Зарегистрировано в Минюсте России 13 сентября 2012 г. N 25456
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 19 июля 2012 г. N 243
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БАЗ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ О ПАССАЖИРАХ, А ТАКЖЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОДЕРЖАЩИХСЯ В НИХ ДАННЫХ
Во исполнение статьи 11 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 837; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3634; 2010, N 27, ст. 3415; 2011, N 7, ст. 901; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4569, 4590) и в соответствии с подпунктом 5.2.53.16 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2006, N 15, ст. 1612, N 24, ст. 2601, N 52 (ч. III), ст. 5587; 2008, N 8, ст. 740, N 11 (ч. I), ст. 1029, N 17, ст. 1883, N 18, ст. 2060, N 22, ст. 2576, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 4, ст. 506, N 6, ст. 738, N 13, ст. 1558, N 18 (ч. II), ст. 2249, N 32, ст. 4046, N 33, ст. 4088, N 36, ст. 4361, N 51, ст. 6332; 2010, N 6, ст. 650, ст. 652, N 11, ст. 1222; N 12, ст. 1348, N 13, ст. 1502, N 15, ст. 1805, N 25, ст. 3172, N 26, ст. 3350, N 31, ст. 4251; 2011, N 14, ст. 1935, N 26, ст. 3801, ст. 3804, N 32, ст. 4832, N 38, ст. 5389, N 46, ст. 6526, N 47, ст. 6660, N 48, ст. 6922; 2012, N 6, ст. 686, N 14, 1630, N 19, ст. 2439), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах, а также предоставления содержащихся в них данных.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2013 г.
3. Федеральной службе по надзору в сфере транспорта с момента ввода в эксплуатацию автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и системы автоматизированного контроля порядка передачи персональных данных о пассажирах обеспечить в установленном порядке контроль за соблюдением порядка передачи сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах.
Министр
М.Ю.СОКОЛОВ
УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 19 июля 2012 г. N 243
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ БАЗ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ О ПАССАЖИРАХ, А ТАКЖЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОДЕРЖАЩИХСЯ В НИХ ДАННЫХ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" <1>, с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <2> и на основании Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. N 1285-р <3>, и определяет основы формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах (далее - АЦБПДП), а также предоставления содержащихся в них данных.
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 837; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3634; 2010, N 27, ст. 3415; 2011, N 7, ст. 901; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4569, 4590.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. I), ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4600.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 32, ст. 4359; 2011, N 3, ст. 555; 2011, N 33, ст. 4943; 2011, N 47, ст. 6670.
2. АЦБПДП входят в состав единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (далее - ЕГИС ОТБ), создаваемой во исполнение Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".
Информация, содержащаяся в АЦБПДП, является государственным информационным ресурсом <1>.
<1> Часть 9 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
В целях принятия мер по обеспечению национального суверенитета над информационными потоками на транспорте и выполнения требований транспортной безопасности обеспечивается ведение соответствующих информационных банков (баз) данных, в том числе их первичное формирование, российскими юридическими лицами с размещением необходимого для их ведения оборудования на территории Российской Федерации.
3. Принципами, на основе которых формируются и функционируют АЦБПДП, являются:
1) соблюдение конституционных прав граждан при автоматизированной обработке информации, содержащей персональные данные;
2) обеспечение технологической возможности информационного взаимодействия существующих и вновь создаваемых информационных систем участников информационного взаимодействия;
3) обеспечение технологической независимости структуры АЦБПДП и ее функционирования от проводимых административных, организационных и иных изменений деятельности участников информационного взаимодействия;
4) обеспечение конфиденциальности информации;
5) обеспечение целостности и достоверности передаваемой информации.
4. Формирование и ведение АЦБПДП, а также предоставление содержащихся в них данных обеспечивается использованием информационно-телекоммуникационных сетей, информационных технологий и технических средств ЕГИС ОТБ.
5. АЦБПДП формируются централизованно как совокупность баз персональных данных по пассажирским перевозкам всеми видами транспорта.
