Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 мая 2011 г. N 20634
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 марта 2011 г. N 36н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 703 "О Федеральном казначействе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4908; 2005, N 12, ст. 1042; 2006, N 47, ст. 4900; 2008, N 17, ст. 1895; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; 2010, N 26, ст. 3350, 2011, N 6, ст. 888), на основании пункта 10.2 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258), пункта 5.8 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; 2010, N 40, ст. 5072), пункта 9.9 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о Межрегиональном управлении Федерального казначейства.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на руководителя Федерального казначейства Р.Е. Артюхина.
Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации -
Министр финансов
Российской Федерации
А.КУДРИН
УТВЕРЖДЕНО
Приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 29.03.2011 N 36н
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
I. Общие положения
1. Межрегиональное управление Федерального казначейства является межрегиональным территориальным органом Федерального казначейства, осуществляющим свою деятельность в отношении главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - главные администраторы средств федерального бюджета), финансовых органов субъектов Российской Федерации и органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации.
Межрегиональное управление Федерального казначейства находится в непосредственном подчинении Федерального казначейства.
2. Межрегиональное управление Федерального казначейства имеет сокращенное наименование: Межрегиональное УФК.
3. Межрегиональное УФК осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными государственными органами, финансовыми органами субъектов Российской Федерации, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, Банком России и его территориальными учреждениями, общественными объединениями и иными организациями.
4. Межрегиональное УФК в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, правовыми актами Федерального казначейства, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Межрегиональное УФК является юридическим лицом, имеет бланки и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Финансовое обеспечение деятельности Межрегионального УФК осуществляется за счет средств федерального бюджета.
7. Создание, реорганизация и ликвидация Межрегионального УФК производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
II. Задачи
8. Основными задачами деятельности Межрегионального УФК являются:
8.1. обеспечение исполнения федерального бюджета главными администраторами средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
8.2. обеспечение исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
8.3. обеспечение формирования отчетности об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов;
8.4. иные задачи, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
III. Функции
9. Межрегиональное УФК в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции выполняет следующие функции в установленной сфере деятельности:
9.1. доводит в установленном порядке до главных распорядителей средств федерального бюджета бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств;
9.2. доводит в установленном порядке до главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета бюджетные ассигнования;
9.3. осуществляет учет кассовых операций по исполнению бюджета Союзного государства в соответствующих национальных валютах в структуре показателей бюджетной классификации Союзного государства в соответствии с утвержденным бюджетом и росписью доходов и расходов бюджета Союзного государства;
9.4. открывает в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях счета по учету средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств бюджета Союзного государства, кассовое обслуживание исполнения которых осуществляется Межрегиональным УФК, и иные счета, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
9.5. осуществляет в установленном порядке открытие и ведение соответствующих лицевых счетов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;
9.6. доводит до распорядителей и получателей (иных получателей) средств федерального бюджета распределенные главными распорядителями средств федерального бюджета бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств;
9.7. доводит до администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета распределенные главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета бюджетные ассигнования;
9.8. ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
9.9. осуществляет доведение до управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации распоряжений Постоянного Комитета Союзного государства об открытии лицевых счетов распорядителям и получателям средств бюджета Союзного государства, реестра российских распорядителей и получателей средств бюджета Союзного государства, полученного от Постоянного Комитета;
9.10. ведет учет показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств и изменений к ним;
9.11. осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета в Межрегиональном УФК в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;
9.12. ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета, составляет и представляет в Федеральное казначейство информацию и отчет о кассовом исполнении федерального бюджета;
9.13. получает от главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета;
9.14. составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными администраторами средств федерального бюджета, бюджетную отчетность об исполнении федерального бюджета и представляет ее в Федеральное казначейство;
9.15. составляет и представляет в Федеральное казначейство отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов на основании отчета об исполнении федерального бюджета, отчетности и материалов, представленных органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, финансовыми органами субъектов Российской Федерации;
9.16. ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета Союзного государства, осуществляет формирование и представление в Федеральное казначейство месячных, квартальных и годовых отчетов об операциях по исполнению соответствующей части бюджета Союзного государства в национальных валютах;
9.17. формирует для главного распорядителя средств федерального бюджета и главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета ежемесячно на отчетную дату, а также по письменному запросу с указанием периода представления Сводные данные по лицевым счетам подведомственных учреждений главных распорядителей, главных администраторов в разрезе подведомственных участников бюджетного процесса, кодов бюджетной классификации и (или) иных аналитических признаков;
9.18. осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, лицевые счета которых открыты в Межрегиональном УФК;
9.19. осуществляет финансовый контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9.20. осуществляет учет и распределение таможенных и иных платежей от внешнеэкономической деятельности между бюджетами;
9.21. ведет реестр государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну;
9.22. в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Межрегионального УФК;
9.23. осуществляет учет бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, лицевые счета которых открыты в Межрегиональном УФК;
9.24. осуществляет функции получателя средств федерального бюджета;
9.25. обеспечивает выполнение норм и требований по защите сведений, составляющих государственную тайну и конфиденциальную информацию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9.26. обеспечивает в пределах своей компетенции своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;
9.27. обеспечивает мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Межрегионального УФК;
9.28. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Межрегионального УФК;
9.29. осуществляет полномочия по управлению имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления;
9.30. осуществляет иные функции, установленные приказами Федерального казначейства.
