ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 18 декабря 2012 г. N ММВ-7-6/976@
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ИНТЕРНЕТ-СЕРВИСА ФНС РОССИИ "ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ"
В целях совершенствования информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками - физическими лицами с использованием сети Интернет приказываю:
1. Утвердить:
Регламент взаимодействия инспекций ФНС России с налогоплательщиками в рамках Интернет-сервиса "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
Технический регламент обеспечения работоспособности Интернет-сервиса "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
Регламент мониторинга работоспособности интерактивных сервисов на официальном сайте ФНС России согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
2. Признать утратившими силу приказ ФНС России от 01.06.2012 N ММВ-7-12/387@ "Об утверждении Регламента взаимодействия Инспекций ФНС России с налогоплательщиками в рамках Интернет-сервиса "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" и пункт 2 приказа ФНС России от 11.01.2012 N ММВ-7-12/2@ "О внедрении системы мониторинга работоспособности интерактивных сервисов на официальном сайте ФНС России".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Н.С. Завилову и заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушина.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.МИШУСТИН
УТВЕРЖДЕН
приказом ФНС России
от "__" ______ 2012 г. N ____
РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИНСПЕКЦИЙ ФНС РОССИИ С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ В РАМКАХ ИНТЕРНЕТ-СЕРВИСА "ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ"
1. Общие положения
1.1. Интернет-сервис "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" (далее - Сервис) реализован в целях повышения качества услуг, предоставляемых ФНС России налогоплательщикам, и совершенствования информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками с использованием сети Интернет.
1.2. Сервис позволяет налогоплательщикам получать актуальную информацию об объектах недвижимого имущества и транспортных средствах, о суммах начисленных и уплаченных налоговых платежей, о задолженности и переплатах по налогам перед бюджетом, контролировать состояние расчетов с бюджетом, получать и распечатывать налоговые уведомления и квитанции на уплату налоговых платежей, оплачивать налоги и задолженность в режиме онлайн через личные кабинеты подключенных к сервису кредитных организаций, обращаться в налоговые органы без личного визита в налоговую инспекцию.
1.3. Сервис размещается на площадке МИ ФНС России по ЦОД, ссылка на сервис размещается на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru.
1.4. Обязанность по взаимодействию с налогоплательщиками по вопросам работы с Сервисом возлагается на должностных лиц отдела по работе с налогоплательщиками инспекций ФНС России (далее - должностные лица).
1.5. Хранение документов, оформляемых в связи с подключением, блокировкой/разблокировкой учетных записей и замене паролей налогоплательщиков в системе "Личный кабинет налогоплательщика" осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству.
1.6. Работа с Заявлениями осуществляется в ПК СЭОД местного уровня (папка "Личный кабинет", ветка "Регистрация налогоплательщиков в сервисе "Личный кабинет") (далее - ПК СЭОД).
2. Подключение пользователей к Сервису
2.1. Для того, чтобы воспользоваться услугами Сервиса, налогоплательщику необходимо получить Регистрационную карту на подключение к Интернет-сервису "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" (далее - Регистрационная карта). Регистрационная карта доступна для просмотра на стартовой странице Сервиса.
2.2. Для получения Регистрационной карты налогоплательщику необходимо лично обратиться в любую инспекцию ФНС России по его выбору, независимо от места постановки на учет (за исключением инспекций ФНС России, на которые возложены специализированные функции единых регистрационных центров, инспекций ФНС России по централизованной обработке данных, инспекций ФНС России по работе с крупнейшими налогоплательщиками и инспекций ФНС России по федеральным округам) (далее - ИФНС).
2.3. В Сервисе предусмотрена возможность подачи заявления на подключение к Интернет-сервису "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" (далее - Заявление) непосредственно со стартовой страницы (далее - онлайн-Заявление). При подаче онлайн-Заявления, в случае положительного результата проверок в МИ ФНС России по ЦОД, налогоплательщику приходит сообщение с приглашением лично обратиться в ИФНС для получения Регистрационной карты. В противном случае налогоплательщику приходит сообщение об отказе в регистрации в Сервисе.
