ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 20 ноября 1995 г. N ВГ-3-13/80
О ДОПОЛНЕНИИ ИНСТРУКЦИИ N 26 "О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАЛОГОВЫХ ИНСПЕКЦИЯХ ОПЕРАТИВНО-БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА НАЛОГОВ, СБОРОВ, ПОШЛИН И ДРУГИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ"
В целях обеспечения государственными налоговыми инспекциями эффективного учета и контроля за полнотой и своевременностью внесения в бюджеты различных уровней налогов и других платежей в иностранной валюте приказываю:
1. Дополнить Инструкцию N 26 "О порядке ведения в государственных налоговых инспекциях оперативно-бухгалтерского учета налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей", утвержденную Приказом Госналогслужбы России от 15.04.94 N ВГ-3-13/23, разделом XXIX "Порядок ведения оперативно-бухгалтерского учета налогов и других обязательных платежей в бюджеты в иностранной валюте" согласно Приложению.
2. Государственным налоговым инспекциям по субъектам Российской Федерации, которым открыты текущие валютные счета в банке "Менатеп" и его филиалах (дочерних банках), обеспечить ведение учета поступлений налогов и других платежей в иностранной валюте в соответствии с Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего Приказа.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на Управление учета, анализа поступления налогов и налоговой статистики.
Руководитель Госналогслужбы
России - Главный государственный
советник налоговой службы
В.В.ГУСЕВ
Приложение
к Приказу Госналогслужбы России
от 20.11.95 N ВГ-3-13/80
XXIX. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ОПЕРАТИВНО-БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА НАЛОГОВ И ДРУГИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТЫ В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ
I. Основные положения
1. Учет налогоплательщиков - юридических лиц, их филиалов и приравненных к ним подразделений, представительств юридических лиц, а также физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - "налогоплательщики"), уплачивающих налоги и другие обязательные платежи в бюджеты в иностранной валюте, осуществляется в установленном порядке.
2. Уплата налогов в иностранной валюте осуществляется в соответствии с Порядком уплаты и зачисления в бюджеты налогов и других платежей в иностранной валюте на территории Российской Федерации, утвержденным 16.06.95 Минфином России, Госналогслужбой России и банком "Менатеп" (Приложение N 31 к Инструкции N 26, утвержденной Приказом Госналогслужбы России от 15.04.94 N ВГ-3-13/23), и производится на основании договора банковского счета (типовой договор банковского счета, утвержденный Госналогслужбой России 31.07.95 по согласованию с Минфином России и банком "Менатеп", Приложение N 32 к названной Инструкции).
3. Налоговые органы, банк "Менатеп", его филиалы (дочерние банки) и приравненные к ним подразделения в соответствии с действующим законодательством осуществляют постоянное информационное взаимодействие на основе использования идентификационных номеров налогоплательщиков (ИНН) согласно письму Госналогслужбы России, Минфина России и Банка России от 16.06.95 N ВГ-4-12/25н, N 47, N 174 "Об обязательном указании идентификационных номеров налогоплательщиков при оформлении расчетно-денежных документов", зарегистрированному в Минюсте России 23.06.95 N 880.
II. Порядок ведения карточек лицевых счетов по налогоплательщикам, уплачивающим налоги и платежи в иностранной валюте
4. Налоговые органы открывают лицевые счета налогоплательщикам, уплачивающим налоги и платежи в иностранной валюте, отдельно по каждому виду налога и платежа в бюджеты. Карточка лицевого счета заводится на каждый год со времени начисления или уплаты налога (платежа) в иностранной валюте.
Для ведения оперативно-бухгалтерского учета платежей в иностранной валюте используются те же формы карточек лицевых счетов, которые предусмотрены для учета платежей по соответствующему виду налога (платежа) в рублях, с обязательным указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН).
