Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2004 г. N 6197
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 ноября 2004 г. N 710
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ИЛИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОДОЙ ОБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418; N 29, ст. 3420; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527; 2010, N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018; N 15, ст. 2025; N 30, ст. 4567; N 30, ст. 4570; N 30, ст. 4572; 2011, N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7042; N 50, ст. 7343; N 50, ст. 7359), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 34, ст. 4192; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 10, ст. 1094; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; N 31, ст. 4268; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 36, ст. 5149; 2012, N 7, ст. 865; N 11, ст. 1294), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669; 2006, N 25, ст. 2723; 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 38, ст. 4489; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935), приказываю: (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности.
Министр
Ю.П.ТРУТНЕВ
УТВЕРЖДЕНО
Приказом МПР России
от 29 ноября 2004 г. N 710
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПОЛУЧЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ДОБЫЧИ ПОДЗЕМНЫХ ВОД, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ИЛИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОДОЙ ОБЪЕКТОВ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418; N 29, ст. 3420; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527; 2010, N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018; N 15, ст. 2025; N 30, ст. 4567; N 30, ст. 4570; N 30, ст. 4572; 2011, N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7042; N 50, ст. 7343; N 50, ст. 7359), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 34, ст. 4192; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 10, ст. 1094; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251; N 31, ст. 4268; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 36, ст. 5149; 2012, N 7, ст. 865; N 11, ст. 1294), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669; 2006, N 25, ст. 2723; 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 38, ст. 4489; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935), и регламентирует процедуру рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
Настоящий Порядок не распространяется на предоставление в пользование участков недр в целях устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый от поверхности водоносный горизонт, не являющихся источником централизованного водоснабжения.
2. В соответствии с пунктом 3 статьи 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах" право пользования участками недр для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, возникает на основании решения комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр (далее - Комиссия). (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
Представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации включаются в состав Комиссии на основании представления органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
В состав Комиссии, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, по соответствующему представлению включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
3. Для получения права пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, необходимы следующие документы: (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
1) заявка, в которой должно быть указано: (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
идентификационный номер налогоплательщика; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
данные о руководителях или представителях заявителя (фамилия, имя, отчество, контактный телефон); (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
2) копии учредительных документов - для юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке); (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
3) решение уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке) или доверенность, выданная в установленном порядке; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
4) выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ); (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
5) копия бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки, с отметкой налогового органа о его принятии; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
6) документальные данные о наличии собственных, в том числе привлеченных средств на осуществление пользования недрами; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
7) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков, включая сведения о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
8) схема расположения участка недр; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
9) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
10) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке); (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
11) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке); (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
12) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена в установленном порядке); (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
13) выписка из единого государственного реестра юридических лиц; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
14) справка налоговых органов о наличии (отсутствии) задолженности заявителя по уплате налоговых платежей, а также платежей при пользовании недрами; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
15) информация о предыдущей деятельности заявителя, в том числе: данные о полученных заявителем лицензиях на пользование участками недр; сведения о выполнении заявителем условий пользования недрами. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
К заявке должны быть приложены дополнительные сведения, которые в зависимости от степени геологической изученности участка недр и наличия на нем водозаборного сооружения должны содержать: (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
целевое назначение использования подземных вод; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
обоснованную потребность в подземных водах с учетом перспективы развития; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
паспорт (при его наличии) и характеристику режима эксплуатации водозаборного сооружения; (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристику, сведения о методах наблюдений за подземными водами. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
4. Для получения права пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, заявитель должен представить документы и сведения, перечисленные в пункте 3 настоящего Порядка, за исключением документов и сведений, перечисленных в подпунктах 9 - 15 пункта 3 настоящего Порядка. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
Перечень документов, установленных в настоящем пункте, является исчерпывающим. Требование о предоставлении иных документов не допускается. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
Заявитель вправе представить документы и информацию, перечисленные в подпунктах 9 - 15 пункта 3 настоящего Порядка, в Федеральное агентство по недропользованию и его территориальные органы по собственной инициативе. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
5. Заявки подаются в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы для их регистрации и учета. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы в течение 7 дней с даты регистрации заявки рассматривают поступившие заявочные материалы на комплектность. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
В случае представления неполного комплекта заявочных материалов, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, поступившие заявочные материалы возвращаются заявителю в течение 14 дней с даты регистрации заявки. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
В случае представления полного комплекта заявочных материалов, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Порядка, Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы в течение 14 дней с даты регистрации заявки, осуществляют направление запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, перечисленные подпунктах 9 - 15 пункта 3 настоящего Порядка. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
6. Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы в течение 30 дней с даты регистрации заявки в случае поступления полного комплекта документов, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, или даты окончательного поступления всех запрошенных сведений в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка рассматривают поступившие заявочные материалы и готовят информацию о возможности удовлетворения испрашиваемых заявителем объемов водопотребления за счет разведанных запасов подземных вод. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
После рассмотрения поступивших материалов, подготовки информации Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, направляют указанные материалы для принятия решения в Комиссию. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)
7. Заявочные материалы на получение права пользования участками недр рассматриваются на заседании Комиссии в течение 30 дней со дня поступления материалов.
8. При рассмотрении заявки Комиссия определяет соответствие представленных заявителем материалов требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации.
9. Решение Комиссии о предоставлении заявителю права пользования участком недр принимается открытым голосованием и оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава членов Комиссии.
11. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, в том числе другим членам Комиссии. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
12. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, как присутствующих на заседании, так и отсутствующих, выразивших свое мнение в письменной форме.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
Особое мнение членов Комиссии, голосовавших против принятого решения, излагается в письменном виде и прилагается к решению Комиссии.
13. В соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах" Комиссия может отказать в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр в следующих случаях:
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;
2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
14. Принятое решение о предоставлении права пользования участком недр в 3-дневный срок направляется Комиссией в Федеральное агентство по недропользованию или его территориальные органы для подготовки условий пользования недрами, оформления и выдачи лицензии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (в ред. Приказа Минприроды РФ от 25.04.2012 N 116)