2.4. Допускается выдача Регистрационной карты законным представителям налогоплательщика.
3. Действия должностных лиц при подключении пользователей к Сервису при подаче Заявления на бумажном носителе
3.1. При обращении в ИФНС по месту жительства или месту учета налогоплательщика по иным основаниям налогоплательщиком предъявляется документ, удостоверяющий его личность.
3.2. При обращении в прочие ИФНС предъявляются документ, удостоверяющий личность, и свидетельство о постановке на учет физического лица (оригинал или копия)/уведомление о постановке на учет.
3.3. При обращении законного представителя налогоплательщика также предъявляются документы, подтверждающие полномочия представителя, оформленные в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации.
3.4. В случае если налогоплательщик обратился в ИФНС по месту учета, должностное лицо по данным документа, удостоверяющего личность, осуществляет поиск налогоплательщика в базе данных ПК СЭОД и проводит проверку следующих условий:
- налогоплательщик состоит на учете в данной ИФНС;
- в ПК СЭОД по данному налогоплательщику заполнены реквизиты "ИНН", "Фамилия" и "Имя", паспортные данные.
Если хотя бы одно из условий не выполняется, налогоплательщику сообщается о необходимости уточнения учетных сведений и предлагается обратиться в соответствующий отдел для их уточнения.
3.5. В случае если налогоплательщик не состоит на учете в данной ИФНС, должностное лицо осуществляет ввод данных в ПК СЭОД вручную.
3.6. Обязательны для ввода следующие реквизиты:
- ИНН;
- Фамилия;
- Имя;
- Отчество (при наличии);
- Адрес регистрации (в соответствии с документом);
- Адрес электронной почты (при наличии);
- Контактный телефон (при наличии);
- Причина регистрации (из справочника ПК СЭОД необходимо выбрать "Первичная регистрация на подключение к Сервису").
3.7. Реквизиты "Адрес электронной почты", "Контактный телефон" вводятся в ПК СЭОД по данным, указанным налогоплательщиком. При сохранении осуществляется проверка на корректность вводимых символов в данных реквизитах.
3.8. После заполнения необходимых реквизитов должностное лицо распечатывает Заявление и предлагает налогоплательщику проверить правильность введенных данных и подписать Заявление. При наличии ошибок должностное лицо вносит соответствующие корректировки и заново распечатывает Заявление.
3.9. После ввода данных в ПК СЭОД должностное лицо с помощью программных средств направляет их в МИ ФНС России по ЦОД для проверки и получения первичного пароля пользователя.
3.10. Налогоплательщику предлагается дождаться ответа из МИ ФНС России по ЦОД (при отсутствии технических неполадок - до 15 минут) либо обратиться в ИФНС в удобное для него время со дня, следующего за днем обращения.
3.11. При отказе в регистрации в Сервисе со стороны МИ ФНС по ЦОД в ПК СЭОД выводятся следующие причины отказа в регистрации:
- Пользователь с указанным ИНН уже существует;
- Пользователь с указанным ИНН не найден.
В случае наличия иных причин отказа в регистрации отображается соответствующее сообщение. В этом случае анализ результатов отказа необходимо проводить с привлечением сотрудников отдела информатизации.
3.12. Если пользователь ранее был зарегистрирован в Сервисе (сообщение "Пользователь с указанным ИНН уже существует"), налогоплательщику сообщается об этом факте и повторная его регистрация в Сервисе не производится.
3.13. В случае отказа налогоплательщику в регистрации в Сервисе со стороны МИ ФНС России по ЦОД в связи с тем, что в федеральном информационном ресурсе ЕГРН не найдено сведений о физическом лице с указанным ИНН (сообщение "Пользователь с указанным ИНН не найден"), должностное лицо сообщает налогоплательщику причины отказа и предлагает заполнить обращение для проведения уточнения учетных данных (приложение). Дальнейшие действия по рассмотрению указанных заявлений осуществляются в соответствии с разделом 5 настоящего Регламента.
