12 февраля 2013 г. N 168-КЗ
ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
(в ред. Законов Приморского края от 03.10.2013 N 279-КЗ, от 01.11.2013 N 287-КЗ, от 03.03.2016 N 786-КЗ, от 02.11.2016 N 16-КЗ, от 13.06.2018 N 302-КЗ, от 03.12.2018 N 401-КЗ)
Принят
Законодательным Собранием
Приморского края
31 января 2013 года
Настоящий Закон регулирует отношения по реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Приморского края, на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
СТАТЬЯ 1. КАТЕГОРИИ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
Право на обеспечение жилыми помещениями имеют:
1) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений;
2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
СТАТЬЯ 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. (в ред. Закона Приморского края от 03.12.2018 N 401-КЗ)
2. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, жилые помещения предоставляются по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. (в ред. Закона Приморского края от 03.12.2018 N 401-КЗ)
3. Лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, предоставляются однократно по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования Приморского края благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда Приморского края по договорам найма специализированных жилых помещений.
4. Часть утратила силу. (в ред. Закона Приморского края от 03.12.2018 N 401-КЗ)
5. Жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего муниципального образования Приморского края и отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям действующего законодательства.
6. Норма предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения составляет не менее 16 квадратных метров и не более 36 квадратных метров общей площади жилого помещения, но не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края. (в ред. Закона Приморского края от 01.11.2013 N 287-КЗ)
7. Право на предоставление жилых помещений по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
СТАТЬЯ 3. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ПРИЗНАНИЯ НЕВОЗМОЖНЫМ ПРОЖИВАНИЯ В РАНЕЕ ЗАНИМАЕМЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
1. Проживание в ранее занимаемых жилых помещениях лиц, указанных в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:
1) проживание на любом законном основании в указанных жилых помещениях лиц:
а) лишенных родительских прав в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);
б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с перечнем, указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;
2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; (в ред. Закона Приморского края от 03.12.2018 N 401-КЗ)
3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края (далее - учетная норма), в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение лиц, указанных в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона.
2. Порядок установления факта невозможности проживания лиц, указанных в пункте 2 статьи 1 настоящего Закона, в ранее занимаемых жилых помещениях устанавливается Администрацией Приморского края.
СТАТЬИ 4. - 5. Утратили силу. (в ред. Закона Приморского края от 03.12.2018 N 401-КЗ)
СТАТЬЯ 6. ФОРМИРОВАНИЕ СПИСКА ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ (в ред. Закона Приморского края от 03.12.2018 N 401-КЗ)
Уполномоченный орган исполнительной власти Приморского края в сфере образования (далее - уполномоченный орган) формирует список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
СТАТЬЯ 7. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ (в ред. Закона Приморского края от 13.06.2018 N 302-КЗ)
1 .В Приморском крае в целях предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения лицам, включенным в сводный список, осуществляется строительство жилых помещений, а также приобретение жилых помещений в собственность Приморского края.
В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Приморского края лицам, включенным в сводный список, по месту их жительства на территории соответствующего муниципального образования Приморского края по заявлению указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда Приморского края в другом муниципальном образовании Приморского края.
Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в одном многоквартирном доме, не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме. (в ред. Закона Приморского края от 03.12.2018 N 401-КЗ)
2. Строительство жилых помещений осуществляется органом исполнительной власти Приморского края, уполномоченным в области градостроительной деятельности.
3. Приобретение жилых помещений в собственность Приморского края для лиц, включенных в сводный список, осуществляется уполномоченным органом по управлению имуществом Приморского края либо подведомственным ему краевым государственным учреждением, уполномоченным на обеспечение реализации полномочий по управлению имуществом казны Приморского края (далее - краевое учреждение), в соответствии с принятым в установленном порядке решением о подготовке и реализации бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Приморского края.
