Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 1993 г. N 149
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 декабря 1992 г. N 610
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И КВОТИРОВАНИЯ ЭКСПОРТА И ИМПОРТА ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. - Приказа ГТК РФ от 22.01.93 N 30; Указаний ГТК РФ от 08.02.93 N 01-12/163; Приказа ГТК РФ от 09.03.93 N 75; Письма ГТК РФ от 14.04.93 N 01-13/3360; Приказов ГТК РФ от 30.04.93 N 159, от 21.07.93 N 290, от 27.09.93 N 369, от 02.11.93 N 447, от 13.12.93 N 528, от 20.12.93 N 540, от 01.04.94 N 122, от 14.04.94 N 139, от 25.05.94 N 227, от 26.05.94 N 230, от 11.07.94 N 353, от 14.11.94 N 593, от 28.02.95 N 131, от 18.05.95 N 329, от 07.06.95 N 369, от 26.06.95 N 410, от 09.08.95 N 490, от 19.03.96 N 149, от 19.03.96 N 150, от 23.05.96 N 315)
В целях осуществления государственного контроля за внешнеэкономической деятельностью в Российской Федерации, предусмотренного Законом Российской Федерации "О поставках продукции и товаров для государственных нужд", дальнейшего совершенствования единого механизма регулирования внешнеэкономической деятельности на территории Российской Федерации, обеспечения выполнения международных договоров Российской Федерации Правительство Российской Федерации приняло Постановление "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ слуг) на территории Российской Федерации от 6 ноября 1992 г. N 854. Этим Постановлением установлено следующее:
1. С 1 января 1993 года на территории Российской Федерации вводится единый порядок лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг), включая поставки в страны СНГ, Азербайджан, Грузию, Латвию, Литву, Эстонию.
Порядок лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров, вводимый постановлением, распространяется на всех субъектов хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, принадлежности и места регистрации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.
2. Утверждены:
- Положение о порядке лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации (Приложение N 1 к настоящему Приказу);
- Перечень товаров, экспорт которых осуществляется по лицензиям в объеме установленных квот (Приложение N 2 к настоящему Приказу);
- Перечень специфических товаров (работ, услуг), экспорт которых осуществляется по лицензиям (Приложение N 3 к настоящему Приказу);
- Перечень специфических товаров (работ, услуг), импорт которых осуществляется по лицензиям (Приложение N 4 к настоящему Приказу);
- Перечень товаров, экспорт и импорт которых осуществляется в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации (Приложение N 5 к настоящему Приказу).
3. Ограничения на ввоз и вывоз товаров (работ, услуг), не включенных в Приложение N 2 к Постановлению (Приложение 2 к настоящему Приказу), устанавливается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внешних экономических связей Российской Федерации и Министерства экономики Российской Федерации.
4. Установлено, что:
- выдача лицензий на экспорт и импорт товаров (работ, услуг) осуществляется Министерством внешних экономических связей Российской Федерации;
- экспорт и импорт лекарственных средств осуществляется на основании разрешений Министерства здравоохранения Российской Федерации;
- вывоз из Российской Федерации товаров, включенных в Приложение N 2 к Постановлению (Приложение N 2 к настоящему Приказу), в счет соглашений о международной кооперации производства, а также о переработке давальческого сырья, осуществляется без количественных ограничений в соответствии с порядком, определяемым Министерством внешних экономических связей Российской Федерации, Государственным таможенным комитетом Российской Федерации, заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации;
- предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам, и совместные предприятия, в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют более 30%, экспортируют продукцию собственного производства, указанную в Приложении N 2 к Постановлению (Приложение N 2 к настоящему Приказу), в соответствии с действующим законодательством, за исключением случаев, предусмотренных действующими на территории Российской Федерации международными договорами.
Экспорт и импорт других товаров (работ, услуг) осуществляется всеми предприятиями с иностранными инвестициями, на общих основаниях.
5. На Государственный Таможенный комитет Российской Федерации возложен контроль за вывозом с территории Российской Федерации и ввозом на территорию Российской Федерации лицензируемых товаров.
6. Транспортно-экспедиторским предприятиям и гражданам - владельцам транспортных средств предписано не принимать к отгрузке за пределы Российской Федерации товары без соответствующих товаросопроводительных документов и разрешения таможенных органов Российской Федерации.
7. Министерству внутренних дел Российской Федерации и Министерству безопасности Российской Федерации поручено осуществлять выборочную проверку транспортных средств для контроля и предотвращения вывоза с территории Российской Федерации товаров без разрешения таможенных органов Российской Федерации.
