ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2011 г. N 338
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2011 - 2014 ГОДАХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КРЕДИТАМ, ПРИВЛЕКАЕМЫМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ СВОЮ ОСНОВНУЮ УСТАВНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1249, от 18.10.2012 N 1065, от 03.04.2013 N 297, от 03.11.2014 N 1145)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2011 - 2014 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1249, от 03.04.2013 N 297, от 03.11.2014 N 1145)
2. Министерству финансов Российской Федерации при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на исполнение обязательств по государственным гарантиям Российской Федерации, предоставленным по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа, на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа.
3. Возложить на Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа выполнение функций, которые в соответствии с пунктом 24 Правил, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления, осуществляло Министерство регионального развития Российской Федерации до его упразднения (в отношении кредитов, обеспеченных государственными гарантиями Российской Федерации, предоставленными в соответствии с указанными Правилами в 2011 - 2013 годах). (в ред. Постановлениz Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 мая 2011 г. N 338
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2011 - 2014 ГОДАХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КРЕДИТАМ, ПРИВЛЕКАЕМЫМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ СВОЮ ОСНОВНУЮ УСТАВНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1249, от 18.10.2012 N 1065, от 03.04.2013 N 297, от 03.11.2014 N 1145)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления в 2011 - 2014 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым юридическими лицами, зарегистрированными и осуществляющими свою основную уставную деятельность на территории Северо-Кавказского федерального округа (далее - принципалы), на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа (далее соответственно - гарантии, инвестиционные проекты), а также порядок исполнения обязательств по гарантиям. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1249, от 03.04.2013 N 297, от 03.11.2014 N 1145)
2. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга) в части, составляющей до 70 процентов фактически предоставленной принципалу суммы кредита (основного долга), привлекаемого принципалом в валюте Российской Федерации на срок от 3 до 10 лет на реализацию (финансирование) инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа. В 2011 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает после 1 января 2014 г. В 2012 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает после 1 января 2015 г. В 2013 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает после 1 января 2016 г. В 2014 году гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает после 1 января 2017 г. (в ред. Постановлениz Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
В 2011 году гарантия не предоставляется в обеспечение исполнения иных обязательств принципала по кредиту (кредитному договору), в том числе обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает ранее 1 января 2014 г., по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (штрафов и пеней), по досрочному исполнению обязательств принципала по кредитному договору, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении, а также ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по кредитному договору и причинение убытков. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1249)
В 2012 году гарантия не предоставляется в обеспечение исполнения иных обязательств принципала по кредиту (кредитному договору), в том числе обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает ранее 1 января 2015 г., по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (штрафов и пеней), по досрочному исполнению обязательств принципала по кредитному договору, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении, а также ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по кредитному договору и причинение убытков. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1249)
В 2013 году гарантия не предоставляется в обеспечение исполнения иных обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает ранее 1 января 2016 г., по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (штрафов и пеней), по досрочному исполнению обязательств принципала по кредитному договору, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении, а также ответственности принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по кредитному договору и причинение убытков. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 297)
Гарантия, предоставляемая в 2014 году, не обеспечивает исполнение иных обязательств принципала по кредиту (кредитному договору), в том числе обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), срок исполнения которых в соответствии с условиями кредитного договора наступает ранее 1 января 2017 г., по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (пеней, штрафов), по досрочному исполнению обязательств принципала по кредитному договору, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении, а также не обеспечивает ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по кредитному договору и причинение убытков. (в ред. Постановлениz Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
2(1). В 2013 году гарантии предоставляются по кредитам, привлекаемым принципалами, отобранными в 2013 году в установленном порядке для оказания данного вида государственной гарантийной поддержки, а также по кредитам, привлекаемым принципалами, отобранными в 2011 - 2012 годах, если такие государственные гарантии Российской Федерации не были предоставлены в 2012 году. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.04.2013 N 297, от 03.11.2014 N 1145)
2.2. В 2014 году гарантии предоставляются по кредитам, привлекаемым принципалами, отобранными в 2014 году в установленном порядке в целях оказания государственной гарантийной поддержки в соответствии с настоящими Правилами, а также по кредитам, привлекаемым принципалами, отобранными в 2012 - 2013 годах, если такие государственные гарантии Российской Федерации не были предоставлены в 2012 - 2013 годах. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
3. Гарантии предоставляются по кредитам российских банков, имеющих генеральную лицензию Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций, государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - кредиторы). (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.10.2012 N 1065)
3.1. В случае привлечения принципалом нескольких кредитов гарантия предоставляется отдельно по каждому кредиту. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
4. Гарантия предоставляется без взимания вознаграждения гаранта.
