ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ (ГОССТАНДАРТ РОССИИ)
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ
Дата введения 01.05.92
Основные положения устанавливают цели, принципы и структуру Системы сертификации ГОСТ (далее - Система).
Система предназначена для проведения обязательной сертификации в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".
Система взаимодействует на основе соглашений с другими системами проверки безопасности и сертификации, которые функционируют под руководством специально уполномоченных на это органов государственного управления (Госгортехнадзор России, Минздрав России, Госатомнадзор России и др.).
В Системе предусматривается сертификация как отечественных, так и импортируемых товаров (работ, услуг).
По правилам Системы может проводиться добровольная сертификация.
1. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Используемые в Системе понятия, термины и их определения соответствуют Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей", а также Руководству ИСО/МЭК 2, стандарту ИСО 8402.
Основные используемые термины:
1.1. "Сертификация соответствия" (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 13.5) - "действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу".
Примечание: В Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей" используются термины "товары (работы, услуги)".
1.2. "Соответствие" (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 13.1) - "соблюдение всех установленных требований к продукции, процессу или услуге".
1.3. "Третья сторона" (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 13.2) - "лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе".
Примечание: участвующие стороны представляют, как правило, интересы поставщиков (первая сторона) и покупателей (вторая сторона).
1.4. "Нормативный документ" (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 3.1) - "документ, содержащий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов".
Примечание: термин "нормативный документ" является термином, охватывающим такие понятия, как стандарты, документы технических условий, своды правил и регламенты.
1.5. "Система сертификации" (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 14.1) - "система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации соответствия".
1.6. "Система сертификации однородной продукции (процессов и услуг)" (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 14.2) - "система сертификации, относящаяся к определенной продукции, процессам или услугам, для которых применяются одни и те же конкретные стандарты и та же самая процедура".
Примечание: система сертификации однородной продукции может также распространяться на различные виды изделий, например, холодильники, радиоприемники, автомобили, компьютеры, если все они сертифицируются по одним и тем же правилам на соответствие одному и тому же требованию, например, электромагнитная совместимость.
1.7. "Орган по сертификации" (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 14.3) - "орган, проводящий сертификацию соответствия".
Примечание: орган сертификации может сам проводить испытания и контроль за испытаниями или же осуществлять надзор за этой деятельностью, проводимой по его поручению другими органами.
1.8. "Сертификат соответствия" (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 14.8) - "документ, выдаваемый в соответствии с правилами сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу".
1.9. "Знак соответствия (в области сертификации)" (Руководство ИСО/МЭК 2 п. 14.9) - "защищенный в установленном порядке знак, применяемый или выданный в соответствии с правилами системы сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что данная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу".
1.10. "Аккредитация" - официальное признание правомочий осуществлять какую-либо деятельность в области сертификации.
1.11. "Аттестация производства" - официальное подтверждение органом по сертификации или другим специально уполномоченным органом наличия необходимых и достаточных условий производства данной продукции (исполнения данных услуг), обеспечивающих стабильность требований к ней, заданных в нормативных документах и контролируемых при сертификации.
1.12. "Инспекционный контроль" - контроль за деятельностью аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий, а также за сертифицированной продукцией, состоянием ее производства.
1.13. "Заявитель" - предприятия, организации, граждане, обратившиеся в орган по сертификации с заявкой на проведение сертификации конкретного типа (марки) продукции.
1.14. "Эксперт-аудитор" - лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации.
1.15. "Схема сертификации" - состав и последовательность действий третьей стороны при проведении сертификации соответствия.
1.16. "Обязательная сертификация" (Закон "О защите прав потребителей") - "подтверждение уполномоченным на то органом соответствия товара (работы, услуги) обязательным требованиям стандарта".
Примечание: в Системе обязательная сертификация выполняется как сертификация соответствия (см. п. 1.1).
1.17. "Добровольная сертификация" - сертификация, проводимая на добровольной основе по инициативе изготовителя (исполнителя), продавца (поставщика) или потребителя продукции.
1.18. "Требования безопасности" - обязательные требования, установленные в законодательных актах или стандартах, которые направлены на обеспечение жизни, здоровья потребителей и охраны окружающей среды, предотвращение причинения вреда имуществу потребителей.
Примечание: определение соответствует пп. 1 и 5 статьи 5 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ
2.1. Основными целями Системы являются:
защита потребителей от приобретения (использования) товаров, работ и услуг (далее - продукция), в том числе импортных, которые опасны для их жизни, здоровья и имущества, а также для окружающей среды;
содействие экспорту и повышению конкурентоспособности продукции.
2.2. Для обеспечения признания сертификатов и знаков соответствия за рубежом Система строится в соответствии с действующими международными нормами и правилами, взаимодействует с международными, региональными и национальными системами сертификации других стран.
Положения настоящего и других документов Системы соответствуют руководствам ИСО/МЭК 2, 7, 16, 23, 25, 27, 28, 39, 40, 43, 45, 48, 49, 53, 54, 55, 56, европейским стандартам серии 45000.
2.3. Работа по сертификации в Системе организуется путем создания систем сертификации однородной продукции, в которых устанавливаются правила сертификации с учетом особенностей ее производства, поставки (исполнения), требований международных систем и соответствующих соглашений.
2.4. Делегирование полномочий органам по сертификации и испытательным лабораториям осуществляется на основе их аккредитации по установленным в Системе правилам.
Если в Системе аккредитованы несколько органов по сертификации одной и той же продукции, то заявитель вправе провести сертификацию в любом из них.
2.5. Система является открытой для участия в ней государственных органов, на которые возложена деятельность по сертификации, испытательных лабораторий, организаций и предприятий других стран.
2.6. Система организует сертификацию однородной продукции на основе международных или региональных соглашений, участником которых является Российская Федерация. При этом положения этих соглашений, если они отличаются от положений Системы, являются приоритетными по отношению к последней (включая термины).
2.7. Система предусматривает следующее распределение ответственности между участниками сертификации:
изготовитель (исполнитель, поставщик) несет ответственность за соответствие продукции требованиям нормативных документов, которые контролируются при сертификации, и за правильность использования знаков соответствия;
продавец несет ответственность за наличие сертификата и знака соответствия у реализуемой им продукции, подлежащей обязательной сертификации;
испытательная лаборатория (центр) несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям нормативных документов, а также достоверность и объективность их результатов;
орган по сертификации несет ответственность за правильность выдачи сертификата соответствия и подтверждение его действия.
2.8. Система предусматривает свободный доступ изготовителям, потребителям, общественным организациям, органам по сертификации, испытательным лабораториям, а также всем другим заинтересованным предприятиям, организациям и отдельным лицам к информации о деятельности в Системе, в том числе о ее правилах, участниках Системы, результатах аккредитации и сертификации. Обеспечивается конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну.
3. ПРАВИЛА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ
3.1. Сертификация в Системе проводится на соответствие обязательным требованиям ГОСТ, других нормативных документов, в том числе международных и национальных стандартов других стран, введенных в действие в установленном порядке.
3.2. Сертификация проводится по схемам, классификация которых дана ИСО. С развитием международной и региональной сертификации, а также в связи с особенностями конкретной продукции могут использоваться другие схемы.
3.3. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) осуществляется комиссиями, формируемыми из представителей, изготовителей, обществ потребителей, Союза независимых испытательных центров, научно-исследовательских организаций и территориальных органов Госстандарта, с привлечением экспертов-аудиторов Системы.
3.4. Эксперты-аудиторы Системы проходят подготовку по программам, принятым в Системе, и аттестуются в установленном порядке.
3.5. Официальное признание органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и экспертов-аудиторов, в том числе зарубежных, удостоверяется аттестатом, зарегистрированным в Государственном Реестре Системы.
Органы, лаборатории, эксперты-аудиторы, нарушающие правила Системы, исключаются из Реестра. Информация об этом доводится до участников Системы и общественности.
3.6. Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных органов (лабораторий) и экспертов-аудиторов в Системе организует Госстандарт России.
Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, состоянием ее производства осуществляет орган, проводящий сертификацию этой продукции, как правило, с привлечением территориальных органов Госстандарта России, уполномоченных на проведение этой деятельности.
Система предусматривает участие в инспекционном контроле обществ потребителей и торговой инспекции, а также использование информации, получаемой от этих органов.