АЦБПДП в соответствии с требованиями части 2 статьи 11 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" формируются при осуществлении следующих видов перевозок:
1) внутренние и международные воздушные перевозки;
2) железнодорожные перевозки в дальнем следовании;
3) международные перевозки морским, внутренним водным и автомобильным транспортом;
4) перевозки железнодорожным, морским, внутренним водным и автомобильным транспортом по отдельным маршрутам, определенным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
6. АЦБПДП формируются на основании информации, предоставленной:
1) субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками;
2) федеральными органами исполнительной власти;
3) иностранными государствами и организациями в рамках международного сотрудничества по вопросам обеспечения транспортной безопасности.
7. Субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обеспечивают передачу сведений о пассажирских перевозках при совершении регистрируемых операций в ходе оформления проездных документов (билетов).
К типам регистрируемых операций относятся: бронирование проездного документа (билета), его приобретение, возврат, посадка пассажира на транспортное средство, прибытие пассажира в пункт назначения, изменение или прекращение перевозки.
8. Передаваемые в АЦБПДП персональные данные о пассажирах в соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" включают:
1) фамилию, имя, отчество;
2) дату и место рождения;
3) вид и номер документа, удостоверяющего личность, по которому приобретается проездной документ (билет);
4) пункт отправления, пункт назначения, вид маршрута следования (беспересадочный, транзитный);
5) дата поездки.
9. Передаваемые в АЦБПДП персональные данные о пассажирах сопровождаются сведениями, характеризующими операцию, регистрируемую в информационной системе перевозчика или субъекта транспортной инфраструктуры, при оформлении соответствующей пассажирской перевозки (далее - данные о регистрируемой операции):
1) тип регистрируемой операции;
2) наименование перевозчика;
3) дата и время регистрации операции в автоматизированной информационной системе перевозчика.
10. Порядок передачи сведений о пассажирских перевозках при формировании АЦБПДП, включая персональные данные о пассажирах и данные о регистрируемой операции (далее - сведения о пассажирских перевозках), указан в главе III настоящего Порядка применительно к пассажирским перевозкам воздушным, автомобильным, железнодорожным, морским и внутренним водным транспортом.
II. Организация информационного взаимодействия
11. Участниками информационного взаимодействия при формировании и ведении АЦБПДП являются поставщики и потребители информации о пассажирских перевозках, а также оператор ЕГИС ОТБ (далее - оператор ЕГИС ОТБ).
12. Перевозчики и субъекты транспортной инфраструктуры (далее - поставщики информации) в соответствии с установленной сферой ведения при оформлении проездных документов (билетов) обеспечивают передачу сведений о пассажирских перевозках оператору ЕГИС ОТБ.
Субъекты транспортной инфраструктуры или перевозчики иностранных государств, являющиеся собственниками транспортных средств, которые выполняют международные перевозки пассажиров в Российскую Федерацию, из Российской Федерации и (или) через территорию Российской Федерации, либо использующие их на иных законных основаниях, обеспечивают предоставление данных, содержащихся в проездных документах (билетах), в АЦБПДП.
13. Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации осуществлять функции в области транспортной безопасности, МВД России, ФСБ России (далее - потребители), используют информацию, содержащуюся в АЦБПДП.
14. Оператор осуществляет формирование и ведение АЦБПДП, в том числе сбор, обработку и предоставление содержащихся в них данных.
Оператор в соответствии с возложенными на него функциями по формированию и ведению АЦБПДП в пределах своей компетенции осуществляет:
1) организационное, техническое, методическое и иное обеспечение формирования и ведения АЦБПДП;
2) обеспечение эксплуатации программно-аппаратных комплексов, средств связи и иного имущества, необходимого для формирования и ведения АЦБПДП;
3) обеспечение информационной безопасности АЦБПДП;
4) обеспечение доступа участников информационного взаимодействия к АЦБПДП;
5) предоставление Федеральной службе по надзору в сфере транспорта результатов передачи персональных данных о пассажирах;
6) разработку проектов изменений условий предоставления сведений о пассажирских перевозках в АЦБПДП и представление их на утверждение в установленном порядке.
15. Предоставление данных в АЦБПДП поставщиками информации осуществляется в электронной форме в автоматическом режиме по расписанию в масштабе времени, близком к реальному, путем отбора требуемых данных из информационной системы субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика и их выгрузки в обменный файл согласованного формата.
16. Данные для включения в состав АЦБПДП предоставляются федеральными органами исполнительной власти в электронной форме по запросу оператора путем предоставления обменного файла согласованного формата.
