ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2011 г. N 171
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРОВ РАЗОВОЙ ПЛАТЫ И ЕЖЕГОДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА И ВЗИМАНИЯ ТАКОЙ ПЛАТЫ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.04.2012 N 285, от 13.11.2013 N 1017, от 01.11.2016 N 1118, от 18.01.2017 N 28, от 25.09.2018 N 1138)
На основании статьи 23 Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы и ввести их в действие с 1 января 2012 г.
2. Установить, что в случаях, когда разрешение на использование радиочастотного спектра (радиочастоты или радиочастотного канала) выдано до введения в действие Правил, утвержденных настоящим постановлением, разовая плата за использование радиочастотного спектра уплате не подлежит, а ежегодная плата исчисляется и вносится в соответствии с указанными Правилами с 1 января 2012 г.
3. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации утвердить во II квартале 2011 г. методику расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра.
4. Министерству финансов Российской Федерации при подготовке проектов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривать:
а) совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - средства на возмещение затрат радиочастотной службы, связанных с выполнением возложенных на нее функций; (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2018 N 1138)
б) совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти - средства на возмещение затрат на проведение конверсии радиочастотного спектра и мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот; (в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2018 N 1138)
в) совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти - средства на внесение разовой платы и ежегодной платы за использование указанными органами и организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, радиочастотного спектра для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.11.2016 N 1118)
5. Признать утратившими силу с 1 января 2012 г.:
постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 1998 г. N 552 "О введении платы за использование радиочастотного спектра" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 23, ст. 2554);
постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. N 895 "Об утверждении Положения об оплате использования радиочастотного спектра в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 33, ст. 4011);
постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 168 "О дополнительных мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10 августа 1998 г. N 944" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 7, ст. 923);
пункт 2 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам, касающимся государственного регулирования использования радиочастот и радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств) гражданского применения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2000 г. N 1002 "О государственной радиочастотной службе при Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, ст. 132).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 16 марта 2011 г. N 171
ПРАВИЛА УСТАНОВЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ РАЗОВОЙ ПЛАТЫ И ЕЖЕГОДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА И ВЗИМАНИЯ ТАКОЙ ПЛАТЫ
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.04.2012 N 285, от 13.11.2013 N 1017, от 01.11.2016 N 1118, от 18.01.2017 N 28, от 25.09.2018 N 1138)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее соответственно - разовая плата, ежегодная плата) и взимания ее с лиц, осуществляющих использование радиочастотного спектра на основании выданных в установленном порядке разрешений на использование радиочастот или радиочастотного канала (далее соответственно - пользователи, разрешения).
2. Размеры разовой платы и ежегодной платы определяются равными нулю в случаях: (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2013 N 1017)
а) применения радиоэлектронных средств, устанавливаемых на территории дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств или предназначенных для обеспечения пребывания в Российской Федерации официальных иностранных делегаций; (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2013 N 1017)
б) оформления разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов со сроком действия до 45 дней. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2013 N 1017)
3. Размеры разовой платы и ежегодной платы для радиотехнологий стандартов GSM (кроме GSM-R), UMTS, IMT МС-450, LTE и их последующих модификаций (далее - радиотехнологии сотовой связи), используемых радиоэлектронными средствами гражданского назначения, устанавливаются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций применительно к полосе радиочастот, выделенной решением Государственной комиссии по радиочастотам или указанной в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи с использованием радиочастотного спектра (далее - лицензия), по каждому субъекту (части субъекта) Российской Федерации, указанному в решении Государственной комиссии по радиочастотам о выделении полос радиочастот или лицензии. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2013 N 1017)
В остальных случаях размеры разовой и ежегодной платы устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, принимающими решение о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала (далее - решение о присвоении радиочастоты), применительно к каждому выдаваемому разрешению. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2013 N 1017)
Расчет размеров разовой платы и ежегодной платы производится в соответствии с методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра (далее - методика), которая утверждается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.11.2013 N 1017, от 25.09.2018 N 1138)
Методика включает в себя ставки и коэффициенты, дифференцируемые в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, количества используемых радиочастот (радиочастотных каналов) и технологий, применяемых при использовании радиочастотного спектра. Такие ставки и коэффициенты подлежат пересмотру не реже 1 раза в 2 года с учетом сроков формирования федерального бюджета. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2013 N 1017)
Методика и внесенные в нее изменения, в том числе в части пересмотра ставок и коэффициентов, размещаются на официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 15 дней до дня их вступления в силу. Изменения в части пересмотра ставок и коэффициентов вступают в силу с 1 -го дня квартала, следующего за датой вступления в силу акта, утверждающего изменения, которые вносятся в методику. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.11.2013 N 1017, от 25.09.2018 N 1138)