3.7. Предприятия, сертифицировавшие свою продукцию в Системе, обязаны маркировать Знаком соответствия продукцию (тару, упаковку), товаросопроводительную документацию.
Знаки соответствия государственным стандартам в Системе установлены в ГОСТ 28197-90. При сертификации однородной продукции, в том числе на основе международных систем и соглашений, могут использоваться другие знаки, если это предусмотрено их правилами. Порядок, методы и требования к маркировке этими знаками устанавливаются порядками сертификации однородной продукции и (или) в стандартах на нее.
3.8. Признание документов об аккредитации органов (лабораторий), сертификатов на продукцию, а также знаков соответствия осуществляется на основе многосторонних и двусторонних соглашений, участником которых является Российская Федерация.
При импорте продукции в Россию могут быть в разовом порядке признаны документы, выданные зарубежными организациями (центрами) по сертификации и отдельными фирмами. При этом могут быть проведены повторные испытания в полном объеме или по некоторым характеристикам для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям.
Свидетельством признания зарубежных сертификатов во всех случаях является сертификат соответствия, выданный в Системе.
3.9. Основой информационного обеспечения является Государственный Реестр Системы. Данные Реестра, а также информацию, получаемую от органов по сертификации и других участников Системы, Госстандарт России периодически публикует в своих изданиях или в специальных справочниках.
3.10. Расходы по проведению сертификации, аккредитации и аттестации оплачивают заявители. Оплата производится по тарифам, утвержденным в установленном порядке, или, при их отсутствии, по договорам.
3.11. Официальным языком Системы является русский. Все ее документы оформляются на русском языке (заявки, протоколы, акты, аттестаты, сертификаты и т.п.).
3.12. Рассмотрение апелляций по результатам аккредитации, аттестации и сертификации осуществляется Комиссией по апелляциям, создаваемой Госстандартом России с привлечением представителей органов по сертификации, научно-технических обществ и ассоциаций, обществ потребителей.
3.13. Изложенные выше правила могут быть использованы при добровольной сертификации. В этом случае вид нормативного документа - ГОСТ, международный, региональный, национальный стандарт, технические условия и т.д. - определяют орган по сертификации и заявитель. При этом учитываются требования потребителя (заказчика, покупателя) продукции, в том числе зарубежного. Выбор того или иного нормативного документа означает признание со стороны органа его пригодности для сертификации.
Схема добровольной сертификации выбирается заявителем по согласованию с органом по сертификации.
4. СТРУКТУРА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ
4.1. Организационную структуру Системы образуют:
Госстандарт России;
органы по сертификации однородной продукции;
испытательные лаборатории (центры).
4.2. Госстандарт России осуществляет следующие функции:
определяет конкретные виды продукции, которые сертифицируются в Системе, а также государственные стандарты, на соответствие которым проводится обязательная сертификация;
устанавливает основные принципы, правила и структуру Системы, а также знак соответствия и правила его применения;
аккредитует комиссиями из представителей всех заинтересованных сторон орган по сертификации и испытательные лаборатории, а также аттестует экспертов-аудиторов и осуществляет инспекционный контроль за их деятельностью;
ведет Государственный Реестр Системы по сертификации, аккредитации и испытаниям;
устанавливает цены и тарифы по аккредитации, аттестации и сертификации в Системе;
рассматривает апелляции по результатам сертификации и аккредитации;
осуществляет функции органа по сертификации при его отсутствии для данного вида продукции (услуг);
взаимодействует с органами других стран и международными органами по вопросам сертификации, принимает решение о присоединении к международным системам и соглашениям по сертификации;
обеспечивает свободный доступ к информации о сертификации всех заинтересованных сторон;
организует подготовку и аттестацию экспертов-аудиторов.
Для осуществления указанных функций Госстандарт России привлекает исследовательские, испытательные организации, научно-технические общественные организации, общества потребителей.
Научно-методическим центром Системы является Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации.
4.3. Если в системе сертификации однородной продукции аккредитованы несколько органов, то для координации их деятельности Госстандартом России может быть назначен центральный орган.
4.4. Организации и испытательные лаборатории (центры), которые претендуют на аккредитацию в Системе, должны иметь статус юридического лица и быть независимыми настолько, чтобы их административная подчиненность, финансовое положение полностью исключали возможность коммерческого, административного или какого-либо другого воздействия на их персонал, способность оказать влияние на результаты сертификации и испытаний со стороны заявителя или других заинтересованных сторон.
В качестве испытательных лабораторий могут быть аккредитованы предприятия и организации любых форм собственности: государственные, арендные, кооперативные и др.
В качестве органов по сертификации могут быть аккредитованы организации и предприятия, обладающие необходимой компетенцией и отвечающие установленным выше требованиям, в том числе государственные организации, включая НИИ и территориальные органы Госстандарта, акционерные общества, ассоциации и др.
Требования к аккредитации в Системе органов по сертификации и испытательным лабораториям и порядок аккредитации установлены соответствующими документами Системы.
4.5. Организации, претендующие на аккредитацию и функционирование в качестве органов по сертификации, должны официально в лицензионном договоре выразить свое признание всех правил и требований, установленных в Системе.
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ
ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНУ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ПОРЯДОК ЕГО АККРЕДИТАЦИИ
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий документ устанавливает основные требования, которым должен соответствовать орган по сертификации продукции, чтобы быть признанным в качестве компетентного органа Системы сертификации ГОСТ (далее - Система).
Используемые понятия, термины и их определения соответствуют Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей", а также Руководству ИСО/МЭК 2 и стандарту ИСО 8402. Основные термины и определения приведены в документе "Система сертификации ГОСТ. Основные положения".
Настоящий документ предназначен для использования при создании и функционировании систем и органов по сертификации однородной продукции, а также при проведении инспекционного контроля за их деятельностью. Он учитывает требования положений Руководства ИСО/МЭК 40 "Общие требования по приемке органов по сертификации", Европейского стандарта ЕН 45011 "Общие требования к органам по сертификации, проводящих сертификацию продукции, Руководства ИСО/МЭК 28 "Общие правила для модели системы сертификации продукции третьей стороной" и Руководства ИСО/МЭК 27 "Руководство по проведению корректирующих мероприятий органом по сертификации в случае, если эксплуатация изделий, имеющих знак соответствия, выданный органом по сертификации, связана с опасностью для здоровья или имущественным риском.
2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
2.1. Органы по сертификации создаются на базе организаций, имеющих статус юридического лица и являющихся третьей стороной.
В качестве органов по сертификации могут быть аккредитованы организации и предприятия, обладающие необходимой компетентностью и отвечающие требованиям, установленным настоящим документом, в том числе государственные организации, включая НИИ и территориальные органы Госстандарта, акционерные общества, ассоциации и др.
2.2. Организация, претендующая на аккредитацию и функционирование в качестве органа по сертификации однородной продукции, должна располагать необходимыми средствами и документированными процедурами, позволяющими проводить сертификацию, включая:
квалифицированный и прошедший специальную подготовку персонал;
актуализированный фонд нормативных документов на эту продукцию и методы испытаний;
административную структуру <1>, юридические и экономические возможности (условия) для управления данной системой сертификации, в том числе для организации испытаний и инспекционного контроля за сертифицированной продукцией <2>
организационно-методические документы, устанавливающие правила и порядок сертификации однородной продукции, в том числе правила рассмотрения апелляций и отмены (временного приостановления) действия сертификатов, знаков соответствия;
реестр сертифицированной продукции.
<1> Административную структуру органа по сертификации рекомендуется устанавливать с учетом рекомендаций Руководства ИСО/МЭК 40 и Европейского стандарта EN 45011.
<2> Функции органа по сертификации и аккредитованной испытательной лаборатории может выполнять одна и та же организация, если это допускается системой сертификации или международными соглашениями. Орган по сертификации осуществляет инспекционный контроль, как правило, с привлечением территориальных органов Госстандарта России, уполномоченных на его проведение.
2.3. Все заявители должны иметь беспрепятственный доступ к информации об услугах органа по сертификации. Процедуры, с помощью которых указанный орган осуществляет свою деятельность, не должны иметь дискриминационного характера.
2.4. Орган по сертификации должен обеспечивать конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну.
2.5. Орган по сертификации должен осуществлять внутренний аудит и периодические ревизии для проверки своего соответствия требованиям настоящего документа.
