Зарегистрировано в Минюсте России 27 ноября 2012 г. N 25937
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 9 августа 2012 г. N 596
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА УЧРЕЖДЕНИЙ
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 622-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 18, ст. 2271) и абзацем вторым пункта 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 6 июля 2012 г. N 1196-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 29, ст. 4141) приказываю:
1. Утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг федеральными государственными учреждениями образования и науки и нормативных затрат на содержание имущества учреждений.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Д.В.ЛИВАНОВ
Утвержден
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 9 августа 2012 г. N 596
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА УЧРЕЖДЕНИЙ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений образования и науки, находящихся в ведении Правительства Российской Федерации (далее - учреждения).
2. Настоящий Порядок утверждается для учреждений, осуществляющих предоставление следующих государственных услуг в качестве основных видов деятельности:
2.1. Государственные услуги в сфере высшего профессионального образования (далее - государственные услуги ВПО):
реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ бакалавриата);
реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ подготовки специалиста);
реализация основных профессиональных образовательных программ высшего профессионального образования (программ магистратуры).
2.2. Государственные услуги в сфере среднего профессионального образования (далее - государственные услуги СПО):
реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования базовой подготовки;
реализация основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования углубленной подготовки.
2.3. Государственные услуги в сфере послевузовского профессионального образования (далее - государственные услуги ППО):
реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского профессионального образования (аспирантура);
реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского профессионального образования (интернатура);
реализация основных профессиональных образовательных программ послевузовского профессионального образования (ординатура);
подготовка докторантов.
2.4. Государственные услуги в сфере дополнительного профессионального образования (далее - государственные услуги ДПО):
реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в объеме от 72 до 100 часов;
реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в объеме свыше 100 часов;
реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (профессиональная переподготовка) в объеме свыше 500 часов;
реализация дополнительных профессиональных образовательных программ (профессиональная переподготовка) в объеме свыше 1000 часов.
3. Для определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества в настоящем Порядке используются следующие методы:
нормативный (нормативные затраты определяются путем умножения стоимости единицы группы затрат на количество единиц группы затрат);
структурный (нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию).
4. Увеличение соответствующих расходов производится в размерах индексации, предусматриваемых федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
II. Определение нормативных затрат на оказание государственных услуг, предоставляемых учреждениями
5. Нормативные затраты на единицу государственной услуги (далее - нормативные затраты) рассчитываются с целью определения объема субсидии, предоставляемой из федерального бюджета учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - субсидия).
6. В качестве объема (количества единиц) оказания государственных услуг в сфере образования используются:
для государственных услуг СПО, ВПО - показатель приведенного контингента обучающихся, который определяется как сумма среднегодовой численности обучающихся по очной, очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения, взятый соответственно с коэффициентами 1; 0,25 и 0,1;
для государственных услуг ППО - показатель приведенного контингента обучающихся, который определяется как сумма среднегодовой численности обучающихся по очной и заочной формам обучения, взятый соответственно с коэффициентами 1 и 0,1;
для государственной услуги по подготовке докторантов - показатель количества докторантов;
для государственных услуг ДПО - показатель количества слушателей. Для расчетных целей используется показатель среднегодового контингента слушателей, рассчитываемый по формуле:
где:
СК - среднегодовой контингент слушателей;
n_q - количество слушателей q-той программы;
p_q - продолжительность обучения по q-той программе в месяцах.
7. Нормативные затраты на оказание государственных услуг и нормативные затраты на содержание имущества учреждения определяются расчетным путем для каждого учреждения в соответствии с настоящим Порядком с учетом форм обучения (очная, очно-заочная (вечерняя) и заочная).
8. При наличии утвержденных натуральных нормативов, характеризующих процесс оказания государственных услуг в сфере образования, в том числе нормативов питания, оснащения мягким инвентарем, медикаментами, норм потребления расходных материалов, нормативов затрат рабочего времени, расчетной численности педагогических и научно-педагогических работников, а также с учетом требований пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291) (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) и иных натуральных параметров оказания государственной услуги указанные натуральные нормативы используются при определении нормативных затрат на оказание государственных услуг.
9. Расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг осуществляется с учетом увеличения объемов финансирования образовательных программ по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, обеспечивающим подготовку кадров в целях реализации приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики России, в том числе по профессиям, специальностям и направлениям подготовки инженерно-технических кадров.
10. Нормативные затраты на оказание i-той государственной услуги (N_i) определяются по формуле:
N_i = N(непоср)_i + N(общ)_i,
где:
N(непоср)_i - нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием i-той государственной услуги;
N(общ)_i - нормативные затраты на общехозяйственные нужды для i-той государственной услуги (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества учреждения).
где:
G_j - нормативные затраты для j-той группы расходов в составе затрат, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги.
где:
G_k - нормативные затраты для k-той группы расходов в составе затрат на общехозяйственные нужды.
11. Нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственных услуг.
В составе нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги, учитываются:
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников (профессорско-преподавательского состава) (далее - ППС), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации;
нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания соответствующей государственной услуги;
иные нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги.
11.1. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда педагогических работников (ППС).
11.1.1. Нормативные затраты на фонд оплаты труда ППС для государственной услуги ВПО (G_ФОТ_ППС) рассчитываются по следующей формуле:
f_ВПО(ФОТ_ППС) - затраты на оплату труда ППС для государственной услуги ВПО в отчетном финансовом году в расчете на единицу расчетной численности ППС (без учета объема денежного довольствия офицеров - преподавателей учебных военных центров, факультетов военного обучения и военных кафедр и фонда на доплаты за степени кандидата наук и доктора наук в отчетном году);
i - коэффициент индексации заработной платы ППС в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации;
P_ВПО(очер)ППС - расчетная численность ППС, необходимая для оказания единицы государственной услуги ВПО в очередном финансовом году;
F_ВПО(очер)степени - объем средств на доплаты за степени кандидата наук и доктора наук для государственной услуги ВПО в очередном финансовом году;
F(очер)_воен - фонд оплаты труда военного персонала учебных военных центров, факультетов военного обучения и военных кафедр в очередном финансовом году;
k_ВПО - количество единиц государственной услуги ВПО в очередном финансовом году.
Расчетная численность ППС учреждения в очередном финансовом году рассчитывается исходя из контингента обучающихся по формам обучения и нормативов оптимальной нагрузки, установленных законодательством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 1998 г. N 600 "Об утверждении Программы экономии государственных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3076; N 51, ст. 6303; 1999, N 16, ст. 2007; N 29, ст. 3731, ст. 3742; N 38, ст. 4537; N 44, ст. 5317; N 51, ст. 6347; 2000, N 2, ст. 237; N 17, ст. 1888).
Затраты на доплаты за ученые степени определяются согласно статье 30 Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 4135; 2003, N 14, ст. 1254; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 43, ст. 4413; 2010, N 19, ст. 2291) (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), постановлению Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. N 807 "Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук и доплат за ученые степени доктора наук и кандидата наук" (Российская газета, N 134, 19 июля 1994 г.; Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 45, ст. 5437; 2000, N 38, ст. 3813; 2002, N 43, ст. 4276; 2003, N 2, ст. 186; 2006, N 48, ст. 5040; 2008, N 21, ст. 2466; 2010, N 52, ст. 7104) (далее - постановление N 807), постановлению Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1097 "Об установлении доплат работникам бюджетных образовательных учреждений повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов за ученые степени доктора наук и кандидата наук" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 23, ст. 2572).
11.1.2. Нормативные затраты на фонд оплаты труда педагогических работников для государственной услуги СПО (G_ФОТ_ПР) рассчитываются по следующей формуле:
G_ФОТ_ПР = f_СПО(ФОТ_ПР) х i х P_СПО(очер)ПР,
где:
f_СПО(ФОТ_ПР) - затраты на оплату труда педагогических работников для государственной услуги СПО в отчетном финансовом году в расчете на единицу расчетной численности педагогических работников;
i - коэффициент индексации заработной платы педагогических работников в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации;
P_СПО(очер)ПР - расчетная численность педагогических работников, необходимая для оказания единицы государственной услуги СПО в очередном финансовом году.
