Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 1995 г. N 978
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ
ПРИКАЗ
от 9 октября 1995 г. N 52
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 4 СЕНТЯБРЯ 1995 Г. N 879 В ЧАСТИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА ПРОДУКЦИИ, РАБОТ И УСЛУГ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. N 879 "О совершенствовании системы контроля за экспортом и импортом продукции, работ и услуг военного назначения в Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о порядке оформления заявлений и выдачи лицензий на экспорт и импорт продукции, работ и услуг военного назначения (далее по тексту - Инструкция), согласно Приложению 1 к настоящему Приказу.
2. Начальнику Договорно-правового отдела (Самсонов Н.В.) обеспечить регистрацию Инструкции в Министерстве юстиции Российской Федерации, опубликование необходимой информации в прессе, а также довести пункт 1 настоящего Приказа до Министерства внешних экономических связей Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Государственного комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, а также предприятий и организаций, получивших в установленном порядке право на внешнеэкономическую деятельность в области военно-технического сотрудничества.
3. Главному управлению государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (Богданов Н.А.) обеспечить оформление и выдачу лицензий на экспорт и импорт продукции, работ и услуг военного назначения в соответствии с Инструкцией.
4. Предоставить право подписи лицензий, выдаваемых в соответствии с Инструкцией, должностным лицам ГКВТП России (приложение 2 (не приводится)) и закрепить за ними личные номерные печати "Лицензия N ___".
5. Главному управлению государственного регулирования внешнеэкономической деятельности (Богданов Н.А.) направить в адрес Государственного таможенного комитета Российской Федерации образцы подписей и оттисков личных номерных печатей должностных лиц, указанных в приложении 2 к настоящему Приказу.
6. Считать утратившими силу Приказы ГКВТП России от 7 марта 1995 г. N 4 и от 17 июля 1995 г. N 26.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя ГКВТП России Джалаляна А.Э.
Председатель ГКВТП России
С.СВЕЧНИКОВ
Утверждена
Приказом ГКВТП России
от 09.10.95 N 52
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ЭКСПОРТ ИЛИ ИМПОРТ ПРОДУКЦИИ, РАБОТ И УСЛУГ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. N 879 "О совершенствовании системы контроля за экспортом и импортом продукции, работ и услуг военного назначения в Российской Федерации", которым утверждены Положение о порядке лицензирования в Российской Федерации экспорта и импорта продукции, работ и услуг военного назначения (далее - Положение, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.95 N 879) и перечень продукции, работ и услуг военного назначения, экспорт и импорт которых подлежит контролю и осуществляется по лицензиям, выдаваемым Государственным комитетом Российской Федерации по военно-технической политике (далее - ГКВТП России).
Инструкция устанавливает порядок оформления, представления и рассмотрения заявлений на получение лицензий (далее - заявления), а также порядок оформления и выдачи лицензий на экспорт или импорт продукции, работ и услуг военного назначения (далее - лицензии) на территории Российской Федерации.
Лицензии оформляются во всех случаях при вывозе и ввозе продукции, работ и услуг военного назначения, за исключением транзита или перемещения указанной продукции через таможенную границу Российской Федерации по воинским пропускам, оформленным в установленном порядке.
1. Общие положения
1.1. Лицензии на экспорт или импорт продукции, работ и услуг военного назначения выдаются только юридическим лицам Российской Федерации, получившим в установленном порядке право на внешнеэкономическую деятельность в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами (далее - заявители).
1.2. Заявления, согласованные в порядке, установленном Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.95 N 879, направляются заявителями в Главное управление государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Государственного комитета Российской Федерации по военно-технической политике (далее - ГУ ГРВЭД).
1.3. В соответствии с п. п. 1 и 10 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.95 N 879, лицензия на экспорт или импорт продукции, работ и услуг военного назначения оформляется по каждой внешнеторговой сделке и выдается на срок до 12 месяцев.
Срок действия лицензии ограничен указанной в ней датой.
1.4. При оформлении заявления и приложения к нему, а также при заполнении бланков лицензии сокращения слов должны соответствовать требованиям ГОСТ 6.10.1-88.