5. Гарантия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) отсутствие у принципала просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
б) принятие принципалом обязательств по сокращению размеров вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящего состава (членов совета директоров (наблюдательного совета), членов коллегиального исполнительного органа, единоличного исполнительного органа и его заместителей, главного бухгалтера (иного должностного лица принципала, на которое возложено ведение бухгалтерского учета), руководителей самостоятельных структурных подразделений) принципала на период оказания государственной гарантийной поддержки в соответствии с настоящими Правилами; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
в) наличие иного (кроме гарантии) обеспечения исполнения обязательств принципала по кредитному договору. При этом общая сумма обеспечения исполнения обязательств принципала по кредитному договору, включая гарантию, должна составлять не менее 100 процентов суммы кредита (основного долга);
г) предоставление в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации государственной гарантии субъекта Российской Федерации, на территории которого предусматривается реализовывать инвестиционный проект, на сумму не менее 10 процентов суммы привлекаемого принципалом кредита (основного долга) в обеспечение исполнения обязательств принципала перед Российской Федерацией по кредитному договору, которые возникнут в будущем в результате уступки прав требований, указанных в подпункте "з" пункта 17 настоящих Правил (далее - государственная гарантия субъекта Российской Федерации).
6. Гарантия не предоставляется в обеспечение исполнения обязательств принципала, находящегося в процессе реорганизации или ликвидации, а также в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве). (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
7. Отбор принципалов и инвестиционных проектов для оказания государственной гарантийной поддержки в соответствии с настоящими Правилами осуществляет Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа в установленном им порядке при условии представления заключения кредитора, содержащего выводы о возможности (способности) принципала надлежащим образом исполнять свои обязательства (включая обязательства перед кредитором по кредитному договору) самостоятельно, без учета предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала по кредитному договору, в том числе гарантии. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
8. В решении Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа об отборе принципалов и инвестиционных проектов должно быть указано (отдельно в отношении каждого принципала, инвестиционного проекта, кредита и гарантии): (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
а) полное наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет и основной государственный регистрационный номер принципала и кредитора;
б) наименование (краткое описание) инвестиционного проекта;
в) предельные сумма и срок кредита, привлекаемого для реализации инвестиционного проекта;
г) предельная сумма гарантии.
9. Решение об отборе принципалов и инвестиционных проектов оформляется актом Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа, копия которого прошивается, заверяется в установленном порядке и представляется в Министерство финансов Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня его принятия. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
10. В 2014 году принципалы, в отношении которых Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа (Министерством регионального развития Российской Федерации в 2012 - 2013 годах) принято решение об отборе, представляют в Министерство финансов Российской Федерации документы, предусмотренные пунктом 2 приложения N 1 к настоящим Правилам, не позднее 15 ноября 2014 г. включительно. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
11. Решение о предоставлении гарантии принимает Правительство Российской Федерации.
Министерство финансов Российской Федерации на основании решения Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа (Министерства регионального развития Российской Федерации в 2012 - 2013 годах) об отборе принципалов и инвестиционных проектов и документов, представленных принципалом в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня их получения подготавливает и направляет в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
12. В акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии указываются (отдельно в отношении каждого принципала, инвестиционного проекта, кредита и гарантии):
а) полное наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет и основной государственный регистрационный номер принципала и кредитора;
б) наименование (краткое описание) инвестиционного проекта;
в) предельные сумма и срок кредита, привлекаемого для реализации инвестиционного проекта;
г) предельная сумма гарантии.
13. Принципалы, в отношении которых Правительством Российской Федерации принято решение о предоставлении гарантий, представляют в Министерство финансов Российской Федерации документы, предусмотренные приложением N 1 к настоящим Правилам, а также совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации документы, предусмотренные пунктами 1 - 7 приложения N 2 к настоящим Правилам. Полный комплект указанных документов должен быть представлен в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 1 декабря 2014 г. включительно. В случае изменения сведений, содержащихся в представленных документах, принципалы совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации дополнительно представляют в Министерство финансов Российской Федерации документы, содержащие обновленные сведения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
14. Документы, представляемые в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами, прошиваются (каждый отдельно), подписываются или заверяются (за исключением нотариально удостоверенных копий) уполномоченным лицом юридического лица, подпись которого должна быть скреплена печатью соответствующего юридического лица.
