Данный документ не поддерживается в сервисе Норматив.
ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Законов Сахалинской области от 10.07.2015 N 62-ЗО, от 26.12.2016 N 121-ЗО, от 27.07.2017 N 79-ЗО, от 13.12.2018 N 78-ЗО, от 21.12.2018 N 93-ЗО, от 12.11.2019 N 100-ЗО, от 22.05.2020 N 40-ЗО, от 25.04.2023 N 31-ЗО, от 22.11.2023 N 120-ЗО, от 07.02.2024 N 1-ЗО, от 04.10.2024 N 84-ЗО)
Принят
Сахалинской областной Думой
19 декабря 2013 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". (в ред. Закона Сахалинской области от 04.10.2024 N 84-ЗО)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". (в ред. Законов Сахалинской области от 10.07.2015 N 62-ЗО, от 25.04.2023 N 31-ЗО)
2. Для целей настоящего Закона также используются следующие понятия: (в ред. Закона Сахалинской области от 04.10.2024 N 84-ЗО)
1) уполномоченный орган - орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий функции по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социальной защиты; (в ред. Закона Сахалинской области от 04.10.2024 N 84-ЗО)
2) орган социальной защиты населения - государственное казенное учреждение в сфере социальной защиты, действующее в целях обеспечения деятельности уполномоченного органа по осуществлению отдельных государственных функций, предоставлению государственных услуг в связи с реализацией государственных полномочий по оказанию мер социальной поддержки, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области. (в ред. Закона Сахалинской области от 04.10.2024 N 84-ЗО)
Статья 1.1. Получатели государственной социальной помощи (в ред. Закона Сахалинской области от 25.04.2023 N 31-ЗО)
1. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Сахалинской области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". (в ред. Закона Сахалинской области от 07.02.2024 N 1-ЗО)
2. Лица, которые относятся к иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", и которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Сахалинской области, в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ"О прожиточном минимуме в Российской Федерации" считаются малоимущей семьей (если проживают в семье) или малоимущими одиноко проживающими гражданами (если проживают одиноко) и имеют право на предоставление государственной социальной помощи в размерах, на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом для малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. (в ред. Закона Сахалинской области от 07.02.2024 N 1-ЗО)
3. Часть утратила силу. (в ред. Закона Сахалинской области от 07.02.2024 N 1-ЗО)
4. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их мало имущими и оказания им государственной социальной помощи". (в ред. Закона Сахалинской области от 04.10.2024 N 84-ЗО)
Статья 2. Государственная социальная помощь (в ред. Закона Сахалинской области от 04.10.2024 N 84-ЗО)
1. Государственная социальная помощь предоставляется без социального контракта и на основании социального контракта.
2. Государственная социальная помощь назначается гражданам, указанным в статье 1.1 настоящего Закона (далее также - получатель государственной социальной помощи), решением органа социальной защиты населения по месту их жительства либо месту их пребывания на территории Сахалинской области.
3. Орган социальной защиты населения отказывает в назначении государственной социальной помощи в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
4. Орган социальной защиты населения прекращает оказывать государственную социальную помощь по основаниям, предусмотренным статьей 10 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Статья 3. Государственная социальная помощь без социального контракта (в ред. Закона Сахалинской области от 04.10.2024 N 84-ЗО)
1. Получателю государственной социальной помощи государственная социальная помощь без социального контракта назначается в виде денежной выплаты в следующих размерах:
1) при утрате или повреждении имущества вследствие стихийных бедствий, катастроф, аварий, пожаров либо иных обстоятельств чрезвычайного характера, а, также хищения имущества - 50 000 рублей;
2) при получении платных медицинских услуг, не предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Сахалинской области, а также в случае зубопротезирования (штампованные и цельнолитые ортопедические конструкции из кобальто-хромового сплава, частично съемные и полные съемные конструкции) - в размере фактически понесенных расходов, но не более 30 000 рублей;
3) при выезде на лечение за пределы Сахалинской области по направлению органа исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченного в сфере охраны здоровья граждан, осуществляющего государственные функции по выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения Сахалинской области, - 15 000 рублей;
4) при приобретении топлива (для проживающих в домах, не имеющих центрального отопления), теплой одежды и обуви, предметов домашней обстановки и обихода - в размере фактически понесенных расходов, но не более 10 000 рублей;
5) при приобретении одежды обучающихся (на каждого рожденного, усыновленного (удочеренного), принятого под опеку (попечительство), в приемную семью, проживающего в семье ребенка, в том числе достигшего совершеннолетия, обучающегося в общеобразовательной организации) - в размере фактически понесенных расходов, но не более 10 000 рублей.
2. Денежная выплата, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, предоставляется в течение календарного года по каждому основанию однократно.
3. При наличии у получателя государственной социальной помощи права на получение государственной социальной помощи без социального контракта по нескольким основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, государственная социальная помощь без социального контракта назначается в совокупном размере, не превышающем 80 000 рублей.