Коды реквизитов располагаются справа от наименования реквизитов в строго определенных местах, границы которых
1.5. Даты во всех реквизитах заявления и лицензии указываются следующим образом:
ДД.ММ.ГГ., где ДД - день (2 цифры)
ГГ - последние две цифры года.
Символы отделяются точками.
1.6. Во всех случаях толкования положений настоящей Инструкции сохраняется приоритет выданной лицензии.
2. Порядок оформления заявления на лицензию
2.1. Заявление и приложение к нему оформляются в одном экземпляре, в строгом соответствии с формой, приведенной в Приложении 1 к настоящей Инструкции, на пишущей машинке или печатающих устройствах ЭВМ на плотной, непросвечивающейся бумаге. Исправления и подчистки в заявлении не допускаются.
Заявление может содержать приложение, оформленное в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией.
2.2. При оформлении заявления заявитель заполняет реквизиты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11 (графу "по заявлению"), 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 и 22.
2.3. В реквизите 1 указываются полное наименование, почтовый адрес и контактный телефон заявителя. В правом верхнем углу реквизита 1 указывается цифровой код заявителя по классификатору предприятий и организаций (ОКПО).
2.4. В реквизите 2 указывается регистрационный номер заявителя, присвоенный ему ГКВТП России.
При этом реквизит 2 не заполняется, если заявитель в соответствии с п. 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.95 N 879, не подлежит обязательной регистрации в ГКВТП России в качестве субъекта внешнеэкономической деятельности в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами.
2.5. В реквизите 3 указываются полное наименование, почтовый адрес российских изготовителя товара (при экспорте) или потребителя товара (при импорте), а в правом верхнем углу их цифровой код по классификатору ОКПО.
Если заявление оформляется по сделке, в которой участвуют несколько изготовителей / потребителей, то в реквизите 3 на титульном листе заявления делается запись:
"Изготовители указаны в приложении" либо "Потребители указаны в приложении".
При этом сведения, предусмотренные в составе реквизита 3, по каждому изготовителю / потребителю указываются в верхней части соответствующего листа приложения к заявлению.
2.6. В реквизите 4 указываются краткое название страны конечного пользователя продукцией, работами или услугами военного назначения, а в правом верхнем углу ее цифровой код по классификатору стран мира (ОКСМ).
2.7. В реквизите 5 при экспорте указываются "Россия", при импорте - краткое название страны, из которой импортируются продукция, работы и услуги военного назначения, а в нижнем правом углу их цифровой код по ОКСМ.
2.8. В реквизите 6 указываются наименование таможенного органа России, в регионе деятельности которого зарегистрирована организация - заявитель и в который будет представляться оригинал лицензии, а в верхнем правом углу цифровой код этого таможенного органа.
2.9. В реквизите 7 указываются номер и дата регистрации заявления по системе регистрации, принятой у заявителя.
2.10. В реквизите 9 указываются полное наименование и полный юридический адрес иностранной организации, покупающей товар (при экспорте) или продающей товар (при импорте).
2.11. В реквизите 10 указываются краткое название страны, на территории которой зарегистрирован покупатель (при экспорте) или продавец (при импорте), а также цифровой код страны по ОКСМ.
2.12. В реквизите 11 в графе "по заявлению" указывается запрашиваемая заявителем дата окончания срока действия лицензии.
2.13. В реквизите 12 указываются наименование характера сделки и ее цифровой код в соответствии с "Классификатором Характера сделки" Государственного таможенного комитета Российской Федерации.
В зависимости от условий контракта в реквизите 12 перечисляются все наименования характера сделки (с указанием в скобках процента от общей стоимости сделки, приходящегося на данное наименование), а в верхнем правом углу их цифровые коды.
2.14. В реквизите 13 указываются наименование валюты платежа по контракту и цифровой код по "Классификатору валют, используемых для целей таможенного оформления" Государственного таможенного комитета Российской Федерации.
