. 3125; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011);".
3. Абзац семнадцатый пункта 2 исключить.
4. В пункте 3.4 слова "и ее территориальные органы" заменить словами ", ее территориальные органы, представительства и представители ФМС России за рубежом".
5. Дополнить пунктами 3.4.3 - 3.4.7 следующего содержания:
"3.4.3. Территориальные органы ФМС России предоставляют государственную услугу в части оформления и выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу иностранным гражданам, не являющимся высококвалифицированными специалистами <1> (за исключением случаев распечатывания на бланке установленного образца и выдачи разрешений на работу указанным специалистам согласно пункту 3.4.6 Административного регламента), продления разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и иностранным гражданам, получившим разрешение на временное проживание.
<1> В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4437; 2006, N 30, ст. 3286; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 361; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094; N 30, ст. 3616; 2009, N 19, ст. 2283; N 23, ст. 2760; N 26, ст. 3125; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011), далее - "Федеральный закон", высококвалифицированный специалист - иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в Российской Федерации предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в размере двух и более миллионов рублей за период, не превышающий одного года.
3.4.4. ФМС России предоставляет государственную услугу в части приема от работодателей, заказчиков работ (услуг) ходатайств о привлечении высококвалифицированных иностранных специалистов, оформления, включая распечатывание разрешений на работу на бланке установленного образца (за исключением случаев, когда работодателем, заказчиком работ (услуг) местом получения высококвалифицированным специалистом разрешения на работу определены территориальный орган ФМС России, либо представительство или представитель ФМС России за рубежом в государстве гражданства высококвалифицированного специалиста), а также выдачи высококвалифицированным специалистам разрешений на работу, в том числе действующих на территории двух и более субъектов Российской Федерации.
3.4.5. В случаях, когда по желанию работодателя, заказчика работ (услуг) местом получения высококвалифицированным специалистом разрешения на работу определено представительство или представитель ФМС России за рубежом в государстве гражданства данного специалиста, такое представительство или представитель ФМС России за рубежом предоставляют государственную услугу в части распечатывания на бланке установленного образца разрешений на работу (оформленных ФМС России до указанной стадии) высококвалифицированным специалистам, а также выдачи указанных разрешений на работу высококвалифицированным специалистам.
3.4.6. В случаях, когда по желанию работодателя, заказчика работ (услуг) местом получения высококвалифицированным специалистом разрешения на работу определен территориальный орган ФМС России, такой территориальный орган предоставляет государственную услугу в части распечатывания на бланке установленного образца (оформленных ФМС России до указанной стадии) разрешений на работу высококвалифицированным специалистам, а также выдачи указанных разрешений на работу высококвалифицированным специалистам.
3.4.7. ФМС России и ее территориальные органы предоставляют государственную услугу в части приема заявлений от работодателей, заказчиков работ (услуг) о продлении высококвалифицированным специалистам разрешений на работу, в том числе действующих на территории двух и более субъектов Российской Федерации, а также оформления и выдачи продленных разрешений на работу высококвалифицированным иностранным специалистам.".
6. Абзац третий пункта 4 после слов "территориальными органами ФМС России" дополнить словами ", представительствами и представителями ФМС России за рубежом".
7. Абзац третий пункта 8 изложить в новой редакции:
"иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, либо иностранными гражданами, получившими разрешение на временное проживание, либо иностранными гражданами - высококвалифицированными специалистами, разрешений на работу или отказа в выдаче разрешений на работу, а также продление указанным в настоящем абзаце иностранным гражданам срока действия разрешений на работу или отказ в продлении срока действия разрешений на работу.".
8. Дополнить пунктом 9.3 следующего содержания:
"9.3. Работодатели, заказчики работ (услуг), привлекающие высококвалифицированных специалистов, и сами высококвалифицированные специалисты;"
9. Пункт 10 изложить в новой редакции:
"10. Работодатель, заказчик работ (услуг) или уполномоченное ими лицо <1> подает заявление с приложением необходимых документов и получает оформленные разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешения на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы.".
<1> Под "уполномоченным лицом" в целях настоящего Административного регламента понимается лицо, действующее от имени работодателя или заказчика работ (услуг) в силу полномочия, основанного на доверенности, выданной в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2002, N 12, ст. 1093; N 48, ст. 4746; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 45, ст. 4627; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253; 2009, N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291, N 25, ст. 3246).
10. Пункт 11 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Разрешение на работу выдается иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, лично при предъявлении им документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.".
11. Дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
"11.1. Работодатель, заказчик работ (услуг) или уполномоченное ими лицо представляет в ФМС России ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста с приложением необходимых документов для получения разрешения на работу высококвалифицированным специалистом. Разрешение на работу выдается высококвалифицированному специалисту лично при предъявлении им документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.".
12. Дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
"12.1. В представительствах и представителями ФМС России за рубежом прием получателей государственной услуги осуществляется в течение рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка.".
13. Пункт 16 дополнить абзацами шестнадцатым - восемнадцатым следующего содержания:
"образец заполнения ходатайства о привлечении высококвалифицированного специалиста;
образец заполнения ходатайства иностранного гражданина о себе как о высококвалифицированном специалисте;
уведомление о том, что разрешение на работу высококвалифицированным специалистам выдается не позднее четырнадцати рабочих дней с даты регистрации ходатайства о привлечении высококвалифицированного специалиста, с приложенными документами.".
14. Пункт 18 изложить в новой редакции:
"18. Письменное обращение получателя государственной услуги рассматривается работником органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, в соответствии с их компетенцией, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения <1>.".
<1> В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410).
15. Абзацы шестой и седьмой пункта 20 после слов "ФМС России и ее территориальных органов" дополнить словами "ФМС России, ее территориальных органов, представительств и представителей ФМС России за рубежом".
16. Пункт 24 исключить.
17. Пункт 25 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"В случае, если для принятия решения о выдаче такого разрешения требуется проведение экспертизы документов, поданных работодателями, заказчиками работ (услуг), такое решение принимается в течение 15 календарных дней со дня получения экспертного заключения, но не позднее 45 календарных дней со дня подачи документов.".