4. Условия, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи без социального контракта устанавливаются уполномоченным органом с учетом положений настоящего Закона.
Статья 4. Государственная социальная помощь на основании социального контракта (в ред. Закона Сахалинской области от 04.10.2024 N 84-ЗО)
1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается на условиях софинансирования из федерального бюджета гражданам, указанным в статье 1.1 настоящего Закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
2. В социальном контракте должны быть установлены:
1) предмет социального контракта;
2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта;
3) виды и размер государственной социальной помощи на основании социального контракта;
4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;
5) срок действия социального контракта;
6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
3. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются мероприятия, обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта. К таким мероприятиям, в частности, относятся:
2) прохождение профессионального обучения и (или) получение дополнительного профессионального образования;
3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
4) ведение личного подсобного хозяйства;
5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
4. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.
5. Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается гражданином и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина.
6. Органом социальной защиты населения в порядке, установленном уполномоченным органом, могут быть внесены изменения в социальный контракт и (или) программу социальной адаптации по согласованию с получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта.
7. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным уполномоченным органом.
8. Размер государственной социальной помощи на основании социального контракта определяется в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.
9. Перечисление денежных средств получателю государственной социальной помощи при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется на открытые ему в кредитной организации банковские счета в порядке, определяемом уполномоченным органом.
10. Условия и порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются уполномоченным органом с учетом положений статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 года N 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи" (далее - Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 года N 1931), а такие с учетом положений настоящего Закона.
11. Уполномоченный орган с учетом положений Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 года N 1931, и методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 марта 2024 года N 159 "Об утверждении методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта", устанавливает:
1) форму социального контракта, форму программы социальной адаптации;
2) перечень типовых трудных жизненных ситуаций часто встречающихся обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, в том числе негативно влияют на уровень дохода гражданина (семьи гражданина), и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно) и категорий семей (одиноко проживающих граждан), которым оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "г" пункта 4 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 года N 1931;
3) перечень причин, являющихся уважительными в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации;
4) порядок формирования и работы межведомственной комиссии, рассматривающей вопросы оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;
5) порядок рассмотрения заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта после использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований федерального бюджета;
6) порядок прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;
7) способы направления получателю государственной социальной помощи на основании социального контракта уведомлений, предусмотренных пунктами 13, 14, 29, 32 и 56 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 года N 1931;
8) порядок отзыва заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта до принятия решения о ее назначена;
9) иные основания, помимо предусмотренных пунктом 31 Правил оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 года N 1931, для принятия решения о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
12. Орган социальной защиты населения вправе осуществлять проверку наступления обстоятельств, указанных в пункте 31 Правил оказания субъектами Российской Федерации па условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 года N 1931, в порядке, определяемом Правительством Сахалинской области.
13. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органом социальной защиты населения в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.
Статья 5. - Утратила силу. (в ред. Закона Сахалинской области от 04.10.2024 N 84-ЗО)
Статья 5-1. Обеспечение размещения информации об оказании государственной социальной помощи (в ред. Закона Сахалинской области от 13.12.2018 N 78-ЗО)
1. Информация об оказании государственной социальной помощи в соответствии с настоящим Законом размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - единая цифровая платформа). (в ред. Закона Сахалинской области от 22.11.2023 N 120-ЗО)
2. Размещение (предоставление) указанной в части 1 настоящей статьи информации на единой цифровой платформе осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". (в ред. Закона Сахалинской области от 22.11.2023 N 120-ЗО)
Статья 6. Финансирование расходов на оказание государственной социальной помощи (в ред. Закона Сахалинской области от 22.05.2020 N 40-ЗО)
1. Финансирование расходов на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной настоящим Законом, осуществляется за счет средств областного бюджета Сахалинской области в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, а также за счет средств федерального бюджета, предоставленных областному бюджету Сахалинской области на софинансирование расходных обязательств Сахалинской области, возникающих при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - средства федерального бюджета). Средства федерального бюджета расходуются на мероприятия, предусмотренные пунктами 1 - 5 части 3 статьи 4 настоящего Закона. (в ред. Закона Сахалинской области от 04.10.2024 N 84-ЗО)
2. Финансирование расходов на доставку и пересылку государственной социальной помощи осуществляется за счет средств областного бюджета Сахалинской области в соответствии с законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Статья 7. О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Сахалинской области
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) пункт 16 статьи 2, статью 17 Закона Сахалинской области от 28 декабря 2010 года N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2010, 31 декабря);
2) пункт 11 статьи 1 Закона Сахалинской области от 24 января 2013 года N 1-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области" (Губернские ведомости, 2013, 30 января).
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением статей 2, 3 и 7 настоящего Закона.
2. Статьи 2, 3 и 7 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2015 года.