Абзац второй - Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
Документы и иные материалы, полученные Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами, не возвращаются.
14.1. По получении заявления о предоставлении гарантии, представленного принципалом в Министерство финансов Российской Федерации в установленном порядке, Министерство финансов Российской Федерации запрашивает в Федеральной налоговой службе, Центральном банке Российской Федерации, Пенсионном фонде Российской Федерации и Фонде социального страхования Российской Федерации соответственно: (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
а) документы, подтверждающие факт внесения записи о принципале и кредиторе в Единый государственный реестр юридических лиц, а также подтверждающие сведения о том, что принципал находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, что в отношении принципала возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве) (по состоянию на 1-е число каждого месяца); (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
б) справки налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов принципала соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающие отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных платежей, а также задолженности по уплате процентов за пользование бюджетными средствами, пеней, штрафов и иных финансовых санкций (по состоянию на 1-е число каждого месяца); (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
в) сведения о выданной кредитору генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций (с указанием перечня банковских операций) (за исключением случая, когда кредитором является государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"). (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
14.2. Принципал вправе самостоятельно запрашивать, получать и представлять в Министерство финансов Российской Федерации указанные в пункте 14.1 настоящих Правил документы и сведения. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
14.3. Федеральной налоговой службе, Пенсионному фонду Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации представлять в Министерство финансов Российской Федерации запрошенные им документы, справки и сведения, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 14.1 настоящих Правил (в отношении соответствующих принципалов и кредиторов, указанных в запросах Министерства финансов Российской Федерации), в следующие сроки: (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
а) по запросам, поступившим в отчетном месяце, - в течение первых 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным); (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
б) по запросам, поступившим в месяце, следующем за отчетным, - в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным)." (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
15. Министерство финансов Российской Федерации совместно с агентом, привлекаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - агент Правительства Российской Федерации), осуществляет проверку и анализ представленных в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами документов на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, проводит анализ условий кредитного договора и связанных с ним обязательств на предмет наличия в них положений, которые могут ущемлять интересы и (или) права гаранта, в том числе после уступки ему прав требования кредитора по кредитному договору. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
16. Министерство финансов Российской Федерации на основании решения Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии, полного комплекта документов, представленных в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктами 13, 14.1 - 14.3 настоящих Правил, результатов проверок и анализов, проведенных в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня получения положительного заключения агента Правительства Российской Федерации, предусмотренного подпунктом "а" пункта 19 настоящих Правил, принимает решение о заключении договора о предоставлении гарантии. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
При принятии решения о заключении договора о предоставлении гарантии и при предоставлении гарантии анализ финансового состояния принципала Министерством финансов Российской Федерации не осуществляется. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
Решение о заключении договора о предоставлении гарантии оформляется приказом Министерства финансов Российской Федерации, копии которого направляются кредитору, принципалу, агенту Правительства Российской Федерации и в Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
17. Договор о предоставлении гарантии, заключаемый Министерством финансов Российской Федерации с кредитором, агентом Правительства Российской Федерации и принципалом, должен содержать в том числе:
а) условия предоставления и исполнения гарантии;
б) права и обязанности сторон;
в) порядок и условия сокращения суммы гарантии; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
г) обязательство кредитора и принципала представлять в Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа сведения (отчеты) о целевом использовании привлеченного под гарантию кредита и об исполнении принципалом обязательств по кредитному договору, а также меры ответственности кредитора и принципала за ненадлежащее исполнение указанных обязательств; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
д) обязательство принципала представлять в Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа документы, подтверждающие сокращение размеров вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящего состава принципала и необходимые для осуществления контроля за расходами на выплату вознаграждения руководящему составу принципала, в течение срока действия гарантии и договора о предоставлении гарантии, а также меры ответственности принципала за ненадлежащее исполнение указанных обязательств; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