18. Пункт 26:
а) слова "или отказе в выдаче" исключить;
б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Мотивированный отказ в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников в письменном виде направляется работодателю, заказчику работ (услуг) по почте или выдается ему, либо уполномоченному ими лицу, на руки в течение 5 календарных дней с момента принятия решения об отказе в выдаче.".
19. Пункт 30 изложить в новой редакции:
"30. Разрешение на работу иностранным гражданам, в том числе прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не выдается, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом ФМС России в случаях, если иностранный гражданин:
1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировался либо передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
4) представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
5) осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;
6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации;
8) выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
9) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;
10) является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих <1>;
<1> В соответствии с подпунктом 10 пункта 9 статьи 18 Федерального закона перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
11) в течение тридцати суток со дня получения разрешения на работу иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не представил в территориальный орган ФМС России документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);
12) получил отказ в продлении срока действия разрешения на работу по основаниям, указанным в пунктах 30.1, 30.2 или 30.3 Административного регламента;
13) прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и в течение пятнадцати рабочих дней с даты досрочного расторжения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), а равно прекращения деятельности работодателя или заказчика работ (услуг) в связи с ликвидацией (прекращением физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) не заключил нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);
14) прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получил разрешение на работу на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), в течение шести и более месяцев подряд не представлявшими отчетности в налоговые органы.".
20. Пункт 30.1 изложить в новой редакции:
"30.1. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 30 Административного регламента, разрешение на работу иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на работу аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации.".
21. Пункт 30.2 изложить в новой редакции:
"30.2. Разрешение на работу иностранному гражданину может не выдаваться, а ранее выданное разрешение на работу может быть аннулировано, если данный иностранный гражданин передавался иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.".
22. Пункт 30.3 изложить в новой редакции:
"30.3. Разрешение на работу иностранному гражданину не выдается в случаях:
1) недостижения иностранным гражданином возраста 18 лет;
2) привлечения работодателем или заказчиком работ (услуг) иностранных граждан к трудовой деятельности по трудовым или гражданско-правовым договорам сверх численности, установленной в разрешении на привлечение и использование иностранных работников данному работодателю или заказчику работ (услуг).".
23. В пунктах 32 и 33 слова "ФМС России или ее территориального органа" заменить словами "ФМС России, ее территориального органа, представительства или представитель ФМС России за рубежом".
24. Во втором предложении пункта 35 слова "ФМС России и ее территориальных органов" заменить словами "ФМС России, ее территориальных органов, представительств и представителями ФМС России за рубежом".
25. В сносках к пунктам 45.1 и 46.1 цифру "369" заменить цифрой "370".
26. Дополнить пунктом 46.5 следующего содержания:
"46.5. Трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные и оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии).".
27. Пункт 62 изложить в новой редакции:
"62. Отсутствие в перечне сведений о рабочих местах, на которые предполагается привлечение иностранных работников на текущий год, утвержденных Федеральной службой по труду и занятости, рабочих мест, на которые работодатель, заказчик работ (услуг) подал заявление о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников, кроме случаев привлечения иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты на текущий год не распространяются, согласно перечню профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности), на которых квоты не распространяются, ежегодно утверждаемому Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации. <1>".
<1> В соответствии с пунктом 4 статьи 18.1 Федерального закона.
28. В пункте 101 слова "по доверенности" исключить.
29. Пункт 103 изложить в новой редакции:
"103. Сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за прием и выдачу документов, выдает оформленное разрешение на привлечение и использование иностранных работников работодателю, заказчику работ (услуг) или уполномоченному ими лицу, которые при получении разрешения расписываются в журнале учета выдачи документов.".
30. Название подраздела "Порядок выдачи работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешения на работу иностранному гражданину" раздела III. Административные процедуры изложить в новой редакции:
"Порядок выдачи работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, а также порядок выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы".
31. В пункте 108 слова "лицом, уполномоченным им по доверенности" заменить "уполномоченным ими лицом".
32. В абзаце первом пункта 109 слова "его представителя, уполномоченного по доверенности," заменить словами "уполномоченного ими лица,".
33. Абзац первый пункта 119 изложить в новой редакции:
"119. Сотрудник ФМС России, ответственный за прием и выдачу документов, выдает работодателю, заказчику работ (услуг) или уполномоченному ими лицу оформленные разрешения на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы. Работодатель, заказчик работ (услуг) или уполномоченное ими лицо расписывается в получении разрешения в журнале выдачи разрешений на работу.".
34. Пункт 122 изложить в новой редакции:
"122. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, или представитель уполномоченной им по доверенности организации, осуществляющей трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации, либо лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя данного иностранного гражданина, для получения разрешения на работу представляет непосредственно в ФМС России или ее территориальный орган документы для оформления разрешения на работу, указанные в пункте 46 Административного регламента".
35. Пункт 134 исключить.
36. Дополнить раздел III. Административные процедуры подразделом следующего содержания:
"Продление срока действия разрешения на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и основания для отказа в продлении срока действия разрешения на работу
136.1. Для продления срока действия разрешения на работу иностранный гражданин не позднее пятнадцати рабочих дней до окончания срока его действия представляет в территориальный орган ФМС России:
1) заявление о продлении срока действия разрешения на работу (приложение N 15 к Административному регламенту);
2) заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг);
3) сведения о видах трудовой деятельности, осуществляемой иностранным гражданином на основании полученного им разрешения на работу по форме, утвержденной ФМС России <1>;
<1> В соответствии с подпунктом 3 пункта 7.1 статьи 13.1 Федерального закона.
4) документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и представляющих опасность для окружающих инфекционных заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);
5) документы, подтверждающие постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания.
136.2. Срок действия разрешения на работу, выданного иностранному гражданину, получившему разрешение на временное проживание, может быть продлен территориальным органом ФМС России на срок действия разрешения на временное проживание, для чего указанный иностранный гражданин представляет в территориальный орган ФМС России:
1) заявление о продлении срока действия разрешения на работу (приложение N 16 к Административному регламенту);
2) разрешение на работу;
3) разрешение на временное проживание;
4) заключенный трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг).
