Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 марта 1996 г. N 1048
МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 5 февраля 1996 г. N 40
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ЭКСПОРТ РЕСУРСОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, ВЫДАВАЕМЫХ МВЭС РОССИИ
(в ред. - Приказа Госкомэкологии РФ от 30.06.97 N 290)
Правительством Российской Федерации принято Постановление от 31 декабря 1994 г. N 1472 "О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации в области государственного регулирования экспорта товаров и услуг", которым на Минприроды России и Роскомрыболовство возложены функции по принятию решений о выдаче лицензий на экспорт водных биологических ресурсов.
Во исполнение указанного Постановления приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия решений о выдаче лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, выдаваемых МВЭС России.
2. Предоставить территориальным природоохранным органам республик в составе Российской Федерации, краев и областей право принятия решений о выдаче лицензий, выдаваемых уполномоченными МВЭС России в регионах, на экспорт ресурсов, указанных в Приложении 2 данного Положения.
3. Приказы Минприроды от 30.12.93 N 286 "О внесении изменений в Приказ от 03.02.93 N 19" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 02.02.94 N 481) и от 24.03.95 N 117 "Об утверждении Положения о порядке согласования лицензий на экспорт ресурсов животного и растительного происхождения" считать утратившими силу. (в ред. Приказа Госкомэкологии РФ от 30.06.97 N 290)
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра А.М. Амирханова.
Министр
охраны окружающей среды
и природных ресурсов
Российской Федерации
В.И.ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН
Утверждено
Приказом Минприроды России
от 05.02.96 N 40
Согласовано
Заместитель Председателя Комитета
Российской Федерации по рыболовству
С.ШАПОВАЛОВА
11.01.96
Начальник Управления
медицинской промышленности
Министерства здравоохранения
и медицинской промышленности
Российской Федерации
Ю.Ф.ДОЩИЦИН
16.09.95
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ЭКСПОРТ РЕСУРСОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, ВЫДАВАЕМЫХ МВЭС РОССИИ
1. Общая часть
1.1. Настоящее Положение разработано на основе Постановлений Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. N 854 "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации" (приложение N 3 в редакции Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 августа 1993 г. N 825 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 19, ст. 1589)) и от 31 декабря 1994 г. N 1472 "О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации в области государственного регулирования экспорта товаров и услуг".
1.2. Настоящее Положение распространяется на всех субъектов хозяйственной деятельности, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, осуществляющих экспорт ресурсов животного и растительного происхождения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
1.3. В соответствии с указанными Постановлениями Правительства Российской Федерации Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации (Минприроды России) и его территориальные органы в субъектах Российской Федерации (далее - территориальные природоохранные органы) принимают решение о выдаче лицензий на экспорт диких животных, дикорастущих растений, костей ископаемых животных, кости слоновой, рогов, копыт, кораллов и аналогичных материалов, лекарственного сырья растительного и животного происхождения; живых рыб, живых ракообразных, живых моллюсков и прочих живых водных беспозвоночных, развивающейся икры, молоки (спермы) осетровых, лососевых и частиковых рыб.
1.4. Решение о выдаче лицензий на экспорт товаров, указанных в Приложении 1 к настоящему Положению, принимает Минприроды России по согласованию с территориальными природоохранными органами, а в отношении водных биологических ресурсов - также по согласованию с Комитетом Российской Федерации по рыболовству (Роскомрыболовство).
1.5. Территориальные природоохранные органы имеют право принимать решение о выдаче лицензий на экспорт товаров животного и растительного происхождения, указанных в Приложении 2 к настоящему Положению. В отношении водных биологических ресурсов решение о выдаче лицензий принимается территориальными природоохранными органами по согласованию с бассейновыми управлениями Роскомрыболовства.
1.6. Минприроды России может принимать решение о выдаче лицензий без согласования с территориальными природоохранными органами, если ресурс изъят (заготовлен) вне территории Российской Федерации.
1.7. Решение о выдаче лицензий на экспорт лекарственного сырья растительного и животного происхождения, указанного в Приложении 3 к настоящему Положению, принимает Минприроды России совместно с Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации (Минздравмедпром России).
1.8. В необходимых случаях (при экспорте особо ценных ресурсов) Минприроды России принимает решение о выдаче лицензий по согласованию с органом исполнительной власти, на территории которой был заготовлен (приобретен) ресурс.
1.9. Принятие решений о выдаче лицензий в системе Минприроды России производится по месту регистрации организации - экспортера при наличии документов, указанных в п. п. 2.1, 2.2 из субъекта Российской Федерации, в котором заготовлен или приобретен ресурс (товар). Решение о выдаче лицензий организациям - экспортерам, зарегистрированным в г. Москве, принимает Минприроды России.
