ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 мая 1996 г. N 46
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФСС РФ СТРАХОВАТЕЛЯМ ОТСРОЧЕК (РАССРОЧЕК) ПО УПЛАТЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ (НЕДОИМКИ) ПО ПЛАТЕЖАМ В ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(в ред. - Письма ФСС РФ от 17.01.97 N 054/2597)
Во исполнение указов Президента Российской Федерации, направленных на улучшение финансового состояния предприятий и организаций и укрепление платежной дисциплины по уплате налогов и иных обязательных платежей, а также во исполнение пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 г. N 1020 "О введении временного порядка использования денежных средств, поступающих на расчетные (текущие) счета предприятий и организаций" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации N 1245 от 18 декабря 1995 года) Фонд социального страхования Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый "Временный порядок предоставления исполнительными органами ФСС РФ страхователям отсрочек (рассрочек) по уплате задолженности (недоимки) по платежам в Фонд социального страхования Российской Федерации".
2. Исполнительным органам Фонда социального страхования Российской Федерации довести "Временный порядок ..." до страхователей и обеспечить его выполнение.
3. Управляющим региональными и центральными отраслевыми отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации в подстрочнике к форме 6-ФСС РФ информировать Фонд социального страхования Российской Федерации о числе страхователей, которым предоставлены отсрочки (рассрочки), суммах предоставленных отсрочек (рассрочек) и суммах погашения отсроченной (рассроченной) задолженности страхователей по платежам в Фонд в отчетном периоде.
4. Абзац утратил силу.
Установить, что для указанных организаций, имеющих на 1 марта 1996 года задолженность по страховым взносам в Фонд, образовавшуюся в связи с задержкой финансирования из бюджетов всех уровней, с 1 марта 1996 года начисление пени на указанную задолженность прекращается.
Указанные организации погашают возникшую в период до 1 марта 1996 года задолженность по страховым взносам вместе с начисленной за тот же период пеней в течение 1996 - 1997 годов равными долями ежеквартально без начисления пени при условии своевременного внесения текущих платежей. (в ред. Письма ФСС РФ от 17.01.97 N 054/2597)
5. Установить, что в соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. N 565 "О мерах по стабилизации положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе" в 1996 году:
5.1. С 1 мая 1996 года сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям перерабатывающей промышленности предоставляется отсрочка по взиманию пеней по задолженности по платежам в Фонд социального страхования Российской Федерации.
5.2. В период с 1 мая по 31 декабря 1996 года начисление и взимание пеней по задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций перерабатывающей промышленности по платежам в Фонд не производится, а суммы начисленных пеней по задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 мая 1996 года подлежат взиманию в установленном порядке, начиная с 1 января 1997 года.
5.3. Оформление предоставления отсрочки взимания пеней производится исполнительным органом Фонда при принятии от сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций перерабатывающей промышленности формы 4-ФСС РФ за 2 квартал 1996 года путем проставления соответствующей отметки в учетной карточке страхователя с указанием суммы предоставленной отсрочки по взиманию пеней.
5.5. Платежные требования по бесспорному списанию задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций перерабатывающей промышленности по платежам в Фонд в части взимания пеней подлежат немедленному отзыву и в 1996 году в банки не направляются.
6. Признать утратившим силу Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 9 февраля 1994 г. N 58-р "Вопросы предоставления отсрочки погашения задолженности по страховым взносам".
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на руководителя Департамента контроля за поступлением и использованием средств Н.Г. Курихина.
Первый заместитель
Председателя Фонда
социального страхования
Российской Федерации
Ю.В.ЯКУШЕВ
Утверждено
Постановлением Фонда
социального страхования
Российской Федерации
от 16 мая 1996 г. N 46
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФСС РФ СТРАХОВАТЕЛЯМ ОТСРОЧЕК (РАССРОЧЕК) ПО УПЛАТЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ (НЕДОИМКИ) ПО ПЛАТЕЖАМ В ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий "Временный порядок <1> предоставления страхователям отсрочек (рассрочек) по уплате задолженности (недоимки) по платежам в Фонд социального страхования Российской Федерации <2>" распространяется на предприятия и организации <3>, зарегистрированные в Фонде, имеющие задолженность по уплате страховых взносов, пени и штрафов в Фонд, образовавшуюся до 1 января 1996 года, либо недоимку, образовавшуюся в период с 1 января 1996 года по 1 марта 1996 года, либо задолженность, образовавшуюся после 1 января 1996 года, в том числе на страхователей:
<1> Далее по тексту - "Временный порядок ...".