136.3. Решение о продлении срока действия разрешения на работу принимается без учета квот на выдачу таких разрешений. Отказ в приеме от иностранного гражданина заявления о продлении срока действия разрешения на работу не допускается, за исключением случаев непредставления документов, указанных в пунктах 136.1 и 136.2 Административного регламента.
Отсутствие у иностранного гражданина документов, подтверждающих его постановку на учет по месту пребывания, не является основанием для отказа в продлении срока действия разрешения на работу, если сведения о постановке данного иностранного гражданина на такой учет имеются в государственной информационной системе миграционного учета.
136.4. Решение о продлении срока действия разрешения на работу принимается в течение трех рабочих дней со дня представления иностранным гражданином заявления с приложением всех необходимых документов.
136.5. ФМС России или ее территориальные органы отказывают в продлении срока действия разрешения на работу иностранным гражданам в случаях, предусмотренных пунктами 30, 30.1 и 30.2 Административного регламента.
136.6. В случае если срок действия нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, превышает срок действия имеющегося у иностранного гражданина разрешения на работу, срок действия такого разрешения может быть продлен в соответствии с пунктом 136.1 Административного регламента без представления документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и представляющих опасность для окружающих инфекционных заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения, а также сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).".
37. Дополнить раздел III. Административные процедуры подразделом следующего содержания:
"Порядок выдачи и продления высококвалифицированному специалисту разрешения на работу, а также основания для отказа в выдаче высококвалифицированному специалисту разрешения на работу или его продлении
136.7. Для выдачи высококвалифицированному иностранному специалисту разрешения на работу работодатель, заказчик работ (услуг) или уполномоченное ими лицо представляет в ФМС России:
1) ходатайство о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста <1>;
<1> Форма ходатайства о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 487 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3704).
2) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступление в силу которых обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом разрешения на работу;
3) письменное обязательство оплатить (возместить) расходы Российской Федерации, связанные с возможным административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией привлекаемого им высококвалифицированного специалиста;
4) копию свидетельства о государственной регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), либо выписку из государственного реестра филиалов иностранных юридических лиц, аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации, в случае, если в качестве работодателя выступает филиал иностранного юридического лица <1>;
<1> Документы, указанные в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта Административного регламента, представляются в соответствии с Федеральным законом.
5) квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на работу за каждого привлекаемого иностранного работника <1>;
<1> В соответствии с подпунктом 24 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 1, ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33, ст. 3413; N 49, ст. 4564; 2002, N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, 3033; 2003, N 1, ст. 2; N 19, ст. 1749; N 21, ст. 1958; N 28, ст. 2874, 2879, 2886; N 50, ст. 4849; 2004, N 27, ст. 2711, 2715; N 31, ст. 3231; N 34, ст. 3518, 3527; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 29, 30, 38; N 24, ст. 2312; N 27, ст. 2710, 2717; N 30, ст. 3104; 2006, N 30, ст. 3295; N 31, ст. 3436, 3443, 3452; N 50, ст. 5279, 5286; 2007, N 1, ст. 20, 31; N 13, ст. 1465; N 21, ст. 2462; N 31, ст. 4013; N 45, ст. 5416; N 49, ст. 6045; N 50, ст. 6237; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3577, 3614; N 48, ст. 5519; N 49, ст. 5723; 2009, N 18, ст. 2147; N 23, ст. 2772, 2775; N 29, ст. 3598, 3639; N 30, ст. 3739; N 39, ст. 4534; N 45, ст. 5271; N 48, ст. 5726, 5731; N 52, ст. 6444, 6455; 2010, N 15, ст. 1737).
6) копию специального разрешения на въезд иностранного гражданина на территорию, на посещение организации или объекта (если трудовая деятельность высококвалифицированного иностранного специалиста планируется на территории, в организации или на объекте, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение) <1>;
<1> В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона.
7) цветную фотографию иностранного гражданина размером 30 x 40 мм <1>.
<1> В целях размещения фотографии на разрешении на работу.
136.8. Юридическим основанием для рассмотрения поданных документов является их регистрация при приеме в ФМС России.
Срок рассмотрения ходатайства о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста составляет не более четырнадцати рабочих дней со дня его регистрации при приеме в ФМС России.
136.9. Ответственный за прием документов сотрудник ФМС России проверяет полномочия подавшего документы лица, комплектность поданных документов, изготавливает копию представленного трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с высококвалифицированным специалистом, возвращая оригинал данного договора представившему его лицу, после чего осуществляет проверку соответствия работодателя или заказчика работ (услуг) условиям, согласно которым привлекать высококвалифицированных иностранных специалистов вправе работодатели или заказчики работ, являющиеся:
а) российскими коммерческими организациями;
б) российскими научными организациями, образовательными учреждениями профессионального образования (за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений), учреждениями здравоохранения, а также иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной аккредитации;
в) аккредитованными в установленном порядке на территории Российской Федерации филиалами иностранных юридических лиц.
При этом необходимые данные заносятся в автоматизированную подсистему "Трудовая миграция" Центрального банка данных по учету иностранных граждан.
Принятому ходатайству с приложенными к нему необходимыми документами присваивается регистрационный номер сквозной нумерации. Информация о принятых документах также заносится в журнал учета приема документов и выдачи разрешений на работу иностранным гражданам.
136.10. При выявлении в представленных документах признаков подделки ответственный за прием документов сотрудник ФМС России в письменном виде докладывает об этом своему непосредственному руководителю для организации соответствующей проверки высококвалифицированного специалиста и представившего ходатайство работодателя, заказчика работ (услуг).
136.11. Ответственный за прием документов сотрудник ФМС России в конце текущего рабочего дня обязан передать их сотруднику, ответственному за верификацию документов, содержащих персональные данные иностранного гражданина.