1.10. Территориальный природоохранный орган в пределах своей компетенции имеет право принимать решение о выдаче лицензий организациям - экспортерам, зарегистрированным на той же территории, при наличии документов, указанных в п. п. 2.1, 2.2, из субъекта Российской Федерации, в котором производилась заготовка или закупка ресурса (товара).
2. Состав документации, представляемой для принятия решений в системе Минприроды России о выдаче лицензий
2.1. Субъекты хозяйственной деятельности всех форм собственности, экспортирующие товары животного и растительного происхождения из Российской Федерации, представляют в Минприроды России следующие документы:
письменное заявление о выдаче лицензии на имя заместителя министра, курирующего лицензионную деятельность;
заявление / лицензию, оформленную на типовом бланке в соответствии с требованиями Инструкции о порядке оформления и рассылки заявлений на выдачу лицензий, утвержденной Приказом МВЭС России от 4 февраля 1992 г. N 62 (Приложение 4);
согласование территориального природоохранного органа;
документ, удостоверяющий законность заготовки, приобретения или владения ресурсом (товаром);
копию контракта, подписанного или парафированного участниками внешнеторговой сделки;
согласование Минздравмедпрома России (при экспорте лекарственного сырья); согласование Роскомрыболовства (при экспорте водных биологических ресурсов).
2.2. Документом, удостоверяющим законность заготовки, приобретения или владения ресурсом (товаром), может являться:
разрешение на сбор (заготовку) ресурсов растительного мира, выданное уполномоченным органом (лесорубочный билет, разрешение на побочное лесопользование и др.);
лицензия на отстрел (добывание) объектов животного мира (корешок лицензии), выданная уполномоченным органом, справка органа охотнадзора или охотхозяйственной организации;
разрешение на добывание водных биологических ресурсов, выданное уполномоченным органом;
договор на пользование природными ресурсами или комплексное природопользование;
лицензия на вид деятельности;
товарный чек (если товар приобретен в торговой сети);
договор купли - продажи, завещание, договор дарения.
2.3. Указанные в п. п. 2.1, 2.2 документы (кроме заявления на имя заместителя министра и заявления / лицензии) могут представляться в копиях (ксерокопиях), заверенных в установленном порядке.
2.4. При экспорте образцов животного и растительного мира, включенных в приложения СИТЕС, экспортер обязан также оформить разрешение СИТЕС, выдаваемое в установленном порядке Административным органом СИТЕС в России. В этом случае в графе "24" заявления / лицензии делается запись: "Лицензия действительна при наличии разрешения СИТЕС".
2.5. При экспорте объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, представляется разрешение на их добывание, выдаваемое Минприроды России.
2.6. При экспорте костей, скелетов ископаемых животных, в том числе бивней мамонта и их частей, представляется также заключение компетентной научной организации о научной значимости образцов.
2.7. При экспорте художественных изделий из бивня мамонта, клыка моржа и аналогичных материалов, кроме документов, перечисленных в п. п. 2.1, 2.2, представляется заключение о художественной ценности изделий, выдаваемое Министерством культуры Российской Федерации (Минкультуры России).
2.8. На товары животного и растительного происхождения, поступившие в Россию из других стран, в том числе стран СНГ и Балтии, представляется документ, подтверждающий легальность их поступления в Россию (лицензия на импорт в Россию, грузовая таможенная декларация).
2.9. Вывоз из России в некоммерческих целях охотничьих и рыболовных трофеев, а также единичных образцов фауны и флоры, не относящихся к видам, занесенным в Красную книгу России и приложения СИТЕС, осуществляется по решению территориальных природоохранных органов.
2.10. Вывоз из России наркотикосодержащих растений (их частей и дериватов), находящихся под контролем, осуществляется в соответствии с международными конвенциями, при наличии экспортно-импортного сертификата Постоянного комитета по контролю наркотиков, по разрешению Минздравмедпрома России и Минприроды России.
2.11. Если заготовительная, торгово-закупочная или иная деятельность подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", экспортер представляет также лицензию на соответствующий вид деятельности.
2.12. В территориальные природоохранные органы представляются документы, аналогичные перечисленным в п. п. 2.1 - 2.11.
3. Процедура принятия решений в системе Минприроды России о выдаче лицензий
3.1. Субъекты хозяйственной деятельности всех форм собственности, экспортирующие товары, перечисленные в Приложениях 1 и 3, направляют документы, указанные в п. п. 2.1 - 2.11, по адресу: 123812, г. Москва, ул. Б. Грузинская, 4/6, Минприроды России. (Факс: (095) 254-82-83).
3.2. После регистрации документы в двухнедельный срок рассматриваются в Минприроды России, которое готовит заключение о возможности выдачи лицензии.
3.3. При положительном решении лицом, указанным в п. 3.4, подписывается заявление / лицензия (в графе "22"), на подпись ставится гербовая печать Минприроды России. В случае, если решение о выдаче лицензии принимает только Минприроды России, заявителю выдается один экземпляр подписанного заявления / лицензии и необходимые приложения (списки видов животных, растений и др.).
