27 марта 2015 г. N 750-ОЗ
ЗАКОН
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
О СТАТУСЕ И МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, И О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
(в ред. Законов Новгородской области от 27.04.2015 N 755-ОЗ, от 03.03.2016 N 929-ОЗ, от 30.05.2016 N 975-ОЗ, от 17.06.2016 N 984-ОЗ, от 31.10.2016 N 12-ОЗ, от 06.03.2017 N 73-ОЗ, от 27.11.2017 N 187-ОЗ, от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
Принят
Постановлением
Новгородской областной Думы
от 25.03.2015 N 1416-5 ОД
Настоящий областной закон принят в соответствии со статьей 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Статья 1. Осуществление государственных полномочий, связанных с присвоением семье статуса многодетной и предоставлением мер социальной поддержки многодетным семьям (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
1. Государственные полномочия, связанные с присвоением семье статуса многодетной и предоставлением мер социальной поддержки многодетным семьям, осуществляются областным государственным учреждением, осуществляющим полномочия по предоставлению социальных выплат (далее - областное учреждение), за исключением случаев, когда отдельные государственные полномочия по присвоению семье статуса многодетной и предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям в установленном порядке переданы для осуществления органам местного самоуправления Новгородской области.
2. Настоящим областным законом осуществляется наделение органов местного самоуправления городского округа Великий Новгород (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по присвоению семье статуса многодетной и предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям.
Статья 2. Понятие многодетной семьи
1. Под многодетной семьей в настоящем областном законе понимается семья, имеющая в своем составе трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет.
2. В составе многодетной семьи учитываются:
1) совместно проживающие и ведущие общее хозяйство родители, в том числе не состоящие в браке, в случае установления отцовства детей, одинокий родитель;
2) опекуны (попечители), приемные родители;
3) дети в возрасте до восемнадцати лет, в том числе пасынки и падчерицы, включая усыновленных, дети, находящиеся под опекой (попечительством), дети, воспитывающиеся в приемных семьях, проживающие совместно с родителями, опекунами (попечителями), приемными родителями;
4) дети в возрасте до восемнадцати лет, проживающие отдельно от родителей (одинокого родителя), опекуна (попечителя), приемных родителей (приемного родителя) в связи с обучением в образовательных организациях среднего профессионального образования или высшего образования.
3. В составе многодетной семьи не учитываются дети:
1) находящиеся на полном государственном обеспечении;
2) переданные под опеку (попечительство) другим лицам, не отнесенным к совершеннолетним членам многодетной семьи;
3) в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;
4) отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;
5) объявленные в установленном порядке полностью дееспособными (эмансипированными);
6) вступившие в брак до достижения ими возраста восемнадцати лет.
4. Статус многодетной семьи подтверждается удостоверением, выданным в порядке, установленном настоящим областным законом.
Статья 3. Меры социальной поддержки многодетных семей
1. Меры социальной поддержки в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим областным законом, предоставляются многодетным семьям, в которых местом жительства обоих или одного родителя, опекуна (попечителя), приемного родителя является территория Новгородской области.
2. Многодетные семьи независимо от дохода семьи имеют право на следующие меры социальной поддержки:
1) первоочередной прием детей в дошкольные образовательные организации;
2) первоочередной прием родителей и детей в медицинских организациях Новгородской области;
3) первоочередной прием детей в детские реабилитационные и оздоровительные организации Новгородской области;
4) первоочередной прием в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования при приеме на свободные места детей, не проживающих на закрепленной территории, чьи братья (сестры) уже проходят обучение в данной образовательной организации;
5) бесплатное обеспечение лекарственными препаратами детей в возрасте до 6 лет по рецептам врачей (фельдшеров) по перечню и в порядке, установленном Правительством Новгородской области.