В случае необходимости оформления высококвалифицированному иностранному специалисту приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности <1> ответственный за прием сотрудник ФМС России незамедлительно передает копии ходатайства о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста и трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 136.7 Административного регламента, ответственному за рассмотрение документов сотруднику ФМС России для оформления приглашения в соответствии с Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденным Приказом ФМС России от 6 июня 2008 г. N 142 <2>.
<1> Далее - "приглашение".
<2> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 июня 2008 года, регистрационный номер N 11893.
136.12. Персональные данные на каждого иностранного гражданина, а также данные работодателя, заказчика работ (услуг) передаются сотруднику ФМС России, ответственному за их проверку, и в течение следующего рабочего дня направляются в Информационный центр ФМС России для проверки иностранного гражданина в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 136.21 Административного регламента и в соответствующий территориальный орган ФМС России для проверки работодателя, заказчика работ (услуг) согласно подпункту 3 пункта 136.21 Административного регламента.
Если в течение 7 календарных дней со дня направления соответствующего запроса ответ из Информационного центра ФМС России не поступает, это свидетельствует об отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения на работу иностранному гражданину.
136.13. Ответ, поступивший из Информационного центра ФМС России в течение одного рабочего дня, передается руководителю подразделения ФМС России, который в срок, не превышающий один рабочий день, обязан проверить правильность оформления переданных ему документов и принять решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на работу.
136.14. В случае принятия решения о выдаче иностранному гражданину разрешения на работу руководитель подразделения ФМС России ставит свою подпись на каждом заявлении и передает их сотруднику, ответственному за распечатывание на бланке установленного образца разрешений на работу.
Если по желанию работодателя, заказчика работ (услуг) в качестве места выдачи разрешения на работу высококвалифицированному специалисту определены территориальный орган ФМС России, либо представительство или представитель ФМС России за рубежом, то принятое ФМС России решение о выдаче высококвалифицированному специалисту разрешения на работу оформляется в письменном виде и с приложением необходимой информации, направляется по электронным или иным каналам связи либо почтовым отправлением в территориальный орган ФМС России, либо представительство или представителю ФМС России за рубежом для распечатывания на бланке установленного образца разрешения на работу и его выдачи высококвалифицированному специалисту.
136.15. В случае поступления из Информационного центра ФМС России информации о наличии сведений, являющихся основанием для отказа в выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, ответственный за проверку сотрудник ФМС России подготавливает проект решения об отказе в выдаче разрешения на работу и передает его на подпись руководителю подразделения ФМС России.
В течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения об отказе в выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, решению присваивается регистрационный номер, и информация о принятии решения фиксируется в автоматизированной подсистеме "Трудовая миграция" Центрального банка данных по учету иностранных граждан. В этот же срок об отказе в выдаче разрешения на работу высококвалифицированному специалисту уведомляется сотрудник ФМС России, ответственный за рассмотрение документов, представленных в целях оформления приглашения высококвалифицированному специалисту, которому данное приглашение необходимо для въезда в Российскую Федерацию.
В течение 5 календарных дней со дня принятия решения и его регистрации письменное уведомление с указанием основания(ий) принятия решения об отказе в выдаче разрешения на работу направляется по почте работодателю, заказчику работ (услуг) или выдается ему, либо уполномоченному ими лицу, на руки.
Если по желанию работодателя, заказчика работ (услуг) в качестве места выдачи разрешения на работу высококвалифицированному специалисту определен территориальный орган ФМС России, либо представительство или представитель ФМС России за рубежом, копия решения об отказе в выдаче разрешения на работу высококвалифицированному специалисту направляется также в указанный территориальный орган ФМС России, либо представительство или представителю ФМС России за рубежом.
136.16. При выдаче разрешения на работу высококвалифицированному специалисту в ФМС России или ее территориальном органе ответственный сотрудник вносит в подсистему "Трудовая миграция" Центрального банка данных по учету иностранных граждан данные на высококвалифицированного специалиста (фамилия, имя, отчество, дата рождения, гражданство, серия и номер, дата выдачи документа, удостоверяющего личность, род деятельности) и выданное разрешение на работу (номер бланка разрешения на работу, номер разрешения на работу и дату его выдачи).
Затем производится сканирование фотографии и распечатывание на бланке установленного образца разрешения на работу высококвалифицированному специалисту, после чего разрешение на работу немедленно передается сотруднику, ответственному за его выдачу.
136.17. В случае выдачи разрешения на работу высококвалифицированному специалисту представительством или представителем ФМС России за рубежом данные о выданном разрешении на работу (номер бланка разрешения на работу, номер разрешения на работу и дата его выдачи, отметка о том, что данный иностранный гражданин является высококвалифицированным специалистом) в течение одного рабочего дня с даты выдачи направляются представительством или представителем ФМС России за рубежом в ФМС России по электронным или иным каналам связи либо почтовым отправлением, где заносятся уполномоченным сотрудником в автоматизированную подсистему "Трудовая миграция" Центрального банка данных по учету иностранных граждан.
136.18. Ответственный за прием и выдачу документов сотрудник ФМС России, ее территориального органа, представительства или представитель ФМС России за рубежом выдает оформленное разрешение на работу лично высококвалифицированному специалисту при предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.
Высококвалифицированный специалист расписывается в получении разрешения в журнале выдачи разрешений на работу.
Результатом предоставления государственной услуги является получение высококвалифицированным специалистом разрешения на работу.
136.19. Документы, поданные на выдачу высококвалифицированному специалисту разрешения на работу, после выдачи разрешения на работу передаются сотрудником, ответственным за верификацию, в архив ФМС России, где они хранятся в течение пяти лет.
136.20. Все этапы технологического процесса обработки документов с целью оформления разрешений на работу высококвалифицированному специалисту фиксируются в автоматизированной подсистеме "Трудовая миграция" Центрального банка данных по учету иностранных граждан.