17. Предоставление данных из АЦБПДП потребителям осуществляется в электронной форме по запросу в режиме прямого доступа к АЦБПДП, а также по расписанию в соответствии с положениями, указанными в главе III настоящего Порядка, с использованием обменного файла согласованного формата.
В режиме прямого доступа к АЦБПДП предоставляются:
данные из АЦБПДП, соответствующие поисковому запросу;
обобщенные данные в виде отчетов согласованных форматов.
Форматы поисковых запросов, запросов на получение обобщенной информации и форматы предоставления информации потребителям определяются соглашениями, указанными в пункте 18 настоящего Порядка.
Потребителям предоставляются таблицы кодировок, классификаторы и технические справочники, содержащие сведения о субъектах, объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах, перевозчиках и расписаниях пассажирских перевозок, используемые для обработки персональных данных о пассажирах и являющиеся неотъемлемой технологической частью АЦБПДП, которые поддерживаются в актуальном состоянии.
18. Информационное взаимодействие поставщиков информации и оператора ЕГИС ОТБ, а также оператора ЕГИС ОТБ и потребителей осуществляется на основании соглашений.
19. Контроль за соблюдением порядка передачи сведений о пассажирских перевозках в АЦБПДП осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере транспорта <1>.
<1> Пункт 8 статьи 11 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"; подпункт 5.5.12.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398.
III. Порядок передачи сведений о пассажирских перевозках при формировании АЦБПДП
Общие положения порядка передачи сведений о пассажирских перевозках всеми видами транспорта
20. Сведения о пассажирских перевозках предоставляются в виде основного и служебного блоков данных.
21. Состав основного блока данных определяется особенностями пассажирских перевозок отдельным видом транспорта.
22. В состав служебного блока передаваемой информации должны входить следующие сведения (поля):
дата и время регистрации события в автоматизированной системе перевозчика - TIMESTAMP;
номер версии <1> - NUMBER(5).
<1> Устанавливается оператором ЕГИС ОТБ.
23. Информация о расписании или изменениях в расписании должна передаваться в виде обменного файла согласованного формата. Информация передается до момента ввода расписания (изменения в расписании) в действие с указанием периода действия расписания.
24. Данные должны экспортироваться из системы-источника в файл формата CSV (Comma Separated Values) в соответствии с RFC 4180. В качестве разделительного символа должна использоваться точка с запятой.
25. До начала передачи в АЦБПДП каждый отдельный CSV-файл должен быть подвергнут компрессии по алгоритму, определяемому по согласованию с оператором ЕГИС ОТБ.
26. Именование передаваемых файлов должно удовлетворять следующему шаблону:
ID_YYYY_MM_DD_HH_mm_ss_mss.csv
(ID_YYYY_MM_DD_HH_mm_ss_mss.csv.zip), где:
ID - уникальный идентификатор перевозчика (субъекта транспортной инфраструктуры, другой организации) <1>;
<1> Назначается оператором ЕГИС ОТБ.
MM - месяц (от 01 до 12);
DD - день (от 01 до 31);
HH - часы (от 00 до 23);
mm - минуты (от 00 до 59);
ss - секунды (от 00 до 59);
mss - миллисекунды (от 00 до 999).
27. Для передачи данных в АЦБПДП должен использоваться протокол прикладного уровня FTP (File Transfer Protocol) в соответствии RFC 2228. Работа должна осуществляться в режиме "FTP passive mode".
28. Передача данных осуществляется через подсистему взаимодействия (шлюз) АЦБПДП, к которому перевозчик или субъект транспортной инфраструктуры обеспечивает подключение. Оператор ЕГИС ОТБ предоставляет перевозчику (субъекту транспортной инфраструктуры) параметры подключения к шлюзу АЦБПДП.
29. Перевозчик (субъект транспортной инфраструктуры) должен обеспечивать передачу данных в АЦБПДП с задержкой не более 30 минут после ввода данных в информационную систему перевозчика (субъекта транспортной инфраструктуры), если порядком передачи сведений о пассажирских перевозках конкретным видом транспорта не установлено иное.
30. Режим передачи данных - круглосуточный.
31. Для передачи данных используются публичные или специальные защищенные IP-сети. Для передачи данных создается основной и резервный каналы передачи.