Такие ревизии должны быть зарегистрированы, а их данные доступны лицам, осуществляющим инспекционный контроль за деятельностью органа по сертификации.
2.6. Деятельность органа по сертификации осуществляется на основе лицензионного договора, заключенного с Госстандартом России (Приложение 1).
3. ФУНКЦИИ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ
3.1. К основным функциям органа по сертификации относятся:
формирование (комплектация) и актуализация фонда нормативных документов, используемых при сертификации однородной продукции;
разработка и ведение организационно-методических документов данной системы сертификации; прием и рассмотрение заявок на сертификацию, а также апелляций, подготовка решений по ним и взаимодействие с заявителями при проведении сертификации;
определение по каждой конкретной заявке испытательной лаборатории и органа по проверке производств, если они не предусмотрены схемой сертификации, организация на основе взаимодействия с ними испытаний и проверки производства;
оформление и выдача сертификата соответствия, его регистрация в Государственном Реестре Системы;
признание зарубежных сертификатов и иных свидетельств соответствия и доведение принятых решений до сведения заявителей;
организация с привлечением территориальных органов Госстандарта России инспекционного контроля за стабильностью характеристик продукции;
отмена или приостановление действия выданных сертификатов и знаков соответствия;
участие в разработке корректирующих мероприятий для продукции. Принятие оперативных мер по информации о нарушении сертифицированных требований;
ведение реестра сертифицированной продукции и подготовка для публикации информации о результатах сертификации; ведение текущей финансовой деятельности и делопроизводства;
организация повышения квалификации и аттестации персонала;
взаимодействие с изготовителем по своевременной сертификации продукции при изменении требований стандартов.
3.2. Функции органа по сертификации однородной продукции устанавливаются в "Положении об органе по сертификации" (приложение 2).
4. ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРСОНАЛУ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ
4.1. Орган по сертификации должен иметь постоянный персонал, свободный от контроля теми лицами, которые имеют непосредственную коммерческую заинтересованность в результатах сертификации.
4.2. Персонал органа по сертификации должен обладать необходимой компетентностью для выполнения своих обязанностей. Орган по сертификации должен вести учет сведений о квалификации, обучении и профессиональном опыте каждого своего сотрудника. Сведения о профессиональном опыте и подготовке сотрудников должны постоянно обновляться.
Руководитель органа по сертификации и специалисты, осуществляющие руководство работами по испытаниям и инспекционному контролю, должны быть аттестованными экспертами-аудиторами Системы. Назначение руководителя органа согласуется с Госстандартом России.
4.3. Все сотрудники должны осуществлять свою деятельность в соответствии с должностными инструкциями. В случае нарушения сотрудником положений должностной инструкции, он должен быть отстранен от проведения работ по сертификации продукции.
4.4. Если какая-либо работа на основе субподряда поручается другой организации, то орган по сертификации должен быть уверен, что персонал и используемые технические средства этой организации, занятой на субподрядных работах, соответствуют установленным требованиям.
5. ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАЦИИ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ
5.1. Орган по сертификации должен иметь комплект организационно-методических документов, называемый в соответствии с Руководством ИСО/МЭК 40 и Европейским стандартом EN 45011 "Руководством по качеству", которое содержит:
заявление о политике в области качества; краткое описание юридического статуса органа по сертификации; сведения об организации деятельности органа по сертификации, включая подробные данные о его уставе, полномочиях и правилах процедуры;
фамилию, квалификацию, практический опыт работы и полномочия персонала органа по сертификации, как штатного, так и нештатного;
подробные сведения об обеспечении и повышении квалификации персонала, занятого в области сертификации; организационную схему, отражающую подчиненность, ответственность и распределение обязанностей персонала;
сведения о процедуре оценки результатов первичных и последующих испытаний продукции;
сведения об используемых средствах испытаний; сведения о порядке инспекционного контроля; перечень субподрядчиков и подробные сведения о процедурах оценки и проверки их компетентности;
должностные инструкции персонала, указывающие его служебные обязанности и ответственность;
подробные сведения о порядке подачи и рассмотрения апелляций.
5.2. Основная часть сведений, указанных в п. 5.1., включается в "Положение об органе по сертификации..." (приложение 2) и в документ, устанавливающий порядок сертификации данной однородной продукции (далее - "Порядок сертификации...", приложение 3) <1>.
Для комплектации Руководства по качеству и включения в него других необходимых сведений могут быть использованы документы испытательных лабораторий, должностные инструкции, программы обучения и т.д. или их подробные перечни и описания. Заявление о политике в области качества включается в Руководство в виде отдельного документа.
<1> Орган по сертификации может не разрабатывать такой документ, а использовать основополагающий документ "Система сертификации ГОСТ. Порядок проведения сертификации продукции. Общие требования".
5.3. Орган по сертификации должен поддерживать в рабочем состоянии систему регистрации и протоколирования. Протокол и регистрационные записи должны показывать, каким образом была выполнена каждая процедура сертификации, включая отчеты об испытаниях и инспекционном контроле. Все протоколы и регистрационные записи должны надежно храниться в течение установленного срока при соблюдении секретности и конфиденциальности по отношению к интересам заказчика, если это не противоречит действующему законодательству.
5.4. Орган по сертификации должен располагать системой контроля за документацией, используемой в системе сертификации, и обеспечить:
наличие на рабочих местах действующих в настоящее время документов;
внесение изменений или поправок в документы на основе соответствующего разрешения;
изъятие устаревшей документации как в самом органе по сертификации, так и в организациях, работающих под его руководством;
заблаговременное оповещение изготовителей и других пользователей системы о внесении изменений и поправок в документацию.
6. АККРЕДИТАЦИЯ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ
6.1. Аккредитация органа по сертификации является официальным признанием его правомочности проводить сертификацию однородной продукции на соответствие требованиям стандартов и других нормативных документов. Аккредитация означает делегирование органу функций и прав на сертификацию какой-либо однородной продукции.
6.2. Работы по аккредитации органов по сертификации организуют Главное управление технической политики в области сертификации Госстандарта России и Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации.
6.3. Аккредитация органов по сертификации предусматривает следующие основные этапы: представление и экспертиза документов; аттестация (проверка); рассмотрение результатов экспертизы и аттестации. При аккредитации определяется порядок инспекционного контроля за деятельностью органа по сертификации в течение срока аккредитации.
6.4. Представление и экспертиза документов.
6.4.1. Организация, претендующая на аккредитацию в качестве органа по сертификации, должна направить заявку (Приложение 4), приложив к ней следующие документы:
проект "Положения об органе по сертификации..."
проект "Порядка сертификации..." <1>
проект приказа о функционировании органа по сертификации; сведения об экспертах-аудиторах.
<1> "Порядок сертификации..." не представляется, если предусматривается использовать основополагающий документ "Система сертификации ГОСТ. Порядок проведения сертификации продукции. Общие требования". Соответствующее указание должно быть сделано в заявке.
6.4.2. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение, которое должно содержать оценку соответствия органа по сертификации требованиям, установленным настоящим документом.
6.5. Аттестация (проверка) органа по сертификации.
6.5.1. Аттестация органа по сертификации осуществляется комиссией, формируемой из представителей изготовителей, обществ потребителей, Союза независимых испытательных центров, научно-исследовательских организаций и территориальных органов Госстандарта с привлечением экспертов-аудиторов Системы.
6.5.2. При аттестации проверяется соответствие фактического состояния органа по сертификации представленным документам и его способность выполнять заявленные функции. С этой целью органу поручается выполнение опытной сертификации конкретной продукции.
По результатам аттестации составляется акт, который доводится до сведения заявителя.
6.6. На основании рассмотрения результатов экспертизы и аттестации проводится:
утверждение "Положения...", "Порядка..."
подписание лицензионного договора между органом по сертификации и Госстандартом России;
оформление и выдача заявителю аттестата аккредитации (Приложение 5).
Орган по сертификации регистрируется в Государственном Реестре Системы.
6.7. Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованного органа по сертификации.
6.7.1. В период действия аттестата аккредитации и лицензионного договора Госстандарт России осуществляет инспекционный контроль за деятельностью органа по сертификации.
Деятельность по инспекционному контролю оплачивается заявителем на условиях, установленных в лицензионном договоре.
6.7.2. При нарушении условий аккредитации и лицензионного договора Госстандарт России принимает решение о приостановлении или аннулировании аттестата аккредитации и расторжении лицензионного договора.