136.21. ФМС России отказывает в выдаче разрешения на работу высококвалифицированному специалисту в следующих случаях:
1) если иностранный гражданин, привлекаемый к трудовой деятельности на территории Российской Федерации в качестве высококвалифицированного специалиста:
выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировался либо передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;
имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации;
2) в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации;
3) в случае трудоустройства к работодателю или заказчику работ (услуг), который в течение двух лет до дня подачи ходатайства о привлечении высококвалифицированного специалиста подвергался административному наказанию за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, либо на момент подачи такого ходатайства имеет неисполненные постановления о назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений.
136.22. Для продления срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту работодатель, заказчик работ (услуг) или уполномоченное ими лицо не позднее чем за тридцать дней до окончания срока действия такого разрешения представляет в ФМС России или ее территориальный орган:
1) заявление о продлении срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту (приложение N 14 к Административному регламенту);
2) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с высококвалифицированным специалистом, заключенные и оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) копию договора добровольного медицинского страхования высококвалифицированного специалиста и постоянно проживающих на территории Российской Федерации совместно с данным высококвалифицированным специалистом членов его семьи, являющихся иностранными гражданами;
4) сведения о размере заработной платы (вознаграждения), выплаченной высококвалифицированному специалисту работодателем или заказчиком работ (услуг);
5) документы, подтверждающие постановку высококвалифицированного специалиста на учет по месту пребывания;
6) сведения о постановке высококвалифицированного специалиста на учет в налоговых органах Российской Федерации.
136.23. Отказ в приеме заявления работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту не допускается, за исключением случаев непредставления работодателем или заказчиком работ (услуг) какого-либо из документов, предусмотренных пунктом 136.22 Административного регламента.
Одновременно при приеме указанного заявления и приложенных к нему документов ответственный за прием документов сотрудник ФМС России или ее территориального органа изготавливает копию представленного трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с высококвалифицированным специалистом, а оригинал данного договора возвращает представившему его лицу.
136.24. Срок рассмотрения заявления о продлении срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту составляет не более четырнадцати рабочих дней со дня поступления указанного заявления в ФМС России или ее территориальный орган.
136.25. Заявление, указанное в пункте 136.22 Административного регламента, отклоняется, если:
1) работодателем или заказчиком работ (услуг) нарушено условие привлечения высококвалифицированного специалиста к трудовой деятельности в Российской Федерации, предполагающее получение им заработной платы (вознаграждения) в размере двух и более миллионов рублей за период, не превышающий одного года <1>;
<1> В соответствии с пунктом 1 статьи 13.2 Федерального закона Правительство Российской Федерации вправе снижать указанные требования к размеру заработной платы (вознаграждения) таких иностранных граждан.
2) нарушено условие о том, что привлекать высококвалифицированных специалистов вправе работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся:
российскими коммерческими организациями;
российскими научными организациями, образовательными учреждениями профессионального образования (за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений), учреждениями здравоохранения, а также иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной аккредитации;
аккредитованными в установленном порядке на территории Российской Федерации филиалами иностранных юридических лиц;
3) в течение двух лет до дня подачи заявления о привлечении высококвалифицированных специалистов работодатель или заказчик работ (услуг) подвергался административному наказанию за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, а также не имеет на момент подачи такого заявления неисполненные постановления о назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений.
136.26. ФМС России и ее территориальные органы отказывают в продлении высококвалифицированному специалисту разрешения на работу в следующих случаях:
1) если иностранный гражданин, привлекаемый к трудовой деятельности на территории Российской Федерации в качестве высококвалифицированного специалиста:
выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о продлении разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировался либо передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;
имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации;
2) в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации;
3) если работодатель или заказчик работ (услуг) в течение двух лет до дня подачи заявления о продлении разрешения на работу высококвалифицированному специалисту подвергался административному наказанию за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, а также, если на момент подачи такого ходатайства имеет неисполненные постановления о назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений.".
38. Дополнить раздел III. Административные процедуры подразделом следующего содержания:
"Порядок аннулирования разрешения на работу, выданного высококвалифицированному специалисту
136.27. Выданное высококвалифицированному специалисту разрешение на работу аннулируется ФМС России в случаях, указанных в пункте 136.21 Административного регламента, а также в случаях, если:
1) работодателем или заказчиком работ (услуг) нарушено условие привлечения высококвалифицированного специалиста к трудовой деятельности в Российской Федерации, предполагающее получение им заработной платы (вознаграждения) в размере двух и более миллионов рублей за период, не превышающий одного года (с учетом решений Правительства Российской Федерации о снижении данных требований к размеру заработной платы (вознаграждения)).
2) нарушено условие о том, что привлекать высококвалифицированных специалистов вправе работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся:
российскими коммерческими организациями;
российскими научными организациями, образовательными учреждениями профессионального образования (за исключением учреждений профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждений), учреждениями здравоохранения, а также иными организациями, осуществляющими научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной аккредитации;
аккредитованными в установленном порядке на территории Российской Федерации филиалами иностранных юридических лиц;
3) в течение двух лет до дня подачи заявления о привлечении высококвалифицированных специалистов работодатель или заказчик работ (услуг) подвергался административному наказанию за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, а также не имеет на момент подачи такого заявления неисполненные постановления о назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений.".
39. Пункт 139 изложить в новой редакции:
"139. Выданное иностранному гражданину разрешение на работу аннулируется ФМС России в случаях, указанных в пунктах 30, 30.1 и 30.2 Административного регламента, а также в случае, если иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, получил разрешение на работу на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг), в течение шести и более месяцев подряд не представлявшими отчетности в налоговые органы.".
40. Пункт 140 изложить в новой редакции:
"140. Информация об аннулированных разрешениях на работу, а также о разрешениях на работу, срок действия которых истек, размещается в информационных системах общего пользования в порядке, определяемом ФМС России, не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании разрешения на работу либо истечения срока действия разрешения на работу <1>".
<1> В соответствии с пунктом 9.4 статьи 18 Федерального закона.
41. В пункте 152 слова "в срок, не превышающий 7 рабочих дней," заменить словами "в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления".
42. В пункте 155 слова "в срок, не превышающий 7 рабочих дней," заменить словами "в течение календарных 10 дней со дня подачи заявления".