32. Пропускная способность канала передачи данных от системы-источника до внешнего интерфейса шлюза АЦБПДП должна обеспечивать передачу данных в течение не более 10 минут.
33. Канал передачи данных от системы-источника до внешнего интерфейса шлюза АЦБПДП должен терминироваться (по технологии Point-to-Point) в помещении аппаратной <1> оператора АЦБПДП.
<1> Адрес аппаратной предоставляется оператором ЕГИС ОТБ по запросу.
34. Запасной канал связи должен быть обеспечен до резервной технологической площадки АЦБПДП <1>. Требования к запасному каналу связи аналогичны требованиям, предъявляемым к основному каналу.
<1> Адрес площадки предоставляется оператором ЕГИС ОТБ по запросу.
35. Возможность перехода на резервный канал должна быть обеспечена в течение 15 минут после выявления отказа основного канала связи.
36. Сведения, указанные в настоящей главе, могут предоставляться и разъясняться оператором ЕГИС ОТБ.
37. Таблицы кодировки отдельных полей АЦБПДП, указанные в приложении к настоящему Порядку, могут при необходимости корректироваться оператором ЕГИС ОТБ.
38. Технологические вопросы организации предоставления информации в АЦБПДП могут уточняться оператором ЕГИС ОТБ.
39. Язык передаваемых данных - русский. В случае ввода информации в системе-источнике латинскими буквами передача такой информации в АЦБПДП осуществляется без преобразования в символы кириллического алфавита.
40. При формировании передаваемой в АЦБПДП информации должна использоваться кодировка UTF-8 согласно RFC 3629 и ISO/IEC 10646 Annex D. Технологии передачи сведений о пассажирских перевозках воздушным транспортом
41. Для передачи в АЦБПДП сведений о пассажирских перевозках используется существующая информационно-телекоммуникационная инфраструктура авиаперевозчиков и субъектов транспортной инфраструктуры - поставщиков информации о пассажирских перевозках воздушным транспортом.
42. Под информационно-телекоммуникационной инфраструктурой авиаперевозчика (субъекта транспортной инфраструктуры) понимаются следующие автоматизированные информационные системы, используемые авиаперевозчиком (субъектом транспортной инфраструктуры) при бронировании, оформлении и продаже авиаперевозок, регистрации, посадке пассажиров на борт воздушного судна и его вылете:
автоматизированная (инвенторная) система бронирования перевозчика (далее - АСБ);
автоматизированная система электронного билетооформления перевозчика (далее - СЭБ);
автоматизированные распределительные системы бронирования авиаперевозок (далее - АРС), абонентом которых является авиаперевозчик;
автоматизированная система регистрации пассажиров и оформления багажа в аэропортах (перевозчика или оператора аэропорта, взаимодействующая с АСБ и СЭБ) (далее - АСРП).
43. Процедура передачи сведений о пассажирских перевозках в АЦБПДП включает в себя выборку из информационно-телекоммуникационной инфраструктуры авиаперевозчиков и субъектов транспортной инфраструктуры (операторов аэропортов) персональных данных пассажира и данных о регистрируемой операции и последующую их передачу с помощью электронных средств в АЦБПДП в соответствии с настоящим Порядком. Передача данных осуществляется по инициативе авиаперевозчиков и субъектов транспортной инфраструктуры в соответствии с требованиями раздела 7 циркуляра Cir 309-АТ/131 <1> Международной организации гражданской авиации (далее - ИКАО).
<1> http://www.aviadocs.net/icaodocs/Cir/309_ru.pdf.
44. Авиаперевозчик, выполняющий регулярные международные перевозки, передает в АЦБПДП предварительную информацию о пассажирах и членах экипажей (далее - АПИ-данные), а также информацию о пассажирах, формируемую в процессе бронирования, оформления, продажи авиаперевозок и регистрации пассажиров в аэропорту, посадки пассажиров на борт воздушного судна и вылета воздушного судна (далее - ПНР-данные).
45. Авиаперевозчик, выполняющий регулярные внутренние перевозки, передает в АЦБПДП информацию о пассажирах, формируемую в процессе бронирования, оформления, продажи авиаперевозок и регистрации пассажиров в аэропорту, посадки пассажиров на борт воздушного судна и вылета воздушного судна (далее - ПНР-данные).