3.4. В случае, если решение о выдаче лицензии принимает Минприроды России совместно с другими министерствами и ведомствами (Минздравмедпром России, Роскомрыболовство), заявителю может выдаваться также второй экземпляр заявления / лицензии, оформленной Минприроды России для передачи в указанные органы.
3.5. Первый экземпляр заявления / лицензии, оформленный в соответствии с установленным порядком, представляется заявителем в МВЭС России или его региональное отделение для выдачи лицензии.
3.6. При отрицательном решении Минприроды России о выдаче лицензии заявителю направляется мотивированный отказ.
3.7. Основанием для отрицательного решения о выдаче лицензии может являться:
неполный состав требуемой документации, предусмотренный п. п. 2.1 - 2.11;
несоответствие документов о добывании, заготовке или приобретении ресурса (товара) фактическим данным;
отрицательное заключение внештатного эксперта (экспертов);
отрицательное решение органов Роскомрыболовства (в отношении водных биологических ресурсов);
неправильное оформление заявления / лицензии;
несоответствие деятельности организации - экспортера лицензии на вид деятельности;
сообщение недостоверных сведений о внешнеэкономической сделке;
другие условия экспортной операции, осуществление которой может нанести ущерб природе и экономическим интересам Российской Федерации (вывоз особо ценных ресурсов, редких видов фауны и флоры, товаров без соответствующих сертификатов).
3.8. Рассмотрение документации по ресурсам (товарам), отнесенным к компетенции территориальных природоохранных органов, производится в порядке, аналогичном п. п. 3.1 - 3.7.
3.9. Территориальный природоохранный орган, принявший решение о выдаче лицензии на экспорт товаров, указанных в Приложении 2, направляет в 3-дневный срок копию выданного экспортеру заявления / лицензии в Минприроды России для регистрации и ведения банка данных.
3.10. Территориальный природоохранный орган оформляет решение об экспорте товаров, перечисленных в Приложениях 1 и 3, в виде заключения по установленной форме (Приложение 5), которое вместе с оригиналами документов о законности заготовки (приобретения) ресурсов (товаров) выдает экспортеру для представления в Минприроды России.
ПЕРЕЧЕНЬ
СПЕЦИФИЧЕСКИХ ТОВАРОВ, ЭКСПОРТ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО РЕШЕНИЮ МИНПРИРОДЫ РОССИИ
ПО ЛИЦЕНЗИЯМ, ВЫДАВАЕМЫМ МВЭС РОССИИ
<*> Решение о выдаче лицензий на экспорт живых водных биологических ресурсов (коды ТН ВЭД 0301 - 0307; 051191900) принимает Минприроды России совместно с Роскомрыболовством.
<**> Экспорт объектов, занесенных в приложения Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), регулируется данной конвенцией.
ПЕРЕЧЕНЬ
СПЕЦИФИЧЕСКИХ ТОВАРОВ, ЭКСПОРТ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО РЕШЕНИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРИРОДООХРАННЫХ ОРГАНОВ ПО ЛИЦЕНЗИЯМ, ВЫДАВАЕМЫМ ОРГАНАМИ МВЭС РОССИИ
ПЕРЕЧЕНЬ
ЛЕКАРСТВЕННОГО СЫРЬЯ РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ,
ЭКСПОРТ КОТОРОГО ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО РЕШЕНИЮ МИНПРИРОДЫ РОССИИ СОВМЕСТНО С МИНЗДРАВМЕДПРОМОМ РОССИИ ПО ЛИЦЕНЗИЯМ, ВЫДАВАЕМЫМ МВЭС РОССИИ
Приложение 4
ЛИЦЕНЗИЯ
Утверждаю
руководитель территориального
природоохранного органа
"__" ________ 199_ г.
СПРАВКА - ОБОСНОВАНИЕ
К СОГЛАСОВАНИЮ ЭКСПОРТНОЙ ЛИЦЕНЗИИ
1. Организация - экспортер _______________________________________
2. Юридический адрес _____________________________________________
3. Экспортируемый ресурс и его количество ________________________
4. Документ о законности заготовки ресурса _______________________
__________________________________________________________________
5. Сведения об установлении лимита на добывание (сбор,
заготовку) _______________________________________________________
6. Сведения о выделении квоты на добывание (сбор, заготовку) _____
__________________________________________________________________
7. Сведения о закупке ресурса (товара) ___________________________
8. Сведения о поставке ресурса (товара) из другого региона _______
__________________________________________________________________
9. Заключение территориального природоохранного органа о
согласовании лицензии ____________________________________________
10. Особые условия, налагаемые при согласовании лицензии _________
__________________________________________________________________
11. Мотивировка отклонения лицензии от согласования ______________
__________________________________________________________________
Исполнитель (Фамилия. И.О.)
Телефон Дата