43. В Приложении N 13 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральной миграционной службой, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства:
1) Название изложить в новой редакции:
"Приложение N 13 к Административному регламенту предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства";
2) В пунктах 101 и 108 слова "по доверенности" исключить;
3) Пункт 103 изложить в новой редакции:
"103. Сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за прием и выдачу документов, выдает оформленное разрешение на привлечение и использование иностранных работников работодателю, заказчику работ (услуг) или уполномоченному ими лицу, которые расписываются в его получении в журнале учета выдачи документов.";
4) В пункте 109 слова "его представителя, уполномоченного по доверенности," заменить словами "уполномоченного ими лица";
5) Абзац первый пункта 119 изложить в новой редакции:
"119. Сотрудник ФМС России, ответственный за прием и выдачу документов, выдает работодателям, заказчикам работ (услуг) или уполномоченным ими лицам, оформленные разрешения на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы. Работодатель, заказчик работ (услуг) или уполномоченное им лицо расписывается в получении разрешения в журнале выдачи разрешений на работу.".
44. Дополнить Приложением N 14 следующего содержания:
"Приложение N 14
к Административному регламенту
предоставления Федеральной
миграционной службой, органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации,
осуществляющими переданные
полномочия Российской Федерации
в области содействия занятости
населения, Федеральным агентством
морского и речного транспорта
и Федеральным агентством
по рыболовству государственной
услуги по выдаче заключений
о привлечении и об использовании
иностранных работников, разрешений
на привлечение и использование
иностранных работников, а также
разрешений на работу иностранным
гражданам и лицам без гражданства
Образец Заместителю директора ФМС России/Руководителю (начальнику) территориального органа ФМС России ____________________________ Заявление работодателя, заказчика работ (услуг) о продлении
высококвалифицированному специалисту разрешения на работу
Исх. N ______ от [_|_|_|_|_|_]
(в формате ДД ММ ГГ)
ПРОШУ ПРОДЛИТЬ РАЗРЕШЕНИЕ НА РАБОТУ
УКАЗАННОМУ В НАСТОЯЩЕМ ЗАЯВЛЕНИИ
ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННОМУ с [_|_|_|_|_|_] по [_|_|_|_|_|_]
СПЕЦИАЛИСТУ НА СРОК
(Дата в формате (Дата в формате
ДД ММ ГГ) ДД ММ ГГ)
Сведения о работодателе, заказчике работ (услуг)
Полное наименование работодателя, заказчика работ (услуг) ________
__________________________________________________________________
ИНН [_|_|_|_|_|_|_|_|_|_] Код ОКАТО [_|_|_|_|_|_|_|_|_|_]
(при наличии)
Основной Дата
государственный [_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_]внесения [_|_|_|_|_|_]
регистрационный записи
номер (ОГРН) в ЕГРЮЛ (в формате
ДД ММ ГГ)
Юридический адрес работодателя, заказчика работ (услуг) __________
__________________________________________________________________
Фактический адрес работодателя, заказчика работ (услуг) __________
__________________________________________________________________
Контактный телефон с кодом [_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_]
города, добавочным номером
Вид деятельности работодателя, заказчика работ (услуг) по ОКВЭД
__________________________________________________________________
Сведения об иностранном гражданине
(Сведения об иностранном гражданине подтверждаются копией документа, удостоверяющего его личность) Фамилия _________________________ ________________________________ буквами русского алфавита буквами латинского алфавита Имя _____________________________ ________________________________ буквами русского алфавита буквами латинского алфавита Отчество ____________________ Дата рождения [_|_|_|_|_|_|_|_] (при наличии) буквами русского алфавита (в формате ДД ММ ГГГГ) Пол _____ Гражданство (подданство) _______________________________ Если имеется второе (либо более того) гражданство (подданство), они указываются через запятую Место рождения ___________ _______________________________________ государство населенный пункт в государстве рождения Место постоянного ___________ ____________________________________ проживания государство населенный пункт в государстве постоянного проживания оборотная сторона заявления Сведения о документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина: Серия [________] N [________] Дата выдачи [_|_|_|_|_|_] (в формате ДД ММ ГГ) Кем выдан ________________________________________________________ __________________________________________________________________ Страна выдачи документа, удостоверяющего личность ________________ (в случае, если у иностранного гражданина имеется гражданство нескольких государств) Адрес места пребывания в Российской Федерации, телефон ___________ __________________________________________________________________ Срок постановки на учет по месту пребывания с [_|_|_|_|_|_] по [_|_|_|_|_|_] по указанному адресу (в формате ДД ММ ГГ) (в формате ДД ММ ГГ) Продлеваемое разрешение на работу [_|_] N [_|_|_|_|_|_|_] Дата [_|_|_|_|_|_] высококвалифицированного получения специалиста (Серия и номер) (в формате ДД ММ ГГ) Субъект(ы) Российской Федерации, для осуществления трудовой деятельности на территории которого(ых) высококвалифицированному специалисту было ранее выдано разрешение на работу: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (указываются все субъекты Российской Федерации, для осуществления трудовой деятельности на территории которого(ых) высококвалифицированному специалисту было ранее выдано разрешение на работу) Субъект(ы) Российской Федерации, для осуществления трудовой деятельности на территории которого(ых) высококвалифицированному специалисту продлевается разрешение на работу: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
(В случае, если в соответствии с трудовым договором или гражданско-правовым договором на выполнение работ (оказание услуг) предполагается осуществление высококвалифицированным специалистом трудовой деятельности на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, указываются все предполагаемые субъекты Российской Федерации) Должность высококвалифицированного специалиста в соответствии с трудовым или гражданско-правовым договором на выполнение работ (оказание услуг): ________________________________________________ __________________________________________________________________
ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СООБЩЕНИЕ ЛОЖНЫХ СВЕДЕНИЙ В ЗАЯВЛЕНИИ ИЛИ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПОДДЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРЕДУПРЕЖДЕН. С СОДЕРЖАНИЕМ СТАТЬИ 13.2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ОЗНАКОМЛЕН. Подтверждаю достоверность указанных в заявлении сведений.