Записи в карточках лицевых счетов налогоплательщиков по учету начисленных (уменьшенных) и фактически уплаченных платежей в иностранной валюте, а также суммах произведенных зачетов и возвратов переплат производятся двумя строчками - в долларах США и рублевом эквиваленте (пересчет осуществляется по текущему курсу Банка России соответственно на дату срока платежа, фактического внесения платежей в бюджеты, проведения зачета или возврата переплат).
Указанные записи по налогоплательщикам - юридическим лицам производятся соответственно в долларах США и тысячах рублей, по налогоплательщикам - физическим лицам - в долларах США и рублях.
5. Основанием для записи о начислении платежей в валюте в лицевых счетах налогоплательщиков является налоговый расчет, в котором обязательства налогоплательщика перед бюджетами выражены в иностранной валюте в соответствии с действующим налоговым законодательством.
Основанием для записи о поступлении платежей в валюте в лицевых счетах служат выписки из банковских счетов, открытых налоговым органам для зачисления таких платежей.
6. До открытия текущих валютных счетов налоговым органам учет поступивших налоговых платежей в бюджеты в иностранной валюте ведется централизованно Госналогслужбой России. Необходимые записи (о сложении недоимки) в карточках лицевых счетов налогоплательщиков, которыми были произведены эти платежи, осуществляются на основании информации о произведенном зачислении указанных сумм от Госналогслужбы России в соответствии с установленным порядком.
7. Если расчет составлен в рублях, а платежи уплачены в валюте, для записи в карточке лицевого счета (по учету поступлений в валюте) сумм, исчисленных к уплате, производится их пересчет в доллары США по курсу Банка России на дату срока уплаты платежа. При этом ранее начисленные платежи в рублях, числящиеся в недоимке по лицевому счету (по учету поступлений в рублях), подлежат сложению (уменьшению) и переносу в лицевой счет, открытый для учета поступлений в валюте, согласно сумме, указанной в расчете налогоплательщика.
Аналогичный порядок ведения лицевого счета действует и в случае, когда расчет составлен в валюте, а платежи осуществлены в рублях. При этом пересчет поступивших рублевых сумм в валюту производится по курсу Банка России, действующему на дату фактического внесения платежей в бюджет.
8. Записи в лицевых счетах налогоплательщиков о произведенных зачетах и возвратах сумм переплат производятся на основании выписок из лицевых счетов, полученных из уполномоченных банков, и копии решения налогового органа (заключение по форме N 21, приложение N 6 к названной Инструкции).
9. Сводные итоги о поступивших в бюджеты и возвращенных из бюджетов суммах в валюте учитываются в отдельном реестре поступлений, возвратов и выплат по форме N 25 (приложение N 4 к названной Инструкции) также в долларах США и рублевом эквиваленте.
10. Закрытие лицевых счетов по налогоплательщикам, производящим платежи в бюджетную систему в иностранной валюте, производится в установленном порядке, при этом итоги за год отражаются в долларах США и рублевом эквиваленте.
III. Отражение в первичном учете сумм недоимки и начисление штрафных санкций
11. Неуплаченные в установленные сроки суммы налогов и других обязательных платежей, начисленные в иностранной валюте, отражаются в карточках лицевых счетов для учета поступлений налогоплательщиков в долларах США и в тысячах рублей (по налогоплательщикам - физическим лицам - в рублях).
Штрафные санкции, включая пени, за несвоевременные расчеты с бюджетами в иностранной валюте по обязательствам налогоплательщиков в иностранной валюте исчисляются только в рублях на суммы недоимки, пересчитанные в рублевый эквивалент по курсу Банка России, действующему на дату срока платежа. Начисление пени осуществляется в размере и порядке, установленных действующим налоговым законодательством.
IV. Организация отчетности о поступлении налогов и других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации в иностранной валюте
12. Налоговые органы, перешедшие на самостоятельный учет налоговых поступлений в иностранной валюте, отражают данные об объемах таких поступлений и суммах недоимки в рублевом эквиваленте в формах налоговой отчетности в соответствии с указаниями по их заполнению.