Заявитель извещается об этом не позднее 10 дней после принятия решения. Он может подать в связи с этим апелляцию в Комиссию по апелляциям при Госстандарте России.
6.7.3. Продление срока действия аттестата аккредитации и лицензионного договора зависит от результатов инспекционного контроля и может включать:
проведение аккредитации;
продление действия аттестата аккредитации без процедуры переаккредитации.
Система сертификации ГОСТ
Госстандарт России
ЛИЦЕНЗИОННЫЙ ДОГОВОР
__________________________________________________________________
(дата)
Госстандарт России, действующий на основании Положения о Госстандарте России, в лице __________________________________________________________________
(должность уполномоченного лица Госстандарта России,
фамилия,инициалы)
с одной стороны, и
__________________________________________________________________
(наименование организации, с которой заключается
лицензионный договор)
действующий на основании Положения об органе по сертификации
__________________________________________________________________
(наименование продукции)
именуемый в дальнейшем лицензиат, в лице
__________________________________________________________________
(должность руководителя организации, фамилия, инициалы)
с другой стороны, заключили настоящий лицензионный договор о
нижеследующем:
1. Госстандарт России на основании Постановления от "__"_____ N ______________ делегирует, а лицензиат принимает на себя функции и полномочия органа по сертификации ______________________________ __________________________________________________________________ (наименование продукции) в Системе сертификации ГОСТ.
2. Лицензиат обязуется:
2.1. Соблюдать в полном объеме все правила и порядок сертификации, установленные основополагающими документами Системы сертификации ГОСТ, организационно-методическими документами данной системы сертификации и другими документами, предъявляемыми при аккредитации.
2.2. Выдавать или признавать сертификаты соответствия на ту продукцию, для которой доказано ее соответствие конкретным нормативным документам по правилам данной системы.
2.3. При введении в нормативные документы на продукцию новой нормы на ранее сертифицированное требование информировать изготовителя продукции в течение месяца о сроках и порядке ее введения, а также оказывать ему содействие в своевременном проведении работы по сертификации продукции в соответствии с новыми нормами.
2.4. Информировать Госстандарт России о всех изменениях, которые могут привести к необходимости рассмотреть вопрос о проведении аккредитации и пересмотре (или расторжении) данного лицензионного договора (см. таблицу).
2.5. Создавать все необходимые условия для экспертов-аудиторов при осуществлении ими инспекционного контроля за его деятельностью и не чинить им препятствий при его проведении, оплачивать расходы, связанные с осуществлением инспекционного контроля, включая расходы на решение организационно-технических вопросов, путем акцепта платежных требований.
2.6. Вести учет всех предъявляемых рекламаций к сертифицированной продукции и информировать об этом Госстандарт России.
2.7. При публикации информационного материала о сертифицированной им продукции указывать, что он аккредитован и функционирует в рамках Системы сертификации ГОСТ.
2.8. Отчислить в счет Госстандарта России ___________________ (N счета, реквизиты) единовременно за делегирование полномочий ___ __________________ рублей.
3. Госстандарт России осуществляет инспекционный контроль за выполнением лицензиатом закрепленных за ним функций, прав и обязанностей. Инспекционный контроль оплачивается лицензиатом на основе дополнительного договора, являющегося приложением к настоящему лицензионному договору.
4. Госстандарт России обязуется обеспечивать соблюдение конфиденциальности информации, получаемой в результате контакта с лицензиатом.
5. Госстандарт России направляет лицензиату информацию об изменениях в документах Системы сертификации ГОСТ, а также о необходимости проведения в связи с этим дополнительной аккредитации лицензиата.
Если в течение установленного срока после получения уведомления лицензиат сообщает о своем согласии принять предложенные изменения, то проводится дополнительная проверка лицензиата, при положительных результатах которой выдается новый аттестат аккредитации с учетом введенных в действие изменений.
6. Все разногласия, возникающие в связи с настоящим договором, решаются с помощью процедур, установленных для рассмотрения апелляций.
7. Настоящий договор вступает в действие с момента подписания и действует до ________________________________ 19__ г., если он не будет расторгнут сторонами досрочно по обоснованным причинам.
Причины расторжения договора и сроки уведомления об этом, которыми стороны должны руководствоваться, приведены в таблице. __________________________________________________________________ Причины расторжения лицензионного договора Сроки уведомления (сутки, не менее) ______________________________ Желание лицензиата прекратить действие аттестата аккредитации 60 Выявление несоответствия сертифицированной лицензиатом продукции нормативным документам 60 Невозможность обеспечения обязательного соответствия новым требованиям в связи с изменениями или пересмотром нормативных документов на сертифицированную продукцию По договоренности Неуплата Госстандарту России взносов или других предусмотренных соглашением видов платежей 30 Невыполнение лицензиатом других требований договора 60 Уведомление о расторжении настоящего договора направляется инициирующей стороной другой стороне с указанием причин и даты этого расторжения.
Расторжение договора означает одновременное прекращение действия аттестата аккредитации.
8. Юридические адреса сторон:
а) Госстандарт России _______________________________________ (адрес) расчетный (текущий) счет номер ________ в ________________ (наименование) отделении _____________________(наименование банка)
б) Лицензиат _________________________________________(адрес) расчетный (текущий) счет номер _______ в ___________(наименование) отделении __________________________(наименование банка)
9. Настоящий лицензионный договор составлен в двух экземплярах, один из которых находится в Госстандарте России, а другой - у лицензиата, и подписан представителями обеих сторон.
От Госстандарта России От ___________________________
(наименование организации-заявителя,
лицензиата)
__________________________________________________________________
(должность) (руководитель организации)
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
"___"__________199 г. "___"_______________199 г.
М.П. М.П.
Приложение 2
ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ
"ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНЕ ПО СЕРТИФИКАЦИИ"
"Положение об органе по сертификации" должно устанавливать:
область аккредитации;
краткое описание юридического статуса органа по сертификации;
функции органа по сертификации, его права, обязанности и ответственность;
сведения об организации деятельности органа по сертификации, в том числе организационную схему, отражающую подчиненность, ответственность и распределение обязанностей персонала;
фамилии, квалификацию, практический опыт работ и полномочия персонала органа по сертификации, как штатного, так и нештатного;
перечень организаций, взаимодействующих с органом по сертификации (приложение 6);
правила оплаты работ по сертификации.
Область аккредитации определяется номенклатурой сертифицируемой продукции и нормативными документами, на соответствие которым проводится сертификация (приложение 7).
Образец титульного листа "Положения об органе по сертификации"
__________________________________________________________________
(наименование органа по сертификации)
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Председателя
Госстандарта России
_______________________________
"____"__________________199 г.
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ
ПОЛОЖЕНИЕ
об органе по сертификации
__________________________________________________________________
(наименование продукции)
Начальник
Главного Управления технической
политики в области сертификации
Госстандарта России
_______________________________
"____"__________________199 г.
Руководитель
органа по сертификации
_______________________ Начальник
"___"___________199__г. Главного Управления (Управления)
стандартизации и сертификации
(по данному виду продукции)
Госстандарта России
________________________________
"____"____________________199 г.
__________________________________________________________________
Приложение 3
ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ
"ПОРЯДКА СЕРТИФИКАЦИИ ОДНОРОДНОЙ ПРОДУКЦИИ"
"Порядок сертификации однородной продукции" должен устанавливать:
перечень сертифицируемой продукции и состав нормативных документов на нее, в соответствии с которыми проводится сертификация (в соответствии с приложением 7);
перечень организаций - участников системы сертификации данной продукции, с которыми взаимодействует орган по сертификации, с указанием реквизитов этих организаций, функций, делегированных органом, а также договорных документов (форма по приложению 6);
порядок подготовки и проведения сертификации данной однородной продукции, в том числе схема сертификации и особенности порядка выдачи сертификата и использования знака соответствия;
сведения о процедуре оценки результатов первичных и последующих испытаний продукции;
порядок проведения инспекционного контроля;
порядок аттестации производства;
информационное обеспечение сертификации продукции;
порядок подачи и рассмотрения апелляций.
Примечание. Для продукции, имеющей межотраслевое значение, "Порядок сертификации..." может быть разработан в виде Государственного стандарта.