3. Многодетные семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает двойную величину прожиточного минимума в расчете на душу населения в Новгородской области, установленную в соответствии с действующим законодательством на момент обращения, имеющие в своем составе трех или четырех детей, а также многодетные семьи независимо от дохода семьи, имеющие в своем составе пять и более детей, имеют право на следующие меры социальной поддержки: (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2016 N 12-ОЗ)
1) компенсация в размере 50 процентов от установленной платы за коммунальные услуги (по потреблению горячей воды, холодной воды, газа, тепловой энергии, отведению сточных вод), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2016 N 12-ОЗ)
2) компенсация в размере 50 процентов стоимости электрической энергии, сжиженного газа с учетом доставки до потребителя (в домах, не оснащенных сетевым газом), топлива (без учета транспортных расходов) для отопления домов, не имеющих центрального отопления, - в пределах нормативов потребления на одну многодетную семью в год (электроэнергия - 1800 кВт/ч, за исключением случаев потребления электроэнергии в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, электроэнергия в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, - 3000 кВт/час, сжиженный газ - 126 кг, дрова - 12 куб. м, уголь - 3 т);
3) бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования (автобус, троллейбус) в городском и пригородном сообщении для обучающихся общеобразовательных организаций в пределах городского округа, муниципального района Новгородской области. (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
4. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 3 настоящей статьи не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг. (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2016 N 12-ОЗ)
Статья 4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению мер социальной поддержки многодетных семей
Наделить органы местного самоуправления на неограниченный срок отдельными государственными полномочиями:
1) по присвоению проживающим в городском округе Великий Новгород (далее - городской округ) семьям статуса многодетной семьи и выдаче удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи; (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
2) по предоставлению проживающим в городском округе многодетным семьям мер социальной поддержки, предусмотренных в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 3 настоящего областного закона; (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
3) по возмещению организациям и индивидуальным предпринимателям расходов по предоставлению проживающим в городском округе многодетным семьям меры социальной поддержки в виде бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (автобус, троллейбус) в городском сообщении для обучающихся общеобразовательных организаций. (в ред. Законов Новгородской области от 27.04.2015 N 755-ОЗ, от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, указанных в статье 4 настоящего областного закона, имеют право:
1) выбирать формы и методы реализации отдельных государственных полномочий и осуществлять эти полномочия самостоятельно в целях и рамках, которые определены федеральными и областными нормативными правовыми актами;
2) требовать от органов государственной власти Новгородской области (далее - органов государственной власти области) своевременного и полного их обеспечения необходимыми финансовыми средствами;
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий;
4) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) проводить выборочные проверки правильности сообщенных заявителем сведений о составе и доходах многодетной семьи путем запросов необходимой информации в установленном порядке у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией. (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2016 N 12-ОЗ)
2. В целях осуществления отдельных государственных полномочий, указанных в статье 4 настоящего областного закона, органы местного самоуправления обязаны:
1) организовать деятельность по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий, в том числе:
а) обеспечить присвоение семье статуса многодетной;
б) обеспечить выдачу удостоверений, подтверждающих статус многодетной семьи;
в) обеспечить выдачу справок многодетной семье на предоставление мер социальной поддержки, на бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования (автобус, троллейбус) в городском сообщении детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях, для бесплатного проезда; (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
г) обеспечить возмещение расходов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования (автобус, троллейбус) в городском сообщении для обучающихся общеобразовательных организаций; (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
д) определить орган, уполномоченный осуществлять переданные отдельные государственные полномочия;
2) обеспечить целевое использование перечисленной бюджету городского округа субвенции на выполнение переданных отдельных государственных полномочий; (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
3) проводить анализ выполнения переданных отдельных государственных полномочий;
4) представлять по требованию Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств;
5) исполнять письменные предписания, исходящие от Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 6. Права и обязанности Правительства Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Правительство Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, указанных в статье 4 настоящего областного закона, имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) запрашивать и получать от органов местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:
перечень органов, уполномоченных осуществлять отдельные государственные полномочия, конкретных должностных лиц органов местного самоуправления с указанием выполняемых ими функций по осуществлению отдельных государственных полномочий;
муниципальные правовые акты, принятые при осуществлении отдельных государственных полномочий, осуществлять их анализ на соответствие требованиям настоящего областного закона и иных нормативных правовых актов. Соответствующие муниципальные правовые акты должны быть представлены не позднее чем через десять дней после их истребования;
документы об использовании финансовых средств;
3) получать от граждан и организаций, относительно которых органами местного самоуправления осуществлены отдельные государственные полномочия, информацию, касающуюся деятельности органов местного самоуправления по осуществлению данных полномочий;
4) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства в органах местного самоуправления, в том числе автоматизированной системе, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий. Данный доступ не должен затрагивать ведение делопроизводства в части осуществления полномочий по вопросам местного значения.
2. Правительство Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, указанных в статье 4 настоящего областного закона, обязано:
1) обеспечивать деятельность органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий финансовыми средствами в виде субвенции из областного бюджета; (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
2) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) проводить анализ реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
5) рассматривать жалобы физических и юридических лиц на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3. Правительство Новгородской области вправе наделять полномочиями, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, формируемые им органы исполнительной власти области.
