Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2011 г. N 20509
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 25 февраля 2011 г. N 396
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ РЕШЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, ФОРМЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ЭКСПЕРТА (ЭКСПЕРТА), ПОРЯДКА ОТБОРА ПРОБ И ОБРАЗЦОВ ТОВАРОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ СРОКА ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
(в ред. Приказа ФТС РФ от 08.11.2012 N 2261)
В целях реализации положений статей 137, 138, 139, 140, 142, 144 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) с учетом статьи 172 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252), Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 258 "О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля", Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов" приказываю:
1. Утвердить:
а) Порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы (приложение N 1);
б) Форму решения о назначении таможенной экспертизы (приложение N 2);
в) Форму заключения таможенного эксперта (эксперта) (приложение N 3).
2. Признать утратившим силу Приказ ГТК России от 23 декабря 2003 г. N 1519 "Об утверждении порядка взятия проб или образцов товаров, а также порядка их исследования при проведении таможенного контроля" (зарегистрирован Минюстом России 16.01.2004, рег. N 5423).
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Т.Н. Голендееву.
4. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ
Приложение N 1
к Приказу ФТС России
от 25 февраля 2011 г. N 396
ПОРЯДОК ОТБОРА ПРОБ И ОБРАЗЦОВ ТОВАРОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ СРОКА ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
(в ред. Приказа ФТС РФ от 08.11.2012 N 2261)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 139 и 144 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) (далее - ТК ТС), частями 5 и 7 статьи 172 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252) (далее - Федеральный закон).
II. Порядок отбора проб и образцов товаров
2. Пробы образцов товаров отбираются не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента уведомления таможенным органом декларанта о назначении таможенной экспертизы. (в ред. Приказа ФТС РФ от 08.11.2012 N 2261)
При отборе проб и образцов товаров должностное лицо таможенного органа оформляет акт отбора проб и образцов в двух экземплярах по форме, установленной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 260 "О формах таможенных документов".
В случае привлечения к отбору проб и образцов товара для таможенной экспертизы специалистов и экспертов из других государственных органов их действия регламентируются статьями 101, 102 ТК ТС и статьей 173 Федерального закона.
Первый экземпляр акта направляется в таможенный орган или иную уполномоченную организацию для проведения таможенной экспертизы.
Копия первого экземпляра акта остается в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу, и хранится вместе с первым экземпляром таможенной декларации и документами к ней.
Второй экземпляр акта подлежит вручению (направлению) декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или их представителям, если они установлены.
3. Количество проб и образцов товара (в массе, объеме, штуках и т.д.) определяется минимальным количеством, обеспечивающим возможность их исследований, в соответствии с приложением N 1 к Порядку.
4. При отборе таможенными органами единой пробы (за исключением штучного товара, не подлежащего разделению на части) ее разделяют на три равные части, упаковывают в тару одинаковой формы, объема и цветовой гаммы, маркируют сведениями о наименовании товара в соответствии с актом отбора проб и образцов, снабжают номером пломбы (ярлыком обеспечения сохранности упаковки отобранных образцов и проб товаров по образцу, приведенному в приложении N 2 к Порядку). На каждую из трех проб накладывают средства таможенной идентификации. (в ред. Приказа ФТС РФ от 08.11.2012 N 2261)
5. При направлении таможенным органом проб и образцов товаров на исследование их упаковывают в одну тару, накладывают средства таможенной идентификации (пломбируют). Сопроводительные документы, заверенные таможенным органом в установленном порядке, помещают в отдельный пакет и опечатывают.
Если товаром является химическое вещество, то пробы должны сопровождаться копиями сопроводительных документов, содержащих сведения о свойствах, токсичности, мерах безопасности, индивидуальных средствах защиты.
В случае применения мер по минимизации рисков, направление на исследование проб и образцов товара в таможенный орган, проводящий таможенную экспертизу, осуществляется сопроводительным письмом с обязательным указанием номера профиля риска. (в ред. Приказа ФТС РФ от 08.11.2012 N 2261)
6. Для проведения исследований таможенный орган или иная уполномоченная организация для проведения таможенной экспертизы использует одну из трех представленных проб и образцов товара.
7. В случае установления таможенной экспертизой несоответствия сведений о товаре пробы и образцы товара хранятся в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу, для проведения повторной экспертизы в рамках дела об административном правонарушении, уголовного дела или по поручению арбитражного суда.
8. По окончании проведения таможенной экспертизы заключение таможенного эксперта (эксперта), материалы, документы, пробы и образцы товара возвращаются должностному лицу таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, с обязательным заполнением журнала ведения записей о возврате заключения таможенного эксперта (эксперта), материалов, документов, проб и образцов после проведения таможенной экспертизы (приложение N 3 к Порядку).