IV. Права и обязанности
10. Межрегиональное УФК как межрегиональный территориальный орган Федерального казначейства реализует в пределах своей компетенции полномочия и права Федерального казначейства, определяемые Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
11. Межрегиональное УФК вправе в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:
11.1. получать от главных администраторов средств федерального бюджета, финансовых органов субъектов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации в установленном порядке отчетность об использовании средств бюджетов и иные документы и сведения, связанные с получением, перечислением и использованием средств бюджетов;
11.2. в необходимых случаях предъявлять в судебные органы иски по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;
11.3. запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности, давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
11.4. применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений обязательных требований при исполнении бюджетов бюджетной системы в установленной сфере деятельности;
11.5. реализовывать иные права, предусмотренные федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства.
V. Организация деятельности
12. Руководство деятельностью Межрегионального УФК осуществляет руководитель Межрегионального УФК.
Руководитель Межрегионального УФК назначается на должность и освобождается от должности Министром финансов Российской Федерации по представлению руководителя Федерального казначейства.
Руководитель Межрегионального УФК имеет заместителей и определяет их полномочия. Заместители руководителя Межрегионального УФК назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Федерального казначейства.
13. Руководитель Межрегионального УФК:
13.1. организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Межрегионального УФК;
13.2. действует без доверенности от имени Межрегионального УФК, представляет его интересы, заключает договоры (соглашения, контракты);
13.3. представляет на согласование руководителю Федерального казначейства структуру Межрегионального УФК;
13.4. утверждает бюджетную смету Межрегионального УФК;
13.5. несет ответственность за использование предусмотренных Межрегиональному УФК бюджетных ассигнований;
13.6. утверждает структуру и штатное расписание Межрегионального УФК в пределах установленного фонда оплаты труда и численности работников (без персонала по охране и обслуживанию зданий) на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов Федерального казначейства;
13.7. утверждает положения о структурных подразделениях Межрегионального УФК ФК и должностные регламенты его работников;
13.8. утверждает ежегодные планы и размещает на официальном сайте Межрегионального УФК в сети Интернет прогнозные показатели деятельности Межрегионального УФК, а также отчет об их исполнении;
13.9. издает приказы и дает указания по вопросам деятельности Межрегионального УФК, обязательные для исполнения всеми работниками Межрегионального УФК;
13.10. назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Межрегионального УФК;
13.11. представляет в установленном порядке и в надлежащие сроки в Федеральное казначейство отчетность и иную информацию:
13.12. организует повышение профессиональной квалификации работников Межрегионального УФК;
13.13. участвует в установленном порядке в совещаниях (всероссийских, региональных, селекторных и др.) по вопросам, входящим в компетенцию Межрегионального УФК;
13.14. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Межрегиональном УФК;
13.15. несет персональную ответственность за организацию выполнения возложенных на Межрегиональное УФК задач и осуществление Межрегиональным УФК своих функций;
13.16. привлекает в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной ответственности работников Межрегионального УФК за нарушения, допущенные ими в работе, если за эти нарушения не предусмотрена административная или уголовная ответственность.