Если контрактом предусматриваются платежи в нескольких видах валют, то в этом случае в реквизите 13 перечисляются все относящиеся к данной сделке наименования валют (с указанием в скобках процента от общей стоимости сделки, приходящегося на данную валюту), а в нижнем правом углу их цифровые коды.
2.15. Порядок заполнения реквизита 14:
2.15.1. В реквизите 14 указываются наименование товара (продукции, работ, услуг) в соответствии с "Перечнем продукции, работ и услуг военного назначения, экспорт и импорт которых подлежит контролю и осуществляется по лицензиям, выдаваемым Государственным комитетом Российской Федерации по военно - технической политике", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. N 879, а также несекретные шифры продукции, работ или услуг военного назначения, которые для однозначной классификации могут уточняться чертежными (децимальными) номерами в соответствии с конструкторской документацией.
Если единицей измерения товара является "комплект", то в заявлении указываются чертежные или конструкторские документы на комплект (спецификации, ведомости комплектации, формуляры, бюллетени, перечни и иные документы, однозначно определяющие номенклатуру и количество имущества, входящего в данный комплект).
2.15.2. Общее количество строк машинописного текста, описывающего наименование товара в данном реквизите заявления, не должно превышать семи. В противном случае, в реквизите 14 на титульном листе делается запись:
"(Далее см. приложение на _____ листах)".
При этом в конце каждого листа приложения к заявлению указывается:
"Всего на листе ________ позиций".
2.15.3. Количество наименований товара на каждом листе приложения не должно превышать 30 позиций.
2.15.4. В случае временного вывоза (ввоза) товара в последней строке реквизита 14 делается запись:
"С возвратом до ___________ (указывается запрашиваемая заявителем дата возврата)".
2.16. В реквизите 15 по каждой позиции товара указывается соответствующий номер категории товара по "Перечню продукции, работ и услуг военного назначения, экспорт и импорт которых подлежит контролю и осуществляется по лицензиям, выдаваемым Государственным комитетом Российской Федерации по военно - технической политике", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. N 879.
2.17. В реквизите 16 указываются краткое наименование единицы измерения и ее цифровой код по классификатору единиц измерения (СОЕИ).
2.18. В реквизите 17 указывается количество товара в единицах измерения, предусмотренных в реквизите 16.
2.19. В реквизите 18 по каждой позиции товара приводится стоимость товара, соответствующая его количеству, указанному в реквизите 17, которая определяется путем пересчета валюты платежа, предусмотренной контрактом, по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату, указанную в реквизите 7, а также итоговая стоимость товара.
2.20. В реквизите 19 указывается единица измерения стоимости.
2.21. В реквизите 20 последовательно указываются номера и даты решения Правительства Российской Федерации, контрактных и договорных документов, являющихся основанием для оформления и выдачи лицензии в соответствии с п. 6 или п. 7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.95 N 879.
Если в соответствии с п. 1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.95 N 879, экспорт или импорт разрешается осуществлять без принятия специального решения Правительством Российской Федерации, то в первой строке реквизита 20 в качестве основания сокращенно указывается:
ПП РФ N 879 от 04.09.95.
Если заявление оформляется по сделке, в которой участвуют несколько изготовителей / потребителей, то номер договора заявителя с каждым российским изготовителем / потребителем указывается в верхней части первого листа приложения, относящегося к данному изготовителю / потребителю, а на титульном листе заявления делается запись:
"Договоры указаны в приложении".
2.22. В реквизите 21, а также в конце каждого листа приложения к заявлению указываются должность, фамилия и инициалы руководителя организации - заявителя, подписавшего заявление и приложения к нему, а также дата их подписания. Личная подпись указанного должностного лица заверяется гербовой печатью организации - заявителя.
2.23. В реквизите 22 указываются должность, фамилия и инициалы должностного лица Министерства обороны Российской Федерации, которому предоставлено право согласования заявлений в порядке, установленном в министерстве, а также дата согласования заявления. Личная подпись указанного должностного лица заверяется гербовой печатью соответствующей войсковой части.