М.П. ___________________________________________
(фамилия и инициалы уполномоченного лица,
подпись)
Сведения о приеме и получении документов
Дата приема документов [_|_|_|_|_|_] Рег. номер ________________
(в формате ДД ММ ГГ)
Документы принял: ______________________________ _________________
(фамилия и инициалы) (подпись)
Сведения о продлении разрешения на работу
РАЗРЕШЕНИЕ НА РАБОТУ УКАЗАННОМУ
В НАСТОЯЩЕМ ЗАЯВЛЕНИИ
ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННОМУ с [_|_|_|_|_|_] по [_|_|_|_|_|_]
СПЕЦИАЛИСТУ ПРОДЛЕНО НА СРОК
(в формате ДД ММ ГГ) (в формате ДД ММ ГГ)
Серия и номер бланка
продленного разрешения [_|_] N [_|_|_|_|_|_|_]
на работу
Дата получения [_|_|_|_|_|_]______________________________________
(подпись, фамилия и инициалы лица,
(в формате получившего продленное разрешение
ДД ММ ГГ) на работу)"45. Дополнить Приложением N 15 следующего содержания:
"Приложение N 15
к Административному регламенту
предоставления Федеральной
миграционной службой, органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации,
осуществляющими переданные
полномочия Российской Федерации
в области содействия занятости
населения, Федеральным агентством
морского и речного транспорта
и Федеральным агентством
по рыболовству государственной
услуги по выдаче заключений
о привлечении и об использовании
иностранных работников, разрешений
на привлечение и использование
иностранных работников, а также
разрешений на работу иностранным
гражданам и лицам без гражданства
Образец
Заместителю директора ФМС
России/Руководителю
(начальнику) территориального
органа ФМС России
____________________________
Заявление
иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, о продлении ему разрешения на работу
Исх. N ______ от [_|_|_|_|_|_]
(в формате ДД ММ ГГ)
ПРОШУ ПРОДЛИТЬ МНЕ
РАЗРЕШЕНИЕ НА РАБОТУ с [_|_|_|_|_|_] по [_|_|_|_|_|_]
НА СРОК
(в формате (в формате
ДД ММ ГГ) ДД ММ ГГ)
Сведения об иностранном гражданине
(Сведения об иностранном гражданине подтверждаются копией
документа, удостоверяющего его личность)
Фамилия _________________________ ________________________________
буквами русского алфавита буквами латинского алфавита
Имя _____________________________ ________________________________
буквами русского алфавита буквами латинского алфавита
Отчество ____________________ Дата рождения [_|_|_|_|_|_|_|_]
(при наличии) буквами русского
алфавита в формате ДД ММ ГГГГ
Пол _______ Гражданство (подданство) _____________________________
(Если имеется второе (либо
более того) гражданство
(подданство), они указываются
через запятую)
Место рождения ___________ _______________________________________
государство населенный пункт в государстве рождения
Место постоянного ___________ ____________________________________
проживания государство населенный пункт в государстве
постоянного проживания
Сведения о документе, удостоверяющем личность иностранного
гражданина:
Серия [________] N [________] Дата выдачи [_|_|_|_|_|_]
в формате ДД ММ ГГ
Кем выдан ________________________________________________________
__________________________________________________________________
Адрес места пребывания в Российской Федерации, телефон ___________
__________________________________________________________________
Срок постановки на учет
по месту пребывания с [_|_|_|_|_|_] по [_|_|_|_|_|_]
по указанному адресу
(в формате ДД ММ ГГ) (в формате ДД ММ ГГ)
Продлеваемое
разрешение на [_|_] N [_|_|_|_|_|_|_] Дата [_|_|_|_|_|_]
работу (Серия получения
и номер) (в формате ДД ММ ГГ)
Субъект Российской Федерации, для осуществления трудовой
деятельности на территории которого ранее было выдано разрешение
на работу: _______________________________________________________
__________________________________________________________________
Должность иностранного гражданина, в соответствии с трудовым или
гражданско-правовым договором на выполнение работ (оказание
услуг): __________________________________________________________
оборотная сторона заявления
Сведения о работодателе, заказчике работ (услуг)
Полное наименование работодателя, заказчика работ (услуг) ________
__________________________________________________________________
ИНН [_|_|_|_|_|_|_|_|_|_] Код ОКАТО [_|_|_|_|_|_|_|_|_|_]
(при наличии)
Основной Дата
государственный [_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_] внесения [_|_|_|_|_|_]
регистрационный записи
номер(ОГРН) в ЕГРЮЛ (в формате
ДД ММ ГГ)
Юридический адрес работодателя, заказчика работ (услуг) __________
__________________________________________________________________
Фактический адрес работодателя, заказчика работ (услуг) __________
__________________________________________________________________
Контактный телефон с кодом [_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_]
города, добавочным номером
Вид деятельности работодателя, заказчика работ (услуг) ___________
__________________________________________________________________
ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СООБЩЕНИЕ ЛОЖНЫХ СВЕДЕНИЙ В ЗАЯВЛЕНИИ ИЛИ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПОДДЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРЕДУПРЕЖДЕН. С СОДЕРЖАНИЕМ СТАТЬИ 13.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ОЗНАКОМЛЕН.