е) меры ответственности принципала за нецелевое использование привлеченного под гарантию кредита;
ж) обязательства кредитора и принципала предварительно согласовывать с Министерством финансов Российской Федерации изменения, которые вносятся в кредитный договор, договор и односторонние обязательства об ином, кроме гарантии, обеспечении исполнения обязательств принципала по кредитному договору, а также расторжение договора (отзыв одностороннего обязательства) об ином, кроме гарантии, обеспечении исполнения обязательств принципала по кредитному договору и представлять в Министерство финансов Российской Федерации соответствующие документы, подтверждающие внесение указанных изменений, расторжение (отзыв); (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
ж.1) условие об отзыве гарантии и расторжении Министерством финансов Российской Федерации в одностороннем порядке договора о предоставлении гарантии в случае внесения не согласованных в предварительном порядке с Министерством финансов Российской Федерации изменений в кредитный договор и (или) договор (одностороннее обязательство) об ином, кроме гарантии, обеспечении исполнения обязательств принципала по кредитному договору, не согласованного в предварительном порядке с Министерством финансов Российской Федерации расторжения договора (отзыва одностороннего обязательства) об ином, кроме гарантии, обеспечении исполнения обязательств принципала по кредитному договору; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
з) обязательство кредитора до начала исполнения Министерством финансов Российской Федерации обязательств по гарантии уступить в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации право требования кредитора по кредитному договору по возврату суммы кредита (основного долга) в части, равной сумме подлежащих исполнению Министерством финансов Российской Федерации обязательств по гарантии, права требования кредитора по получению процентов за пользование кредитом, подлежащих начислению на соответствующую часть суммы основного долга и уплате в соответствии с условиями кредитного договора с даты уступки гаранту прав требования кредитора, а также на получение неустойки (штрафов и пеней), подлежащей начислению и уплате в соответствии с условиями кредитного договора с даты уступки гаранту прав требования кредитора. Договор об уступке в пользу Российской Федерации указанных прав требования кредитора по кредитному договору (далее - договор об уступке) заключается между Министерством финансов Российской Федерации и кредитором до исполнения Министерством финансов Российской Федерации обязательств по гарантии. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
18. Предоставление в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации государственной гарантии субъекта Российской Федерации осуществляется до предоставления (выдачи) гарантии.
Государственная гарантия субъекта Российской Федерации с приложением документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 приложения N 2 к настоящим Правилам, передается Министерству финансов Российской Федерации по акту приема-передачи.
19. По поручению Министерства финансов Российской Федерации агент Правительства Российской Федерации от имени и в интересах Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации осуществляет в том числе:
а) проверку и анализ документов, представленных в соответствии с настоящими Правилами, на соответствие их установленным настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям, проверку сведений о том, что в отношении принципалов не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) и что принципалы не находятся в процессе реорганизации или ликвидации, анализ условий кредитного договора и связанных с ним обязательств, соглашений об изменении или о расторжении кредитного договора и связанных с ним обязательств на предмет наличия в них положений, которые могут ущемлять интересы и (или) права гаранта, в том числе после уступки ему прав требования кредитора по кредитному договору, подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих заключений; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
б) ведение аналитического учета предоставленных гарантий, обязательств принципалов и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением гарантий;
в) анализ финансового состояния принципалов после предоставления гарантий в течение срока действия гарантий и срока действия договоров о предоставлении гарантий не реже 1 раза в год, а также подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих заключений;
г) анализ предъявленных Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации требований кредиторов об исполнении гарантий с прилагаемыми к ним документами на предмет обоснованности и соответствия указанных требований и прилагаемых к ним документов условиям гарантий, подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих заключений; (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
д) реализацию прав требования Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации как кредитора по кредитным договорам, переданных Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с договорами об уступке;
е) меры по возврату (взысканию) задолженности принципалов и иных лиц перед Российской Федерацией, возникшей в связи с предоставлением и исполнением гарантий.
20. Срок действия гарантии определяется сроком исполнения обязательства, обеспечиваемого гарантией, увеличенным на 70 календарных дней. Гарантия предоставляется и исполняется в валюте Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
21. Гарантия предоставляется на сумму не менее 300 млн. рублей.
22. Гарантия вступает в силу с даты ее подписания.
23. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность перед кредитором по обязательствам принципала, обеспеченным гарантией.
