Приказ Минобрнауки РФ от 28.01.2011 N 121

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2011 г. N 19952

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 28 января 2011 г. N 121

О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2010 Г. N 1118

(в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 06.12.2011 N 2794)

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1118 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 2, ст. 310; N 31, ст. 4763) (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 06.12.2011 N 2794)

1. Утвердить:

порядок и критерии конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - конкурс) (приложение N 1);

форму соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях, заключаемого Министерством образования и науки Российской Федерации с субъектом Российской Федерации - победителем конкурса (приложение N 2);

форму отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, связанных с реализацией экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (приложение N 3).

2. Признать утратившим силу Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 апреля 2010 г. N 426 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 мая 2010 г., регистрационный N 17116. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 21).

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Дулинова М.В.

Министр
А.А.ФУРСЕНКО

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 28 января 2011 г. N 121

ПОРЯДОК И КРИТЕРИИ
КОНКУРСНОГО ОТБОРА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения и критерии конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - общеобразовательные учреждения).

2. Конкурсный отбор (далее - конкурс) субъектов Российской Федерации проводится с целью предоставления им субсидии из федерального бюджета на реализацию экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях (далее соответственно - субсидии, проекты).

3. Конкурс субъектов Российской Федерации для реализации проектов является открытым и проводится ежегодно.

Участниками конкурса могут быть субъекты Российской Федерации, подавшие в установленном порядке заявку на участие в конкурсе (далее - заявка).

Субъект Российской Федерации имеет право подать одну заявку в год.

II. Критерии конкурсного отбора

4. Победители конкурса из числа субъектов Российской Федерации - участников конкурса отбираются по следующим критериям:

4.1. Социально-экономические характеристики субъекта Российской Федерации (численность населения, средний доход на душу населения, численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях);

4.2. Качество региональной программы (подпрограммы) совершенствования организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в том числе:

длительность ее реализации более одного года, включая период реализации проекта;

ожидаемая результативность, включая обеспечение возможности для всех обучающихся получать горячее питание в соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", утвержденными и введенными в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23 июля 2008 г. N 45 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 7 августа 2008 г., регистрационный N 12085; Российская газета, N 174, 19 августа 2008 года);

4.3. Наличие комплекса мер по пропаганде здорового питания среди обучающихся и их родителей (законных представителей);

4.4. Наличие и качество плана мероприятий по реализации проекта;

4.5. Существующее состояние организации питания в общеобразовательных учреждениях (в динамике за три года, предшествующих проведению конкурса):

4.5.1. Эффективность системы питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях (в том числе охват обучающихся горячим питанием в процентном соотношении; объем средств, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов на совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях);

4.5.2. Показатели состояния здоровья обучающихся в субъекте Российской Федерации по основным группам заболеваний;

4.5.3. Использование современных технологий производства и транспортировки пищевых продуктов в организации питания в общеобразовательных учреждениях;

4.6. Софинансирование проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях;

4.7. Софинансирование проекта осуществляется по следующим направлениям: строительство, реконструкция, ремонт школьных пищеблоков, приобретение мебели, посуды, современного технологического оборудования, автотранспорта для школьных пищеблоков;

4.8. Эффективность реализации проекта в предыдущих годах (для субъектов Российской Федерации - участников проекта в предыдущих годах);

4.9. Качество программы создания и организации работы региональной стажировочной площадки на базе профильного образовательного учреждения профессионального образования и общеобразовательных учреждений для обучения специалистов, обеспечивающих совершенствование организации школьного питания, формирования культуры здорового питания у обучающихся, воспитанников (далее - стажировочной площадки), включая:

качество и детализированность сетевого графика создания и организации работы стажировочной площадки;

наличие проекта положения о стажировочной площадке на базе профильного образовательного учреждения профессионального образования и общеобразовательных учреждений;

наличие финансово-экономического обоснования создания и организации деятельности стажировочной площадки с указанием необходимого материально-технического оснащения, кадрового, учебно-методического и информационного обеспечения, а также объемов, сроков и источников финансирования;

наличие плана работы стажировочной площадки на год, включающего реализацию программ повышения квалификации, региональных и межрегиональных мероприятий, разработку методических и учебно-методических рекомендаций и пособий в установленной сфере деятельности, а также мероприятий по обмену опытом в сфере организации школьного питания с другими субъектами Российской Федерации;

наличие проекта нормативного акта субъекта Российской Федерации о создании стажировочной площадки, иных необходимых для организации ее работы нормативных документов;

качество программ повышения профессиональной квалификации и стажировки для руководителей образовательных учреждений, педагогических работников по вопросам сохранения и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников, формирования культуры здорового питания, а также специалистов предприятий школьного питания и школьных пищеблоков (с выдачей документа государственного образца);

список и профессиональные характеристики руководителей и специалистов, постоянно работающих в составе стажировочной площадки, а также специалистов, привлекаемых к разработке и реализации программ повышения профессиональной квалификации и стажировки на договорных условиях.