46. Передача авиаперевозчиками в АЦБПДП АПИ-данных, полученных от пассажира в процессе бронирования авиаперевозки с использованием АРС, а также ПНР-данных, сформированных в АСБ до регистрации пассажиров на рейс перевозчика в аэропорту, осуществляется за 36 часов до начала регистрации пассажиров в аэропорту вылета.
47. Передача авиаперевозчиками и субъектами транспортной инфраструктуры АПИ-данных, полученных в процессе регистрации пассажиров в аэропорту, из АСРП в АЦБПДП осуществляется в интерактивном режиме (при наличии такого режима в АСРП) либо за 15 минут до вылета воздушного судна. Передача АПИ-данных по членам экипажа осуществляется авиаперевозчиками в АЦБПДП за 15 минут до вылета воздушного судна.
48. Передача авиаперевозчиками ПНР-данных, полученных в процессе посадки пассажиров на борт воздушного судна, а также после вылета воздушного судна, из СЭБ в АЦБПДП осуществляется сразу же после фиксации этих событий в СЭБ перевозчика.
49. Авиаперевозчик, выполняющий нерегулярные перевозки в/из Российскую Федерацию, через территорию, а для перевозчиков - резидентов Российской Федерации также в пределах территории Российской Федерации по договору фрахтования воздушного судна (воздушному чартеру), передает в АЦБПДП информацию о пассажирах и членах экипажа воздушного судна в виде АПИ-данных в соответствии со структурой пассажирского списка <1> за 15 минут до вылета воздушного судна из аэропорта вылета.
<1> Справочно: англ.: PAXLST - UN/EDIFACT Passenger List Message Specification.
50. Данные в составе основного блока данных передаются в виде АПИ- или ПНР-данных в соответствии с положениями, указанными в пунктах 44 - 49 настоящего Порядка.
51. Авиаперевозчики и субъекты транспортной инфраструктуры передают в АЦБПДП следующие элементы АПИ-данных:
а) персональные данные о пассажире:
фамилия (пассажира, члена экипажа);
имя;
отчество (если имеется, или второе имя);
дата рождения;
место рождения (если имеется);
вид документа, удостоверяющего личность, по которому оформлялся перевозочный документ (билет);
номер документа, удостоверяющего личность, по которому оформлялся перевозочный документ (билет);
пункт отправления (по международной кодировке);
пункт назначения (по международной кодировке);
вид маршрута следования (беспересадочный, транзитный, трансферный);
дата и время вылета воздушного судна;
б) данные о регистрируемой операции:
наименование или код перевозчика, фактически выполняющего воздушную перевозку;
номер рейса;
дата и время прибытия воздушного судна.
52. Авиаперевозчики передают в АЦБПДП следующие элементы ПНР-данных:
а) персональные данные о пассажире:
фамилия пассажира;
имя;
отчество (если имеется, или второе имя);
дата рождения;
место рождения (если имеется);
вид документа, удостоверяющего личность, по которому оформлялся перевозочный документ (билет);
номер документа, удостоверяющего личность, по которому оформлялся перевозочный документ (билет);
пункт отправления (по международной кодировке);
пункт назначения (по международной кодировке);
вид маршрута следования (беспересадочный, транзитный, трансферный);
дата и время отправления рейса;
б) данные о регистрируемой операции:
наименование или код перевозчика, фактически выполняющего воздушную перевозку;
номер рейса;
уникальный номер перевозочного документа;
количество пассажиров в записи ПНР-данных, фамилии, имена и отчества этих пассажиров;
информация о запрашиваемых (фактических) местах на воздушном судне (при наличии);
код статуса бронирования (по участкам маршрута);
пункты промежуточной посадки для рейсов с промежуточной посадкой (по международной кодировке);
информация о датах (дата создания ПНР-данных, дата бронирования, дата последнего изменения в ПНР-данных, дата оформления перевозочного документа, дата позднего бронирования на рейс);
время оформления перевозочного документа;
данные и код агентства/перевозчика, оформившего перевозочный документ;
информация о багаже и ручной клади (количество мест, вес, номера багажных бирок; вес ручной клади);
информация о регистрации (контрольный номер регистрации, идентификатор агента по регистрации, номер стойки регистрации, время регистрации, посадочный номер);
информация о дате и времени прибытия рейса;
информация о неявке пассажира к вылету.