24. Кредиты, обеспеченные гарантиями, являются целевыми и направляются только на реализацию инвестиционных проектов, отобранных для целей оказания государственной гарантийной поддержки. Контроль за целевым использованием кредитов, обеспеченных гарантиями, и исполнением принципалами обязательств по кредитным договорам, а также за исполнением принципалом указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил обязательств (контроль за расходами на выплату вознаграждений (премий, бонусов и иных стимулирующих выплат) руководящему составу принципала) осуществляет Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа в установленном им порядке, в том числе на основании сведений (отчетов) и документов, представляемых принципалами и кредиторами в соответствии с подпунктами "г" и "д" пункта 17 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа в установленном им порядке, в том числе на основании сведений (отчетов) и документов, представляемых принципалами и кредиторами в соответствии с подпунктами "г" и "д" пункта 17 настоящих Правил
Отчеты Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа об использовании и обслуживании принципалами кредитов, обеспеченных гарантиями, с информацией о фактах, суммах и календарном периоде их нецелевого использования, а также об исполнении принципалами обязательств по кредитным договорам представляются Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа в Министерство финансов Российской Федерации ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам, устанавливаемым Министерством финансов Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
24.1. Принципал несет ответственность за нецелевое использование кредита, обеспеченного гарантией, за ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению сведений (отчетов) о целевом использовании привлеченного под гарантию кредита и исполнении принципалом обязательств по кредитному договору в порядке, установленном договором о предоставлении гарантии. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
Кредитор несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств по предоставлению сведений (отчетов) о целевом использовании привлеченного под гарантию кредита и исполнении принципалом обязательств по кредитному договору в порядке, установленном договором о предоставлении гарантии. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
25. Гарантийный случай по гарантии наступает при неисполнении принципалом обязательств перед кредитором по возврату суммы кредита (погашению основного долга) в срок, установленный кредитным договором. До предъявления Министерству финансов Российской Федерации требования об исполнении гарантии кредитор не позднее 30 календарных дней со дня наступления гарантийного случая предъявляет принципалу требование об исполнении просроченных обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга). В случае если принципал в течение 30 календарных дней со дня предъявления ему кредитором требования об исполнении просроченных обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга) не удовлетворит (откажется удовлетворить) указанное требование или не даст ответ кредитору, требование об исполнении гарантии может быть предъявлено Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в течение срока, на который предоставлена гарантия, с приложением документов, указанных в гарантии.
25.1. Требование об исполнении гарантии не может быть предъявлено гаранту в случае установления судом фактов недобросовестного, незаконного (неправомерного) поведения (действий или бездействия) кредитора или кредитора совместно с принципалом (а равно лица, выполняющего или выполнявшего функции единоличного исполнительного органа кредитора или принципала, лица, входящего или входившего в состав коллегиального органа или коллегиального исполнительного органа кредитора или принципала, лица, являющегося или являвшегося представителем или работником кредитора или принципала) при предоставлении, получении, использовании, возврате кредита, обеспеченного гарантией, приведшего к неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательств принципала, обеспеченных гарантией. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
26. Требование об исполнении гарантии направляется кредитором в Министерство финансов Российской Федерации, и датой предъявления Российской Федерации требования кредитора об исполнении гарантии является дата его поступления в Министерство финансов Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
27. По получении требования кредитора об исполнении гарантии Министерство финансов Российской Федерации при участии агента Правительства Российской Федерации уведомляет принципала о предъявлении указанного требования. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
28. Министерство финансов Российской Федерации при участии агента Правительства Российской Федерации рассматривает требование кредитора об исполнении гарантии с прилагаемыми к нему документами на предмет обоснованности и соответствия указанного требования и приложенных к нему документов условиям гарантии. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
Министерство финансов Российской Федерации вправе выдвигать в отношении указанного требования возражения, которые мог бы представить принципал, даже в том случае, если принципал отказался их представить и (или) признал свой долг.