3.14. В случае успешной регистрации пользователя в Сервисе должностное лицо формирует и распечатывает в 2-х экземплярах Регистрационную карту с идентификационными данными, логином (ИНН) и первичным паролем пользователя и подписывает их у налогоплательщика.
3.15. Один экземпляр Регистрационной карты выдается налогоплательщику.
3.16. Должностное лицо производит соответствующую отметку о выдаче регистрационной карты налогоплательщику в ПК СЭОД, а также информирует налогоплательщика:
- об активации первично присвоенных логина и пароля в течение часа с момента подключения;
- об ограничении срока действия первичного пароля и необходимости его смены в течение календарного месяца;
- о сроке формирования данных в Сервисе в течение двух-трех рабочих дней.
4. Действия должностных лиц при подключении пользователей к Сервису при подаче онлайн-Заявления
4.1. При обращении в ИФНС по месту жительства или месту учета налогоплательщика по иным основаниям налогоплательщиком предъявляется документ, удостоверяющий его личность.
4.2. При обращении в ИФНС, отличную от ИФНС по месту учета налогоплательщика, предъявляются документ, удостоверяющий личность, и свидетельство о постановке на учет физического лица (оригинал или копия)/уведомление о постановке на учет.
4.3. При обращении законного представителя налогоплательщика также предъявляются документы, подтверждающие полномочия представителя, оформленные в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации.
4.4. Налоговый орган проверяет информацию, указанную в онлайн-Заявлении, на соответствие документам, представленным налогоплательщиком.
4.5. В случае если при посещении ИФНС налогоплательщик не принес с собой распечатанное Заявление, должностное лицо распечатывает заполненное Заявление из ПК СЭОД и предлагает налогоплательщику его подписать.
4.6. После получения подписанного Заявления должностное лицо выполняет действия в соответствии с п. п. 3.9 - 3.16 настоящего регламента.
5. Рассмотрение обращений и заявлений, поступивших через Сервис
5.1. Все обращения налогоплательщика, а также заявления налогоплательщика - физического лица, о наличии в налоговом уведомлении недостоверной информации о принадлежащем ему имуществе (далее - обращения), поступившие в ИФНС через Сервис, регистрируются и рассматриваются в соответствии с разделом "Индивидуальное информирование налогоплательщиков на основании обращений в письменной форме" Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утвержденного приказом Минфина России от 02.07.2012 N 99н (Российская газета N 274, 28.11.12).
6. Действия должностных лиц при блокировке/разблокировке учетных записей и замене паролей пользователей Сервиса
6.1. Блокировка учетной записи пользователя производится в следующих случаях:
- в связи с потерей/компрометацией пароля;
- в связи с добровольным отказом пользователя от услуг Сервиса.
6.2. Действия по блокировке/разблокировке учетной записи/замене пароля пользователя Сервиса производятся в ИФНС на основании Заявления. В случае добровольного отказа от использования сервиса пользователь может заблокировать свою учетную запись из Сервиса самостоятельно, без обращения в ИФНС.
6.3. При обращении налогоплательщиком предъявляется документ, удостоверяющий его личность, и свидетельство о постановке на учет физического лица (оригинал или копия)/уведомление о постановке на учет.
6.4. После ввода данных в ПК СЭОД должностное лицо с помощью программных средств направляет их в МИ ФНС России по ЦОД для блокировки/разблокировки учетной записи/замены пароля пользователя Сервиса.
6.5. Налогоплательщику предлагается дождаться ответа из МИ ФНС России по ЦОД (при отсутствии технических неполадок - до 15 минут), либо обратиться в ИФНС в удобное для него время со дня, следующего за днем обращения.
6.6. После передачи данных из МИ ФНС России по ЦОД происходит блокировка/разблокировка учетной записи/генерация нового пароля пользователя Сервиса.