Образец титульного листа "Порядок сертификации однородной
продукции"
__________________________________________________________________
___________________________
(наименование органа по сертификации) УТВЕРЖДАЮ Первый заместитель Председателя Госстандарта России _______________________________ "____"__________________199__г. Система сертификации ГОСТ ПОРЯДОК сертификации __________________________________________________________________ (наименование продукции) Начальник Главного Управления технической политики в области сертификации Госстандарта России ________________________________ "___"___________________199 __г. Руководитель органа по сертификации Начальник
__________________________ Главного Управления (Управления)
"____"_____________199__г. стандартизации и сертификации (по данному виду продукции) Госстандарта России __________________________________ "____"____________________199 __г.
__________________________________________________________________
Приложение 4
Рекомендуемое
Система сертификации ГОСТ Первому заместителю Председателя Госстандарта России ЗАЯВКА на аккредитацию органа по сертификации однородной продукции
1. __________________________________________________________
(наименование организации (предприятия заявителя)
просит провести ее (его) аккредитацию в качестве органа по
сертификации однородной продукции.
2. Адрес, телефон, телекс, факс, номер расчетного счета______ __________________________________________________________________
3. Фамилия, имя, отчество руководителя_______________________
4. Фамилия, имя, отчество, телефон сотрудника, ответственного за связь _________________________________________________________
5. Наименование продукции и показателей, подлежащих сертификации (укрупненно)
6. Заявитель обязуется:
а) отвечать требованиям, предъявляемым к органу по сертификации;
б) оплатить в соответствии с заключенным договором все расходы, связанные с проведением работ по аккредитации, независимо от их результатов.
Приложения: проекты "Положения об органе по сертификации" и других документов, необходимых для аккредитации: __________________________________________________________________ Руководитель <1> _________________________________________________ (наименование организации-заявителя) __________________ ________________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) "_____"____________199___ г. Гл. бухгалтер ____________________________________________________ (наименование организации-заявителя) __________________ ________________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) "_____"___________199___ г.
<1> Подпись заверяется гербовой печатью.
Приложение 5
Обязательное
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ (ГОССТАНДАРТ РОССИИ)
______________________________________________________
Система сертификации ГОСТ
АТТЕСТАТ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНА ПО СЕРТИФИКАЦИИ
Зарегистрирован в Государственном
Реестре Системы сертификации ГОСТ
"___"________________199 г.
N __________
Действителен до "___"_____199 г.
ГОССТАНДАРТ РОССИИ УДОСТОВЕРЯЕТ, ЧТО _____________________________
__________________________________________________________________
(наименование организации - органа по сертификации, адрес)
__________________________________________________________________
_____________________________________________ __________________
(код ОКПО)
СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ
К ОРГАНАМ ПО СЕРТИФИКАЦИИ, И АККРЕДИТОВАНА ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ И
ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ.
Область аккредитации определена приложением к настоящему аттестату.
Место ГОССТАНДАРТ РОССИИ
гербовой печати
_________ ____________ ___________________
(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)
117049, Москва, Ленинский проспект, 9
Приложение
УТВЕРЖДАЮ к аттестату аккредитации
Должность уполномоченного лица N ________
Госстандарта России от " " 199 г.
_______________________________
(фамилия, имя, отчество)
"_____" _____________ 199_ г.
ОБЛАСТЬ АККРЕДИТАЦИИ
______________________________________
(сокращенное наименование организации)
Примечания. 1. Каждый лист данного приложения заверяется печатью Госстандарта России. 2. Даты подписания лицензионного договора, аттестата аккредитации и настоящего приложения должны быть едины. Руководитель органа по сертификации _______________________________________ "_______"______________________199 г. ________________________________________________________________
Приложение 6
Обязательное
ПЕРЕЧЕНЬ
организаций, взаимодействующих с органом по сертификации
__________________________________
(наименование продукции)
ОБЛАСТЬ АККРЕДИТАЦИИ
СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий документ регламентирует общие требования к порядку проведения сертификации продукции в Системе сертификации ГОСТ (далее - Система).
Порядок проведения сертификации однородной продукции может быть установлен в отдельном документе с учетом особенностей ее производства, поставок и испытаний. Указанный документ разрабатывается органом по сертификации и (или) Госстандартом России на основе требований, изложенных далее, а также в приложении 3 к документу "Система сертификации ГОСТ. Требования к органу по сертификации и порядок его аккредитации".
Общие требования к порядку сертификации в Системе соответствуют Руководствам ИСО/МЭК 7, 16, 27, 28, 40, 44.
Используемые понятия, термины и их определения соответствуют Закону Российской Федерации "О защите прав потребителей", а также Руководству ИСО/МЭК 2 и стандарту ИСО 8402. Основные термины и определения приведены в документе "Система сертификация ГОСТ. Основные положения".
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Сертификацию продукции, в том числе импортируемой, в Системе проводят органы по сертификации продукции, а при их отсутствии - Госстандарт России.
2.2. Порядок проведения сертификации продукции в общем случае включает:
принятие решения по декларации-заявке;
отбор, идентификацию образцов и их испытания;
аттестацию производства сертифицируемой продукции (если это предусмотрено схемой сертификации или по желанию заявителя);
анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия; выдачу сертификата соответствия и внесение сертифицированной продукции в Государственный Реестр Системы;
признание сертификата соответствия, выданного зарубежным или международным органом;
осуществление инспекционного контроля за стабильностью сертифицированных характеристик продукции; информацию о результатах сертификации.
2.3. Схема обязательной сертификации определяется Госстандартом России с учетом особенностей производства, испытаний, поставки и использования данной однородной продукции.
Схема добровольной сертификации определяется органом по сертификации с учетом предложений заявителя. При этом следует использовать схемы, обеспечивающие необходимую доказательность сертификации, прежде всего принятые в зарубежной и международной практике, квалифицированные ИСО (приложение 1).
Схемы сертификации должны быть указаны в документе, устанавливающем порядок ее проведения.
Сертификация в рамках международной системы или соглашения по сертификации, которые предусматривают определенную схему, выполняется по этой схеме.
3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К НОРМАТИВНЫМ ДОКУМЕНТАМ НА СЕРТИФИЦИРУЕМУЮ ПРОДУКЦИЮ
3.1. Обязательная сертификация проводится на соответствие обязательным требованиям ГОСТ или аналогичным им по статусу нормативным документам, а также международным и национальным стандартам, введенным в действие в установленном порядке.
Добровольная сертификация продукции проводится на соответствие любым нормативным документам, согласованным между поставщиком (заявителем) и заказчиком.
3.2. Нормативные документы, используемые для сертификации, должны содержать:
требования к продукции; требования к испытаниям (методы испытаний, правила контроля и т.п.);
требования к маркировке, упаковке, транспортированию, хранению и использованию продукции по прямому назначению.
3.3. В стандартах и других нормативных документах, используемых при сертификации продукции, должны быть ясно и однозначно указаны те характеристики, показатели, требования, которые подтверждаются при сертификации. Тексты должны быть сформулированы четко, обеспечивая их точное и единообразное толкование, в соответствии с требованиями Руководства ИСО/МЭК 7 "Требования к стандартам, применяемым при сертификации изделий". Размерность и количественные значения характеристик должны быть заданы таким образом, чтобы имелась возможность для их воспроизводимого определения с заданной или известной точностью при испытаниях.
В разделе "Область применения" или преамбуле должно содержаться указание о возможности использования стандарта для сертификации (стандарт пригоден для целей сертификации).
3.4. Должны быть установлены в специальном разделе или путем ссылки на другой нормативный документ количество испытываемых образцов (проб) и порядок их отбора и идентификации, методы, условия, объем и порядок испытаний для определения показателей, характеристик и требований, проверяемых при сертификации. Содержание и изложение этих сведений должно позволить различным лабораториям получать сопоставимые результаты. Должна быть указана последовательность проведения испытаний, если эта последовательность влияет на результаты испытаний.
3.5. Стандарты на методы испытаний (методики испытаний, аттестованные в установленном порядке) являются обязательными, если в стандарте на продукцию в части проверки обязательных требований установлена ссылка на эти стандарты.
3.6. Требования к маркировке должны обеспечить однозначную идентификацию выпускаемой сертифицированной продукции, а также содержать указания об условиях применения, способе нанесения знака соответствия и требования к нему.
