Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 мая 1996 г. N 1095
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
И.П.МОЛЧАНОВ
26.04.96 N 41
Заместитель Председателя
Государственного комитета
по вопросам развития Севера
В.И.АНДРОНЧИК
26.04.96 N 1054
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В 1996 ГОДУ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ДОСТАВКОЙ ГРУЗОВ В РАЙОНЫ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫЕ К НИМ МЕСТНОСТИ С ОГРАНИЧЕННЫМИ СРОКАМИ НАВИГАЦИИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 31.12.95 N 228-ФЗ "О федеральном бюджете на 1996 год", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21.03.96 N 309 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 1996 год" и от 02.02.96 N 79 "О проведении зачета задолженности по налогам и другим платежам в федеральный бюджет при финансировании расходов из федерального бюджета".
2. Государственная поддержка завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками навигации за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1996 год" путем возмещения организациям, находящимся в этих районах, части расходов, связанных с доставкой в эти районы продовольствия (за исключением спиртных напитков, пива и табачных изделий), медикаментов и лекарственных средств, продукции материально-технического назначения, нефти, нефтепродуктов, топлива и непродовольственных товаров народного потребления первой необходимости для снабжения населения и организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.
При этом подлежит возмещению часть транспортного тарифа по доставке грузов в 1996 году в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками навигации.
Номенклатура (развернутый ассортимент) завозимой продукции (товаров), по которой осуществляется возмещение части транспортного тарифа по доставке грузов, определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках, определенных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1996 год".
3. Размер годовых средств, выделяемых организациям из федерального бюджета для оплаты части транспортного тарифа по доставке продукции (товаров), определяется Комиссией, образованной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.04.94 N 441-р <*>, по субъектам Российской Федерации на основании предложений Госкомсевера России, Минэкономики России, Минтранса России и Минфина России в соответствии с заявками органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
<*> В дальнейшем Комиссия.
Заявки органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на выделение бюджетных средств в расчете на год (с поквартальной и месячной разбивкой) должны быть сформированы на основе графиков завоза грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками навигации, обоснованы и согласованы с органами управления финансами субъектов Российской Федерации. Указанные заявки должны быть представлены органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Госкомсевер России.
4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах средств, выделенных Комиссией, определяют по организациям процент возмещения из федерального бюджета части транспортного тарифа по доставке грузов. При этом возмещение данных расходов производится только организациям - получателям продукции (товаров).
5. Средства федерального бюджета на возмещение части транспортного тарифа по доставке продукции (товаров) по перечню, указанному в п. 2 настоящего Порядка, перечисляются Управлениями федерального казначейства по республикам, краям, областям и автономным образованиям <*>, а при их отсутствии - органами управления финансами субъектов Российской Федерации, организациям для возмещения фактически произведенных расходов.
<*> В дальнейшем - Управления федерального казначейства.
6. Перечисление средств на возмещение части транспортного тарифа по доставке грузов осуществляется в пределах установленной Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1996 год" годовой суммы средств, распределенной решением Комиссии по субъектам Российской Федерации, с учетом исполнения доходной части федерального бюджета.
7. Организации ежемесячно составляют справку по форме Приложения 1 к настоящему Порядку и реестр товарно-транспортных документов, подтверждающих фактически произведенные ими транспортные расходы по доставке продукции (товаров) за истекший календарный месяц, и представляют эти документы (справку в двух экземплярах) в финансовые органы по месту своего нахождения.
8. Финансовые органы по месту нахождения организаций на основании справок организаций о фактических расходах по доставке продукции (товаров) ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в органы управления финансами субъектов Российской Федерации сводные справки по организациям о фактических расходах по доставке продукции (товаров) за истекший месяц по форме Приложения 2 к настоящему Порядку с приложением справок по форме Приложения 1 и реестров товарно-транспортных документов по каждой организации.
9. Органы управления финансами субъектов Российской Федерации составляют сводные справки в целом по субъектам Российской Федерации по форме Приложения 2 к настоящему Порядку с приложением справок по форме Приложения 1 и реестров товарно-транспортных документов по каждой организации и представляют их в соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.
10. По получении сводных справок о фактически произведенных транспортных расходах органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации с участием представителей органов управления финансами субъектов Российской Федерации, Управлений федерального казначейства и региональных отделов Госкомсевера России определяют процент и сумму возмещения расходов по каждой организации.
11. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации после распределения средств, подлежащих перечислению организациям, ежемесячно не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Управления федерального казначейства, а при их отсутствии - в органы управления финансами субъектов Российской Федерации, справку о фактических транспортных расходах и суммах, подлежащих возмещению из федерального бюджета, по форме Приложения 3 к настоящему Порядку с приложением справок по форме Приложения 1 к настоящему Порядку и реестров товарно-транспортных документов по каждой организации.
12. Управления федерального казначейства, а при их отсутствии органы управления финансами субъектов Российской Федерации, в соответствии с представленными справками и товарно-транспортными документами, подтверждающими произведенные расходы, и доведенными Главным управлением федерального казначейства Минфина России платежными документами перечисляют средства на возмещение части транспортного тарифа по доставке продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками навигации по разделу 30 "Прочие расходы, не отнесенные к другим разделам", подразделу 04 "Финансовая поддержка северных территорий", целевой статье 277 "Прочие расходы, не отнесенные к другим целевым статьям", виду расходов 250 "Прочие расходы бюджета, не отнесенные к другим расходам", экономической классификации 111004 "Прочие текущие расходы" на расчетные счета организаций.
13. Управления федерального казначейства, а при их отсутствии органы управления финансами субъектов Российской Федерации, ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Главное управление федерального казначейства Минфина России справку о фактически перечисленных организациям средствах федерального бюджета на возмещение части транспортного тарифа по форме Приложения 4 к настоящему Порядку.
Справка за истекший год представляется Управлениями федерального казначейства, а при их отсутствии органами управления финансами субъектов Российской Федерации, не позднее 10 декабря с учетом ожидаемого перечисления средств в декабре месяце.
14. Средства, полученные организациями из федерального бюджета, отражаются в бухгалтерском учете по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 96 "Целевые финансирование и поступления". При возмещении фактически произведенных расходов за счет средств бюджета дебетуется счет 96 "Целевые финансирование и поступления" в корреспонденции со счетом учета указанных расходов (счет 44 "Издержки обращения", счет 20 "Основное производство" и др.).
15. В целях авансирования организаций для покрытия части транспортных расходов органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Минфином России и Госкомсевером России в пределах годовых сумм финансирования, определенных Комиссией для субъекта Российской Федерации, могут привлекать кредиты коммерческих банков под поручительство Минфина России в установленном порядке.
При этом затраты по обслуживанию кредитов учитываются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах средств, определенных Комиссией субъекту Российской Федерации.
Полученные кредитные ресурсы распределяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с участием представителей органа управления финансами субъекта Российской Федерации, Управления федерального казначейства и регионального отдела Госкомсевера России по организациям.
Организации, получившие указанные средства в виде аванса, используют их для расчетов с транспортными организациями и организациями поставщиками за доставку продукции (товаров) и отражают их в бухгалтерском учете как средства федерального бюджета, направленные на возмещение части транспортного тарифа.
Средства федерального бюджета на авансирование транспортных расходов по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.96 N 79 могут быть предоставлены Минфином России путем зачета сумм, причитающихся субъектам Российской Федерации в соответствии с утвержденным Комиссией распределением годовых сумм финансирования, и сумм задолженности по платежам в федеральный бюджет транспортных организаций и организаций поставщиков продукции (товаров) в счет оплаты части транспортного тарифа по доставке грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками навигации.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежемесячно не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Главное управление федерального казначейства Минфина России справку по форме Приложения 5 к настоящему Порядку об использовании бюджетных средств, предоставленных на авансирование транспортных расходов организаций в виде кредитов коммерческих банков под поручительство Минфина России и путем проведения зачета сумм, причитающихся субъектам Российской Федерации из федерального бюджета, и сумм задолженности по платежам в федеральный бюджет транспортных организаций и организаций поставщиков продукции (товаров) в счет оплаты части транспортного тарифа по доставке грузов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками навигации.
16. Контроль за использованием средств федерального бюджета осуществляется Минфином России через Главное управление федерального казначейства и его территориальные органы, Контрольно-ревизионное управление и его территориальные органы, а также Госкомсевером России через его региональные отделы.