Расчетная численность педагогических работников учреждения в очередном финансовом году рассчитывается исходя из контингента обучающихся по формам обучения и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.1.3. Нормативные затраты на фонд оплаты труда ППС для государственной услуги ППО (G_ФОТ_ППС) рассчитываются по следующей формуле:
f_ППО(ФОТ_ППС) - затраты на оплату труда ППС для государственной услуги ППО в отчетном финансовом году в расчете на единицу расчетной численности ППС (без учета средств на доплаты за степени кандидата наук и доктора наук в отчетном финансовом году);
i - коэффициент индексации заработной платы ППС в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации;
P_ППО(очер)ППС - расчетная численность ППС, необходимая для оказания единицы государственной услуги ППО в очередном финансовом году;
F_ППО(очер)степени - объем средств на доплаты за степени кандидата наук и доктора наук для государственной услуги ППО в очередном финансовом году;
k_ППО - количество единиц оказания государственной услуги ППО в очередном финансовом году.
Расчетная численность ППС учреждения в очередном финансовом году рассчитывается исходя из количества обучающихся по программам послевузовского профессионального образования и докторантов и расчетных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Затраты на доплаты за ученые степени ППС определяются согласно Федеральному закону N 125-ФЗ и постановлению N 807.
11.1.4. Нормативные затраты на фонд оплаты труда ППС для государственной услуги ДПО (G_ФОТ_ППС) рассчитываются по следующей формуле:
f_ДПО(ФОТ_ППС) - затраты на оплату труда ППС для государственной услуги ДПО в отчетном финансовом году в расчете на единицу расчетной численности ППС (без учета средств на доплаты за степени кандидата наук и доктора наук в отчетном финансовом году);
i - коэффициент индексации заработной платы ППС в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации;
P_ДПО(очер)ППС - расчетная численность ППС, необходимая для оказания единицы государственной услуги ДПО в очередном финансовом году;
F_ДПО(очер)степени - объем средств на доплаты за степени кандидата наук и доктора наук для государственной услуги ДПО в очередном финансовом году;
k_ДПО - количество единиц оказания государственной услуги ДПО в очередном финансовом году.
Расчетная численность ППС учреждения в очередном финансовом году рассчитывается исходя из количества слушателей и расчетных норм в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Затраты на доплаты за ученые степени ППС определяются согласно Федеральному закону N 125-ФЗ и постановлению N 807.
11.2. Нормативные затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания соответствующей государственной услуги.
Расчет нормативных затрат на приобретение материальных запасов для i-той государственной услуги (G_мз) производится по следующей формуле:
G_мз = Q(мз)_i x i_мз,
где:
Q(мз)_i - затраты на приобретение материальных запасов, рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу государственной услуги, для i-той государственной услуги;
i_мз - коэффициент индексации расходов на приобретение материальных запасов в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды.
Нормативные затраты на общехозяйственные нужды для i-той государственной услуги (N(общ)_i) рассчитываются по следующей формуле:
N(общ)_i = G_ку + G_си(гу) + G_связь + G_трансп + G_ПП + G_пр,
G_ку - нормативные затраты на коммунальные услуги для i-той государственной услуги;
G_си(гу) - нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (в том числе затраты на арендные платежи), для i-той государственной услуги;
G_связь - нормативные затраты на приобретение услуг связи для i-той государственной услуги;
G_трансп - нормативные затраты на приобретение транспортных услуг для i-той государственной услуги;
G_ПП - нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала), для i-той государственной услуги;
G_пр - нормативные затраты на прочие общехозяйственные нужды для i-той государственной услуги.
В нормативных затратах на общехозяйственные нужды не учитываются расходы, которые рассчитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества учреждения.
12.1. Нормативные затраты на коммунальные услуги определяются исходя из натуральных показателей потребления коммунальных услуг в отчетном году с учетом тарифов очередного финансового года и ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) новых площадей учреждения.