4. Размеры разовой платы и ежегодной платы, взимаемой за использование радиочастотного спектра с применением радиоэлектронных средств, используемых для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, в полосах радиочастот категорий совместного пользования радиоэлектронными средствами любого назначения и преимущественного пользования радиоэлектронными средствами, используемыми для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, определяются равными нулю. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.01.2017 N 28)
5. Разовая плата взимается однократно за предоставление пользователю права использовать в Российской Федерации радиочастотный спектр и подлежит перечислению в установленном порядке в федеральный бюджет одним платежом в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия решения о присвоении радиочастоты. Для радиотехнологий сотовой связи указанный срок исчисляется с даты принятия решения Государственной комиссии по радиочастотам, а в случае проведения торгов на получение лицензии - с даты выдачи лицензии. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2013 N 1017)
При изменении по заявлению пользователя условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, установленных в разрешении, включая изменение номиналов и количества используемых радиочастот или радиочастотных каналов, режимов работы радиоэлектронных средств, в том числе технических характеристик излучения и приема радиоэлектронными средствами радиосигнала, и территории их использования, размер разовой платы определяется как разница между размером такой платы, установленным при выдаче разрешения, и ее размером, установленным с учетом предлагаемых изменений условий использования радиочастотного спектра. В случае если указанная разница окажется положительной, эта разница возврату пользователю не подлежит. (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.04.2012 N 285)
5(1). В случае проведения торгов на получение лицензии в форме аукциона разовая плата с победителя торгов не взимается. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2013 N 1017)
6. Ежегодная плата подлежит перечислению в установленном порядке в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями не позднее 5-го числа 2-го месяца оплачиваемого квартала. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2013 N 1017)
Исчисление 1-го периода использования радиочастотного спектра, за который взимается ежегодная плата, начинается с даты принятия решения о присвоении радиочастоты. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2013 N 1017)
Размер ежегодной платы, вносимой за квартал, в течение которого было принято решение о присвоении радиочастоты, определяется пропорционально количеству календарных дней, оставшихся до истечения квартала, а внесение такой платы осуществляется в течение 30 дней с даты принятия решения о присвоении радиочастоты. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2013 N 1017)
Ежегодная плата для радиотехнологий сотовой связи за каждую полосу радиочастот, выделенную решением Государственной комиссии по радиочастотам, либо указанную в лицензии (в случае если использование радиочастотного спектра осуществляется на основании лицензии, выданной по результатам проведенных торгов), подлежит перечислению с даты принятия решения о присвоении радиочастоты в указанной полосе радиочастот применительно к каждому субъекту (части субъекта) Российской Федерации. В случае если до даты начала оказания услуг связи, указанной в лицензии, присвоение (назначение) радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронного средства не произведено, ежегодная плата подлежит перечислению с даты начала оказания услуг связи, указанной в лицензии, применительно к каждому субъекту (части субъекта) Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2013 N 1017)
7. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2013 N 1017)
8. Исчисление размеров разовой платы и ежегодной платы для пользователей, которым разрешено использовать радиочастотный спектр с применением радиоэлектронных средств гражданского назначения, осуществляется радиочастотной службой. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2013 N 1017)
Пользователь, которому разрешено использовать радиочастотный спектр с применением радиоэлектронных средств гражданского назначения, в срок, не превышающий 5 дней со дня внесения разовой платы и (или) ежегодной платы, представляет копии платежных документов о перечислении средств в федеральный бюджет в структурное подразделение радиочастотной службы, на территории деятельности которого пользователю разрешено использовать радиочастотный спектр. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2013 N 1017)
Направление уведомлений о необходимости внесения ежегодной платы и ее размере пользователям, которым разрешено использовать радиочастотный спектр с применением радиоэлектронных средств гражданского назначения, доведение информации о внесении разовой платы и (или) ежегодной платы до Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляется радиочастотной службой в порядке, устанавливаемом Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2013 N 1017)
9. Пользователи, использующие радиочастотный спектр с применением радиоэлектронных средств для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка в полосах радиочастот преимущественного пользования радиоэлектронными средствами гражданского назначения, предоставляют информацию о внесении в федеральный бюджет разовой платы и (или) ежегодной платы соответственно в Министерство обороны Российской Федерации или Федеральную службу охраны Российской Федерации в зависимости от того, каким из указанных органов пользователю выдано разрешение. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.11.2016 N 1118, от 18.01.2017 N 28)
Порядок предоставления информации утверждается соответственно Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
10. В случае прекращения действия разрешения на использование радиочастотного спектра по основаниям, предусмотренным пунктом 11 статьи 24 Федерального закона "О связи", не перечисленные в федеральный бюджет разовая плата и (или) ежегодная плата подлежат взысканию в судебном порядке. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2013 N 1017)
11. При прекращении или приостановлении действия разрешения внесенная пользователем разовая плата или (и) ежегодная плата не возвращается и не учитывается при внесении платы за следующие периоды (в случае возобновления действия разрешения).
12. В случае продления срока действия разрешения, переоформления разрешения при реорганизации юридического лица, при изменении данных в учредительных документах или в документе, удостоверяющем личность пользователя, при изменениях в разрешении, не связанных с изменением условий использования радиочастот или радиочастотных каналов, разовая плата не взимается, а ежегодная плата за 1-й период использования радиочастотного спектра по вновь выданному разрешению не взимается, если ежегодная плата за последний период использования радиочастотного спектра по прежнему разрешению внесена. (в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2013 N 1017)