Статья 7. Порядок присвоения семье статуса многодетной
1. Заявление о присвоении семье статуса многодетной подается одним из родителей, опекуном (попечителем), приемным родителем (далее - заявитель) соответственно в органы местного самоуправления, областное учреждение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) по месту его жительства. (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
2. Одновременно с заявлением представляются фотография заявителя и следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) документ о составе семьи;
3) свидетельства о рождении (усыновлении) детей;
4) документы, подтверждающие смену фамилии матери, отца детей: свидетельства о заключении и расторжении брака, актовые записи о браке, о расторжении брака - если в свидетельстве о рождении детей указана предыдущая фамилия матери, отца;
5) решение о передаче ребенка под опеку или попечительство (в отношении детей, находящихся под опекой или попечительством);
6) договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (в отношении детей, проживающих в приемных семьях);
7) страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) заявителя и членов семьи. (в ред. Закона Новгородской области от 27.11.2017 N 187-ОЗ)
Документы, указанные в пунктах 1, 3 - 7 настоящей части, представляются вместе с копиями, которые заверяются специалистом, осуществляющим их прием. (в ред. Закона Новгородской области от 27.11.2017 N 187-ОЗ)
2.1. В случае, когда второй родитель не является членом многодетной семьи заявителя, и место жительства ребенка определить затруднительно, факт совместного проживания ребенка с заявителем подтверждается одним из следующих документов: (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2016 N 12-ОЗ)
1) копией решения суда, в котором определено место жительства ребенка (детей); (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2016 N 12-ОЗ)
2) копией нотариально заверенного соглашения об определении места жительства ребенка (детей). (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2016 N 12-ОЗ)
2.2. Заявление, фотография и документы, необходимые для присвоения семье статуса многодетной, могут быть направлены соответственно в органы местного самоуправления, областное учреждение почтовым отправлением или переданы в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области". (в ред. Законов Новгородской области от 06.03.2017 N 73-ОЗ, от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
В случае направления заявления, фотографии и документов, необходимых для присвоения семье статуса многодетной, с использованием услуг почтовой связи подлинность подписи заявителя на заявлении и верность копий документов должна быть удостоверена нотариально, при этом представление подлинников указанных документов не требуется. (в ред. Закона Новгородской области от 06.03.2017 N 73-ОЗ)
Направление заявления, фотографии и документов, необходимых для присвоения семье статуса многодетной, с использованием услуг почтовой связи осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. (в ред. Закона Новгородской области от 06.03.2017 N 73-ОЗ)
В случае направления заявления, фотографии и документов, необходимых для присвоения семье статуса многодетной, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области", представляемые заявления и документы подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". (в ред. Закона Новгородской области от 06.03.2017 N 73-ОЗ)
3. Решение о присвоении семье статуса многодетной либо об отказе в присвоении такого статуса семье принимается соответственно органом местного самоуправления, областным учреждением в течение 20 дней со дня подачи заявления и всех документов, указанных в части 2 настоящей статьи. (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
4. В случае отказа в присвоении семье статуса многодетной заявитель письменно уведомляется об этом в десятидневный срок со дня принятия решения с указанием причин отказа и порядка его обжалования.
5. Удостоверение многодетной семьи выдается на имя заявителя соответственно органом местного самоуправления, областным учреждением по месту подачи заявления о присвоении семье статуса многодетной. (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
Удостоверение многодетной семьи выдается на срок до достижения старшим ребенком возраста восемнадцати лет.
Порядок выдачи удостоверения многодетной семьи, его форма и описание устанавливаются Правительством Новгородской области.
6. Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области передает бланки удостоверений соответственно органу местного самоуправления, областному учреждению на основании их заявок в течение 10 дней со дня представления заявки. (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
7. На основании заявления и представленных документов соответственно органами местного самоуправления, областным учреждением формируется личное дело многодетной семьи и электронная база данных многодетных семей. (в ред. Законов Новгородской области от 06.03.2017 N 73-ОЗ, от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
В случае если заявление, фотография и документы, необходимые для присвоения семье статуса многодетной, были представлены соответственно в органы местного самоуправления, областное учреждение в форме электронных документов, заполняется вкладыш, содержащий сведения о поступлении заявления, фотографии и документов в электронном виде, который приобщается к личному делу. (в ред. Законов Новгородской области от 06.03.2017 N 73-ОЗ, от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
Личные дела хранятся в течение трех лет после утраты семьей статуса многодетной. (в ред. Закона Новгородской области от 06.03.2017 N 73-ОЗ)
8. Основаниями для принятия решения об отказе в присвоении семье статуса многодетной являются:
1) представление неполного комплекта документов, указанных в части 2 настоящей статьи;
2) представление документов с недостоверными сведениями;
3) несоответствие состава многодетной семьи требованиям части 1 статьи 2 настоящего областного закона.
Статья 8. Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки многодетных семей
1. Многодетным семьям, имеющим в своем составе трех или четырех детей, меры социальной поддержки, указанные в части 3 статьи 3 настоящего областного закона, предоставляются на основании справки многодетной семье на предоставление мер социальной поддержки, выдаваемой соответственно органами местного самоуправления, областным учреждением по форме согласно приложению 1 к настоящему областному закону, с 1 числа месяца, в котором многодетной семье выдана указанная справка. (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
Справка многодетной семье на предоставление мер социальной поддержки выдается в течение 5 дней после принятия решения о предоставлении многодетной семье, имеющей в своем составе трех или четырех детей, мер социальной поддержки, на основании документов, подтверждающих доходы (отсутствие доходов) членов многодетной семьи, учитываемые при расчете среднедушевого дохода многодетной семьи, за расчетный период - три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении (продлении) мер социальной поддержки многодетной семье. (в ред. Закона Новгородской области от 27.11.2017 N 187-ОЗ)
Если сведения о доходах находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципального района, городского округа, поселения, подведомственных им организаций, то они могут быть получены путем межведомственного запроса соответственно органов местного самоуправления, областного учреждения или многофункционального центра в государственный орган, орган местного самоуправления муниципального района, городского округа, поселения, подведомственную им организацию, в распоряжении которых находится необходимая информация, если заявитель не представил документы о доходах по собственной инициативе. (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
Доходы от предпринимательской деятельности учитываются путем представления копии декларации, подаваемой гражданином в налоговые органы.