По результатам таможенной экспертизы таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты вынесения решения, направляет в таможенный орган, проводивший таможенную экспертизу, сведения по образцу, приведенному в приложении N 4 к Порядку. (в ред. Приказа ФТС РФ от 08.11.2012 N 2261)
Результаты таможенной экспертизы обязательны для применения таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу. (в ред. Приказа ФТС РФ от 08.11.2012 N 2261)
III. Порядок приостановления срока проведения экспертизы
9. В случае несоответствия представленных объектов их перечню, указанному в решении о назначении таможенной экспертизы, начальник таможенного органа, заместитель начальника таможенного органа, проводящего таможенную экспертизу, принимает решение о приостановлении срока проведения таможенной экспертизы и в течение двух рабочих дней направляет запрос в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, о предоставлении необходимых объектов.
10. Срок приостановления таможенной экспертизы составляет не более 10 рабочих дней (часть 5 статьи 172 Федерального закона). (в ред. Приказа ФТС РФ от 08.11.2012 N 2261)
11. В случае неполучения или получения отрицательного ответа полученные объекты возвращаются в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, с указанием причины невозможности проведения таможенной экспертизы.
Приложение N 1
к Порядку отбора проб
и образцов товара для проведения
таможенной экспертизы
СВЕДЕНИЯ О КОЛИЧЕСТВЕ (ОБЪЕМЕ) ПРОБ ИЛИ ОБРАЗЦОВ РАЗЛИЧНЫХ ТОВАРОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Товар, расфасованный для розничной торговли в упаковках от 100 до 1000 г, предоставляется для проведения исследований в количестве 3-х упаковок.
Товар, расфасованный для розничной торговли в упаковках свыше 1000 г, предоставляется для проведения исследований в количестве 3-х проб по 300 г с образцом упаковки.
Товар, не разрушаемый в процессе экспертных исследований (меховое изделие, телевизор и т.д.), предоставляется в одном экземпляре.
Отобранные таможенными органами пробы соков концентрированных и виноматериалов до поставки в экспертно-криминалистические службы хранить не более 3-х суток при температуре не выше плюс 2 - 4 градусов Цельсия.
Количество (объем) проб или образцов товаров, необходимых для проведения экспертных исследований, представлено в таблице.
| N п/п | Наименование товара | Количество (объем) проб или образцов по решению о назначении таможенной экспертизы |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Молоко в порошке, гранулах или др. твердых формах | 3 пробы x 300 г и образец упаковки |
| 2. | Кофе, чай, готовые продукты для розничной торговли на их основе | 3 упаковки x 100 г |
| 3. | Растительные масла - жидкие | 3 пробы x 250 мл и образец упаковки |
| 4. | Жиры и жировые смеси - твердые | 3 пробы x 200 г и образец упаковки |
| 5. | Сахар, продукция мукомольно-крупяной промышленности | 3 пробы x 500 г и образец упаковки |
| 6. | Какао-паста, какао-масло, какао-жир | 3 пробы x 300 г и образец упаковки |
| 7. | Готовые пищевые продукты, не расфасованные для розничной торговли | 3 пробы x 100 г, ярлык упаковки |
| 8. | Соки, воды и безалкогольные напитки | 3 упаковки, не менее 500 г каждая |
| 9. | Порошки пекарные | 3 пробы x 100 г и образец упаковки |
| 10. | Продукты винодельческой промышленности (вина наливом, коньяки, коньячные спирты, винные напитки и винные коктейли, транспортируемые в железнодорожных или автомобильных железнодорожных или автомобильных цистернах, бочках, флекситанках) | 3 пробы x 1,5 дм3 каждая из массы объединенной пробы, отобранной из железнодорожных или автомобильных цистерн, бочек, флекситанков в соответствии с ГОСТ Р 51144-2009 "Продукция винодельческая. Правила приемки и методы отбора проб" |
| 11. | Спирт, растворители и разбавители, антиобледенительная жидкость | 3 емкости не менее 500 мл каждая |
| 12. | Готовые вино-водочные изделия | 3 емкости заводской упаковки в соответствии с ГОСТ Р 51144-2009 "Продукция винодельческая. Правила приемки и методы отбора проб" |
| 13. | Табак и табачные отходы, табачные изделия | 3 пробы x 300 г и образец упаковки или 3 блока сигарет |
| 14. | Нефть и нефтепродукты, транспортируемые в железнодорожных или автомобильных цистернах, нефтеналивных судах, бочках, бидонах и других средствах транспортирования и хранения | 3 пробы x 2 дм3 - масса объединенной пробы в соответствии с ГОСТ 2517-85 "Нефть и нефтепродукты. Методы отбора проб" |
| 15. | Неорганические и органические химические соединения | 3 пробы x 500 г объединенной пробы и образец упаковки |
| 16. | Лекарственные средства | 3 упаковки |
