ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 марта 2010 г. N 126
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ОРГАНАХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
(в ред. Приказа Генпрокуратуры РФ от 22.04.2011 N 104)
В целях реализации положений Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указов Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" и N 561 "Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальном сайте федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования", руководствуясь статьей 17 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке представления в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. <*>
<*> не приводится
2. Первому заместителю и заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации обеспечить неукоснительное соблюдение подчиненными работниками установленного Положением порядка представления в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Бескомпромиссно решать вопрос об ответственности должностных лиц, не представивших эти сведения или представивших заведомо ложные сведения.
3. Пункт исключен. (в ред. Приказа Генпрокуратуры РФ от 22.04.2011 N 104)
4. Признать утратившим силу Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 17.04.2008 N 68 "О порядке представления работниками прокуратуры сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера".
5. Настоящий Приказ опубликовать в журнале "Законность".
6. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.
Приказ направить первым заместителям и заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, ректору Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.
Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции
Ю.Я.ЧАЙКА
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Генерального прокурора
Российской Федерации
от 25.03.2010 N 126
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ОРГАНАХ И УЧРЕЖДЕНИЯХ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА
1. Прокурорские работники, должности которых перечислены в пункте 14 раздела II перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 557), федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности, указанные в пункте 1 раздела I названного перечня, а также федеральные государственные служащие, перечень должностей которых утвержден Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 31.08.2009 N 287 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", представляют сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее также - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) в порядке, установленном Положением о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 559).
2. Прокурорские работники и федеральные государственные гражданские служащие органов и учреждений прокуратуры, замещающие должности, включенные в перечни, указанные в пункте 1 настоящего Положения (далее также - федеральные государственные служащие), представляют в соответствующие кадровые подразделения ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, сведения:
о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
О наличии объективных причин, препятствующих представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, федеральный государственный служащий письменно сообщает в кадровое подразделение соответствующего органа или учреждения прокуратуры.
3. В случае, если федеральный государственный служащий обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, он вправе представить уточненные сведения. Уточненные сведения, представленные после 30 апреля года, следующего за отчетным, не считаются представленными с нарушением срока.
4. Кадровые подразделения органов и учреждений прокуратуры получают от граждан, претендующих на замещение должностей федеральной государственной службы, предусмотренных перечнями, указанными в пункте 1 настоящего Положения (далее - граждане), сведения:
о доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности федеральной государственной службы, а также об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности федеральной государственной службы;
о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности федеральной государственной службы, а также об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности федеральной государственной службы.
5. В случае непредставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера или представления заведомо ложных сведений гражданин не может быть назначен на должность федеральной государственной службы, а федеральный государственный служащий подлежит привлечению в установленном порядке к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от должности федеральной государственной службы и увольнения из органов и учреждений прокуратуры.
6. Федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности, не включенные в пункт 1 раздела I перечня должностей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 557, и в перечень должностей, утвержденный Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 31.08.2009 N 287, претендующие на замещение должностей, включенных в указанные перечни, а также должностей, перечисленных в пункте 14 раздела II перечня должностей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 557, представляют в соответствующие кадровые подразделения органов и учреждений прокуратуры сведения, предусмотренные пунктом 4 настоящего Положения.
7. В случае, если гражданин, а также федеральный государственный гражданский служащий, указанный в пункте 6 настоящего Положения, представивший справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, не был назначен на должность федеральной государственной службы, эти справки возвращаются ему по его письменному заявлению вместе с другими документами.
8. Заместители Генерального прокурора Российской Федерации, начальники главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные служащие Генеральной прокуратуры Российской Федерации (за исключением федеральных государственных гражданских служащих управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном, Приволжском, Северо-Западном, Северо-Кавказском, Сибирском, Уральском и Южном федеральных округах), прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур и их заместители, ректор, проректоры, директора институтов (филиалов) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и их заместители представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в управление кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а федеральные государственные служащие Главной военной прокуратуры, военные прокуроры окружного звена, их заместители - в управление кадров Главной военной прокуратуры. Федеральные государственные гражданские служащие управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах (за исключением управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Центральном федеральном округе) представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представителю нанимателя по месту прохождения службы.
Остальные федеральные государственные служащие органов и учреждений прокуратуры представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в кадровые подразделения тех органов и учреждений прокуратуры, в которых они проходят службу.
Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые первым заместителем и заместителями Генерального прокурора Российской Федерации, а также гражданами, претендующими на замещение этих должностей, направляются управлением кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров.
9. В случае непредставления по объективным причинам федеральным государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей данный факт подлежит рассмотрению на соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
Факт непредставления по объективным причинам прокурорским работником сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей подлежит рассмотрению на комиссии, образуемой руководителем соответствующего органа или учреждения прокуратуры. В состав комиссии, численность которой должна быть не менее пяти человек, включаются прокурорские работники кадрового подразделения, работники, осуществляющие функции обеспечения собственной безопасности, а при необходимости - прокурорские работники других подразделений.
10. Проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, указанными в пункте 4 настоящего Положения, федеральными государственными служащими, замещающими должности, включенные в перечни, указанные в пункте 1 настоящего Положения, и федеральными государственными служащими, указанными в пункте 6 настоящего Положения, а также проверку соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению осуществляют работники кадровых подразделений (работники, к компетенции которых отнесены вопросы работы с кадрами) и подразделений по обеспечению собственной безопасности в соответствии с их компетенцией и с учетом требований Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (далее - Положение, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065).
11. Основанием для проверки является представленная правоохранительными и налоговыми органами, постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палатой Российской Федерации письменная информация, содержащая сведения, предусмотренные пунктом 9 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065.
Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
12. Решения о проведении проверок принимают:
Генеральный прокурор Российской Федерации, лицо, его замещающее, или первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - в отношении прокурорских работников Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур и их заместителей, ректора, проректоров, директоров институтов (филиалов) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и их заместителей;
заместитель Генерального прокурора Российской Федерации, курирующий вопросы управления кадров, - в отношении федеральных государственных гражданских служащих Генеральной прокуратуры Российской Федерации, федеральных государственных служащих прокуратур комплекса "Байконур" и ЗАТО г. Межгорье, а также в отношении граждан, претендующих на замещение должностей федеральной государственной службы в Генеральной прокуратуре Российской Федерации, и указанных в настоящем пункте специализированных прокуратурах;
заместители Генерального прокурора Российской Федерации, к компетенции которых отнесены вопросы управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах, - в отношении федеральных государственных гражданских служащих соответствующих управлений (за исключением федеральных государственных гражданских служащих управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Центральном федеральном округе), а также в отношении граждан, претендующих на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в этих управлениях;
заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Главный военный прокурор - в отношении федеральных государственных служащих органов военной прокуратуры, а также в отношении граждан, претендующих на замещение должностей федеральной государственной службы в органах военной прокуратуры;
прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры специализированных прокуратур - в отношении федеральных государственных служащих, проходящих службу в соответствующих прокуратурах, за исключением федеральных государственных служащих, указанных в абзаце втором настоящего пункта, а также в отношении граждан, претендующих на замещение должностей федеральной государственной службы в этих прокуратурах;
ректор Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации - в отношении федеральных государственных служащих Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта, а также в отношении граждан, претендующих на замещение должностей федеральной государственной службы в Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
В соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065, проверки в отношении первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, а также в отношении граждан, претендующих на замещение этих должностей, осуществляются Управлением Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров по решению Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, председателя президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.
13. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые федеральными государственными служащими органов и учреждений прокуратуры, являются сведениями конфиденциального характера, доступ к которым в пределах установленной компетенции имеют работники кадровых подразделений (работники, к компетенции которых отнесены вопросы работы с кадрами), работники, осуществляющие функции обеспечения собственной безопасности, либо иные работники, которым руководителем органа или учреждения прокуратуры поручено проведение соответствующей проверки.
Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера могут быть представлены федеральным государственным служащим в кадровое подразделение как непосредственно, так и через работников, уполномоченных на это распоряжением соответствующего руководителя, который обеспечивает принятие мер, исключающих доступ к данным сведениям каких бы то ни было лиц.
15. На официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации и сайтах других органов и учреждений прокуратуры размещаются и общероссийским средствам массовой информации предоставляются для опубликования в связи с их запросами следующие сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:
перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих федеральному государственному служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них;
перечень транспортных средств, с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности федеральному государственному служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;
декларированный годовой доход федерального государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
16. В размещаемых на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации и сайтах других органов и учреждений прокуратуры и предоставляемых общероссийским средствам массовой информации для опубликования сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера запрещается указывать:
иные (кроме указанных в пункте 15 настоящего Положения) сведения о доходах федерального государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем на праве собственности названным лицам, и об их обязательствах имущественного характера;
персональные данные супруги (супруга), детей и иных членов семьи федерального государственного служащего;
данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации федерального государственного служащего, его супруги (супруга), детей и иных членов семьи;
данные, позволяющие определить местонахождение объектов недвижимого имущества, принадлежащих федеральному государственному служащему, его супруге (супругу), детям, иным членам семьи на праве собственности или находящихся в их пользовании;
информацию, отнесенную к государственной тайне или являющуюся конфиденциальной.
17. Подготовку сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих и членов их семей для опубликования по запросам общероссийских средств массовой информации в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 561 "Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования", осуществляют кадровые подразделения органов и учреждений прокуратуры совместно с работниками, на которых возложены функции по взаимодействию со средствами массовой информации.
18. Управление кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации осуществляет подготовку для размещения на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Генерального прокурора Российской Федерации, первых заместителей и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, советников, старших помощников и старших помощников Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощников и помощников Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощников первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, начальников главных управлений, управлений и их заместителей, начальника отдела (на правах управления) Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей.
19. Управление взаимодействия со средствами массовой информации осуществляет размещение на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации сведений, указанных в пункте 15 настоящего Положения, а также обеспечивает предоставление общероссийским средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей в том случае, если запрашиваемые сведения отсутствуют на официальном сайте.
20. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера первого заместителя и заместителей Главного военного прокурора, старших помощников и помощников Главного военного прокурора по особым поручениям, начальников управлений и отделов (самостоятельных) Главной военной прокуратуры и их заместителей, прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных прокуроров, прокуроров иных специализированных прокуратур и их заместителей, прокуроров городов, районов, других территориальных, военных прокуроров и приравненных к ним прокуроров иных специализированных прокуратур, ректора, проректоров, директоров институтов (их филиалов) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и их заместителей, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей указанных федеральных государственных служащих размещаются на сайтах органов и учреждений прокуратуры, в которых они проходят службу.
21. По решению Генерального прокурора Российской Федерации на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации и соответствующих сайтах органов и учреждений прокуратуры могут быть размещены указанные в пункте 15 настоящего Положения сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих, не перечисленных в пунктах 18 и 20 настоящего Положения, и членов их семей.
22. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных служащих, указанные в пунктах 18 и 20 настоящего Положения, размещаются на соответствующих сайтах в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
23. Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а в случае проведения проверки достоверности и полноты представленных сведений - также информация о ее результатах помещаются в личное дело федерального государственного служащего в соответствии с Положением о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30.05.2005 N 609, и Инструкцией по учету кадров прокурорских работников в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 09.11.2009 N 983-к.