Подтверждаю достоверность указанных в заявлении сведений. ___________________________________________ (фамилия и инициалы лица, представившего заявление, подпись) Сведения о приеме и получении документов Дата приема документов [_|_|_|_|_|_] Рег. номер __________ (в формате ДД ММ ГГ) Документы принял: ____________________________ ___________________ (фамилия и инициалы) (подпись) Сведения о продлении разрешения на работу РАЗРЕШЕНИЕ НА РАБОТУ УКАЗАННОМУ В НАСТОЯЩЕМ ЗАЯВЛЕНИИ с [_|_|_|_|_|_] по [_|_|_|_|_|_] ИНОСТРАННОМУ ГРАЖДАНИНУ ПРОДЛЕНО НА СРОК (в формате ДД ММ ГГ) (в формате ДД ММ ГГ) Серия и номер бланка продленного разрешения [_|_] N [_|_|_|_|_|_|_] на работу Дата получения [_|_|_|_|_|_]______________________________________ (подпись, фамилия и инициалы лица, (в формате получившего продленное разрешение на ДД ММ ГГ) работу)"
46. Дополнить Приложением N 16 следующего содержания:
"Приложение N 16
к Административному регламенту
предоставления Федеральной
миграционной службой, органами
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации,
осуществляющими переданные
полномочия Российской Федерации
в области содействия занятости
населения, Федеральным агентством
морского и речного транспорта
и Федеральным агентством
по рыболовству государственной
услуги по выдаче заключений
о привлечении и об использовании
иностранных работников, разрешений
на привлечение и использование
иностранных работников, а также
разрешений на работу иностранным
гражданам и лицам без гражданства
Образец
Заместителю директора ФМС
России/Руководителю
(начальнику) территориального
органа ФМС России
____________________________
Заявление
иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию
в порядке, не требующем получения визы о продлении
ему разрешения на работу, получившему разрешение
на временное проживание
Исх. N ______ от [_|_|_|_|_|_] (в формате ДД ММ ГГ) ПРОШУ ПРОДЛИТЬ МНЕ РАЗРЕШЕНИЕ НА РАБОТУ с [_|_|_|_|_|_] по [_|_|_|_|_|_] НА СРОК (в формате (в формате ДД ММ ГГ) ДД ММ ГГ) Сведения об иностранном гражданине
(Сведения об иностранном гражданине подтверждаются копией
документа, удостоверяющего его личность)
Фамилия _________________________ ________________________________
буквами русского алфавита буквами латинского алфавита
Имя _____________________________ ________________________________
буквами русского алфавита буквами латинского алфавита
Отчество ____________________ Дата рождения [_|_|_|_|_|_|_|_]
(при наличии) буквами русского
алфавита в формате ДД ММ ГГГГ
Пол ________ Гражданство (подданство) ____________________________
Если имеется второе (либо
более того) гражданство
(подданство), они
указываются через запятую
Место рождения ___________ _______________________________________
государство населенный пункт в государстве рождения
Место постоянного ___________ ____________________________________
проживания государство населенный пункт в государстве
постоянного проживания
Сведения о документе, удостоверяющем личность иностранного
гражданина:
Серия [________] N [________] Дата выдачи [_|_|_|_|_|_]
(в формате ДД ММ ГГ)
Кем выдан ________________________________________________________
__________________________________________________________________
Адрес места пребывания в Российской Федерации, телефон ___________
__________________________________________________________________
Срок постановки на учет
по месту пребывания с [_|_|_|_|_|_] по [_|_|_|_|_|_]
по указанному адресу
(в формате ДД ММ ГГ) (в формате ДД ММ ГГ)
Разрешение на временное проживание выдано ________________________
__________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего разрешение на временное
проживание)
Номер и серия бланка
разрешения на [_|_] N [_|_|_|_|_|_] Дата выдачи [_|_|_|_|_|_]
временное проживание
Срок действия разрешения с [_|_|_|_|_|_] по [_|_|_|_|_|_]
на временное проживание
(в формате ДД ММ ГГ)(в формате ДД ММ ГГ)
Продлеваемое разрешение
на работу (серия [_|_] N [_|_|_|_|_|_|_] Дата [_|_|_|_|_|_]
и номер бланка) получения
(в формате
ДД ММ ГГ)
Субъект Российской Федерации, для осуществления трудовой
деятельности на территории которого ранее было выдано разрешение
на работу: _______________________________________________________
__________________________________________________________________
Должность иностранного гражданина, в соответствии с трудовым или
гражданско-правовым договором на выполнение работ (оказание
услуг): __________________________________________________________
оборотная сторона заявления
Сведения о работодателе, заказчике работ (услуг)
Полное наименование работодателя, заказчика работ (услуг) ________
__________________________________________________________________
ИНН [_|_|_|_|_|_|_|_|_|_] Код ОКАТО [_|_|_|_|_|_|_|_|_|_]
(при наличии)
Основной Дата
государственный [_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_] внесения [_|_|_|_|_|_]
регистрационный записи
номер (ОГРН) в ЕГРЮЛ (в формате
ДД ММ ГГ)
Юридический адрес работодателя, заказчика работ (услуг) __________
__________________________________________________________________
Фактический адрес работодателя, заказчика работ (услуг) __________
__________________________________________________________________
Контактный телефон с кодом [_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_]
города, добавочным номером
Вид деятельности работодателя, заказчика работ (услуг) ___________
__________________________________________________________________
ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СООБЩЕНИЕ ЛОЖНЫХ СВЕДЕНИЙ В ЗАЯВЛЕНИИ ИЛИ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПОДДЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПРЕДУПРЕЖДЕН. С СОДЕРЖАНИЕМ СТАТЬИ 13.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ОЗНАКОМЛЕН.
Подтверждаю достоверность указанных в заявлении сведений. ___________________________________________ (фамилия и инициалы лица, представившего заявление, подпись) Сведения о приеме и получении документов Дата приема документов [_|_|_|_|_|_] Рег. номер __________ (в формате ДД ММ ГГ) Документы принял: ______________________________ _________________ (фамилия и инициалы) (подпись) Сведения о продлении разрешения на работу РАЗРЕШЕНИЕ НА РАБОТУ УКАЗАННОМУ В НАСТОЯЩЕМ ЗАЯВЛЕНИИ с [_|_|_|_|_|_] по [_|_|_|_|_|_] ИНОСТРАННОМУ ГРАЖДАНИНУ ПРОДЛЕНО НА СРОК (в формате ДД ММ ГГ) (в формате ДД ММ ГГ) Серия и номер бланка продленного разрешения [_|_] N [_|_|_|_|_|_|_] на работу Дата получения [_|_|_|_|_|_]______________________________________ (подпись, фамилия и инициалы лица, (в формате получившего продленное разрешение ДД ММ ГГ) на работу)"