При разработке регламента информационного взаимодействия конкретного авиаперевозчика или субъекта транспортной инфраструктуры с оператором ЕГИС ОТБ, предусмотренного настоящим Порядком. Отдельные элементы дополнительных данных из состава ПНР-данных могут быть исключены при отсутствии требуемой информации в их информационно-коммуникационной инфраструктуре или включены после расширения возможностей соответствующей информационно-коммуникационной инфраструктуры.
53. Передача данных производится в формате UN/EDIFACT. При передаче данных из информационно-коммуникационных систем авиаперевозчиков при кодировке полей сообщений должны использоваться соответствующие международные или отраслевые справочники и классификаторы.
54. Персональные данные пассажиров и членов экипажа при выполнении международных перевозок должны соответствовать данным, содержащимся в области машинного чтения <1> документа, на основании которого оформлена перевозка.
<1> Справочно: англ. Machine Readable Zone.
55. Структура и спецификации машиносчитываемых данных определяются требованиями и рекомендациями части 1 Doc 9303 ИКАО <1>.
<1> http://www.icao.int/publications/Documents/9303_p1_v1_cons_ru.pdf
56. В случае, если информационно-телекоммуникационная система авиаперевозчика не поддерживает кириллические символы, передача соответствующих данных в АЦБПДП осуществляется без преобразования в символы кириллического алфавита.
Технологии передачи сведений о пассажирских перевозках автомобильным транспортом
57. В состав основного блока данных должны входить следующие сведения (поля):
а) персональные данные о пассажире:
фамилия - VARCHAR2(40);
имя - VARCHAR2(30);
отчество - VARCHAR2(30);
дата рождения - DATE;
место рождения - VARCHAR2(100);
вид документа, удостоверяющего личность, - NUMBER(2) <1>;
<1> Коды документов, удостоверяющих личность, указаны в таблице 1 приложения к настоящему Порядку.
номер документа, удостоверяющего личность, - VARCHAR2(20);
пункт отправления - VARCHAR2(20);
пункт назначения - VARCHAR2(20);
вид маршрута следования (беспересадочный/транзитный) - NUMBER(1) <1>;
<1> Коды видов маршрутов следования указаны в таблице 2 приложения к настоящему Порядку.
дата поездки (дата и время отправления пассажира) - DATE, TIME;
б) данные о регистрируемой операции:
регистрируемая операция - NUMBER(2) <1>;
<1> Коды видов операций с проездными документами указаны в таблице 3 приложения к настоящему Порядку.
перевозчик <1> - NUMBER(5);
<1> Указывается идентификатор, присваиваемый оператором ЕГИС ОТБ.
субъект транспортной инфраструктуры (автовокзал) <1> - NUMBER(5);
<1> Указывается идентификатор, присваиваемый оператором ЕГИС ОТБ.
номер рейса - VARCHAR2(8);
номер места - VARCHAR2(4);
дата и время кассовой операции - DATE, TIME;
номер кассового терминала или фамилия кассира, продавшего билет, - VARCHAR2(20);
дата и время прибытия пассажира в пункт назначения (по расписанию) - DATE, TIME;
государственный регистрационный знак автобуса - VARCHAR2(12);
марка транспортного средства (автобуса) - VARCHAR2(12).
Технологии передачи сведений о пассажирских перевозках железнодорожным транспортом
58. В состав основного блока данных должны входить следующие сведения (поля):
а) персональные данные о пассажире:
фамилия - VARCHAR2(40);
имя - VARCHAR2(30);
отчество - VARCHAR2(30);
дата рождения - DATE;
место рождения - VARCHAR2(100);
вид документа, удостоверяющего личность, - NUMBER(2) <1>;
<1> Коды документов, удостоверяющих личность, указаны в таблице 1 приложения к настоящему Порядку.
номер документа, удостоверяющего личность, - VARCHAR2(20);
пункт отправления - VARCHAR2(20);
пункт назначения - VARCHAR2(20);
вид маршрута следования (беспересадочный/транзитный) - NUMBER(1) <1>;
<1> Коды видов маршрутов следования указаны в таблице 3 приложения к настоящему Порядку.
дата и время отправления пассажира - DATE, TIME;
б) данные о регистрируемой операции:
операция - NUMBER(2) <1>;
<1> Коды видов операций с проездными документами указаны в таблице 2 приложения к настоящему Порядку.
