ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 26 сентября 2011 г. N 1939
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КЛАССИФИКАТОРА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И ИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
В целях унификации нормативно-справочной информации Единой автоматизированной информационной системы (далее - НСИ ЕАИС) таможенных органов, используемой при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля, установления единого порядка представления и использования сведений о таможенных органах, необходимых для таможенных целей, приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о порядке ведения Классификатора таможенных органов и их структурных подразделений (далее - Классификатор) (приложение).
2. Главному организационно-инспекторскому управлению (С.В. Лобанов) осуществлять функции по присвоению кодов таможенным органам Российской Федерации, их структурным подразделениям и учреждениям, находящимся в ведении ФТС России, а также по аннулированию этих кодов.
3. ГНИВЦ ФТС России (В.В. Паджев) обеспечить ведение Классификатора и его рассылку в таможенные органы Российской Федерации, учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, и в представительства таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах государств - членов Таможенного союза.
4. Представительствам таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах государств - членов Таможенного союза обеспечивать представление в ГНИВЦ ФТС России сведений о таможенных органах государств - членов Таможенного союза в электронном виде по мере обновления информации с обязательным указанием следующих сведений:
код таможенного органа, сформированный в соответствии с национальным законодательством государства - члена Таможенного союза;
дата вступления в силу кода таможенного органа (первый день действия);
дата аннулирования кода таможенного органа (последний день действия);
полное наименование таможенного органа;
почтовый адрес, телефон, факс, адрес электронной почты таможенного органа.
5. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля (Д.В. Некрасов) направлять в ГНИВЦ ФТС России перечень таможенных постов и структурных подразделений таможен, осуществляющих подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров, и перечень таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА.
6. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев) направлять в ГНИВЦ ФТС России перечень таможенных органов Российской Федерации и их структурных подразделений, имеющих достаточную техническую оснащенность, для применения электронной формы декларирования.
7. Признать утратившими силу Приказы ГТК России:
от 27 апреля 2001 г. N 405 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения Классификатора таможенных органов и их структурных подразделений";
от 11 июля 2001 г. N 653 "О внесении изменений в Приказ ГТК России от 27.04.2001 N 405";
от 25 декабря 2001 г. N 1235 "О внесении дополнений в Приказ ГТК России от 27.04.2001 N 405".
8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
Приложение
к Приказу ФТС России
от 26 сентября 2011 г. N 1939
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КЛАССИФИКАТОРА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И ИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
I. Общие положения
1. Инструкция о порядке ведения Классификатора таможенных органов и их структурных подразделений (далее - Классификатор) устанавливает правила кодирования, присвоения кодов таможенным органам Российской Федерации, их структурным подразделениям, представительствам таможенной службы Российской Федерации за рубежом, учреждениям, находящимся в ведении ФТС России, аннулирования кодов, а также внесения изменений в Классификатор.
2. Классификатор представляет собой электронную базу данных нормативно-справочной информации (НСИ), элементами (данными) которой являются наименования и коды таможенных органов Российской Федерации, их структурных подразделений, представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом, учреждений, находящихся в ведении ФТС России.
В качестве справочной информации в Классификаторе хранятся коды таможенных органов государств - членов Таможенного союза и иных иностранных государств, структурных подразделений этих таможенных органов.
Под структурным подразделением таможенного органа понимается отдел таможенного оформления и таможенного контроля, входящий в структуру таможенного органа и непосредственно участвующий в совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля.
Под функциональным подразделением таможенного органа понимается подразделение таможенного органа, не участвующее в совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля.
3. Для идентификации таможенных органов, их структурных подразделений, представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, используется восьмиразрядный десятичный код, присваиваемый приказом ФТС России.
4. Формирование Классификатора осуществляется на основании приказов ФТС России, информации, представляемой представительствами таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах государств - членов Таможенного союза.