4. ПРАВИЛА И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ В СИСТЕМЕ
4.1. Подача и рассмотрение декларации-заявки.
4.1.1. Для проведения сертификации продукции в рамках Системы отечественный или иностранный заявитель направляет декларацию-заявку в соответствующий аккредитованный орган по сертификации однородной продукции.
Форма декларации-заявки приведена в приложении 2.
При отсутствии у заявителя информации о таком органе и порядке сертификации интересующей его продукции, он может получить ее в территориальном центре стандартизации и метрологии или в Госстандарте России.
4.1.2. Если имеется несколько органов по сертификации данной продукции, действующих в различных регионах, то заявитель вправе направить декларацию-заявку в любой из них.
4.1.3. При отсутствии на момент подачи заявки органа по сертификации однородной продукции заявка направляется в Госстандарт России.
4.1.4. Орган по сертификации рассматривает декларацию-заявку и не позднее одного месяца после ее получения сообщает заявителю решение, которое содержит все основные условия сертификации, основывающиеся на установленном порядке сертификации данной однородной продукции. В решении сообщается, какая лаборатория будет выполнять испытания и кем (если это необходимо) будет выполнена аттестация производства.
Форма Решения приведена в приложении
4.2. Проведение испытаний для сертификации.
4.2.1. Испытания для сертификации проводятся в испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в Системе на право проведения испытаний, которые предусмотрены в нормативных документах, используемых при сертификации данной продукции.
При отсутствии на момент сертификации аккредитованной испытательной лаборатории (центра) Госстандарт России определяет возможность, а также место и условия проведения испытаний, обеспечивающих объективность их результатов.
4.2.2. Заявитель представляет образец (образцы) и техническую документацию к нему, состав и содержание которой устанавливается в Порядке сертификации однородной продукции.
4.2.3. Испытания для сертификации проводятся на образцах, конструкция, состав и технология которых должна быть такими же, как у продукции, поставляемой потребителю (заказчику).
Количество образцов, порядок их отбора, идентификации и хранения устанавливаются нормативными или организационно-методическими документами по сертификации данной продукции и методиками испытаний.
4.2.4. Испытания импортируемой продукции, как правило, в испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в Системе, кроме случаев, когда имеется соглашение или договор о взаимном признании результатов испытаний.
4.2.5. При положительных результатах протокол испытаний направляется органу по сертификации данной продукции и в копии - заявителю.
4.3. Аттестация
4.3.1. Аттестация производства выполняется до выдачи сертификата, если предусмотрена схемой сертификации. Вместо аттестации производства может быть выполнена сертификация системы качества, которая должна включать оценку стабильности производства сертифицируемой продукции.
4.3.2. Порядок и методика аттестации производства и требования к ее проведению устанавливаются органом по сертификации, исходя из необходимости обеспечить принцип "третьей стороны".
4.3.3. Методика аттестации производства данной однородной продукции должна предусматривать выявление технологических и контрольных операций, влияющих на сертифицируемые характеристики и оценку их стабильности.
При этом проверяются:
полнота соответствия технической документации на продукцию и методы ее испытаний (контроля) требованиям нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация;
достаточность и качество проведения операции контроля при производстве продукции, в том числе метрологического обеспечения; состояние технологических операций, определяющих уровень сертифицируемых характеристик и требований;
стабильность соответствия изготовляемой продукции требованиям нормативных документов; распределение ответственности персонала за обеспечение качества продукции.
4.3.4. Аттестация производства и сертификация систем качества выполняется организациями, аккредитованными в Системе на право проведения этой деятельности.
4.3.5. Если сертификация проводится в рамках международной системы или соглашения по сертификации, которые предусматривают аттестацию или иную оценку стабильности производства, то она осуществляется в соответствии с требованиями, установленными этой системой или соглашением.
4.3.6. При положительных результатах аттестат производства направляет органу по сертификации продукции и в копии - заявителю.
4.3.7. Если заявитель имеет аттестат производства или сертификат на систему качества, выданный в Системе или выданный другой организацией, но признанный в Системе, то не требуется проводить аттестацию производства при сертификации данной продукции.
4.4. Выдача сертификата и использование знака соответствия.
4.4.1. Сертификат соответствия на продукцию выдается органом по сертификации. Сертификат выдается на типовой представитель продукции, партию продукции или на каждое изделие.
4.4.2. Если испытания продукции по отдельным параметрам проводились в разных аккредитованных испытательных лабораториях (центрах), то сертификат соответствия при наличии всех необходимых протоколов с положительными результатами испытаний. В этом случае в сертификате соответствия перечисляют все протоколы испытаний с указанием испытательных лабораторий (центров), выдавших эти протоколы испытаний, а также признанные сертификаты (при их наличии).
4.4.3. Орган по сертификации после получения протокола(ов) испытаний, аттестата производства или сертификата систем качества оформляет сертификат, регистрирует его в Государственном Реестре Системы и выдает заявителю. Формы сертификата соответствия в Системе установлены в приложениях 4 - 7.
4.4.4. Срок действия сертификата устанавливает орган по сертификации с учетом срока действия нормативных документов на продукцию, а также срока, на который аттестовано производство или сертифицирована система качества, но не более, чем на три года. При внесении изменений в конструкцию (состав) продукции или технологию ее производства, которые могут повлиять на характеристики продукции, удостоверяемые при сертификации, заявитель извещает об этом орган, выдавший сертификат, который принимает решение о необходимости проведения новых испытаний или оценки состояния производства этой продукции.
Если норма на сертифицированную характеристику, установленная в нормативном документе, изменена и стала более жесткой, то действие сертификата прекращается с даты введения указанного изменения.
4.4.5. Если сертификация продукции проводится в рамках международной системы или соглашения, то порядок выдачи (применения), форма сертификата и срок действия его определяются с учетом правил этой системы или соглашения.
4.4.6. При выдаче сертификата на изделие или на партию продукции орган по сертификации или по его поручению - изготовитель (поставщик) маркирует изделия и (или) упаковку, тару и сопроводительную документацию знаком соответствия.
При выдаче сертификата соответствия на серийную продукцию эту продукцию и (или) тару, упаковку и сопроводительную документацию маркирует знаком соответствия под свою ответственность предприятие-изготовитель, если эта продукция реализуется для использования по прямому назначению.
Маркировка или выдача в необходимых случаях учтенной копии сертификата должна осуществляться предприятием-изготовителем при условии, что изделие отвечает требованиям нормативных документов.
Знак соответствия наносится в непосредственной близости от товарного знака изготовителя.
Порядок нанесения знака соответствия указывается в нормативных документах на данную продукцию и (или) в порядке ее сертификации. Если сертификат получен в Системе, то используется один из знаков соответствия по ГОСТ 28197.
Если сертификация проведена в рамках международной системы, то используется знак соответствия, принятый в этой системе.
4.5. Признание иностранных сертификатов соответствия.
4.5.1. Система имеет исключительное право признания сертификатов на продукцию, подлежащую обязательной сертификации.
4.5.2. Решение о признании сертификатов, выданных органами по сертификации других стран (международных систем) на отечественную и импортируемую продукцию, используемую в стране, принимает орган по сертификации.
4.5.3. Признание сертификатов, осуществляемое в рамках международных систем и соглашений, проводится в соответствии с правилами, установленными в этих системах и соглашениях.
4.5.4. Сертификат признается на продукцию: соответствующую требованиям, не уступающим аналогичным требованиям стандартов, по которым проводится сертификация такой продукции в Системе; сертифицированную по схеме, принятой в Системе для такой продукции. При наличии в стандартах дополнительных или отличительных требований, обязательных для сертификации, продукция должна быть подвергнута испытаниям на соответствие этим требованиям.
4.5.5. Для признания сертификата заявитель направляет заявку в соответствующий орган по сертификации. К заявке должны быть приложены заверенная копия сертификата и другие документы и материалы, установленные правилами международной системы или соглашением по сертификации. Рекомендуемая форма заявки приведена в приложении 8. Заявитель при необходимости представляет копию протокола испытаний на соответствие дополнительным требованиям стандарта, принятого в Системе.
4.5.6. На основе анализа полученных документов и материалов орган по сертификации принимает решение о признании (непризнании) сертификата.
При осуществлении признания орган по сертификации может провести повторные испытания в полном объеме или по некоторым характеристикам для подтверждения соответствия продукции установленным требованиям. В этом случае образцы продукции представляются заявителем.