Нормативные затраты на коммунальные услуги (G_ку) для i-той государственной услуги рассчитываются по формуле:
G_ку = (R_хол.вода х t(очер)_хол.вода х R_гор.вода х t(очер)_гор.вода + 0,5 х R_тепло х t(очер)_тепло +
+ 0,9 х R_электр х t(очер)_электр) х 0,97 х K_изм_площ,
где:
R_хол.вода - потребление холодной воды и водоотведение в натуральных показателях, рассчитанные в отчетном году на единицу объема государственной услуги;
R_гор.вода - потребление горячей воды в натуральных показателях, рассчитанное в отчетном году на единицу объема государственной услуги;
R_тепло - потребление тепловой энергии в натуральных показателях, рассчитанное в отчетном году на единицу объема государственной услуги;
R_электр - потребление электрической энергии в натуральных показателях, рассчитанное в отчетном году на единицу объема государственной услуги;
t(очер)_хол.вода - средневзвешенный тариф на холодное водоснабжение и водоотведение на очередной финансовый год;
t(очер)_гор.вода - средневзвешенный тариф на горячее водоснабжение на очередной финансовый год;
t(очер)_тепло - средневзвешенный тариф на теплоснабжение на очередной финансовый год;
t(очер)_электр - средневзвешенный тариф на электроснабжение на очередной финансовый год;
K_изм_площ - коэффициент изменения площадей учреждения в очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом.
12.1.1. Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для холодного водоснабжения и водоотведения может определяться по следующей формуле:
t(очер)_хол.вода = t_хол.вода_отчетн х i,
где:
t(очер)_хол.вода - средневзвешенный тариф на холодное водоснабжение и водоотведение на очередной финансовый год;
t_хол.вода_отчетн - средневзвешенный тариф на холодное водоснабжение и водоотведение в отчетном финансовом году;
i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.1.2. Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для горячего водоснабжения может определяться по следующей формуле:
t(очер)_гор.вода = t_гор.вода_отчетн х i,
где:
t(очер)_гор.вода - средневзвешенный тариф на горячее водоснабжение на очередной финансовый год;
t_гор.вода_отчетн - средневзвешенный тариф на горячее водоснабжение в отчетном финансовом году;
i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.1.3. Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для теплоснабжения может определяться по следующей формуле:
t(очер)_тепло = t_тепло_отчетн х i,
где:
t(очер)_тепло - средневзвешенный тариф на теплоснабжение на очередной финансовый год;
t_тепло_отчетн - средневзвешенный тариф на теплоснабжение в отчетном финансовом году;
i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.1.4. Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для электроснабжения может определяться по следующей формуле:
t(очер)_электр = t_электр_отчетн х i,
где:
t(очер)_электр - средневзвешенный тариф на электроснабжение на очередной финансовый год;
t_электр_отчетн - средневзвешенный тариф на электроснабжение в отчетном финансовом году;
i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.1.5. Коэффициент изменения площадей учреждения в очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом рассчитывается по следующей формуле:
где:
S_очер - площадь учебных зданий, общежитий и иного недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, на 1 января очередного финансового года;
S(ввод)_очер - площадь учебных зданий, общежитий и иного недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, вводимых (со знаком плюс)/выводимых (со знаком минус) в очередном финансовом году;
S_отчетн - площадь учебных зданий, общежитий и иного недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, на 1 января отчетного финансового года;
S(ввод)_отчетн - площадь учебных зданий, общежитий и иного недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности, введенных (со знаком плюс)/выведенных (со знаком минус) в отчетном финансовом году;
n - количество месяцев в очередном финансовом году, в течение которых будут функционировать введенные (не будут функционировать выведенные) площади учебных зданий, общежитий и иного недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности;
m - количество месяцев в отчетном финансовом году, в течение которых функционировали введенные (не функционировали выведенные) площади учебных зданий, общежитий и иного недвижимого имущества, используемого для осуществления основной деятельности.