Показатели о поступлении налогов и других обязательных платежей в бюджеты и объемах недоимки в долларах США сообщаются в Госналогслужбу России по специальному запросу.
Приложение N 31
к Инструкции
Государственной налоговой службы
Российской Федерации
от 15.04.94 N 26
16 июня 1995 года
ПОРЯДОК УПЛАТЫ И ЗАЧИСЛЕНИЯ В БЮДЖЕТЫ НАЛОГОВ И ДРУГИХ ПЛАТЕЖЕЙ В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с п. 5.4 "Договора банковского счета (Режима счета)" от 8 сентября 1994 г. Министерство финансов Российской Федерации, именуемое в дальнейшем Минфин России, Государственная налоговая служба Российской Федерации, именуемая в дальнейшем Госналогслужба России, и банк "Менатеп", именуемый в дальнейшем Банк, устанавливают следующий порядок уплаты и зачисления в бюджеты различных уровней налогов и других платежей в иностранной валюте на территории Российской Федерации.
1. Филиалы (дочерние банки) Банка открывают текущие валютные счета государственным налоговым инспекциям.
Налогоплательщики со своих текущих валютных счетов в уполномоченных банках перечисляют суммы налогов и других платежей в иностранной валюте на счета соответствующих государственных налоговых инспекций в филиалах (дочерних банках) Банка через корреспондентские счета, открываемые этими филиалами (дочерними банками) в Банке.
2. Налогоплательщик выписывает платежные поручения (заявления на перевод) отдельно по каждому виду налога (платежа) без разбивки по бюджетам. Перечень счетов с разбивкой по видам платежей указан в Приложении к настоящему Порядку.
3. Взимание в бюджеты сумм сокрытого или заниженного дохода (прибыли) в иностранной валюте, а также недоимок по налогам и другим обязательным платежам и финансовых санкций при отсутствии рублевых средств производится государственными налоговыми инспекциями с текущих валютных счетов налогоплательщиков - юридических лиц на счета госналогинспекций, открытые в филиалах (дочерних банках) Банка.
4. Суммы в иностранной валюте, поступившие на счета государственных налоговых инспекций и идентифицированные по видам платежей, распределяются между федеральным бюджетом и бюджетом субъекта Российской Федерации соответствующей государственной налоговой инспекцией и по ее поручению перечисляются Банком один раз в неделю на валютные счета соответствующих бюджетов и Госналогслужбы России, за исключением сумм, накапливаемых на счетах "Невыясненные суммы".
Суммы, принадлежность которых к какому-либо из видов платежей, перечисленных в Приложении к настоящему Порядку, не установлена, но по которым имеются реквизиты получателя (государственной налоговой инспекции), зачисляются Банком на счета "Невыясненные суммы" соответствующих госналогинспекций, а по истечении одного месяца автоматически перечисляются Банком на счет "Невыясненные суммы" Госналогслужбы России.
При отсутствии у Банка информации о реквизитах получателя Банк принимает меры по выяснению реквизитов у соответствующего банка - корреспондента. Если в течение одного месяца такого разъяснения Банком не получено, суммы, принадлежность которых какому-либо получателю не определена, также автоматически перечисляются на счет "Невыясненные суммы" Госналогслужбы России.
5. Перечисления поступивших сумм в иностранной валюте со счетов Госналогслужбы России на счет Главного управления федерального казначейства Минфина России производятся Банком автоматически 2 раза в месяц, за исключением сумм, поступивших на счет "Невыясненные суммы", по которым списание производится один раз в месяц.
6. Возврат налогоплательщикам ошибочно зачисленных сумм и сумм переплат, а также сумм излишне удержанных налогов на доходы иностранных юридических лиц от источников в Российской Федерации производится в соответствии с действующим порядком с текущих валютных счетов соответствующих государственных налоговых инспекций или Госналогслужбы России по их поручениям на те же счета, с которых были произведены перечисления сумм, а при возврате излишне удержанных налогов на доходы иностранных юридических лиц от источников в Российской Федерации - на счета этих иностранных юридических лиц - налогоплательщиков или лиц, которыми были удержаны суммы налогов.