III. Организация проведения конкурса

5. Министерство образования и науки Российской Федерации:

устанавливает сроки проведения конкурса;

объявляет конкурс;

создает конкурсную комиссию и утверждает ее состав;

обеспечивает работу конкурсной комиссии;

ведет прием и учет заявок;

организует проведение экспертизы поданных заявок с привлечением сторонних экспертов;

обеспечивает сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность полученной информации и результатов экспертизы;

на основании решения конкурсной комиссии утверждает перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием размеров субсидий;

извещает о результатах конкурса его победителей;

осуществляет контроль деятельности субъектов Российской Федерации - победителей конкурса по реализации экспериментального проекта в соответствии с содержанием заявки.

6. Конкурсная комиссия:

осуществляет процедуры вскрытия конвертов с заявками и определения участников конкурса;

рассматривает результаты экспертизы, формирует перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием размеров субсидий и представляет его на утверждение в Министерство образования и науки Российской Федерации;

запрашивает в случае необходимости дополнительные сведения у федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации;

принимает решение о необходимости дополнительной экспертизы заявок субъектов Российской Федерации.

7. Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.

8. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.

9. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

10. Решения комиссии оформляются протоколами, которые составляются в двух экземплярах и подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов комиссии (при его наличии).

11. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании.

IV. Процедура проведения конкурса

12. Объявление о проведении конкурса размещается на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации не позднее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок.

13. Объявление о проведении конкурса включает:

наименование конкурса;

дату и время начала и окончания приема заявок;

форму заявки;

порядок оформления и подачи заявки;

порядок и критерии конкурсного отбора;

срок и место приема заявок (с указанием в случае необходимости времени приема, номера комнаты, номера контактного телефона);

дату, время и место вскрытия конвертов с заявками.

14. Субъект Российской Федерации не допускается к участию в конкурсе, если:

представлено более одной заявки;

представленная заявка не соответствует утвержденной форме;

заявка поступила позже установленного срока окончания приема заявок.

15. Конкурсная комиссия на основании своего протокола направляет сформированный перечень субъектов Российской Федерации - победителей конкурса с указанием размеров субсидий на утверждение в Министерство образования и науки Российской Федерации.

16. Министерство образования и науки Российской Федерации в 5-дневный срок с даты утверждения приказом перечня субъектов Российской Федерации - победителей конкурса направляет извещение, которое содержит предложение о заключении соглашения о предоставлении субсидии на реализацию проекта.

17. Итоги конкурса размещаются на официальном сайте Министерства образования и науки Российской Федерации не позднее 5 дней после утверждения приказом Министерства образования и науки Российской Федерации перечня субъектов Российской Федерации - победителей конкурса.

Приложение N 2

УТВЕРЖДЕНА
Приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 28 января 2011 г. N 121

Форма

СОГЛАШЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ
_________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРОЕКТА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, ЗАКЛЮЧАЕМОЕ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С _______________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
ПОБЕДИТЕЛЕМ КОНКУРСА

(в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 06.12.2011 N 2794)

Министерство образования и науки Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Министерство", зарегистрированное в Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам (Межрайонной инспекции МНС России N 46 по г. Москве) 23 апреля 2004 г. за основным государственным регистрационным номером 1047796287440, в лице

действующего на основании ________________________________________________, с одной стороны, и

именуем___ в дальнейшем "Получатель", зарегистрированный в налоговом органе г.