При расчете нормативных затрат на оплату коммунальных услуг используется коэффициент 0,97, применяемый для корректировки объема натуральных показателей потребления коммунальных услуг в очередном финансовом году согласно статье 24 Федерального закона N 261-ФЗ.
При наличии расходов в учреждении в отчетном финансовом году на газоснабжение и котельно-печное топливо такие расходы учитываются в нормативных затратах на оплату коммунальных платежей аналогично расходам на теплоснабжение.
12.2. Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и недвижимого имущества, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг, в очередном финансовом году для i-той государственной услуги (G_си(гу)) рассчитываются по формуле:
G_си(гу) = G_оцди(гу) + G_ни(гу),
где:
G_оцди(гу) - нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества в очередном финансовом году;
G_ни(гу) - нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества в очередном финансовом году.
12.2.1. Нормативные затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества в очередном финансовом году (G_оцди(гу)) рассчитываются по следующей формуле:
G_оцди(гу) = Q(оцди(гу))_i x i_оцди(гу),
где:
Q(оцди(гу))_i - затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества для i-той государственной услуги, рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу государственной услуги;
i_оцди(гу) - коэффициент индексации затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В составе затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества в том числе учитываются:
затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;
затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги;
затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, включенных в состав особо ценного движимого имущества учреждений;
прочие затраты на содержание особо ценного движимого имущества.
12.2.2. Нормативные затраты на содержание объектов недвижимого имущества в очередном финансовом году (G_ни(гу)) рассчитываются по следующей формуле:
Q(ни(гу))_i - затраты на содержание объектов недвижимого имущества для i-той государственной услуги, рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу государственной услуги;
i_ни(гу) - коэффициент индексации затрат на содержание объектов недвижимого имущества в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Z(очер)_i аренда - затраты на аренду недвижимого имущества для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;
K_изм_площ - коэффициент изменения площадей учреждения в очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом, рассчитанный в соответствии с пунктом 12.1.5 настоящего Порядка;
k_i - объем (количество единиц) оказания i-той государственной услуги в очередном финансовом году.
В составе затрат на содержание объектов недвижимого имущества в том числе учитываются:
затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;
затраты на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества;
затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
затраты на аренду недвижимого имущества;
прочие затраты на содержание недвижимого имущества.
12.3. Нормативные затраты на приобретение услуг связи для i-той государственной услуги (G_связь) определяются по формуле:
Z(очер)_i связь - затраты на приобретение услуг связи для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;
k_i - объем (количество единиц) оказания i-той государственной услуги в очередном финансовом году.
12.4. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг для i-той государственной услуги (G_трансп) определяются по формуле:
Z(очер)_i трансп - затраты на приобретение транспортных услуг для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;
k_i - объем (количество единиц) оказания i-той государственной услуги в очередном финансовом году.
Затраты на приобретение транспортных услуг для i-той государственной услуги в очередном финансовом году (Z(очер)_i трансп) включают в себя расходы на проезд для педагогических работников (ППС) до места прохождения повышения квалификации.
12.5. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала).
12.5.1. Нормативные затраты на оплату труда, включая начисления на оплату труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (G_ПП), для государственной услуги ВПО рассчитываются по следующей формуле:
Q_ВПО(ПП) - затраты на фонд оплаты труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала (без учета фонда оплаты труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала по программам военной подготовки), рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу государственной услуги, для государственной услуги ВПО;
k_ВПО - объем (количество единиц) оказания государственной услуги ВПО в очередном финансовом году;
ii_ПП - коэффициент индексации расходов на фонд оплаты труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала в соответствии с законодательством Российской Федерации;
K_изм_площ - коэффициент изменения площадей учреждения в очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом, рассчитанный в соответствии с пунктом 12.1.5 настоящего Порядка;
F(очер)_ПП_воен - фонд оплаты труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала по программам военной подготовки в очередном финансовом году включается в нормативные затраты на фонд оплаты труда прочего персонала для государственной услуги ВПО.