7. Возмещение налога на добавленную стоимость и специального налога в случаях, установленных законодательством, производится с текущих валютных счетов соответствующих государственных налоговых инспекций по их поручениям на те же счета, с которых были произведены перечисления сумм.
8. При наличии недоимок и переплат у налогоплательщиков перераспределение средств по видам налогов в рамках одной государственной налоговой инспекции производится Банком на основании поручений соответствующей инспекции.
9. При ошибочном зачислении сумм от налогоплательщика, состоящего на учете в государственной налоговой инспекции субъекта Российской Федерации, на счета другой государственной налоговой инспекции этого же субъекта Российской Федерации последняя дает поручение Банку перечислить эти суммы на счет государственной налоговой инспекции, в которой состоит на учете данный налогоплательщик.
10. Бесхозяйная и конфискованная иностранная валюта, иностранная валюта, перешедшая по праву наследования к государству, зачисляется на счета "Бесхозяйная и конфискованная иностранная валюта" соответствующих государственных налоговых инспекций и перечисляется в федеральный бюджет в соответствии с п. п. 4 и 5 настоящего Порядка.
11. Настоящий Порядок вводится в действие в каждом конкретном регионе Российской Федерации по мере готовности Банка, его филиалов (дочерних банков) после получения соответствующих указаний налоговым инспекциям от Госналогслужбы России.
Первый заместитель
Министра финансов
Российской Федерации
А.П.ВАВИЛОВ
Руководитель
Госналогслужбы РФ
В.В.ГУСЕВ
Президент
банка "Менатеп"
П.Л.ЛЕБЕДЕВ
Приложение
к Порядку уплаты и
зачисления в бюджеты
налогов и других платежей
в иностранной валюте
на территории
Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ СЧЕТОВ С РАЗБИВКОЙ ПО ВИДАМ ПЛАТЕЖЕЙ
<*> На счет "Налог на прибыль и доходы иностранных юридических лиц" Банк зачисляет налог на прибыль иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в Российской Федерации через обособленные подразделения (филиалы, отделения и т.п.), уплачиваемый иностранными юридическими лицами самостоятельно, а также налог на доходы иностранных юридических лиц из источников, находящихся на территории Российской Федерации, удерживаемый лицами, выплачивающими такие доходы (дивиденды, проценты и т.д.).
<**> На счет "Штраф за незачисление валютной выручки" Банк зачисляет штрафы за незачисление валютной выручки от экспорта или реализации за иностранную валюту на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг), налагаемые органами Госналогслужбы России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.06.92 N 629 "О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин".
<***> На счет "Невыясненные суммы" Банк зачисляет поступающие в пользу Клиента средства, по которым имеются реквизиты Клиента, но которые невозможно идентифицировать на основании документов по виду налогового платежа.
<****> На счет "Прочие налоги" Банк зачисляет поступающие в пользу Клиента средства, идентифицированные по виду платежа, но не относящиеся по видам налоговых платежей к имеющимся суб. счетам.
Приложение N 32
к Инструкции
Государственной налоговой службы
Российской Федерации
от 15.04.94 N 26
Утверждаю
Руководитель Государственной
налоговой службы
Российской Федерации
В.В.ГУСЕВ
Согласовано
Заместитель Министра
финансов Российской Федерации
А.П.ВАВИЛОВ
Президент
банка "Менатеп"
П.Л.ЛЕБЕДЕВ
Образец
ДОГОВОР БАНКОВСКОГО СЧЕТА
(РЕЖИМ СЧЕТА)
31 июля 1995 г. г. _____________
1. ______________________________________________, именуемый в (наименование учреждения банка) дальнейшем Банк, открывает на балансе счета Государственной налоговой инспекции по ______________________________, именуемой в (наименование региона) дальнейшем Клиент, по видам платежей для зачисления поступлений налогов и других платежей в иностранной валюте. Перечень счетов с разбивкой по видам платежей
где XXXX - код государственной налоговой инспекции по ______________________________.