5. Данные Классификатора используются в процессе проведения автоматизированных процедур, реализуемых информационно-программными средствами в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов (ЕАИС ТО), при формировании таможенной статистики, совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля, при проведении организационно-штатных и организационно-структурных мероприятий.
6. Использование кода, не внесенного в Классификатор, не допускается.
II. Структура кода таможенных органов и их структурных подразделений
7. Кодирование таможенных органов и их структурных подразделений осуществляется с использованием восьмиразрядного десятичного кода (далее - код).
8. Код отражает подчиненность таможенного органа (структурного подразделения) в иерархической структуре таможенных органов.
Код имеет следующую структуру:
9. Код ФТС России, регионального таможенного управления указывается в элементе 1 в возрастающем порядке, в элементах 2 - 4 проставляются нули.
10. Код таможни указывается в элементе 2 в возрастающем порядке с учетом его подчиненности региональному таможенному управлению (ФТС России) (элемент 1), в элементах 3, 4 проставляются нули.
11. Код таможенного поста указывается в элементе 3 в возрастающем порядке с учетом его подчиненности таможне (элемент 2), в элементе 4 проставляется нуль.
12. Код структурного подразделения указывается в элементе 4 в возрастающем порядке с учетом его подчиненности таможенному посту (элемент 3).
13. Для идентификации таможенных органов Российской Федерации в документах ФТС России и в электронных базах данных допускается использовать только те символы кода, в которых осуществляется кодирование указанных таможенных органов с учетом их подчиненности.
III. Порядок присвоения кодов таможенным органам Российской Федерации
14. Таможенным органам Российской Федерации коды присваиваются приказом ФТС России об их создании или реорганизации.
15. Присвоенный код заносится в Классификатор.
16. В приказе ФТС России о присвоении кода указывают:
наименование создаваемого (реорганизуемого) таможенного органа;
присваиваемый ему код;
дату вступления кода в силу;
признак организационно-структурной формы.
17. В случае необходимости присвоения кода существующему структурному подразделению таможенного органа региональное таможенное управление (таможня, непосредственно подчиненная ФТС России) направляет в Главное организационно-инспекторское управление (далее - ГОргИУ) письмо с аргументированным ходатайством о присвоении кода. Ходатайство должно содержать следующие сведения:
обоснование целесообразности присвоения кода;
фактическое место расположения структурного подразделения;
фактическую штатную численность структурного подразделения;
сведения об объемах совершенных таможенных процедур за последние 6 месяцев и количестве участников ВЭД;
наличие складов временного хранения (СВХ) и таможенных складов (ТС), их краткую характеристику;
удаленность структурного подразделения от таможенного органа и СВХ (ТС);
наличие каналов связи, достаточных для осуществления деятельности таможенного органа.
К ходатайству должны быть приложены:
копии следующих документов, подтверждающих право владения и распоряжения зданиями (помещениями), в которых размещается структурное подразделение, а также право владения и (или) пользования земельным участком, на котором расположены данные здания (помещения):
- свидетельства о государственной регистрации права на здания (помещения);
- свидетельства о государственной регистрации права собственности или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком либо договоры аренды, субаренды земельного участка, на котором расположены здания (помещения), переданные в безвозмездное пользование таможенным органам;
- договоров аренды, а при наличии субаренды - договоры аренды и субаренды зданий (помещений), переданных в безвозмездное пользование таможенным органам;
- иных документов, определяющих права на здания (помещения), переданные в безвозмездное пользование таможенным органам;
копия договора о безвозмездном пользовании таможенным органом представленными помещениями для осуществления им своей деятельности;
копия письма соответствующего филиала ФГУП "Почта России" об определении почтового индекса и почтового отделения, обслуживающего место нахождения таможенного органа.
ГОргИУ не позднее десяти рабочих дней с момента поступления ходатайства рассматривает представленные документы и принимает решение о целесообразности присвоения кода структурному подразделению.
В случае принятия решения о целесообразности присвоения кода ГОргИУ готовит соответствующий проект приказа ФТС России, при отрицательном решении - письменно информирует региональное таможенное управление (таможню, непосредственно подчиненную ФТС России) с указанием причин такого решения.