<2> Далее по тексту - Фонд.
<3> Далее по тексту - организации.
1.1. Применяющих Временный порядок использования денежных средств, поступающих на расчетные (текущие) счета предприятий и организаций, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 г. N 1020 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации N 1245 от 18 декабря 1995 года) при условии соблюдения ими этого порядка.
1.2. Не имеющих возможности погасить задолженность (недоимку) в связи с тяжелым финансовым состоянием организации, в том числе в связи с отсутствием средств на ее расчетном (текущем) счете и иных счетах.
2. В настоящем "Временном порядке ...":
2.1. Под отсрочкой погашения задолженности (недоимки) понимается установление распоряжением исполнительного органа Фонда срока (даты) единовременного погашения страхователем всей суммы его задолженности (недоимки) по платежам в Фонд.
2.2. Под рассрочкой погашения задолженности (недоимки) страхователем понимается установление распоряжением исполнительного органа Фонда промежуточных сроков (дат) и размеров частичного погашения страхователем суммы задолженности (недоимки) и окончательного срока (даты) погашения всей суммы задолженности (недоимки) по платежам в Фонд.
2.3. К недоимке страхователя по уплате страховых взносов в Фонд, в отношении которой может быть принято решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) погашения, относятся суммы не внесенной (не перечисленной в распоряжение исполнительного органа Фонда) в установленный срок разницы между доходами (начислениями в Фонд страховых взносов и иных поступлений) и расходами страхователя за счет средств социального страхования, в том числе:
а) доначисленных страховых взносов на выявленную сокрытую или заниженную сумму оплаты труда, подлежавшую учету при начислении страховых взносов;
б) расходов страхователя, не принятых к зачету в счет средств социального страхования.
В период действия отсрочки (рассрочки) по погашению задолженности начисление и взыскание пени на суммы недоимки, по которым предоставлена отсрочка (рассрочка) погашения, не производится, при условии осуществления страхователем полного и своевременного перечисления сумм текущих платежей в Фонд.
2.4. К задолженности страхователя по уплате страховых взносов в Фонд, в отношении которой может быть принято решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) погашения, относятся подлежавшие перечислению страхователем, с учетом дебиторской и кредиторской задолженности по взаиморасчетам Фонда и страхователя, суммы:
2.4.1. Недоимки согласно п. 2.3 настоящего "Временного порядка ...".
2.4.2. Выявленной сокрытой или заниженной оплаты труда, начисленной по всем основаниям.
2.4.3. Начисленных пени.
2.4.4. Начисленных штрафных санкций.
В период действия отсрочки (рассрочки) по погашению задолженности, вплоть до ее полного погашения, ежеквартально учитываются дебиторская и кредиторская задолженность по взаиморасчетам исполнительных органов Фонда и страхователя. При этом часть задолженности страхователя, по которой предоставлена отсрочка (рассрочка), может быть погашена в счет дебиторской задолженности Фонда страхователю.
3. Отсрочка (рассрочка) погашения задолженности может быть предоставлена:
3.1. Страхователям, указанным в пункте 1.1 настоящего "Временного порядка ...", по суммам задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 марта 1996 года, на срок не более чем 10 месяцев. Окончательный срок погашения указанной задолженности не может быть установлен позднее 1 января 1997 года.
3.2. Иным страхователям, в зависимости от финансового состояния страхователя и состояния исполнения доходной части бюджета исполнительного органа Фонда, - на срок не более 6 месяцев.
4. Решение о предоставлении страхователю отсрочки (рассрочки) по уплате задолженности по платежам в Фонд либо об отказе в ее предоставлении принимается региональным (центральным отраслевым отделением) Фонда либо по его указанию филиалом.