6.7. В случае разблокировки/замены пароля дальнейшие действия должностное лицо выполняет в соответствии с п. п. 3.14 - 3.16 настоящего регламента.
Приложение
к Регламенту, утвержденному
приказом ФНС России
от __________ N ____
От _________________________________ _________________________________ Ф.И.О. физического лица, ИНН, место жительства физического лица Начальнику __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (указывается наименование налогового органа, Ф.И.О. начальника) При попытке регистрации в Интернет-сервисе "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" (далее - Сервис) ____________________
(дата отказа) мне было отказано в регистрации. Причина отказа "Пользователь с указанным ИНН не существует". Имею документ, удостоверяющий личность: __________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (указывается вид документа, серия, номер, кем выдан, дата выдачи, адрес регистрации, указанный в документе) и свидетельство о постановке на учет физического лица/уведомление о постановке на учет с данными о присвоении мне ИНН _________________________
указывается ИНН Прошу уточнить мои учетные данные. Ответ прошу предоставить _________________________________________ указать способ получения ответа (лично, по почте или электронной почте) Подпись заявителя ___________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 2
Утвержден
приказом ФНС России
от "__" ______ 2012 г. N ____
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТОСПОСОБНОСТИ ИНТЕРНЕТ-СЕРВИСА "ЛИЧНЫЙ КАБИНЕТ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ"
1. Общие положения и зоны ответственности
1.1. Настоящий регламент определяет порядок работ по обеспечению работоспособности Интернет-сервиса "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" (далее - "ЛКФ") на местном и региональном уровнях и своевременной актуализации данных в "ЛКФ".
1.2. Ответственными за доступность региональных баз данных, обеспечивающих функциональность сервиса "ЛКФ", являются Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее - УФНС).
УФНС и подведомственные им инспекции ФНС России (далее - ИФНС) несут ответственность за своевременный подъем данных для сервиса "ЛКФ" с местного уровня на региональный.
1.3. Руководитель УФНС своим распоряжением назначает одного или нескольких сотрудников УФНС, ответственных за техническое сопровождение Интернет-сервиса "ЛКФ". Руководитель УФНС, заместители руководителя УФНС осуществляют контроль за своевременным соблюдением настоящего Регламента.
1.4. Руководитель ИФНС своим распоряжением назначает одного или нескольких сотрудников ИФНС, ответственных за техническое сопровождение Интернет-сервиса "ЛКФ". Руководитель ИФНС, заместители руководителя ИФНС осуществляют контроль за своевременным соблюдением настоящего Регламента.
2. Обеспечение своевременного подъема данных на местном уровне
2.1. ИФНС в рамках работ по обеспечению своевременной актуализации данных регионального сервиса "ЛКФ" руководствуются книгой 42 Руководства пользователя программного комплекса "Система электронной обработки данных инспекций местного уровня" (далее - СЭОД) (Задача "Формирование ресурса "Личный кабинет налогоплательщика" на интернет-портале ФНС") в актуальной редакции. В случае издания новых версий руководства пользователя одновременно с обновлением версий СЭОД назначенные в соответствии с приказом ИФНС ответственные сотрудники оперативно изучают обновленные версии руководства пользователя и оперативно выполняют изложенные в руководстве пользователя инструкции.
2.2. Для контроля актуальности данных о состоянии расчетов с бюджетом налогоплательщиков, зарегистрированных в сервисе "Личный кабинет налогоплательщика", необходимо ежедневно анализировать значение реквизита "Дата сальдо". Сальдо по всем открытым налоговым обязательствам должно быть рассчитано на дату, равную дню последнего полностью обработанного реестра УФК плюс один день. Если сальдо рассчитано на меньшую дату, следует провести технологический процесс "Операционный день ОБУ".
2.3. Ответственные сотрудники ИФНС обеспечивают ежедневный мониторинг следующих режимов СЭОД.
