ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 мая 1996 г. N ПВ-6-11/361
О ПРИМЕНЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ К НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКУ И ИСТОЧНИКУ ВЫПЛАТЫ ДОХОДОВ
Госналогслужба России направляет для сведения прилагаемое решение Верховного Суда Российской Федерации по гражданскому делу от 11.04.96 об обоснованности применения к налогоплательщику пени 0,7 процента за несвоевременное перечисление налогов в бюджет, установленной Указом Президента Российской Федерации от 22.12.93 N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней", и сообщает следующее.
Решение Верховного Суда РФ от 11.04.96 включено в систему отдельным документом.
В соответствии с пунктом 78 Инструкции Госналогслужбы России от 29.06.95 N 35 по применению Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" с физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, а также других физических лиц, которым начисление налога по их доходам производится налоговыми органами, при несвоевременной уплате ими налога взыскивается пеня в размере 0,7 процента за каждый день просрочки начиная с установленного срока уплаты по день уплаты включительно.
Ответственность в виде пени, взыскиваемой с налогоплательщика в случае задержки уплаты им налога, установлена статьей 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и применяется непосредственно к налогоплательщику.
Размер пени был увеличен до 0,7 процента в соответствии с пунктом 24 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.93 N 2270 "О некоторых изменениях в налогообложении и во взаимоотношениях бюджетов различных уровней".
В соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" своевременно не удержанные, удержанные не полностью или не перечисленные в соответствующий бюджет суммы налогов, подлежащие взысканию у источника выплаты, взыскиваются налоговым органом с предприятий, учреждений и организаций, выплачивающих доходы физическим лицам, в бесспорном порядке с наложением штрафа 10 процентов от сумм, подлежащих взысканию. За несвоевременное перечисление налога с предприятий, учреждений, организаций и физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей, взыскивается пеня в размере 0,5 процента за каждый день просрочки начиная со следующего дня после срока уплаты по день уплаты включительно.
Следовательно, ответственность, установленная статьей 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", применяется к налогоплательщикам, а ответственность, установленная статьей 22 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц", - к источнику выплаты доходов физическим лицам.
Ответственность источника выплаты доходов, обязанного перечислить налог с этого дохода в бюджет, Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" не предусмотрена.
Заместитель Руководителя
Госналогслужбы РФ -
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
В.А.ПАВЛОВ