в лице

действующего на основании

с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", на основании: Федерального закона от ____________________________ N _________;

Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1118 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях" <*>; заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление субсидии из федерального бюджета в ____ году бюджету

в объеме

рублей с целью оснащения современным технологическим оборудованием пищеблоков государственных общеобразовательных учреждений

и муниципальных общеобразовательных учреждений, участвующих в экспериментальном проекте по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее соответственно - субсидия, проект), на условии софинансирования и на основании

1.2. Перечисление субсидии из федерального бюджета осуществляется

на основе соглашения между Министерством и Получателем на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений субсидий и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджет

2. Полномочия Сторон

2.1. Министерство:

2.1.1. В пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на реализацию проектов, осуществляет предоставление субсидии бюджету

до "__" _________________ 20__ г. в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1118 <*>;

2.1.2. Осуществляет контроль за соблюдением Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, в том числе за осуществлением Получателем расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, полученная в рамках настоящего Соглашения;

2.1.3. Осуществляет оценку эффективности использования субъектом Российской Федерации субсидии исходя из степени достижения субъектом Российской Федерации установленных пунктом 2.2.4 настоящего Соглашения значений показателей результативности предоставления субсидии; (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 06.12.2011 N 2794)

2.1.4. Министерство вправе направить предложения в Министерство финансов Российской Федерации о приостановлении (сокращении) объема предоставления субсидии бюджету Получателя в соответствии с Порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 105н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2007 г., регистрационный N 10596), с изменениями, внесенными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 146н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2008 г., регистрационный номер 10955), в случаях несоблюдения условий предоставления субсидии, в том числе установления факта нецелевого использования Получателем субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, недостижения Получателем значений показателей результативности предоставления субсидии; (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 06.12.2011 N 2794)

2.1.5. При наличии потребности в неиспользованном в текущем финансовом году остатке субсидии Министерство вправе принять решение об использовании указанного остатка

в очередном финансовом году на те же цели;

2.1.6. Осуществляет проверки соблюдения Получателем условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе целевого и эффективного использования субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, и соответствия представленного отчета фактическому состоянию.

2.2. Получатель:

2.2.1. Производит софинансирование на основании нормативного правового акта, указанного в пункте 1.1 настоящего Соглашения;

2.2.2. Обеспечивает за счет субсидии в срок до 1 сентября ____ г. оснащение современным технологическим оборудованием пищеблоков государственных общеобразовательных учреждений

и муниципальных общеобразовательных учреждений, участвующих в реализации проекта;

2.2.3. Обеспечивает в срок до 1 сентября ____ г. за счет средств бюджета

и бюджета

2.2.4. Обеспечивает достижение следующих значений показателей результативности предоставления субсидии:

повышение по сравнению с исходным уровнем оснащенности современным технологическим оборудованием пищеблоков государственных общеобразовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждений - ___%;

охват обучающихся полноценным горячим питанием - ___%; (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 06.12.2011 N 2794)

2.2.5. Осуществляет операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на реализацию проектов, в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений субсидий и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации;

2.2.6. Предоставляет Министерству ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет, подтверждающий целевое и эффективное использование Получателем субсидий, на бумажном и электронном носителях;

2.2.7. Осуществляет возврат в федеральный бюджет не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

2.2.8. Предоставляет по требованию Министерства данные бухгалтерского учета, связанные с использованием субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения;

2.3. Получатель обязуется соблюдать условия, установленные при предоставлении субсидии, в соответствии с нормативным правовым актом, указанным в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

3. Ответственность Сторон

3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Получатель в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации несет ответственность за несоблюдение условий предоставления субсидии и расходования средств, предоставленных из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, в том числе за нецелевое и неэффективное использование субсидии, полученной в рамках настоящего Соглашения, и за достоверность и своевременность предоставляемой в Министерство информации, предусмотренной в пунктах 2.2.6 и 2.2.8 настоящего Соглашения.

4. Заключительные положения

4.1. Споры между Сторонами решаются путем переговоров, а при недостижении согласия - в судебном порядке;

4.2. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в письменной форме в виде дополнительных соглашений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью;

4.3. Соглашение действует до исполнения Сторонами своих обязательств;

4.4. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, два экземпляра - Министерству, один - Получателю, и вступает в силу с момента его подписания Сторонами.

5. Платежные реквизиты

6. Подписи Сторон

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 2, ст. 310; N 31, ст. 4763. (в ред. Приказа Минобрнауки РФ от 06.12.2011 N 2794)

Приложение N 3

УТВЕРЖДЕНА
Приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 28 января 2011 г. N 121

Форма

(Отчетность представляется

не позднее 15 числа месяца,

следующего за отчетным кварталом)

ОТЧЕТ
О РАСХОДАХ БЮДЖЕТА
___________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОГО ПРОЕКТА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