2.3.1. Путь в дереве документов и режимов: Личный кабинет - обращения к Web-сервису "Личный кабинет" - обращения к Web-сервису для регистрации новых пользователей в ЛК.
В данном режиме сотрудникам ИФНС необходимо отслеживать наличие записей, для которых поле "Состояние обращения к web-сервису" имеет значение "Ошибки в передаваемых данных" или "Ошибки при обращении к web-сервису". При наличии указанных записей с помощью поля "Содержание ошибки" необходимо анализировать причину возникновения ошибок и оперативно принимать меры по их устранению.
2.3.2. Путь в дереве документов и режимов: Личный кабинет - обращения к Web-сервису "Личный кабинет" - обращения к Web-сервису для получения списка ИНН пользователей из МИ по ЦОД.
В данном режиме необходимо отслеживать наличие записей, для которых поле "Состояние обращения к web-сервису" имеет значение "Ошибки в передаваемых данных" или "Ошибки при обращении к web-сервису". При наличии указанных записей с помощью поля "Содержание ошибки" необходимо анализировать причину возникновения ошибок и оперативно принимать меры по их устранению.
Примечание: Вызов web-сервиса получения списка ИНН осуществляется автоматически один раз в сутки.
2.3.3. Путь в дереве документов и режимов: Ввод и обработка налоговых документов - Документы с начислениями - Документы налогоплательщиков ФЛ - Личный кабинет, передача сведений в РБД - Налоговые уведомления - Данные для передачи в ЛК-2 налоговых уведомлений на уплату налогов ФЛ.
В данном режиме с помощью QBE "Данные для передачи в ЛК-2 налоговых уведомлений на уплату налогов ФЛ (нарушен контроль по xsd-схеме)" необходимо отслеживать наличие уведомлений на уплату налогов ФЛ, предназначенных для передачи на региональный уровень, не соответствующих xsd-схеме Увед_2010_02.xsd.
В случае если были сформированы уведомления, для которых само уведомление или его xml-заголовок не прошли форматно-логический контроль, необходимо в той же ветке сформировать уведомление (либо его заголовок) повторно, сначала выбрав режим "Все налоговые уведомления, приказ ММВ-7-11-479", затем режимы "Сформировать xml-уведомление" либо "Сформировать xml-заголовок файла" соответственно.
Для успешного прохождения контроля на соответствие xsd-схеме в файле уведомления должны быть заполнены обязательные реквизиты платежного документа ПД (налог): счет получателя платежа, наименование банка, КБК налога, код ОКАТО налога, статус налогоплательщика (поле 101), основание платежа (поле 106), тип платежа (поле 110). Также осуществляется проверка наличия даты смерти налогоплательщика в учетных данных, арифметический контроль суммы "Всего" в уведомлении по суммам к уплате отдельных разделов и арифметический контроль суммы "Всего по ОКАТО" по разделам в уведомлении.
В разделе 3.2 книги 42 Руководства пользователя программного комплекса СЭОД приведена таблица, содержащая конкретные рекомендации по устранению выявленных ошибок несоответствия xsd-схеме.
2.3.4. Подготовка и передача сведений по поступившим платежным документам
Для корректного отражения данных по поступившим платежам в "ЛКФ" необходимо ежедневно запускать технологический процесс "Операционный день ОБУ". При запуске Технологического процесса "Операционный день ОБУ" отбираются все платежные документы, переносимые в КРСБ, по налогоплательщикам, зарегистрированным в "ЛКФ" вне зависимости от списка, по которому запускается технологический процесс.
Формирование сведений по поступившим платежам осуществляется в технологическом процессе "Операционный день ОБУ" с помощью процедуры "Перенос документов в лицевой счет". В журнале сообщений технологического процесса формируются записи вида:
"Формирование ресурса "Личный кабинет налогоплательщика" на 'ДД.ММ.ГГГГ' начато ...",
"Формирование ресурса "Личный кабинет налогоплательщика" успешно завершено".