18. По решению руководства ФТС России коды могут быть присвоены учреждениям, находящимся в ведении ФТС России, и функциональным подразделениям таможенных органов.
IV. Порядок аннулирования кодов таможенных органов
19. Код аннулируется приказом ФТС России в случае ликвидации либо реорганизации таможенного органа (структурного подразделения).
20. Код может быть аннулирован в случае отсутствия необходимости использования отдельного ведомственного кода структурным подразделением таможенного органа. Для этого региональное таможенное управление (таможня, непосредственно подчиненная ФТС России) направляет в ГОргИУ аргументированное обоснование о причинах аннулирования кода.
21. Для дальнейшего использования в качестве справочной информации код не исключается из Классификатора.
22. В приказе ФТС России указывают:
наименование таможенного органа (структурного подразделения);
аннулируемый код;
дату аннулирования кода.
23. Аннулированный код не может быть присвоен создаваемому (реорганизуемому) таможенному органу или структурному подразделению.
V. Порядок формирования кода признака таможенного органа
24. Код признака таможенного органа (поле SIGN) формируется ГНИВЦ ФТС России на основании перечней таможенных органов, утверждаемых приказами ФТС России или доводимых письмами ФТС России.
25. Код состоит из 5 элементов.
26. В первом элементе кода указывается правомочие таможенного органа принимать таможенные декларации:
"0" - таможенный орган не правомочен принимать таможенные декларации;
"1" - таможенный орган правомочен принимать таможенные декларации;
"2" - таможенный орган, компетенция которого ограничивается исключительно совершением таможенных операций в отношении товаров, декларируемых с использованием информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет".
По умолчанию таможенным постам и структурным подразделениям таможенного органа присваивается значение "1", всем остальным - "0".
27. Второй элемент кода зарезервирован.
28. В третьем элементе кода указывается компетенция таможенного органа совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА в соответствии с перечнем, утвержденным приказом ФТС России:
"0" - означает, что таможенный орган не имеет правомочий совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА;
"1" - означает, что таможенный орган имеет правомочие совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА.
29. В четвертом элементе кода указывается информация о включении таможенного органа в перечень таможенных органов и их структурных подразделений, имеющих достаточную техническую оснащенность, для применения электронной формы декларирования, доводимый письмом ФТС России:
"0" - таможенный орган не включен в данный перечень;
"1" - таможенный орган включен в перечень.
30. В пятом элементе кода указывается информация о включении таможенного органа в перечень таможенных постов и структурных подразделений таможен, осуществляющих подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров, доводимый письмом ФТС России:
"0" - таможенный орган не включен в данный перечень;
"1" - таможенный орган включен в перечень без примечаний;
"2" - таможенный орган включен в перечень с примечаниями.
VI. Порядок внесения изменений в Классификатор
31. ГНИВЦ ФТС России вносит изменения в Классификатор на основании приказов ФТС России, а также информации, представляемой ГОргИУ, представительствами таможенной службы Российской Федерации при таможенных службах государств - членов Таможенного союза и иных иностранных государств.
32. Таможенные органы в 3-дневный срок письменно информируют ГНИВЦ ФТС России о готовности к работе и необходимости изменения сведений, содержащихся в полях SOVAM, RSOVAM Классификатора.
33. Информация, содержащаяся в полях INN, KPP, OGRN, OKPO, OKATO, PSTINDEX, GOROD, ADRTAM, TELEFON, FAX, TELEKS, EMAIL Классификатора, актуализируется посредством комплекса программных средств "Паспорт таможенного органа".
34. В случае если национальные коды таможенных органов государств - членов Таможенного союза имеют менее 8 знаков, то ГНИВЦ ФТС России конвертирует эти коды в систему восьмизначного кодирования.
Начальник Главного
организационно-инспекторского управления
С.В.ЛОБАНОВ