5. Для получения отсрочки (рассрочки) страхователи представляют в исполнительный орган Фонда:
5.1. Страхователи, указанные в п. 1.1 настоящего "Временного порядка ...", письменное заявление с обоснованием причин, по которым образовавшаяся задолженность не может быть своевременно погашена, с приложением следующих документов:
а) копии решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, заверенной его печатью, о применении к организации страхователя "Временного порядка использования денежных средств, поступающих на расчетные (текущие) счета предприятий и организаций" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации N 1245 от 18 декабря 1995 года).
В случае, если исполнительный орган Фонда располагает соответствующим решением органа исполнительной власти, в котором организация страхователя прямо поименована в числе организаций, применяющих вышеуказанный Временный порядок использования денежных средств, предоставление данного документа необязательно;
б) справки или иного документа налогового (финансового) органа, подтверждающего, что организация страхователя соблюдает "Временный порядок использования денежных средств, поступающих на расчетные (текущие) счета предприятий и организаций" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации N 1245 от 18 декабря 1995 года);
в) графика погашения задолженности, если страхователь ходатайствует о предоставлении рассрочки;
г) гарантийного письма с обязательством страхователя по полному и своевременному перечислению текущих платежей в Фонд, а также подтверждением права Фонда по списанию в бесспорном порядке суммы задолженности с расчетных (текущих) и иных счетов организации страхователя в банках, по которой предоставляется отсрочка (рассрочка), в случае несвоевременного или неполного перечисления им текущих платежей в Фонд и (или) нарушения установленных сроков погашения задолженности.
5.2. Иные страхователи - письменное заявление с обоснованием причин, по которым образовавшаяся задолженность не может быть погашена, с приложением следующих документов:
а) графика погашения задолженности, если страхователь ходатайствует о предоставлении рассрочки;
б) копии баланса организации страхователя за последний квартал;
в) справки или иного документа налогового органа об открытых организацией страхователя расчетных и иных счетах в учреждениях банков и выписки банка о наличии средств на счетах страхователя;
г) гарантийного письма с обязательством страхователя по полному и своевременному перечислению текущих платежей в Фонд, а также подтверждением права Фонда по списанию в бесспорном порядке суммы задолженности с расчетных (текущих) и иных счетов организации страхователя в банках, по которой предоставляется отсрочка (рассрочка), в случае несвоевременного или неполного перечисления им текущих платежей в Фонд и (или) нарушения установленных сроков погашения задолженности.
6. Срок рассмотрения документов страхователей на предоставление отсрочки (рассрочки) не может превышать 10 дней со дня регистрации заявления страхователя в исполнительном органе Фонда.
7. В случае нарушения страхователями обязательств по уплате текущих платежей в Фонд или промежуточных сроков частичного погашения задолженности, по которой предоставлена отсрочка (рассрочка), сумма задолженности взыскивается в установленном порядке.
8. Перечисление средств исполнительными органами Фонда страхователям на цели обеспечения выплат пособий по государственному социальному страхованию производится в период действия отсрочки (рассрочки) на общих основаниях без учета сумм задолженности (недоимки), по которой предоставлена отсрочка (рассрочка).
На иные цели - в зависимости от финансовых возможностей исполнительного органа Фонда.
9. Решение о предоставлении страхователю отсрочки (рассрочки) по погашению задолженности оформляется распоряжением руководителя исполнительного органа Фонда с приложением графика погашения задолженности (при предоставлении рассрочки) или указанием даты окончательного погашения задолженности (при предоставлении отсрочки).
10. Решение исполнительного органа Фонда об отказе в предоставлении страхователю отсрочки (рассрочки) по погашению задолженности сообщается ему письменно.
11. При необходимости для принятия решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) по погашению задолженности исполнительным органом Фонда может быть назначена внеочередная ревизия (проверка) страхователя.
12. Страхователь, которому предоставлена отсрочка (рассрочка) в подстрочнике расчетной ведомости по ф. 4-ФСС РФ, вплоть до ее погашения, указывает номер, пункт и дату распоряжения Фонда, в соответствии с которым ему предоставлена отсрочка (рассрочка), реквизиты и суммы исполненных банком платежных поручений, согласно которым произведены платежи по погашению задолженности.
13. Исполнительный орган Фонда ведет систематический контроль по предоставленным отсрочкам (рассрочкам) по погашению задолженности и отражает ход их предоставления и погашения в подстрочнике к ф. 6-ФСС РФ.