Меры социальной поддержки, указанные в части 2 статьи 3 настоящего областного закона, предоставляются многодетным семьям, имеющим в своем составе трех или четырех детей, на срок выдачи удостоверения многодетной семьи.
Многодетным семьям, имеющим в своем составе пять и более детей, меры социальной поддержки, указанные в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего областного закона, предоставляются на срок выдачи удостоверения многодетной семьи.
2. В случае если в состав многодетной семьи входят члены семьи, место жительства которых согласно документу, представленному в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 7 настоящего областного закона, не совпадают с местом жительства заявителя, меры социальной поддержки многодетной семье предоставляются при условии предъявления заявителем документа о неполучении таким членом семьи (вторым родителем, приемным родителем, опекуном (попечителем)) аналогичных мер социальной поддержки по месту его жительства.
При отсутствии у заявителя документа о неполучении мер социальной поддержки соответствующий запрос в уполномоченный орган по месту жительства членов многодетной семьи осуществляется соответственно органами местного самоуправления, областным учреждением по месту подачи заявления. (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
3. Предоставление мер социальной поддержки прекращается в случаях, предусмотренных статьей 12 настоящего областного закона, с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
4. Меры социальной поддержки многодетных семей, предусмотренные в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 3 настоящего областного закона, предоставляются в соответствии с порядком, установленным Правительством Новгородской области.
5. При наличии у членов многодетной семьи права на получение аналогичных мер социальной поддержки на основании иных нормативных правовых актов меры социальной поддержки, предусмотренные в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 3 настоящего областного закона, предоставляются по одному из оснований по выбору заявителя.
6. Бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования (автобус, троллейбус) в городском и пригородном сообщении для обучающихся общеобразовательных организаций в пределах городского округа, муниципального района Новгородской области осуществляется на основании справки по форме согласно приложению 2 к настоящему областному закону. Данная справка действует сроком один год и продлевается ежегодно соответственно органами местного самоуправления, областным учреждением при предоставлении справки из общеобразовательной организации, в которой обучается ребенок. Одновременно со справкой из общеобразовательной организации представляется фотография ребенка заявителя, обучающегося в общеобразовательной организации. (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
Справка на проезд ребенка из многодетной семьи, обучающегося общеобразовательной организации, выдается в течение 5 дней после принятия решения о предоставлении многодетной семье мер социальной поддержки.
7. Решение о выдаче многодетной семье, имеющей в своем составе трех или четырех детей, справки многодетной семье на предоставление мер социальной поддержки, либо об отказе в выдаче такой справки принимается соответственно органами местного самоуправления, областным учреждением в течение 10 дней со дня подачи заявления на предоставление (продление) мер социальной поддержки и документов, подтверждающих доходы членов многодетной семьи. (в ред. Законов Новгородской области от 31.10.2016 N 12-ОЗ, от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче справки многодетной семье на предоставление мер социальной поддержки являются: (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2016 N 12-ОЗ)
1) представление неполного комплекта документов о составе и доходах многодетной семьи; (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2016 N 12-ОЗ)
2) представление документов с недостоверными сведениями; (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2016 N 12-ОЗ)
3) превышение среднедушевого дохода двойной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения в Новгородской области, установленной в соответствии с действующим законодательством. (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2016 N 12-ОЗ)
В случае отказа в выдаче многодетной семье, имеющей в своем составе трех или четырех детей, справки многодетной семье на предоставление мер социальной поддержки, заявитель письменно уведомляется об этом в десятидневный срок со дня принятия решения с указанием причин отказа и порядка его обжалования. (в ред. Закона Новгородской области от 27.11.2017 N 187-ОЗ)
Статья 9. Исчисление величины среднедушевого дохода многодетной семьи для предоставления мер социальной поддержки
1. Исчисление величины среднедушевого дохода многодетной семьи, имеющей в своем составе трех или четырех детей, для предоставления мер социальной поддержки, указанных в части 3 статьи 3 настоящего областного закона, производится на основании документов о доходах семьи с учетом требований, установленных настоящей статьей.
Перечень видов доходов многодетной семьи, учитываемых при исчислении величины среднедушевого дохода, установлен приложением 3 к настоящему областному закону.
2. Величина среднедушевого дохода определяется делением суммы совокупного дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
3. При исчислении дохода многодетной семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.
4. Доход многодетной семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.
5. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход многодетной семьи по времени их фактического получения.
При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доход многодетной семьи за каждый месяц расчетного периода.
6. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доход многодетной семьи за каждый месяц расчетного периода.
7. При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные приложением 4 к настоящему областному закону.