В соответствии с п. 1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.95 N 879, при импорте продукции, работ и услуг военного назначения заявление на лицензию должно быть предварительно согласовано с министерством или ведомством Российской Федерации, в интересах которого осуществляются закупки (Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федеральная пограничная служба Российской Федерации).
Запись о согласовании заявления данным министерством или ведомством делается на оборотной стороне бланка заявления уполномоченным должностным лицом министерства (ведомства), с указанием его должности, фамилии, инициалов и даты согласования. Личная подпись указанного должностного лица заверяется гербовой печатью этого министерства (ведомства).
Согласование заявления осуществляет организация - заявитель.
3. Порядок представления и рассмотрения заявления
3.1. Заявление на лицензию, оформленное и согласованное в порядке, установленном настоящей Инструкцией, а также другие документы, являющиеся основанием для оформления и выдачи лицензии в соответствии с п. 6 или п. 7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.95 N 879, организация - заявитель направляет в адрес ГУ ГРВЭД при сопроводительном письме.
К сопроводительному письму также прилагается копия платежного поручения о перечислении денежных средств за рассмотрение заявления на текущий счет ГКВТП России в размере, устанавливаемом ГКВТП России по согласованию с Минфином России.
3.2. В соответствии с п. 8 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.95 N 879, в случае ненадлежащего оформления документов, являющихся основанием для выдачи лицензии, ГКВТП России имеет право запрашивать у заявителя дополнительные документы и информацию, необходимые для принятия решения о выдаче лицензии на экспорт или импорт продукции, работ или услуг военного назначения.
Заявители несут ответственность за достоверность сведений, представленных в ГКВТП России для получения лицензии.
3.3. Копии документов, являющихся основанием для оформления лицензии, должны иметь штамп "Копия верна" и должны быть заверены подписью руководителя организации - заявителя или лица, выступающего от его имени, а также гербовой печатью организации - заявителя.
3.4. Поступающим в ГУ ГРВЭД заявлениям присваивается регистрационный номер, который используется при формировании номера лицензии. Заявитель вправе получить по телефону информацию об этапах рассмотрения заявления.
3.5. В соответствии с п. 11 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.95 N 879, лицензия на экспорт или импорт продукции, работ или услуг военного назначения или уведомление о мотивированном отказе в ее выдаче направляется заявителю не позднее 25 дней с даты поступления заявления в ГКВТП России. В случае запроса ГКВТП России дополнительных материалов или информации, необходимых для принятия решения о выдаче лицензии, указанный срок исчисляется начиная с даты их поступления в ГКВТП России и составляет не более 15 дней.
Лицензия также может быть выдана представителю организации - заявителя в ГУ ГРВЭД в порядке, установленном разделом 5 настоящей Инструкции.
3.6. Основанием для отказа в выдаче лицензии могут являться:
неправильное оформление заявления;
сообщение недостоверных данных о сделке;
представление не в полном объеме документов, являющихся основанием для выдачи лицензии;
контракты и договоры, не соответствующие требованиям законодательных и нормативных актов Российской Федерации, а также наносящие ущерб интересам Российской Федерации;
несоответствие условий контракта международным договорам Российской Федерации (в том числе соглашениям по военно - техническому сотрудничеству) и другие предусмотренные законодательством основания.
4. Порядок оформления лицензии
4.1. Лицензии на экспорт или импорт продукции, работ или услуг военного назначения и приложения к ним оформляются в одном экземпляре на бланках, изготовленных на специальной, защищенной от подделки бумаге по форме, приведенной в Приложении 1 к настоящей Инструкции.
Бланки лицензий заполняются на печатающих устройствах ПЭВМ на основе информации, содержащейся в соответствующих реквизитах заявления на лицензию и приложения к нему. Исправления и подчистки не допускаются.
4.2. Реквизиты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 12, 13, 15, 16, 17, 19, 20 заполняются в соответствии с заявлением на лицензию.
4.3. В реквизите 8 указываются номер и дата выдачи лицензии.