(наименование региона)
--------------------------------
<*> На счет "Налог на прибыль и доходы иностранных юридических лиц" Банк зачисляет налог на прибыль иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в Российской Федерации через обособленные подразделения (филиалы, отделения и т.п.), уплачиваемый иностранными юридическими лицами самостоятельно, а также налог на доходы иностранных юридических лиц из источников, находящихся на территории Российской Федерации, удерживаемый лицами, выплачивающими такие доходы (дивиденды, проценты и т.д.).
<**> На счет "Штраф за незачисление валютной выручки" Банк зачисляет штрафы за незачисление валютной выручки от экспорта или реализации за иностранную валюту на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг), налагаемые органами Госналогслужбы России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.06.92 N 629 "О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин".
<***> На счет "Невыясненные суммы" Банк зачисляет поступающие в пользу Клиента средства, по которым имеются реквизиты Клиента, но которые невозможно идентифицировать на основании документов по виду налогового платежа.
<****> На счет "Прочие налоги" Банк зачисляет поступающие в пользу Клиента средства, идентифицированные по виду платежа, но не относящиеся по видам налоговых платежей к имеющимся суб. счетам.
2. Платежи по счету:
2.1. Банк осуществляет списание средств со счетов Клиента в соответствии с настоящим Договором на основании платежного поручения Клиента по форме, установленной в Банке (прилагается).
2.2. Банк осуществляет платежи на основании поручений Клиента в пределах остатка средств по счетам.
2.3. Банк производит операции в дебет счета Клиента не позднее следующего рабочего дня с даты получения надлежащим образом оформленного платежного поручения Клиента.
2.4. Перечисление средств со счетов Клиента в соответствующие бюджеты осуществляется не реже 1 раза в неделю на основании представленных Клиентом поручений за исключением счета "Невыясненные суммы", по которому перечисление производится 1 раз в месяц. При наличии реквизитов Клиента суммы, принадлежность которых к какому-либо из видов налогов не установлена, по истечении 1 месяца перечисляются на счет "Невыясненные суммы" Госналогслужбы России.
При отсутствии у Банка информации о реквизитах Клиента Банк принимает меры по выяснению реквизитов у соответствующего банка - корреспондента. Если в течение 1 месяца такого разъяснения Банком не получено, суммы, принадлежность которых Клиенту не определена, также перечисляются на счет "Невыясненные суммы" Госналогслужбы России.
Средства со счетов "Штраф за незачисление валютной выручки" подлежат перечислению только в федеральный бюджет на счета Госналогслужбы России.
2.5. Возврат ошибочно зачисленных сумм и сумм переплат налогоплательщикам производится в соответствии с настоящим Договором с текущих валютных счетов Клиента платежными поручениями на те же счета, с которых были произведены перечисления сумм.
Возврат сумм излишне удержанных налогов на доходы иностранных юридических лиц от источников в Российской Федерации производится на счета этих юридических лиц или лиц, которыми были удержаны суммы налогов.
2.6. Возмещение налога на добавленную стоимость и специального налога в случаях, установленных законодательством, производится с текущих валютных счетов Клиента платежными поручениями на те же счета, с которых были произведены перечисления сумм.
2.7. При наличии недоимок и переплат у налогоплательщиков перераспределение средств по счетам по видам налогов одного Клиента производится Банком на основании платежных поручений этого Клиента.
2.8. При ошибочном зачислении сумм от налогоплательщика, состоящего на налоговом учете в другой государственной налоговой инспекции субъекта Российской Федерации, на счета Клиента последний дает указание Банку перечислить указанные суммы на счет государственной налоговой инспекции, в которой состоит на учете данный налогоплательщик.