Юридические лица и граждане, перевозящие грузы за пределы Российской Федерации без разрешения таможенных органов, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
8. Установлено, что нарушение порядка экспорта и импорта товаров (работ, услуг) влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
В связи с изложенным и исходя из других законодательных актов, регулирующих порядок лицензирования и квотирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг), приказываю:
1. Установить что все лицензируемые товары, ввозимые в Российскую Федерацию и вывозимые из Российской Федерации, включая страны СНГ, Азербайджан, Грузию, Латвию, Литву и Эстонию, подлежат пропуску через границу после представления лицензий, выдаваемых Министерством внешних экономических связей.
2. Лицензируемые товары, ввозимые в Российскую Федерацию и вывозимые из Российской Федерации, без представления лицензий пропуску через границу не подлежат.
3. Утвердить Инструкцию об оперативном и централизованном контроле лицензий и квот (Приложение N 6 к настоящему Приказу) и Положение об особенностях пропуска товаров, не являющихся объектами внешнеторговой купли - продажи или мены (Приложение N 7 к настоящему Приказу).
4. При работе с лицензиями руководствоваться Инструкцией о порядке оформления и рассылки заявлений на выдачу лицензий (Приложение N 8 к настоящему Приказу). (в ред. Приказа ГТК РФ от 30.04.93 N 159)
5. Товары, входящие одновременно в списки лицензируемых товаров и в перечень продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, пропускать после представления лицензий. Остальные товары, входящие в указанный Перечень, подлежат пропуску в соответствии с указанием от 13.03.92 N 01-12/14.
6. Руководствоваться совместным указанием ГТК России, МВД и Государственной налоговой инспекции от 23.04.92 N 01-20/1849 применительно к Постановлению от 6 ноября 1992 г. N 854.
7. Установить что разрешением к отгрузке товаров за границу Российской Федерации и выдаче их получателями после прибытия на территорию Российской Федерации являются товаросопроводительные документы со штампом таможни "Выпуск разрешен".
8. Начальникам таможен:
- для предотвращения вывоза за пределы Российской Федерации и ввоза на ее территорию лицензируемых товаров без таможенного оформления установить тесный контакт с транспортными предприятиями и организациями, а также с органами Министерства безопасности и Министерства внутренних дел и разработать совместные документы о согласовании действий при отгрузке товаров за пределы Российской Федерации и при их выдаче получателям после поступления на ее территорию; (в ред. Указаний ГТК РФ от 08.02.93 N 01-12/163)
- обеспечить доведение до предприятий и организаций, расположенных в зоне деятельности таможен, настоящего приказа, используя для этого средства массовой информации, семинары, совещания и другие подобные мероприятия.
9. ГНИВЦ (Чеботов) с 01.04.93 обеспечить ежемесячное представление сводок о ходе контроля за осуществлением порядка квотирования и лицензирования товаров в УОТК и руководству ГТК России на основе поступающих в ГНИВЦ грузовых таможенных деклараций и копий лицензий.
10. Управлению таможенной статистики и анализа (Лисов), ГНИВЦ (Чеботов), Управлению организации таможенного контроля (Васильев) совместно с отделом экспортного контроля Министерства экономики Российской Федерации определить порядок предоставления оперативной отчетности по товарам, указанным в дополнениях к Приложению N 5 настоящего Приказа.
ГНИВЦ (Чеботов) с 01.04.93 обеспечить ежемесячное представление сводок по ввозу и вывозу товаров, указанных в дополнениях к Приложению N 5, в УОТК и Отдел экспортного контроля Министерства экономики Российской Федерации.
11. Управлению организации таможенного контроля (Васильев), Таможенно-тарифному управлению (Кудряшов), Управлению таможенных платежей (Сафаров), Управлению таможенной статистики и анализа (Лисов) совместно с ГНИВЦ (Чеботов) разработать до 15.01.93 порядок декларирования технологий и информации, указанных в дополнениях к Приложению N 5 настоящего Приказа.
12. Управлению организации таможенного контроля (Васильев), Управлению таможенных платежей (Сафаров), Управлению таможенной статистики и анализа (Лисов), Управлению таможенного права (Галдин) подготовить предложения ГТК России для включения в нормативные документы, необходимость подготовки которых предусмотрена Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.92 N 854.
13. Управлению делами (Дерновский) обеспечить тиражирование настоящего приказа и его рассылку в таможни и другие заинтересованные организации.
14. Отделу связей со средствами массовой информации и общественностью (Евстигнеева) с даты подписания Приказа приступить к его освещению средствами массовой информации.
15. Внести изменения и дополнения в нормативные документы ГТК России в соответствии с приложением N 9.
16. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя ГТК России т. Бекова С.М.
17. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 1993 г. (в ред. Указаний ГТК РФ от 08.02.93 N 01-12/163)
Председатель
Государственного таможенного комитета
Российской Федерации
А.С.КРУГЛОВ