ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
(ПЕРВАЯ СЕКЦИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2011 года
ЗЫЛКОВ ПРОТИВ РОССИИ (ZYLKOV V. RUSSIA) (N 5613/04)
Обстоятельства дела
Заявителем по делу выступает гражданин России, постоянно проживающий в г. Вильнюсе (Литва). В 2003 году он обратился за детским пособием, которое подлежало выплате Российской Федерацией родителям, имеющим несовершеннолетних детей. Он обратился с требованием в отдел социального обеспечения российского посольства в г. Вильнюсе, но ему было отказано на том основании, что он не отвечал требованиям для выплаты пособия. Заявитель намеревался обжаловать это решение в районном суде г. Москвы, но суд отказал в принятии заявления, указав, что ему следовало обратиться со своим требованием в литовский суд.
Вопросы права
По поводу соблюдения пункта 1 статьи 6 Конвенции. Районный суд отказал в рассмотрении заявления об оспаривании решения российского государственного органа, созданного в соответствии с российским законодательством, которое было подано заявителем, гражданином России, полагая, что данный вопрос относится к юрисдикции литовских судов. Государство-ответчик поддержало эту позицию. Европейский Суд, однако, не убежден приведенными доводами, в частности, потому, что российские суды не сослались на какой-либо закон, обязательный для литовских судов, который бы относил к подсудности последних разрешение данного вопроса, и не разъяснили, каким образом их позиция, согласно которой вопрос подлежал рассмотрению иностранным судом, была совместима с принципами международного права о государственном иммунитете. Более того, российские власти рекомендовали заявителю обратиться в иностранный суд, даже не рассматривая вопроса о том, было ли осуществимо такое действие с учетом применимых положений Венской конвенции о дипломатических отношениях или существующего соглашения между Россией и Литвой. Европейский Суд пришел к выводу, что сложившаяся ситуация представляла собой отказ в правосудии, который умалял само существо права заявителя на доступ к суду.
Постановление
По делу допущено нарушение требований статьи 6 Конвенции (принято единогласно).
Компенсация
В порядке применения статьи 41 Конвенции. Европейский Суд присудил заявителю 1 500 евро в качестве компенсации морального вреда.