При первичной передаче сведений в "ЛКФ" передаются все сведения, сформированные до даты подключения пользователя к сервису. Если по налогоплательщику данные ранее уже выгружались, то выгружаются сведения начиная с даты последней выгрузки по текущий день.
Сведения выгружаются по следующим налогам:
Налог на имущество физических лиц;
Земельный налог;
Налог на доходы ФЛ.
В "ЛКФ" выгружаются файлы, прошедшие форматный контроль на соответствие xsd-схеме. Логического контроля по аналогии с уведомлениями данный файл не проходит.
2.4. Сотрудники ИФНС, ответственные за техническое сопровождение Интернет-сервиса "ЛКФ", должны оказывать оперативную помощь сотрудникам отдела по работе с налогоплательщиками в случае возникновения технических проблем при личном обращении налогоплательщика для подключения к сервису "ЛКФ".
3. Обеспечение доступности и своевременной актуализации региональной базы данных
3.1. Сотрудники УФНС, ответственные за мониторинг работоспособности интерактивных сервисов на официальном сайте ФНС России, обеспечивают мониторинг доступности региональной базы данных сервиса "ЛКФ" в соответствии с регламентом мониторинга работоспособности интерактивных сервисов на официальном сайте ФНС России, утвержденным настоящим приказом, а также мониторинг своевременности актуализации данных с помощью аналогичного интерфейса.
3.2. Программное обеспечение (далее - ПО) регионального уровня должно быть установлено на сервере УФНС в соответствии с Руководством по установке веб-сервиса в УФНС (Приложение 1 к настоящему Регламенту).
3.3. Сотрудники УФНС, ответственные за техническое сопровождение сервиса "ЛКФ", руководствуются Руководством администратора РБД (Приложение 2).
3.4. В случае выпуска обновлений ПО регионального уровня сотрудники УФНС, ответственные за техническое сопровождение Интернет-сервиса "ЛКФ", своевременно выполняют обновление ПО регионального уровня в соответствии с Инструкцией по обновлению. При этом все скрипты должны выполняться в кодировке OEM. После установки обновления необходимо осуществить проверку кодировки базы данных посредством формирования xml-файла по задолженности и проверки его корректности.
3.5. УФНС необходимо осуществить настройку планировщика задач на сервере УФНС, в соответствии с которой выгрузка данных на региональный уровень должна производиться ежедневно.
3.6. Ответственные сотрудники УФНС осуществляют ежедневный (за исключением выходных и праздничных дней) контроль актуализации региональной базы данных по всем подведомственным ИФНС. Успешность актуализации данных контролируется по Журналу выгрузки - таблица LLOG в РБД.
3.7. При отсутствии выгрузки данных из ИФНС ответственному сотруднику УФНС необходимо связаться с ответственным сотрудником соответствующей ИФНС и разобраться с причиной сбоя выгрузки. При ее устранении запустить задание на повторную выгрузку.
4. Действия ответственных сотрудников в случае обнаружения сбоев в работе
В случае обнаружения сбоев в работе технологических процессов, обеспечивающих подъем данных с местного на региональный уровень, на местном уровне, в случае невозможности решить проблему самостоятельно ответственный сотрудник ИФНС не позднее следующего рабочего дня обращается к ответственному сотруднику УФНС.
Порядок действий сотрудников УФНС в случае недоступности региональной базы данных описан в регламенте мониторинга работоспособности интерактивных сервисов на официальном сайте ФНС России, утвержденном настоящим приказом.
При наличии проблем в актуализации данных сервиса "ЛКФ", которые ответственным сотрудникам УФНС и ИФНС не удается решить самостоятельно в течение следующего за обнаружением проблемы рабочего дня, необходимо обращаться в электронном виде на "горячую линию" сервиса "ЛКФ" по адресу lkp@gnivc.ru. При этом в обращении необходимо указывать версию СЭОД, дату возникновения проблемы, контактные данные исполнителя, указывать принятые меры по устранению проблемы, при необходимости прикладывать скриншоты и xml-файлы.