Номер лицензии содержит 9 знаков и формируется следующим образом:
- 1 цифра - код ГКВТП России как органа, выдающего лицензии на экспорт и импорт продукции, работ и услуг военного назначения, присвоенный ГТК России (5);
- 2 цифра - последняя цифра года выдачи лицензии;
- с 3 по 5 цифру - номер печати должностного лица ГКВТП России, подписавшего лицензию;
- с 6 по 9 цифру - регистрационный номер лицензии по учету ГУ ГРВЭД.
4.4. Реквизит 9 не заполняется.
4.5. В реквизите 11 в графе "по лицензии" указывается установленный ГКВТП России срок действия лицензии.
При этом графа "по заявлению" в этом реквизите не заполняется.
4.6. Реквизит 14 заполняется в соответствии с заявлением.
Однако в случаях временного вывоза / ввоза товара в последней строке реквизита 14 делается запись:
"С возвратом до __________ (указывается установленная ГКВТП России либо запрошенная заявителем дата возврата товара)".
4.7. В реквизите 18 указывается только итоговая стоимость товара в соответствии с заявлением на лицензию.
4.8. В реквизите 21 указываются фамилия, инициалы и должность руководителя организации - заявителя, подписавшего заявление, а также дата подписания заявления.
Кроме этого, делается запись: "Подпись и печать имеются".
4.9. В реквизите 22 делается запись:
"Минобороны России
Фамилия и инициалы
Должность
Дата
Подпись и печать имеются".
4.10. В реквизите 23 указывается:
"ГКВТП России", его код 73834 по классификатору "Система обозначения органов государственного управления" (СООГУ), присвоенный ГКВТП России Госкомстатом России, а также фамилия, инициалы и должность лица, подписавшего лицензию, дата выдачи лицензии.
В конце каждого листа приложения к лицензии указывается должность, фамилия и инициалы лица, подписавшего приложение к лицензии, и дата подписания данного листа приложения.
Лицензия и каждый лист приложения к ней подписываются уполномоченным должностным лицом ГКВТП России и заверяются его личной номерной печатью "Лицензия N ____".
4.11. В реквизите 24 вносятся особые условия лицензии, если таковые установлены.
5. Порядок выдачи лицензии
5.1. Лицензия выдается представителю заявителя под роспись в журнале регистрации лицензий, после предъявления копии платежного поручения о перечислении на текущий счет ГКВТП России денежных средств за оформление и выдачу лицензии в размере, определяемом ГКВТП России по согласованию с Минфином России, а также доверенности руководителя организации - заявителя на право получения лицензии.
Выдачу лицензий осуществляет ГУ ГРВЭД.
В соответствии с п. 9 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.95 N 879, не взимается плата за оформление и выдачу лицензий в случае экспорта или импорта продукции, работ и услуг военного назначения, осуществляемых в соответствии с соглашениями между Правительством Российской Федерации и правительствами государств - участников Содружества Независимых Государств.
5.2. Заявитель обязан в месячный срок с даты выдачи лицензии зарегистрировать лицензию в таможенном органе России, в регионе деятельности которого зарегистрирована организация - заявитель и в который должен представляться оригинал лицензии.
Передача лицензии другим российским или иностранным юридическим и/или физическим лицам не допускается.
5.3. В исключительных случаях, на основании мотивированной просьбы руководителя организации - заявителя, ГКВТП России может продлить срок действия лицензии и внести другие изменения в лицензию в порядке, согласованном с ГТК России.
5.4. В случае утраты лицензии заявитель обязан в 3-дневный срок уведомить об этом ГУ ГРВЭД. Утраченная лицензия аннулируется в порядке, установленном ГКВТП России, о чем информируется ГТК России.
При оформлении лицензии взамен утраченной плата за оформление и выдачу новой лицензии взимается в порядке, установленном п. 1 настоящей Инструкции.
5.5. С целью обеспечения статистического учета и отчетности в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами владельцы лицензий обязаны представлять в ГКВТП России отчеты о результатах исполнения выданных им лицензий не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, разработанной ГКВТП России (Приложение 2 к настоящей Инструкции).