8. При исчислении дохода семьи из совокупного дохода семьи исключаются суммы ежемесячных платежей, которые семья потратила на погашение кредита (займа), в том числе ипотечного, на улучшение жилищных условий, либо в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве, либо в счет уплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома, заключенного с юридическим лицом, или индивидуальным предпринимателем, являющимся членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и содержание их деятельности, за 3 последних месяца, предшествующих месяцу обращения.
Для подтверждения данного факта необходимо представить копию кредитного договора (договора займа), ипотечного договора (в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение), копию договора участия в долевом строительстве, копию договора строительного подряда, а также справку банка (кредитной организации), строительной организации о размерах ежемесячного внесенного платежа.
9. В случае если индивидуальный предприниматель не может представить документы о своем доходе за расчетный период, то его ежемесячный доход определяется путем деления на 12 суммы совокупного годового дохода за календарный год, предшествующий году обращения.
Статья 10. Извещение о наступлении обстоятельств, влекущих изменение объема или прекращение предоставления мер социальной поддержки
1. Многодетные семьи обязаны в течение месяца извещать орган местного самоуправления или соответственно органы местного самоуправления, областное учреждение по месту присвоения им статуса многодетной семьи и (или) предоставления мер социальной поддержки, устанавливаемых настоящим областным законом, о возникновении оснований, указанных в части 1 статьи 12 настоящего областного закона, влекущих прекращение предоставления им мер социальной поддержки. (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
2. Многодетные семьи, имеющие в своем составе трех или четырех детей, обязаны по истечении одиннадцати месяцев с месяца назначения мер социальной поддержки, указанных в части 3 статьи 3 настоящего областного закона, одновременно с заявлением на предоставление (продление) мер социальной поддержки представлять соответственно в органы местного самоуправления, областное учреждение или многофункциональный центр по месту жительства обновленные сведения о доходах и составе многодетной семьи для получения справки многодетной семье на предоставление мер социальной поддержки. (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
Заявление и документы, необходимые для получения справки многодетной семье на предоставление мер социальной поддержки, могут быть направлены соответственно в органы местного самоуправления, областное учреждение почтовым отправлением или переданы в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области". (в ред. Законов Новгородской области от 06.03.2017 N 73-ОЗ, от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
В случае направления заявления и документов, необходимых для получения справки многодетной семье на предоставление мер социальной поддержки, с использованием услуг почтовой связи подлинность подписи заявителя на заявлении и верность копий документов должна быть удостоверена нотариально, при этом представление подлинников указанных документов не требуется. (в ред. Закона Новгородской области от 06.03.2017 N 73-ОЗ)
Направление заявления и документов, необходимых для получения справки многодетной семье на предоставление мер социальной поддержки, с использованием услуг почтовой связи осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления. (в ред. Закона Новгородской области от 06.03.2017 N 73-ОЗ)
В случае направления заявления и документов, необходимых для получения справки многодетной семье на предоставление мер социальной поддержки, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или региональную государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области", представляемые заявления и документы подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". (в ред. Закона Новгородской области от 06.03.2017 N 73-ОЗ)
При направлении заявления и документов, необходимых для получения справки многодетной семье на предоставление мер социальной поддержки, в форме электронных документов заполняется вкладыш, содержащий сведения о поступлении заявления и документов в электронном виде, который приобщается к личному делу. (в ред. Закона Новгородской области от 06.03.2017 N 73-ОЗ)
3. В случае неисполнения требования, изложенного в части 2 настоящей статьи, по истечении двенадцати месяцев с месяца назначения мер социальной поддержки многодетной семье предоставление указанных мер приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок действия справки на предоставление мер социальной поддержки.
Предоставление указанных мер социальной поддержки многодетной семье, имеющей в своем составе трех или четырех детей, возобновляется с 1-го числа месяца выдачи справки многодетной семье на предоставление мер социальной поддержки.