перевозчик <1> - NUMBER(5);
<1> Указывается идентификатор, присваиваемый оператором ЕГИС ОТБ.
номер поезда - VARCHAR2(8);
номер вагона - VARCHAR2(8);
номер места пассажира - VARCHAR2(4);
идентификатор вычислительного центра, продавший место, - VARCHAR2(8);
идентификатор вычислительного центра, выдавший место, - VARCHAR2(8);
дата и время кассовой операции - DATE, TIME;
код кассового терминала - VARCHAR2(20);
дата и время прибытия пассажира - DATE, TIME;
количество мест при одной операции бронирования - VARCHAR2(2).
Технологии передачи сведений о пассажирских перевозках морским и внутренним водным транспортом
59. В состав основного блока данных должны входить следующие сведения (поля):
а) персональные данные о пассажире:
фамилия - VARCHAR2(40);
имя - VARCHAR2(30);
дата рождения - DATE;
место рождения - VARCHAR2(100);
вид документа, удостоверяющего личность, - NUMBER(2) <1>;
<1> Коды документов, удостоверяющих личность, указаны в таблице 1 приложения к настоящему Порядку.
номер документа, удостоверяющего личность, - VARCHAR2(20);
пункт отправления - VARCHAR2(20);
пункт назначения - VARCHAR2(20);
дата и время отправления пассажира - DATE, TIME;
б) данные о регистрируемой операции:
операция - NUMBER(2) <1>;
<1> Коды видов операций с проездными документами указаны в таблице 2 приложения к настоящему Порядку.
перевозчик <1> - NUMBER(5);
<1> Устанавливается оператором ЕГИС ОТБ.
номер (код) палубы судна - VARCHAR2(1);
номер каюты пассажира VARCHAR2(6);
номер места пассажира - VARCHAR2(2);
класс судна по району плавания <1> - NUMBER(1);
<1> Коды классов судов (по району плавания) указаны в таблице 4 приложения к настоящему Порядку.
регистрационный номер судна - VARCHAR2(8);
название судна - VARCHAR2(20);
дата и время кассовой операции - DATE, TIME;
номер кассового терминала или фамилия кассира, продавшего билет - VARCHAR2(20);
дата и время прибытия пассажира в порт назначения (по расписанию) - DATE, TIME;
вид льготы - VARCHAR2(8);
номер льготного документа - VARCHAR2(12);
количество мест при одной операции бронирования - VARCHAR2(2).
IV. Обеспечение защиты информации при формировании и ведении АЦБПДП
60. Обеспечение защиты информации в рамках АЦБПДП и в ходе информационного взаимодействия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
61. Оператор ЕГИС ОТБ, поставщики и потребители информации в ходе сбора, хранения, обработки и передачи персональных данных о пассажирах руководствуются Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" <1>, Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Положением об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г. N 781 <2>, настоящим Порядком.
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716; N 52, ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; N 31, ст. 4173, 4196; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 6974; 2011, N 23, ст. 3263; 2011, N 31, ст. 4701.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 48 (ч. II), ст. 6001.
Безопасность персональных данных при их обработке в АЦБПДП и в ходе информационного взаимодействия в пределах зоны ответственности его участников обеспечивается с помощью системы защиты персональных данных, включающей в себя организационные меры и средства защиты информации (в том числе криптографические), а также используемые информационные технологии.
Выбор и реализация методов и способов защиты информации в информационной системе осуществляются на основе определяемых оператором ЕГИС ОТБ и участниками информационного взаимодействия угроз безопасности персональных данных (модели угроз) и в зависимости от класса информационной системы, определенного в соответствии с Порядком проведения классификации информационных систем персональных данных, утвержденным приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 февраля 2008 г. N 55/86/20 <1>.
<1> Зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2008 г., регистрационный N 11462.
62. Предоставление пользователям данных из АЦБПДП осуществляется в соответствии с Положением об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г. N 781.
63. Обработка данных о пассажирах в АЦБПДП осуществляется в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
СПРАВОЧНО:
Таблица 1
Коды документов, удостоверяющих личность, при передаче в АЦБПДП
Коды видов маршрутов следования при передаче в АЦБПДП
Коды видов операций с проездными документами при передаче в АЦБПДП
Коды классов судов (по району плавания) при передаче в АЦБПДП