Кредитор и принципал отвечают перед гарантом за свое недобросовестное, незаконное (неправомерное) поведение (действия или бездействие) при предоставлении, получении, использовании, возврате кредита, обеспеченного гарантией, и исполнении гарантии. В случае установления судом фактов недобросовестного, незаконного (неправомерного) поведения (действий или бездействия) кредитора или кредитора совместно с принципалом (а равно лица, выполняющего или выполнявшего функции единоличного исполнительного органа кредитора или принципала, лица, входящего или входившего в состав коллегиального органа или коллегиального исполнительного органа кредитора или принципала, лица, являющегося или являвшегося представителем или работником кредитора или принципала) при предоставлении, получении, использовании, возврате кредита, обеспеченного гарантией, приведшего к неисполнению или ненадлежащему исполнению обязательств принципала, обеспеченных гарантией, гарантия не подлежит исполнению (требования об исполнении гарантии признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению). В случае если исполнение гарантии в полном объеме или в какой-либо части осуществлено до установления судом указанных фактов, денежные средства, уплаченные по гарантии, подлежат возврату кредитором в доход федерального бюджета. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
29. В случае признания требования кредитора об исполнении гарантии с прилагаемыми к нему документами обоснованным и соответствующим условиям гарантии Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня его предъявления, но не ранее уступки (перехода к Российской Федерации) права требования, указанного в подпункте "з" пункта 17 настоящих Правил, исполняет обязательство по гарантии в размере указанной в требовании кредитора об исполнении гарантии суммы неисполненных просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, составляющей соответствующую часть фактически предоставленной кредитором принципалу на дату наступления гарантийного случая суммы кредита (основного долга), равную установленной договором о предоставлении гарантии и гарантией в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил доле (в процентном выражении) обеспечиваемых гарантией обязательств принципала по возврату суммы кредита (погашению основного долга), и в любом случае не более суммы гарантии. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
30. Исполнение гарантии не осуществляется ранее установленных кредитным договором сроков исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала, действовавших на дату заключения (вступления в силу) договора о предоставлении гарантии, в том числе в случае предъявления принципалу требований о досрочном исполнении указанных обязательств принципала либо наступления событий, в силу которых срок исполнения обязательств по кредитному договору считается наступившим. При этом в случае внесения (с соблюдением условий, установленных подпунктом "ж" пункта 17 настоящих Правил) после даты заключения договора о предоставлении гарантии изменений в кредитный договор, влекущих изменение (в пределах общего срока возврата суммы кредита (погашения основного долга) в полном объеме первоначально установленного кредитным договором и соответствующего предельному сроку кредита, указанному в решении об отборе принципалов и инвестиционных проектов и акте Правительства Российской Федерации о предоставлении гарантии) сроков исполнения обеспеченных гарантией обязательств принципала, исполнение гарантии не осуществляется ранее сроков, установленных в результате внесения таких изменений. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
31. В случае признания требования кредитора об исполнении гарантии и (или) приложенных к нему документов необоснованными и (или) не соответствующими условиям гарантии Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней со дня предъявления указанного требования направляет кредитору мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этого требования.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Правилам предоставления в 2011 - 2014
годах государственных гарантий
Российской Федерации по кредитам,
привлекаемым юридическими лицами,
зарегистрированными и осуществляющими
свою основную уставную деятельность на
территории Северо-Кавказского
федерального округа, на реализацию
инвестиционных проектов на территории
Северо-Кавказского федерального округа
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ПРИНЦИПАЛОМ В МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1249, от 18.10.2012 N 1065, от 03.04.2013 N 297, от 03.11.2014 N 1145)
1. Заявление принципала о предоставлении гарантии с указанием полного наименования, места нахождения, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет и основного государственного регистрационного номера принципала и кредитора, суммы, срока и цели кредита, наименования (краткого описания) инвестиционного проекта и требуемой предельной суммы гарантии.