Статья 11. Порядок возмещения расходов организациям, индивидуальным предпринимателям, обеспечивающим бесплатный проезд на автомобильном транспорте общего пользования (автобус, троллейбус) в городском и пригородном сообщении для обучающихся общеобразовательных организаций в пределах городского округа, муниципальных районов Новгородской области (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
1. Для обеспечения бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (автобус, троллейбус) в городском и пригородном сообщении обучающихся общеобразовательных организаций органы местного самоуправления в пределах городского округа и соответственно областное учреждение в пределах муниципальных районов Новгородской области заключают договор с автотранспортными организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими перевозку. (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
2. Возмещение организациям, индивидуальным предпринимателям расходов по предоставлению бесплатного проезда на автомобильном транспорте общего пользования (автобус, троллейбус) в городском и пригородном сообщении обучающимся общеобразовательных организаций осуществляется соответственно органами местного самоуправления, областным учреждением за счет средств областного бюджета. Средства областного бюджета перечисляются бюджету городского округа в виде субвенции. (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
Статья 12. Основания прекращения предоставления мер социальной поддержки многодетных семей
1. Предоставление мер социальной поддержки многодетных семей, установленных настоящим областным законом, прекращается в случаях:
1) выезда многодетной семьи на постоянное место жительства за пределы территории Новгородской области;
2) утраты семьей статуса многодетной;
3) лишения или ограничения родителей (родителя) родительских прав;
4) прекращения опеки (попечительства);
5) прекращения действия договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью - в отношении приемных семей;
6) превышения среднедушевого дохода многодетной семьи, имеющей в своем составе трех или четырех детей, двойной величины прожиточного минимума, в расчете на душу населения в Новгородской области, установленной в соответствии с действующим законодательством, - для мер социальной поддержки многодетных семей, указанных в части 3 статьи 3 настоящего областного закона. (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2016 N 12-ОЗ)
2. Решение о прекращении мер социальной поддержки многодетной семье принимается соответственно органами местного самоуправления, областным учреждением в течение 10 дней со дня получения ими сведений об основаниях, указанных в части 1 настоящей статьи. (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
3. Денежные средства, затраченные на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей, вследствие представления документов с недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения мер социальной поддержки, возмещаются многодетной семьей в добровольном порядке. При отказе от добровольного возврата денежные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Материально-финансовое обеспечение расходов по предоставлению мер социальной поддержки многодетных семей
1. Часть утратила силу. (в ред. Закона Новгородской области от 03.03.2016 N 929-ОЗ)
2. Денежные средства, необходимые для реализации мер социальной поддержки многодетных семей по бесплатному обеспечению лекарственными препаратами по рецептам врачей (фельдшеров) для детей в возрасте до 6 лет, ежегодно предусматриваются в областном бюджете.
Статья 14. Методика расчета субвенции бюджету городского округа (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
1. Размер субвенции бюджету городского округа для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяется по следующей методике: (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
V - объем средств, причитающийся бюджету городского округа; (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
- объем средств по предоставлению мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг (горячее и холодное водоснабжение, отведение сточных вод, газоснабжение сетевым газом, тепловая энергия в пределах нормативов потребления), расчет которого производится в следующем порядке: (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2016 N 12-ОЗ)
, где:
- фактические расходы, связанные с предоставлением многодетным семьям мер социальной поддержки по оплате за коммунальные услуги по потреблению горячей и холодной воды за первое полугодие текущего финансового года; (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2016 N 12-ОЗ)
- коэффициент, учитывающий рост тарифов по оплате за потребление горячей и холодной воды, применяемый при формировании показателей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период; (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2016 N 12-ОЗ)
- фактические расходы, связанные с предоставлением многодетным семьям мер социальной поддержки по оплате за коммунальные услуги по отведению сточных вод за первое полугодие текущего финансового года; (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2016 N 12-ОЗ)
- коэффициент, учитывающий рост тарифов по оплате за отведение сточных вод, применяемый при формировании показателей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период; (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2016 N 12-ОЗ)
- фактические расходы, связанные с предоставлением многодетным семьям мер социальной поддержки по оплате за коммунальные услуги по предоставлению тепловой энергии за первое полугодие текущего финансового года; (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2016 N 12-ОЗ)
- коэффициент, учитывающий рост тарифов по оплате за предоставление тепловой энергии, применяемый при формировании показателей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период; (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2016 N 12-ОЗ)
- фактические расходы, связанные с предоставлением многодетным семьям мер социальной поддержки по оплате за коммунальные услуги по газоснабжению сетевым газом за первое полугодие текущего финансового года;
- коэффициент, учитывающий рост тарифов по оплате за газоснабжение сетевым газом, применяемый при формировании показателей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
P - расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг по выплате денежных средств в рамках обеспечения мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг многодетным семьям;
- объем средств по предоставлению мер социальной поддержки на оплату коммунальных услуг по электроснабжению, обеспечению сжиженным газом с учетом доставки до потребителя, приобретению топлива для многодетных семей, проживающих в домах без центрального отопления (без учета транспортных расходов), расчет которого производится в следующем порядке:
где:
- количество многодетных семей, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате за коммунальные услуги по электроснабжению в домах, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами;
- стоимость 1 кВт/час, сложившаяся на период разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- коэффициент, учитывающий рост тарифов по оплате за электроэнергию, применяемый при формировании показателей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
1800 - норматив потребления электроэнергии на одну многодетную семью в год в домах, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами (кВт/час);
0,5 - компенсация в размере 50 процентов стоимости электрической энергии в домах, не оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами;
- количество многодетных семей, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате за коммунальные услуги по электроснабжению в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами;
3000 - норматив потребления электроэнергии на одну многодетную семью в год в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами (кВт/час);
0,5 - компенсация в размере 50 процентов стоимости электрической энергии в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами;
- количество многодетных семей, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате за пользование сжиженным газом;
- стоимость 1 кг сжиженного газа с учетом доставки до потребителя, сложившаяся на период разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- коэффициент, учитывающий рост тарифов по оплате за пользование сжиженным газом, применяемый при формировании показателей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