Процедура признания устанавливается в порядке сертификации однородной продукции.
4.5.7. В случае признания выдается сертификат установленного в Системе образца, а продукция вносится в Государственный Реестр Системы.
При получении сертификата продукция и (или) тара, упаковка и сопроводительная документация маркируются знаком в соответствии с п. 4.4.6.
4.5.8. Все работы по признанию сертификатов, в том числе по рассмотрению заявки, переводу необходимых материалов, проверке производства, испытаниям, инспекционному контролю продукции, регистрации и т.д., оплачивает заявитель.
4.6. Инспекционный контроль за стабильностью сертифицированных характеристик продукции в процессе ее производства осуществляют органы, выдавшие сертификаты, как правило, с привлечением территориальных органов Госстандарта России, уполномоченных на его проведение.
Система предусматривает возможность участия в инспекционном контроле обществ потребителей и торговой инспекции, а также использования информации, полученной от этих органов.
4.6.2. Объем, содержание и порядок контроля устанавливается в порядке сертификации однородной продукции. При этом должна предусматриваться периодичность и объемы инспекционных испытаний сертифицированной продукции.
4.6.3. По результатам контроля орган по сертификации может приостановить или аннулировать действие сертификата или приостановить право применять знак соответствия в случаях:
нарушения требований нормативных документов, контролируемых при сертификации;
изменения нормативного документа на продукцию или метод испытаний;
изменения конструкции (состава), комплектности продукции;
изменения организации и (или) технологии производства;
изменения (невыполнения) требований технологии, методов контроля и испытаний, системы обеспечения качества.
4.6.4. Решение о приостановлении действия сертификата или применении знака соответствия принимается в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом, его выдавшим, заявитель может устранить обнаруженные причины несоответствия и подтвердить без повторных испытаний в аккредитованной лаборатории соответствие продукции нормативным документам. Если этого сделать нельзя, то сертификат аннулируется.
Информация о приостановлении действия или аннулировании сертификата соответствия доводится органом, его выдавшим, до сведения заявителя, потребителей и всех участников системы сертификации конкретной продукции. Аннулирование сертификата действует с момента исключения его из Государственного Реестра Системы.
4.7. Информационное обеспечение.
4.7.1. Органы по сертификации однородной продукции ведут учет выданных ими сертификатов и направляют их копии в Госстандарт России. Они также могут периодически публиковать информацию о своей деятельности и выданных сертификатах.
Документы и материалы, подтверждающие сертификацию продукции. находятся на хранении в органе по сертификации, выдавшем сертификат.
Госстандарт России регистрирует и ведет Государственный Реестр выданных (признанных) сертификатов и органов по сертификации однородной продукции.
4.7.2. Госстандарт России организует публикацию информации о результатах сертификации продукции, включающую:
перечень продукции, на которую выданы сертификаты, и ее сертифицированных параметров;
перечень аккредитованных органов по сертификации однородной продукции и испытательных лабораторий (центров).
4.7.3. Информация о сертификации продукции в рамках международных систем и соглашений осуществляется в соответствии с порядком, установленным этими системами и соглашениями.
ВОЗМОЖНЫЕ СХЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ
(наименование и реквизиты документации изготовителя (ТУ, стандарт)
___, соответствует требованиям____________________________________
(наименование и N стандартов)
и просит провести сертификацию данной продукции на соответствие
требованиям указанных стандартов по схеме_________________________
__________________________________________________________________
(номер схемы сертификации, в случае схемы V указывается вид
проверки производства)
2. Испытания в целях сертификации прошу провести (проведены) в
__________________________________________________________________
(наименование аккредитованной испытательной лаборатории, адрес)
3. Заявитель обязуется:
выполнять все условия сертификации;
обеспечивать стабильность сертифицированных характеристик
продукции, маркированной знаком соответствия; оплатить все
расходы по проведению сертификации.
4. Дополнительные сведения________________________________________
__________________________________________________________________
Руководитель предприятия _______________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Печать Дата
Приложение 3
Обязательное
Наименование и адрес органа по сертификации однородной продукции <1> УТВЕРЖДАЮ <2> Начальник отраслевого управления Госстандарта России _____________ ____________________ (подпись) (фамилия, и. о.) "____" ______________________19 г. РЕШЕНИЕ по декларации-заявке на проведение сертификации N_________ от " " _________ 19 г. Рассмотрев декларацию-заявку_______________________________________ ___________________________________________________________________ (наименование предприятия-изготовителя, поставщика) на сертификацию____________________________________________________ (наименование продукции, код ОКП) сообщаем:
1. Сертификация будет проведена по схеме ___________________________ (номер схемы сертификации)
2. Испытания для сертификации следует провести в _____________ ___________________________________________________________________
(наименование аккредитованной испытательной лаборатории, адрес)
3. Сертификация будет проведена на соответствие требованиям __________________________________________________________________
(наименование и обозначение нормативно-технических документов)
4. Проверка производства будет проведена_____________________ __________________________________________________________________ (наименование аккредитованной организации, адрес) __________________________________________________________________ (вид проверки)
5. Инспекционный контроль будет осуществлять_________________ ___________________________________ путем испытаний образцов,_____ (наименование организации, адрес) __________________________________________________________________ (взятых в торговле и (или) у изготовителя) с периодичностью__________________________________________________
6. Работы проводятся на основе_______________________________
__________________________________________________________________
(хозяйственный договор, тариф, другие варианты оплаты)
Руководитель органа
по сертификации <3>
Печать _________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
" " _______________19 г.
<1> Или Госстандарта России при отсутствии органа по сертификации.
<2> Решение утверждается при отсутствии органа по сертификации.
<3> При отсутствии органа по сертификации решение подписывает руководитель организации, обеспечивающей проведение сертификации.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
(ГОССТАНДАРТ РОССИИ)
___________________________________________________
Система сертификации ГОСТ
СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ
Зарегистрирован в Государственном
Реестре Системы сертификации ГОСТ
"____" _________________ 199 г.
N _______________________________
Действителен до " " _____199 г.
ВЫДАН ____________________________________________________________
(наименование предприятия-изготовителя)
__________________________________ ______________________________
(адрес) (код ОКПО)
НАСТОЯЩИЙ СЕРТИФИКАТ УДОСТОВЕРЯЕТ, ЧТО ИДЕНТИФИЦИРОВАННЫЙ
НАДЛЕЖАЩИМ ОБРАЗОМ ОБРАЗЕЦ (Ы) ТОВАРА_____________________________
__________________________________________________________________
(наименование товара, тип, вид, марка)
______________________(код К-ОКП)
ИСПЫТАН И СООТВЕТСТВУЕТ ВСЕМ ТРЕБОВАНИЯМ БЕЗОПАСНОСТИ,
УСТАНОВЛЕННЫМ В __________________________________________________
(обозначение стандартов)
Инспекционный контроль проводится_________________________________
(периодичность)
путем испытания образцов, взятых__________________________________
(в торговой сети и (или) у изготовителя)
и проверка производства (при наличии сертификата системы качества
и (или) аттестата производства).
НА ОСНОВАНИИ НАСТОЯЩЕГО СЕРТИФИКАТА ПРЕДПРИЯТИЕ ИЗГОТОВИТЕЛЬ
МАРКИРУЕТ ЗНАКОМ СООТВЕТСТВИЯ КАЖДОЕ ИЗДЕЛИЕ, ЧТО УДОСТОВЕРЯЕТ
СООТВЕТСТВИЕ ТОВАРА ИСПЫТАННОМУ(ЫМ) ОБРАЗЦУ(АМ) И УКАЗАННЫМ
СТАНДАРТАМ.
ДОКУМЕНТ ПОСТАВКИ_________________________________________________
(обозначение документа)
СЕРТИФИКАТ ВЫДАН _________________________________________________
(наименование органа по сертификации,
__________________________________________________________________
выдавшего сертификат, адрес)
_________________________ (N Госреестра)
Руководитель органа
по сертификации _______________ ____________________
(подпись, М.П.) (инициалы, фамилия)
1. Выдан на основании испытаний (проверки)________________________
__________________________________________________________________
(N типовых представителей)
проведенных испытательной(ыми) лабораторией(ями):
и проверки производства___________________________________________ (сертификат системы качества __________________________________________________________________ и (или) аттестат производства) __________________ (N Госреестра) 2. Маркировка товара осуществляется знаком соответствия, наносимого на каждое изделие, его тару, упаковку, товаросопроводительную документацию в соответствии с требованиями __________________________________________________________________ (обозначение нормативных документов) 3. Описание местонахождения знака соответствия
Приложение 5
Обязательное
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
(ГОССТАНДАРТ РОССИИ)
_________________________________________________
Система сертификации ГОСТ
СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ
Зарегистрирован в Государственном
Реестре Системы сертификации ГОСТ
" "____________________199 г.