2. Нотариально заверенные копии учредительных документов кредитора (за исключением случая, когда кредитором является государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)") и принципала со всеми приложениями и изменениями. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
3.-5. Пункты исключены. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
6. По одному экземпляру подлинников кредитного договора, договоров (односторонних обязательств) и иных документов об ином, кроме гарантии, обеспечении исполнения обязательств принципала по кредитному договору (со всеми приложениями и изменениями). (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
7. Документы, подтверждающие полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица) принципала и кредитора на совершение сделок от имени принципала и кредитора, главного бухгалтера принципала (иного должностного лица принципала, на которое возложено ведение бухгалтерского учета) и кредитора (решение об избрании, приказ о назначении, приказ о вступлении в должность, трудовой контракт, доверенность и др.), а также нотариально заверенные образцы подписей указанных лиц и оттиска печати принципала и кредитора. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
8. Документы, подтверждающие принятие уполномоченными органами управления принципала и кредитора решений об одобрении (предоставлении согласия на совершение) сделок (взаимосвязанных сделок) по привлечению (предоставлению) кредита, обеспечиваемого гарантией, и заключению договора о предоставлении гарантии (в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации, учредительными и иными документами принципала и кредитора). (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
9. Пункт исключен. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
10. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
11. Пункт исключен. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
12. Заверенные принципалом копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии (с отметкой налогового органа об их принятии), и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала на каждую отчетную дату отчетного периода текущего года (если обязанность ее составления установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации) по установленным формам. Если в период между датой подачи документов и датой принятия Министерством финансов Российской Федерации решения о заключении договора о предоставлении гарантии наступает очередная отчетная дата составления промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала, указанная отчетность представляется в Министерство финансов Российской Федерации дополнительно. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
13. Заверенная принципалом копия аудиторского заключения о достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности принципала за год, предшествующий году обращения с заявлением о предоставлении гарантии (для юридических лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации должны проходить ежегодную аудиторскую проверку). (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
14. Заключение кредитора, содержащее выводы о возможности (способности) принципала надлежащим образом исполнять свои обязательства (включая обязательства перед кредитором по кредитному договору) самостоятельно, без учета предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала по кредитному договору, в том числе гарантии.
Примечание. - Утратило силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам предоставления в 2011 - 2014
годах государственных гарантий
Российской Федерации по кредитам,
привлекаемым юридическими лицами,
зарегистрированными и осуществляющими
свою основную уставную деятельность на
территории Северо-Кавказского
федерального округа, на реализацию
инвестиционных проектов на территории
Северо-Кавказского федерального округа
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГАРАНТИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.12.2011 N 1249, от 03.04.2013 N 297, от 03.11.2014 N 1145)
1. Заверенная копия устава (конституции) субъекта Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
2. Заверенные копии нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, регулирующих вопросы предоставления и исполнения государственных гарантий субъекта Российской Федерации, определяющих полномочия соответствующих органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению и исполнению государственных гарантий субъекта Российской Федерации, осуществлению контроля за целевым использованием кредитов, обеспеченных государственными гарантиями субъекта Российской Федерации (с приложением документов, регулирующих порядок вступления в силу и подтверждающих официальное опубликование указанных актов), документы, подтверждающие полномочия должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации на совершение сделок от имени субъекта Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
3. Нотариально заверенные образцы подписей должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации, правомочных совершать сделки от имени субъекта Российской Федерации, с оттиском печати соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
4. Заверенная копия акта уполномоченного исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении государственной гарантии субъекта Российской Федерации в обеспечение исполнения обязательств принципала (с приложением документов, регулирующих порядок вступления в силу и подтверждающих официальное опубликование указанного акта). (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
5. Заверенные копии вступивших в силу закона субъекта Российской Федерации о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) и законов субъекта Российской Федерации о внесении изменений в указанный закон (при их наличии), подтверждающих, что предоставление государственной гарантии субъекта Российской Федерации в обеспечение исполнения обязательств принципала по кредиту, привлекаемому принципалом на реализацию инвестиционного проекта, предусмотрено программой государственных гарантий субъекта Российской Федерации и предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение обязательств по ней (с приложением документов, регулирующих порядок вступления в силу и подтверждающих официальное опубликование указанных законов). (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
6. Справка уполномоченного исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о соответствии параметров бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с предоставлением государственной гарантии субъекта Российской Федерации, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации.
7. Справка уполномоченного исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, в том числе об отсутствии неурегулированных обязательств по государственным гарантиям субъекта Российской Федерации, предоставленным Российской Федерации.
8. Заверенная копия вступившего в силу закона субъекта Российской Федерации об утверждении заключения договора о предоставлении государственной гарантии субъекта Российской Федерации (с приложением документов, регулирующих порядок вступления в силу и подтверждающих официальное опубликование указанного закона). (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.11.2014 N 1145)
9. Выписка из государственной долговой книги субъекта Российской Федерации, подтверждающая включение обязательств по государственной гарантии субъекта Российской Федерации в полном объеме в состав государственного долга субъекта Российской Федерации.