4. Жилые помещения, построенные и (или) приобретенные для предоставления лицам, включенным в сводный список, включаются в реестр собственности Приморского края и специализированный жилищный фонд с отнесением их к виду жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - специализированный жилищный фонд), на основании решения уполномоченного органа по управлению имуществом Приморского края в течение 30 дней со дня поступления ему сведений о государственной регистрации права собственности Приморского края на жилое помещение от органа, осуществляющего государственную регистрацию прав.
5. Жилые помещения, построенные и (или) приобретенные в собственность Приморского края, включенные в специализированный жилищный фонд Приморского края, предоставляются лицам, включенным в сводный список, на основании сводного списка и решения Администрации Приморского края о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, принимаемого по представлению уполномоченного органа (далее - решение о предоставлении жилого помещения).
6. Решение о предоставлении жилого помещения принимается Администрацией Приморского края в течение 50 дней со дня включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд.
7. Договор найма специализированного жилого помещения с лицом, включенным в сводный список, от имени Приморского края заключается уполномоченным органом по управлению имуществом Приморского края либо краевым учреждением в соответствии с принятым решением о предоставлении жилого помещения.
Во исполнение решения о предоставлении жилого помещения уполномоченный орган по управлению имуществом Приморского края либо краевое учреждение в течение 30 дней со дня принятия такого решения направляет в уполномоченный орган подписанный от имени Приморского края проект договора найма специализированного жилого помещения.
Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения проекта договора найма специализированного жилого помещения направляет его в территориальный отдел уполномоченного органа по месту нахождения жилого помещения, указанного в проекте договора найма специализированного жилого помещения.
Территориальный отдел уполномоченного органа в течение трех рабочих дней со дня получения проекта договора найма специализированного жилого помещения направляет лицу, в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения, заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в представлении уполномоченного органа, приглашение на подписание проекта договора найма специализированного жилого помещения (далее - приглашение) либо вручает лично указанному лицу проект договора для подписания.
Отказ лица, в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения, от вручения, а равно как и от подписания проекта договора найма специализированного жилого помещения оформляется в письменном виде.
Лицо, в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения, считается надлежащим образом уведомленным в случае направления приглашения заказным письмом в порядке, предусмотренном абзацем четвертым настоящей части.
Срок для подписания лицом, в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения, проекта договора найма специализированного жилого помещения составляет 30 дней со дня направления приглашения.
В случае неявки надлежащим образом уведомленного лица, в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения, для заключения договора найма специализированного жилого помещения в установленный срок, а также в случае наличия оформленного в письменном виде отказа указанного лица от вручения, а равно как и от подписания проекта договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение подлежит перераспределению на основании сводного списка и решения Администрации Приморского края, принимаемого по представлению уполномоченного органа.
Лицо, в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения, не явившееся для заключения (отказавшееся от подписания) проекта договора найма специализированного жилого помещения, из сводного списка не исключается и подлежит обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном настоящей статьей.
8. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет.
9. Договор найма специализированного жилого помещения на основании представления уполномоченного органа может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно уполномоченным органом по управлению имуществом Приморского края либо краевым учреждением, заключившими договор найма специализированного жилого помещения, срок действия которого истек, в случае выявления следующих обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации: (в ред. Закона Приморского края от 03.12.2018 N 401-КЗ)
неудовлетворительная адаптация нанимателя к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, совершение противоправных деяний;
2) длительная болезнь, инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя, в том числе в связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении;
3) ненадлежащее санитарное состояние специализированного жилого помещения, предоставленного по договору найма специализированного жилого помещения;
4) ненадлежащее техническое состояние специализированного жилого помещения, предоставленного по договору найма специализированного жилого помещения;
5) несвоевременность оплаты коммунальных и иных обязательных платежей за жилое помещение.
10. Порядок выявления обстоятельств, указанных в части 9 настоящей статьи, устанавливается Администрацией Приморского края.
11. Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию уполномоченного органа по управлению имуществом Приморского края либо краевым учреждением, заключившим договор найма специализированного жилого помещения, по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством. (в ред. Закона Приморского края от 03.12.2018 N 401-КЗ)
12. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, уполномоченный орган по управлению имуществом Приморского края на основании представления уполномоченного органа обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма в отношении этого жилого помещения. (в ред. Закона Приморского края от 03.12.2018 N 401-КЗ)
Договор социального найма в отношении данного жилого помещения заключается уполномоченным органом по управлению имуществом Приморского края либо краевым учреждением, заключившими договор найма специализированного жилого помещения, срок действия которого истек, в течение 30 дней со дня принятия решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда.
13. Реализация положений настоящей статьи осуществляется в порядке, установленном Администрацией Приморского края.
14. Контроль за использованием жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированного жилого помещения, осуществляет уполномоченный орган.
СТАТЬЯ 7(1). ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ (в ред. Закона Приморского края от 01.11.2013 N 287-КЗ)
1. Территориальные отделы уполномоченного органа обязаны в порядке, установленном Администрацией Приморского края, осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими в целях: (в ред. Закона Приморского края от 03.12.2018 N 401-КЗ)
1) предотвращения незаконных сделок по обмену, отчуждению жилых помещений;
2) недопущения вселения в жилое помещение посторонних лиц с нарушением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) предотвращения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, осуществляемых с нарушением порядка, предусмотренного федеральным законодательством, в том числе влекущих уменьшение общей площади жилого помещения;
4) обеспечения использования жилого помещения по назначению, поддержание в надлежащем санитарно-техническом состоянии жилого помещения силами и средствами пользователей;
5) обеспечения выселения из жилых помещений бывших членов семьи, лиц, утративших право пользования жилым помещением, посторонних лиц, граждан, нарушающих нормы жилищного законодательства и условия пользования жилым помещением.
2. Территориальные отделы уполномоченного органа обязаны ежегодно производить обследование состояния жилого помещения с составлением акта обследования состояния жилого помещения.
СТАТЬЯ 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕР ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств краевого бюджета.
СТАТЬЯ 9. О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Приморского края от 14 августа 2007 года N 125-КЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2007, N 35, стр. 23);
2) Закон Приморского края от 3 декабря 2007 года N 159-КЗ "О внесении изменений в статью 2 Закона Приморского края "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2007, N 49, стр. 16);
3) Закон Приморского края от 15 июля 2008 года N 298-КЗ "О внесении изменений в статью 4 Закона Приморского края "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2008, N 82, стр. 137);
4) Закон Приморского края от 12 ноября 2008 года N 330-КЗ "О внесении изменений в статью 2 Закона Приморского края "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2008, N 92, стр. 9);
5) Закон Приморского края от 11 июня 2010 года N 627-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2010, N 151, стр. 34);
6) Закон Приморского края от 6 мая 2011 года N 759-КЗ "О внесении изменения в статью 3 Закона Приморского края "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2011, N 185, стр. 22);
7) Закон Приморского края от 9 апреля 2012 года N 29-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2012, N 10, стр. 19);
8) Закон Приморского края от 7 ноября 2012 года N 109-КЗ "О внесении изменений в Закон Приморского края "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2012, N 26, стр. 115);
9) статью 22 Закона Приморского края от 20 декабря 2012 года N 145-КЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края в связи с утверждением закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период" (Ведомости Законодательного Собрания Приморского края, 2012, N 35, стр. 26).
СТАТЬЯ 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
2. Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в случае, если лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.
3. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в соответствующем муниципальном образовании Приморского края в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обеспечиваются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Приморского края по договорам найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном статьями 6, 7 настоящего Закона.
4. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящие на момент вступления в силу настоящего Закона на учете в соответствующем муниципальном образовании Приморского края в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и внесенные в сводный список, обеспечиваются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Приморского края по договорам найма специализированного жилого помещения в порядке, установленном статьей 7 настоящего Закона.
Губернатор края
В.В. МИКЛУШЕВСКИЙ
г. Владивосток
N 168-КЗ