ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2012 г. N ВАС-6979/12
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М.Козырь, судей Г.Д.Пауля, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан о пересмотре в порядке надзора постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.02.2012 по делу Арбитражного суда Республики Дагестан N А15-2307/2010 по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан к администрации муниципального района "Каякентский район" о признании отсутствующим зарегистрированного Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан за администрацией муниципального района "Каякентский район" права собственности на земельный участок площадью 93,0 га (кадастровый номер 05:08:000065:0065), расположенный в Каякентском районе Республики Дагестан, на побережье Каспийского моря, севернее ст. Инчхе.
С участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Люкс", общества с ограниченной ответственностью "Галакси", ГУП "Каспий", Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Республике Дагестан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, Алиева М.Ш., Абдулабулатова А.М., Амировой С.Д., Аташева К.А., Абдуллаевой С.Х., Алибековой З.З., Алибекова М.Н., Агаева А.А., Алиевой А.И., Адаева К.А., Арсланалиева Р.А., Агаева А.М., Алибекова А.Н., Азизова А.П., Алавова Б.Э., Алиболатова Г.М., Арсланова Х.Ю., Алхасовой Д.А., Алиевой Э.А., Айгумовой У.М., Арсланалиева М.Х., Алишева Х.А., Ахмеддибирова М.Г., Арсланбекова А.Т., Алиева О.К., Алиева М.Р., Алишева К.А., Бийболаева М.М., Багомедова Г.Б., Гогурчунова М.И., Абдурагимова М.Ш., Багамаева М.Г., Багомаева Р.К., Багамаева Р.К., Багамаевой Н.К., Бежамова Б.И., Багомедова Р.Ш., Бутаева Н.Ш., Баширова Д.И., Байрамбекова М.З., Багамаева З.М., Гаджимагомедова М.С., Гаджиевой З.М., Гаджиева С.А., Гасановой М.А., Гасанова Т.А., Габибовой Г.Х., Гаджиева Р.Г., Гамидова Б.Н., Гаджиева Р.Т., Джалиловой Г.З., Джабраилова К.М., Джабраилова Ш.М., Джамалутдинова Г.К., Зурканаева А.М., Закаригаева З.А., Исмаилова М.Б., Исабекова Г.А., Исрапилова М.И., Исрапиловой Н.Ш., Исмаиловой А., Ибрагимова А.М., Исмаилова М.Р., Каримова И.Е., Кадиевой С.М., Казилова М.К., Казбековой У.Ю., Курбаналиева Р.И., Кадиевой Г.М., Капиева А.К., Казилова М.К., Курбанова А.Э., Курбанова Т.Р., Камалова З.М., Курбановой П.О., Мамашова М.Б., Магомедова М.Д., Магомедова Д.А., Магомедова М.М., Магомедова А.Д., Магомедовой Г.А., Магомедова Д.И.., Магомедова А.А., Магомедовой З.А., Мусаевой У.А., Мусаева Т.А., Муртазалиева Ш.М., Мустапаевой Р.А., Мустапаевой С.А., Меджидовой А.М., Мирзаева М.С., Мирзаева М.М., Мирзаева К.С., Мустафаева Р.А., Махмирзаевой М.М., Насрулаевой Х.А., Нуралиевой С.Р., Нукербекова Х.Н., Нукербековой С.А., Османовой М.Р., Пашаевой Р.А., Саидова М.М., Султановой С.А., Сайпуллаева П.И., Самедова С.И., Рамазанова А.М., Садова М.М., Темирбекова М.А., Тааева Р.К., Токаева Р.М., Темирбековой З.А., Умарова М.А., Умарова У.Ш., Халимбекова Ш.К., Халимбекова А.М., Ханмагомедова Д.Х., Хизриевой Н.Г., Хасболатова Х.М., Хасаева М.К., Шихшабекова М.И., Юсупова А.М.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.02.2011 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2011 решение отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.02.2012 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан (далее – Управление) просит постановление суда кассационной инстанции отменить, указывая на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм материального права, и прекратить производство по делу.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельные участки площадью 546,7213 га (кадастровый номер 05:08:000065:36), площадью 39028 га (кадастровый номер 05:08:000065:34), площадью 128,0272 га (кадастровый номер 05:08:000065:35), относящиеся к землям особо охраняемых территорий и объектов для туристско-рекреационной деятельности, расположенные по адресу: Республика Дагестан, Каякентский район, прибрежная зона.
20.01.2010 Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан на основании постановления администрации муниципального района "Каякентский район" от 13.10.2009 N 496 и выписки из реестра муниципального имущества от 13.01.2010 зарегистрировано право собственности муниципального района "Каякентский район" на земельный участок площадью 93,0 га с кадастровым номером 05:08:000065:0065, с местоположением: Республика Дагестан, Каякентский район, побережье Каспийского моря, севернее ст. Инчхе.
Обращаясь в суд с иском о признании права собственности муниципального района "Каякентсткий район" отсутствующим, Управление ссылалось на то, что побережье Каспийского моря в Дагестанской АССР от г. Махачкалы до границы с Азербайджанской ССР (Махачкалинское, Манасское, Каякентское, Самурское взморья) отнесено к курортам республиканского значения и является федеральной собственностью.
Отказывая в удовлетворении иска, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из следующего.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" требование о признании права отсутствующим может быть заявлено в отсутствие других предусмотренных законом способов защиты нарушенного права (в частности, признания права, истребования имущества из чужого незаконного владения) и при условии регистрации права собственности на один и тот же объект за разными лицами.
С учетом того, что право собственности Российской Федерации на спорный участок зарегистрировано не было, границы спорного земельного участка не пересекаются с границами земельных участков, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, доказательств включения спорного земельного участка в реестр федеральной собственности не представлено, суды пришли к выводу об избрании Управлением ненадлежащего способа защиты своих прав.
Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, о нарушении судами единообразия в толковании и применении судами норм материального права со ссылкой на судебные акты по делу N А15-640/2010 не могут быть приняты во внимание в связи с иными фактическими обстоятельствами дела.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А15-2307/2010 Арбитражного суда Республики Дагестан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.02.2012 отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
Г.Г.ПОПОВА