2.9. Средства, списанные Клиентом с валютных счетов налогоплательщиков в бесспорном порядке в погашение недоимки, зачисляются Банком на счета, указанные в платежных документах.
2.10. Бесхозяйная и конфискованная иностранная валюта, иностранная валюта, перешедшая по праву наследования государству, зачисляется на счет "Бесхозяйная и конфискованная иностранная валюта" и подлежит перечислению в федеральный бюджет.
3. При зачислении средств на счета Клиента Банк осуществляет их конверсию в доллары США по текущему курсу Банка на дату зачисления средств.
4. Порядок поступлений:
4.1. Банк производит зачисление платежей и поступлений на счета Клиента не позднее следующего рабочего дня с даты получения извещения о поступлении средств.
4.2. Клиент обязан инструктировать налогоплательщиков и других контрагентов, осуществляющих платежи в его пользу, о порядке перечисления средств через банки - корреспонденты банка "МЕНАТЕП" с правильным и полным указанием следующих реквизитов: наименования Банка, номеров суб. корреспондентских счетов Банка, номеров корреспондентских счетов банка "МЕНАТЕП" в соответствующих валютах (по представляемому Банком перечню рекомендуемых банков - корреспондентов), реквизитов бенефициара и деталей платежа, порядка оплаты услуг Банка по переводу средств, номеров счетов бенефициара для каждого вида платежа. В противном случае Банк не несет никакой ответственности за все последствия, потери и убытки, от которых может пострадать Клиент, а также третьи лица. В случае отсутствия реквизитов бенефициара в кредитовом авизо банка - корреспондента. Банк зачисляет поступившую сумму на счета Клиента только при подтверждении соответствующим банком - корреспондентом реквизитов бенефициара.
5. Выплата процентов: проценты по счетам начисляются Банком ежеквартально по ставкам международного рынка - LIBOR, за вычетом комиссии Банка 1,5%, на величину суммарного остатка по всем счетам Клиента в эквиваленте не менее 50.000 долларов США и рассчитываются на базе 360/360.
5.1. Суммы начисленных Банком процентов зачисляются на счет Клиента "Начисленные проценты и неустойки".
6. Выдача выписок: текущие выписки, извещения Банка, копии платежных документов и другие справки по счетам выдаются операционными работниками Банка под роспись уполномоченным представителям Клиента ежедневно, за исключением дней, в которые не производились операции по счетам (или по каналам связи, в дополнительно согласованном с Клиентом режиме).
В выписках отражаются суммы поступлений нарастающим итогом с начала года с учетом операций, производимых по поручениям Клиента. Суммы поступлений на счета Клиента, которые подлежали конверсии согласно п. 3 настоящего Договора, в предоставляемых Клиенту выписках указываются через дробь после суммы в долларах США.
Выписки предоставляются Клиенту не позднее второго рабочего дня с даты операции. Выписки считаются подтвержденными, если Клиент не представил свои замечания в течение 30 дней с даты выписки.
Срок предоставления замечаний по выпискам по состоянию на 31 декабря текущего года - 15 января следующего года.
7. В целях повышения эффективности обслуживания валютных счетов Клиента Банк устанавливает прямые корреспондентские отношения с банками, в которых открыты счета налогоплательщиков.
8. Банк осуществляет бесплатное обслуживание Клиента.
9. Все изменения к настоящему Договору оформляются в виде "Дополнений к Договору", подписываются Банком и Клиентом и в обязательном порядке согласовываются с Госналогслужбой России.
10. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами по Договору и согласования с Госналогслужбой России.
11. Настоящий Договор не может быть расторгнут в одностороннем порядке.
Срок действия и порядок расторжения настоящего Договора определяются по согласованию с Госналогслужбой России.
12. Юридические адреса сторон: Банк: ____________________________________________________________ __________________________________________________________________ Клиент: __________________________________________________________ __________________________________________________________________ Банк Начальник Государственной налоговой инспекции _________________________ __________________ _________________________ (наименование региона) __________________ _________________________