126 - норматив потребления сжиженного газа на одну многодетную семью в год (кг);
0,5 - компенсация в размере 50 процентов стоимости сжиженного газа с учетом доставки до потребителя;
- количество многодетных семей, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению дровами в домах без центрального отопления (без учета транспортных расходов);
- стоимость 1 куб. м дров (без учета транспортных расходов), сложившаяся на период разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- коэффициент, учитывающий рост тарифов по оплате за топливо (дрова, уголь), применяемый при формировании показателей областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
12 - норматив потребления дров на одну многодетную семью в год (куб. м);
0,5 - компенсация в размере 50 процентов стоимости дров (без учета транспортных расходов);
- количество многодетных семей, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению углем в домах без центрального отопления (без учета транспортных расходов);
- стоимость 1 т угля (без учета транспортных расходов), сложившаяся на период разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
3 - норматив потребления угля на одну многодетную семью в год (т);
0,5 - компенсация в размере 50 процентов стоимости угля (без учета транспортных расходов);
P - расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг по выплате денежных средств в рамках обеспечения мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг многодетным семьям;
- объем средств по бесплатному проезду на автомобильном транспорте общего пользования (автобус, троллейбус) в городском сообщении для обучающихся общеобразовательных организаций, расчет которого производится в следующем порядке: (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
, где:
N - количество обучающихся общеобразовательных организаций из многодетных семей, имеющих право на меры социальной поддержки по бесплатному проезду;
- средний размер возмещения на одного обучающегося общеобразовательной организации из многодетной семьи, пользующегося бесплатным проездом на автомобильном транспорте общего пользования (автобус, троллейбус) в городском сообщении. (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
2. Расчет субвенции бюджету городского округа на содержание штатных единиц, осуществляющих переданные настоящим областным законом отдельные государственные полномочия, определен областным законом от 31.12.2008 N 461-ОЗ "О расчете субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия области". (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
3. Порядок расходования субвенции устанавливается Правительством Новгородской области. (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
Статья 15. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий
В целях осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, указанных в статье 4 настоящего областного закона, Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области:
1) проверяют целевое использование денежных средств, предусмотренных на реализацию отдельных государственных полномочий, перечисляемых бюджету городского округа из областного бюджета в виде субвенции; (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
2) проводят мониторинг исполнения отдельных государственных полномочий, включая проверку качества исполнения полномочий;
3) проводят проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;
4) выдают письменные предписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления.
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий производится в порядке, предусмотренном статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 16. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
1. В целях обеспечения передачи материальных средств (недвижимое и (или) движимое имущество), необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области составляет перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств (далее - перечень материальных средств), который согласовывает с главой городского округа. (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
Перечень материальных средств составляется в случае, если возникает потребность в материальных средствах.
2. Перечень материальных средств утверждается Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти области не позднее срока вступления в силу областного закона, предусматривающего наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Решение об отказе Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области о включении недвижимого и (или) движимого имущества в перечень материальных средств должно быть мотивированным. (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
3. Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области ежегодно уточняет перечень материальных средств с главой городского округа в срок не позднее месяца после вступления в силу областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (в ред. Законов Новгородской области от 17.06.2016 N 984-ОЗ, от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
4. Перечень материальных средств в течение текущего финансового года может быть изменен в порядке, установленном для его утверждения. Изменения в перечень материальных средств вносятся по предложениям Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области, главы городского округа. (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
Статья 16.1. Информационное обеспечение предоставления мер социальной поддержки многодетных семей (в ред. Закона Новгородской области от 27.11.2017 N 187-ОЗ)
Уполномоченный орган исполнительной власти Новгородской области в сфере социальной защиты населения Новгородской области осуществляет функции поставщика информации о мерах социальной поддержки многодетных семей, предоставляемой в соответствии с главой 2.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" в Единую государственную информационную систему социального обеспечения.
Статья 17. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий прекращается областным законом в случае, если органами местного самоуправления при осуществлении ими указанных отдельных государственных полномочий допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, когда такое нарушение установлено соответствующим судом, либо в случае существенного изменения условий, влияющих на осуществление указанных полномочий.
2. При прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий одновременно изымаются неиспользованные денежные средства, перечисляемые бюджету городского округа из областного бюджета в виде субвенции. (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
Статья 18. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления отчитываются перед органами государственной власти области об осуществлении отдельных государственных полномочий.
2. Формы отчетов и порядок их представления утверждаются Правительством Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной власти области.
3. Сроки и формы отчетности органов местного самоуправления об использовании денежных средств в виде субвенции, предназначенной для осуществления отдельных государственных полномочий, устанавливаются Правительством Новгородской области. (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
Статья 19. Признание утратившими силу областных законов
1. Признать утратившими силу:
областной закон от 05.05.2010 N 749-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" (газета "Новгородские ведомости" от 07.05.2010), за исключением пункта 3 статьи 3 настоящего областного закона;
областной закон от 28.10.2013 N 362-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" (газета "Новгородские ведомости" от 30.10.2013);
областной закон от 26.09.2014 N 624-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" (газета "Новгородские ведомости" от 03.10.2014);
областной закон от 26.02.2015 N 721-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" (газета "Новгородские ведомости" от 27.02.2015);
статью 7 областного закона от 26.02.2015 N 725-ОЗ "О внесении изменений в некоторые областные законы о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования, социальной защиты, труда, опеки и попечительства, архивного дела" (газета "Новгородские ведомости" от 27.02.2015).