Приложение N 3
УТВЕРЖДЕН
приказом ФНС России
от "__" ______ 2012 г. N ____
РЕГЛАМЕНТ
МОНИТОРИНГА РАБОТОСПОСОБНОСТИ ИНТЕРАКТИВНЫХ СЕРВИСОВ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ ФНС РОССИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий регламент определяет порядок работ по осуществлению мониторинга работоспособности интерактивных сервисов на официальном сайте ФНС России.
1.2. Ответственными за осуществление мониторинга работоспособности интерактивных сервисов являются Управление по работе с налогоплательщиками ФНС России, Управление информатизации ФНС России, ФКУ "Налог-сервис", МИ ФНС России по ЦОД и Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации (далее - УФНС).
1.3. Осуществление мониторинга со стороны Управления по работе с налогоплательщиками ФНС России, Управления информатизации ФНС России, ФКУ "Налог-сервис" и МИ ФНС России по ЦОД обеспечивается с использованием системы мониторинга работоспособности интерактивных сервисов, реализованной на официальном сайте ФНС России (далее - Система), со стороны УФНС - с использованием Системы и посредством ежедневного просмотра сообщений почтовых ящиков УФНС, созданных для ежедневной автоматической рассылки почтовых сообщений о доступности в течение суток региональных ресурсов.
1.4. Руководитель УФНС своим распоряжением назначает одного или нескольких сотрудников УФНС не ниже заместителя начальника отдела, ответственных за осуществление мониторинга, и предоставляет сведения об ответственных в Управление по работе с налогоплательщиками ФНС России. В случае принятия решения о замене ответственного сотрудника сведения о новом сотруднике в трехдневный срок направляются в Управление по работе с налогоплательщиками ФНС России.
1.5. Руководитель УФНС, заместители руководителя УФНС, начальники структурных подразделений УФНС осуществляют контроль за своевременным мониторингом работоспособности интерактивных сервисов на официальном сайте ФНС России в соответствии с настоящим Регламентом.
1.6. ФКУ "Налог-сервис" ежемесячно осуществляет подготовку информационных материалов по результатам мониторинга для доклада руководству ФНС России.
2. Уровни мониторинга работоспособности интерактивных сервисов и сферы ответственности
2.1. Системой обеспечивается мониторинг работоспособности интерактивных сервисов официального сайта ФНС России на федеральном и региональном уровнях, а также мониторинг своевременности актуализации данных, используемых в интерактивных сервисах.
2.2. МИ ФНС России по ЦОД несет ответственность за обеспечение работоспособности всех интерактивных сервисов, размещение которых осуществляется на площадке МИ ФНС России по ЦОД, в части работы программного обеспечения федерального уровня и доступности федеральных информационных ресурсов, на базе которых функционируют сервисы.
2.3. УФНС несут ответственность за своевременный подъем данных с местного уровня на региональный и доступность региональных баз данных, используемых в работе сервисов.
2.4. Ответственные сотрудники Управления по работе с налогоплательщиками, Управления информатизации ФНС России и ФКУ "Налог-сервис" осуществляют мониторинг работоспособности сервисов на всех уровнях и осуществляют координацию действий ответственных сотрудников МИ ФНС России по ЦОД и УФНС.
3. Осуществление мониторинга с использованием Системы
3.1. Доступ к системе мониторинга осуществляется на официальном сайте ФНС России, на отдельной странице ограниченного доступа по логину и паролю.
3.2. Ответственные сотрудники Управления по работе с налогоплательщиками и Управления информатизации ФНС России осуществляют просмотр данных мониторинга не реже одного раза в день (за исключением выходных и праздничных дней).
3.3. Ответственные сотрудники ФКУ "Налог-сервис", МИ ФНС России по ЦОД и УФНС осуществляют мониторинг не реже трех раз в день (за исключением выходных и праздничных дней):
- в начале рабочего дня не позднее 10.00 <1>;
<1> Здесь и далее подразумевается местное время.