Для государственных услуг СПО, ППО, ДПО нормативные затраты на фонд оплаты труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала в очередном финансовом году (G_ПП) рассчитываются по формуле:
G_ПП = Q(ПП)_i x i_ПП х K_изм_площ,
где:
Q(ПП)_i - затраты на фонд оплаты труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала (без учета фонда оплаты труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала по программам военной подготовки), рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу государственной услуги, для i-той государственной услуги;
i_ПП - коэффициент индексации расходов на фонд оплаты труда административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала в соответствии с законодательством Российской Федерации;
K_изм_площ - коэффициент изменения площадей учреждения в очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом, рассчитанный в соответствии с пунктом 12.1.5 настоящего Порядка.
12.5.2. Затраты на фонд оплаты труда прочего персонала по программам военной подготовки рассчитываются по формуле:
F(очер)_ПП_воен = Q_воен(ПП) х i_ПП х K_изм_площ,
Q_воен(ПП) - затраты на фонд оплаты труда прочего персонала по программам военной подготовки, рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу государственной услуги;
i_ПП - коэффициент индексации расходов на фонд оплаты труда прочего персонала в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации;
K_изм_площ - коэффициент изменения площадей учреждения в очередном финансовом году по сравнению с отчетным, рассчитанный в соответствии с пунктом 12.1.5 настоящего Порядка.
12.6. Нормативные затраты на прочие общехозяйственные нужды для i-той государственной услуги (G_пр) рассчитываются по формуле:
Z(очер)_i пк - затраты на повышение квалификации педагогических работников (ППС) для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;
Z(очер)_i бф - затраты на пополнение библиотечного фонда (за исключением государственных услуг ДПО) для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;
Z(очер)_i культ - затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами в рамках оказания государственной услуги (только для государственных услуг СПО, ВПО) для i-гой государственной услуги в очередном финансовом году;
Z(очер)_i практ - затраты на организацию производственной практики (только для государственных услуг СПО, ВПО) для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;
k_i - объем (количество единиц) оказания i-той государственной услуги в очередном финансовом году.
12.6.1. Затраты на повышение квалификации сотрудников для i-той государственной услуги (Z(очер)_i пк) включают в себя затраты на суточные расходы и расходы на проживание педагогических работников в период повышения квалификации, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.6.2. Затраты на пополнение библиотечного фонда для i-той государственной услуги рассчитываются по следующей формуле:
Z(очер)_i бф = Q(бф)_i x k_i x i_бф,
где:
Z(очер)_i бф - затраты на пополнение библиотечного фонда для i-той государственной услуги в очередном финансовом году;
Q(бф)_i - затраты на пополнение библиотечного фонда для i-той государственной услуги, рассчитанные в отчетном финансовом году на единицу государственной услуги;
k_i - объем (количество единиц) оказания i-той государственной услуги в очередном финансовом году;
i_бф - коэффициент индексации затрат на пополнение библиотечного фонда в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.6.3. Затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами для i-той государственной услуги (Z(очер)_i культ) определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами в рамках оказания государственной услуги СПО рассчитываются ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 г. N 33 "О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи" (Собрание постановлений Правительства РСФСР, 1992, N 6, ст. 30; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 10, ст. 733; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 7, ст. 774; 2005, N 33, ст. 3420) (далее - постановление N 33).
Затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и оздоровительной работы со студентами в рамках оказания государственной услуги ВПО рассчитываются ежегодно в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ.
12.6.4. Затраты на организацию производственной практики для i-той государственной услуги (Z(очер)_i практ) определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации:
затраты на организацию производственной практики для государственных услуг СПО и ВПО рассчитываются в соответствии с постановлением N 33.
13. Расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, обеспечивающим подготовку кадров в целях реализации приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики России.
Нормативные затраты на оказание государственных услуг по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, обеспечивающим подготовку кадров в целях реализации приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики России, рассчитываются по следующей формуле:
N_i приор = N_i проч х k,
где:
N_i приор - нормативные затраты на предоставление учреждением i-той государственной услуги по приоритетным специальностям (направлениям) профессиональной подготовки;
N_i проч - нормативные затраты на предоставление i-той государственной услуги по прочим специальностям (направлениям) профессиональной подготовки (не внесенным в перечень приоритетных специальностей (направлений));
k - коэффициент, отражающий увеличение объемов финансирования приоритетных специальностей (направлений), ежегодно устанавливается Министерством образования и науки Российской Федерации.