2. Пункт 3 статьи 3 областного закона от 05.05.2010 N 749-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" признать утратившим силу с 31 августа 2015 года.
Статья 20. Вступление в силу настоящего областного закона
1. Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 года, за исключением пункта 3 части 3 статьи 3 настоящего областного закона.
2. Пункт 3 части 3 статьи 3 настоящего областного закона вступает в силу с 1 сентября 2015 года.
Губернатор Новгородской области
С.Г. МИТИН
Великий Новгород
27 марта 2015 года
N 750-ОЗ
Приложение 1
к областному закону
"О статусе и мерах социальной поддержки
многодетных семей, проживающих на территории
Новгородской области, и о наделении органов
местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями"
_________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления _________________________________________________ городского округа или областного _________________________________________________ государственного учреждения, осуществляющего полномочия по предоставлению социальных выплат) (в ред. Закона Новгородской области от 31.10.2016 N 12-ОЗ от 02.10.2018 N 307-ОЗ) от _____________ N __________ СПРАВКА
многодетной семье на предоставление мер социальной поддержки Получатель ______________________________ состав семьи ______ чел. Адрес: ___________________________________________________________ Состав многодетной семьи: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Среднедушевой доход многодетной семьи составляет _________ рублей, что ниже двойной величины прожиточного минимума, в расчете на душу населения в Новгородской области, установленной в соответствии с действующим законодательством на _____ квартал 20___ года. Предъявитель имеет право на получение мер социальной поддержки в соответствии с частью 3 статьи 3 областного закона от ____________ N ______ "О статусе и мерах социальной поддержки многодетных семей, проживающих на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями". Справка действительна с __________ по __________ ___________________ ______________ _______________________
(должность) (подпись) (ФИО) МП
Приложение 2
к областному закону
"О статусе и мерах социальной поддержки
многодетных семей, проживающих на территории
Новгородской области, и о наделении органов
местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями"
___________________________________________________________________ |
Приложение 3
к областному закону
"О статусе и мерах социальной поддержки
многодетных семей, проживающих на территории
Новгородской области, и о наделении органов
местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями"
ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ДОХОДОВ МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ, УЧИТЫВАЕМЫХ ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА
(в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
В доход многодетной семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:
1) все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:
выплаты, предусмотренные системой оплаты труда, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";
средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
2) социальные выплаты, к которым относятся:
пенсии;
ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных организациях высшего образования и научно-исследовательских организациях, слушателям духовных образовательных организаций, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком и ежемесячные компенсационные выплаты по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению медицинских организаций их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
ежемесячные денежные выплаты семьям при рождении (усыновлении) в них третьего и каждого последующего ребенка;
выплаты денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством);
вознаграждение, причитающееся приемному родителю;
ежемесячные выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка. (в ред. Закона Новгородской области от 02.10.2018 N 307-ОЗ)
3) другие доходы, в том числе:
денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной системы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;
единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной системы;
доходы от предпринимательской и иной деятельности, подлежащей государственной регистрации и (или) лицензированию;
доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе без образования юридического лица;
оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
алименты, получаемые членами многодетной семьи.
Приложение 4
к областному закону
"О статусе и мерах социальной поддержки
многодетных семей, проживающих на территории
Новгородской области, и о наделении органов
местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями"
ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ДОХОДОВ МНОГОДЕТНОЙ СЕМЬИ, НЕ УЧИТЫВАЕМЫХ ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ ВЕЛИЧИНЫ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДОХОДА
(в ред. Закона Новгородской области от 30.05.2016 N 975-ОЗ)
В доход многодетной семьи не учитываются:
единовременное пособие при рождении ребенка, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, пособие на ребенка; (в ред. Закона Новгородской области от 30.05.2016 N 975-ОЗ)
единовременное пособие при рождении третьего и последующего детей, выплачиваемое в соответствии с законодательством Новгородской области;
средства регионального капитала "Семья";
ежемесячные денежные выплаты и ежемесячные денежные компенсации льготным категориям граждан, выплачиваемые в соответствии с федеральным законодательством;
социальные доплаты к пенсии;
ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным родителям, в том числе приемным, опекунам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом;
государственная социальная помощь и социальная поддержка в виде денежных выплат и натуральной помощи, оказываемая в соответствии с законодательством Новгородской области;
ежемесячная денежная компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемая в соответствии с законодательством Новгородской области;
субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
алименты, выплачиваемые одним из родителей (родителями) на содержание несовершеннолетних детей.