- в промежуток времени с 12.00 до 14.00;
- в конце рабочего дня не ранее 17.00.
4. Мониторинг почтовых ящиков УФНС
4.1. УФНС использует для просмотра сообщений в рамках мониторинга специально созданные почтовые ящики с именами monitoringXXXX@rYY.nalog.ru (где XXXX - код налогового органа, а YY - код региона). Рекомендуется обеспечить групповой доступ к почтовому ящику мониторинга нескольким сотрудникам УФНС.
4.2. Система обеспечивает автоматическое направление не реже одного раза в сутки на созданный почтовый ящик УФНС сообщений, отражающих доступность баз данных Управления в течение суток. В случае доступности региональных баз данных УФНС на протяжении суток направляется одно сообщение; при обнаружении недоступности соответствующее сообщение направляется каждый час до факта восстановления работоспособности базы данных. Кроме того, направляются сообщения об обнаруженных сбоях в технологических процессах актуализации данных на региональном уровне.
4.3. Ответственный сотрудник УФНС ежедневно (за исключением выходных и праздничных дней) просматривает созданный почтовый ящик и осуществляет просмотр полученных сообщений.
4.4. В выходные и праздничные дни сообщения направляются на созданные почтовые ящики в автоматическом режиме. Ответственный сотрудник осуществляет просмотр всех сообщений, направленных в выходные и праздничные дни, не позднее 10.00 первого рабочего дня, следующего за выходными и праздничными.
4.5. В случае необходимости привлечения сотрудников подведомственных ИФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - ИФНС) при устранении технологического сбоя в процессе актуализации региональных баз данных сервисов, ответственный сотрудник УФНС незамедлительно доводит проблему до ответственного сотрудника ИФНС и контролирует процесс устранения сбоя.
5. Действия ответственных сотрудников в случае обнаружения сбоев в работоспособности сервисов
5.1. При обнаружении с помощью Системы сбоя в работе одного или нескольких сервисов ответственный сотрудник ФКУ "Налог-сервис", МИ ФНС России по ЦОД или УФНС незамедлительно предпринимает следующие действия:
- в день обнаружения сбоя сообщает о неработоспособности в рабочем порядке ответственному сотруднику Управления по работе с налогоплательщиками (по телефону либо по почте Lotus Notes);
- организует работы в рамках своей компетенции по устранению сбоя в кратчайшие сроки, при необходимости с привлечением технических структурных подразделений;
- при условии неустранения сбоя в течение шести часов в срок не позднее следующего рабочего дня сообщает о причинах неработоспособности официальным письмом в Управление по работе с налогоплательщиками и в Управление информатизации. В случае если причина не установлена в течение следующего рабочего дня - в письме указывается, какие работы по выяснению и устранению причины неработоспособности были произведены, и сообщается, что на текущий момент причина неработоспособности не установлена; после устранения причины в Управление по работе с налогоплательщиками и в Управление информатизации направляется повторное письмо.
5.2. В случае если полученное на почтовый ящик УФНС сообщение свидетельствует о недоступности региональных баз данных в течение хотя бы одного часа за прошедшие сутки, ответственный сотрудник УФНС:
- проводит всесторонний анализ причин недоступности баз данных;
- в случае если полученное сообщение свидетельствует о недоступности сервиса в течение шести и более часов в течение суток, а также в случае если сбои были зафиксированы в течение трех календарных дней подряд, ответственный сотрудник УФНС в срок не позднее следующего рабочего дня сообщает о причинах неработоспособности официальным письмом в Управление по работе с налогоплательщиками и в Управление информатизации. В случае если причина не установлена в течение следующего рабочего дня - в письме указывается, какие работы по выяснению и устранению причины неработоспособности были произведены, и сообщается, что на текущий момент причина неработоспособности не установлена; после устранения причины в Управление по работе с налогоплательщиками и в Управление информатизации направляется повторное письмо.