III. Определение нормативных затрат на содержание имущества учреждения в очередном финансовом году
14. В состав нормативных затрат на содержание имущества учреждения входят:
затраты на оплату коммунальных услуг;
затраты на выплату налогов, в качестве объектов налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за учреждением или приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
Нормативные затраты на содержание имущества для учреждения в очередном финансовом году рассчитываются по формуле:
N_им = N_им (нал) + N_им (ку),
где:
N_им (нал) - нормативные затраты на выплату налогов учреждением в очередном финансовом году;
N_им (ку) - нормативные затраты на оплату коммунальных услуг в очередном финансовом году, учитываемые в составе расходов на содержание имущества учреждения.
15. Нормативные затраты на выплату налогов N_им (нал) рассчитываются ежегодно в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
16. Нормативные затраты на оплату коммунальных услуг N_им (ку) рассчитываются исходя из потребления учреждением коммунальных услуг в отчетном году с учетом ввода в эксплуатацию (вывода из эксплуатации) площадей учреждения.
16.1. Расчет нормативных затрат на оплату коммунальных услуг производится по следующей формуле:
N_им (ку) = (0,5 х r_тепло х t(очер)_тепло + 0,1 х r_электр х t(очер)_электр) х 0,97 х K_изм_площ,
где:
N_им (ку) - нормативные затраты на оплату коммунальных услуг в очередном году, учитываемые в части затрат на содержание имущества;
r_тепло - потребление тепловой энергии учреждением в натуральных показателях, рассчитанное в отчетном году;
t(очер)_тепло - средневзвешенный тариф на теплоснабжение на очередной финансовый год;
r_электр - потребление электрической энергии учреждением в натуральных показателях, рассчитанное в отчетном году;
t(очер)_электр - средневзвешенный тариф на электроснабжение на очередной финансовый год;
K_изм_площ - коэффициент изменения площадей учреждения в очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом, рассчитанный в соответствии с пунктом 12.1.5 настоящего Порядка.
Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для теплоснабжения может определяться по следующей формуле:
t(очер)_тепло = t_тепло_отчетн х i,
где:
t(очер)_тепло - средневзвешенный тариф на теплоснабжение на очередной финансовый год;
t_тепло_отчетн - средневзвешенный тариф на теплоснабжение в отчетном финансовом году;
i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Средневзвешенный тариф на очередной финансовый год для электроснабжения может определяться по следующей формуле:
t(очер)_электр = t_электр_отчетн х i,
где:
t(очер)_электр - средневзвешенный тариф на электроснабжение на очередной финансовый год;
t_электр_отчетн - средневзвешенный тариф на электроснабжение в отчетном финансовом году;
i - коэффициент изменения тарифов на коммунальные услуги в очередном финансовом году в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. При наличии расходов в учреждении в отчетном финансовом году на газоснабжение и котельно-печное топливо указанные расходы учитываются в нормативных затратах на оплату коммунальных платежей аналогично затратам на теплоснабжение.
IV. Определение нормативных затрат на проведение научных исследований (выполнение научно-исследовательских работ)
18. Нормативные затраты на выполнение научно-исследовательских работ определяются исходя из сметной стоимости каждой работы, включенной в тематический план научно-исследовательских работ, согласованный и утвержденный в установленном порядке.
V. Утверждение нормативных затрат и внесение изменений в утвержденные нормативные затраты
19. Нормативные затраты на оказание учреждением государственных услуг и нормативные затраты на содержание имущества учреждения на очередной финансовый год и плановый период утверждаются одновременно с утверждением государственного задания не позднее одного месяца со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
20. Внесение изменений в утвержденные нормативные затраты осуществляется в месячный срок после официального опубликования нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие требования к оказанию государственных услуг, а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для финансового обеспечения выполнения государственного задания.