N ___________
УДОСТОВЕРЯЕТСЯ, ЧТО ИДЕНТИФИЦИРОВАННЫЙ НАДЛЕЖАЩИМ ОБРАЗОМ ТОВАР,
______________________________________ ___________________________
(наименование товара, тип, вид, марка) (код К-ОКП)
ВЫПУСКАЕМЫЙ_______________________________________________________
(наименование предприятия-изготовителя (исполнителя)
__________________________________ ______________________________
(адрес) (код ОКПО)
по______________________________________
(обозначение документа поставки)
СООТВЕТСТВУЕТ ВСЕМ ТРЕБОВАНИЯМ БЕЗОПАСНОСТИ, УСТАНОВЛЕННЫМ В _____
__________________________________________________________________
(обозначение стандартов)
СЕРТИФИКАТ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ НА ___________________________________
__________________________________________________________________
(партию в количестве шт. N : изделие N )
СЕРТИФИКАТ ВЫДАН _________________________________________________
(наименование органа по сертификации,
__________________________________________________________________
выдавшего сертификат, адрес)
____________________ (N Госреестра)
Руководитель органа ________________ ____________________
по сертификации (подпись, М.П.) (инициалы, фамилия)
1. Выдан на основании испытаний (проверки)________________________
__________________________________________________________________
(выборки из партии N каждого изделия)
проведенных испытательной(ыми) лабораторией(ями):
2. Маркировка товара осуществляется знаком соответствия, наносимого на каждое изделие, его тару, упаковку, товаросопроводительную документацию в соответствии с требованиями __________________________________________________________________ (обозначение нормативных документов) 3. Описание местонахождения знака соответствия
Приложение 6
Обязательное
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ (ГОССТАНДАРТ РОССИИ) ________________________________________________ Система сертификации ГОСТ СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ Зарегистрирован в Государственном Реестре Системы сертификации ГОСТ " " ___________________199 г. N ___________________ Действителен до " "_____199 г. ВЫДАН_____________________________________________________________ (наименование предприятия-изготовителя) ___________________ __________________________ (адрес) (код ОКПО) НАСТОЯЩИЙ СЕРТИФИКАТ УДОСТОВЕРЯЕТ, ЧТО ИДЕНТИФИЦИРОВАННЫЙ НАДЛЕЖАЩИМ ОБРАЗОМ ОБРАЗЕЦ(ЦЫ) ТОВАРА_____________________________ ______________________________________ __________________ (наименование товара, тип, вид, марка) (код К-ОКП) ИСПЫТАН И СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ В______________ __________________________________________________________________
(обозначение стандартов или иных нормативных документов)
Инспекционный контроль проводится_________________________________
(периодичность)
путем испытания образцов, взятых__________________________________
(в торговой сети и (или) у изготовителя)
и проверки производства (при наличии сертификата системы качества
и (или) аттестата производства).
НА ОСНОВАНИИ НАСТОЯЩЕГО СЕРТИФИКАТА ПРЕДПРИЯТИЕ-ИЗГОТОВИТЕЛЬ
МАРКИРУЕТ ЗНАКОМ СООТВЕТСТВИЯ КАЖДОЕ ИЗДЕЛИЕ, ЧТО УДОСТОВЕРЯЕТ
СООТВЕТСТВИЕ ИСПЫТАННОМУ(ЫМ) ОБРАЗЦУ(АМ) И УКАЗАННЫМ СТАНДАРТАМ.
ДОКУМЕНТ ПОСТАВКИ__________________________
(обозначение документа)
СЕРТИФИКАТ ВЫДАН__________________________________________________
(наименование органа по сертификации,
__________________________________________________________________
выдавшего сертификат, адрес)
_______________________ (N Госреестра)
Руководитель органа
по сертификации
_______________________ _______________________________
(подпись, М.П.) (инициалы, фамилия) 1. Выдан на основании испытаний (проверки)________________________ __________________________________________________________________ (N типовых представителей) проведенных испытательной(ыми) лабораторией(ями):
и проверки производства___________________________________________ __________________________________________________________________ (сертификат систем ы качества и (или) аттестат производства) ______________________(N Госреестра) 2. Маркировка товара осуществляется знаком соответствия, наносимого на каждое изделие, его тару, упаковку, товаросопроводительную документацию в соответствии с требованиями __________________________________________________________________ (обозначение нормативных документов) 3. Описание местонахождения знака соответствия
Приложение 7
Обязательное
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
(ГОССТАНДАРТ РОССИИ)
________________________________________________
Система сертификации ГОСТ
СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ
Зарегистрирован в Государственном
Реестре Системы сертификации ГОСТ
" "__________________ 199 г.
N _______________________
УДОСТОВЕРЯЕТСЯ, ЧТО ИДЕНТИФИЦИРОВАННЫЙ НАДЛЕЖАЩИМ ОБРАЗОМ ТОВАР___
__________________________________________________________________
(наименование товара, тип, вид, марка)
_____________________________(код К-ОКП)
ВЫПУСКАЕМЫЙ_______________________________________________________
(наименование предприятия-изготовителя, адрес)
ПО ________________________________ ___________________________
(обозначение документа поставки) (код ОКПО) СООТВЕТСТВУЕТ ТРЕБОВАНИЯМ, УСТАНОВЛЕННЫМ В _______________________ __________________________________________________________________ (обозначение стандартов или иных нормативных документов) СЕРТИФИКАТ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ НА ___________________________________ (партию в количестве шт., N ; изделие N ) СЕРТИФИКАТ ВЫДАН _________________________________________________ (наименование органа по сертификации, выдавшего __________________________________________________________________ сертификат, адрес) _____________________(N Госреестра) Руководитель органа по сертификации _______________ ___________________ (подпись, М.П.) (инициалы, фамилия) 1. Выдан на основании испытаний (проверки) _______________________ __________________________________________________________________ (выборки из партии N, каждого изделия) проведенных испытательной (ыми) лабораторией(ями):
2. Маркировка товара осуществляется знаком соответствия, наносимого на каждое изделие, его тару, упаковку, товаросопроводительную документацию в соответствии с требованиями __________________________________________________________________ обозначение нормативных документов 3. Описание местонахождения знака соответствия
Приложение 8
Рекомендуемое
Форма заявки на признание сертификата
__________________________
(Орган по сертификации)
ЗАЯВКА
на признание сертификата
Обращаемся с просьбой о признании сертификата на _______________________________________________________________ (наименование продукции, тип, модель, марка) изготовленную на__________________________________________________ (наименование изготовителя, адрес) испытанную в _____________________________________________________ (наименование испытательной лаборатории, адрес) на соответствие требованиям_______________________________________ (номер и наименование документа, __________________________________________________________________ на соответствие которому проведена сертификация) Сертификат выдан__________________________________________________ (наименование органа (организации, фирмы), __________________________________________________________________ выдавшего сертификат, адрес) по правилам ______________________________________________________ (наименование системы сертификации или номер соглашения) ___________________на срок с _____________ до ____________________
Дополнительные сведения (об оценке стабильности производства, об аккредитации испытательной лаборатории и т.д.)_________________ __________________________________________________________________
К заявке прилагаем:__________________________________________
(перечень документов и материалов)
Обязуемся:
1. Выполнять правила и процедуры признания, установленные в Вашей стране.
2. Обеспечивать стабильность сертифицированных показателей продукции, маркированной знаком соответствия.
3. Оплачивать все расходы, связанные с процедурами признания, независимо от их результатов. Наименование и адрес заявителя____________________________________ __________________________________________________________________ Телефон заявителя_________________________________________________ Междугородная телефонная связь____________________________________ Телеграфный адрес_________________________________________________ Телекс_____________________________Факс___________________________ Имя, должность и телефон сотрудника, занимающегося заявкой________