| 17. | Смеси душистых веществ | 3 емкости x 100 мл каждая и образец упаковки |
| 18. | Косметические средства | 3 упаковки для розничной торговли |
| 19. | Декстрины и крахмал | 3 пробы x 100 г и образец упаковки |
| 20. | Полимеры в первичных формах | 3 пробы x 100 г и образец упаковки или ярлыка |
| 21. | Составы для подготовки поверхностей | 3 пробы x 100 г и образец упаковки или ярлыка |
| 22. | Плиты, листы, пленка, фольга из полимерных материалов | 3 образца формата А4 (297 x 210 мм) и образец упаковки или ярлыка |
| 23. | Бумага и картон | 3 образца формата А4 (297 x 210 мм) и образец упаковки или ярлыка, измерить и указать размер рулона |
| 24. | Санитарно-гигиенические полотенца | 3 упаковки или 3 рулона и образец упаковки |
| 25. | Изделия из бумажной массы, нерасфасованные | 3 образца x 100 г или 3 образца 25 x 15 см и образец упаковки |
| 26. | Шины (покрышки) резиновые | 1 штука (для крупногабаритных - фотография) |
| 27. | Каучук, резина | 3 образца x 500 г и образец упаковки или ярлыка |
| 28. | Лаки, краски | 3 образца x 500 г и образец упаковки или ярлыка |
| 29. | Нити высокопрочные, мононити | 3 образца x 10 м нити (или 2 бобины весом не более 500 г) |
| 30. | Ткани различных видов | 3 образца размером 20 x 35 см |
| 31. | Линолеум, напольные покрытия | 3 образца формата A4 (297 x 210 мм) |
| 32. | Металлы, изделия из них | 3 образца x 100 г либо в соответствии с методами отбора проб, указанными нормативно-техническими документами на конкретный вид продукции |
| 33. | Штучные малогабаритные изделия | 3 шт. |
Приложение N 2
к Порядку отбора проб
и образцов товара для проведения
таможенной экспертизы
и приостановления срока проведения
таможенной экспертизы
ОБРАЗЕЦ НОМЕРА ПЛОМБЫ
ЯРЛЫК ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОХРАННОСТИ УПАКОВКИ ОТОБРАННЫХ ОБРАЗЦОВ И ПРОБ ТОВАРОВ
Примечание: заполненный ярлык удостоверяется оттиском номерной печати или печати таможенного органа для пакетов поверх исполненного на нем текста. Настоящий образец применяется в процессе отбора проб и образцов товара для таможенной экспертизы.
Приложение N 3
к Порядку отбора проб
и образцов товара для проведения
таможенной экспертизы
и приостановления срока проведения
таможенной экспертизы
ЖУРНАЛ ВЕДЕНИЯ ЗАПИСЕЙ О ВОЗВРАТЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ЭКСПЕРТА (ЭКСПЕРТА) МАТЕРИАЛОВ, ДОКУМЕНТОВ, ПРОБ И ОБРАЗЦОВ ПОСЛЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Приложение N 4
к Порядку отбора проб
и образцов товара для проведения
таможенной экспертизы
и приостановления
срока проведения
таможенной экспертизы
СВЕДЕНИЯ
по результатам проведенной таможенной экспертизы
Таможенный орган Наименование таможенного органа или
иной уполномоченной организации,
проводившего(ей) таможенную экспертизу
__________________________ ______________________________________
По результатам таможенной экспертизы от ________ 20__ г., N _____,
проведенной при таможенном контроле N ДТ
_________________________________________________________________,
и/или реквизиты иных документов (книжка МДП, транспортные
(перевозочные) документы, коммерческие документы и прочие
документы таможенного контроля
в отношении товара (объекта) _____________________________________
принято решение __________________________________________________
__________________________________________________________________
(решение о классификации товара по коду ТН ВЭД ТС, о завершении
таможенной процедуры, о возбуждении дела об административном
правонарушении, о возбуждении уголовного дела)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
1. Полученный экономический эффект составил:
Дополнительно начислено:
таможенных пошлин ________________________________________________
НДС ______________________________________________________________
акцизов __________________________________________________________
штрафов __________________________________________________________
2. Условный экономический эффект составил:
2.1. Количество изъятых товаров, оборот которых запрещен: ________
2.2. Вес наркотических средств (по каждому виду) _________________
2.3. Количество некачественных и фальсифицированных товаров (по
каждому виду), ввоз (вывоз) которых на (с) территорию Таможенного
союза запрещен: __________________________________________________
__________________________________________________________________
2.4. Количество запрещенных (ограниченных) к ввозу/вывозу товаров:
__________________________________________________________________
Должностное лицо таможенного органа _________________ ____________
(инициалы, фамилия) (подпись)
Приложение N 2
к Приказу ФТС России
от 25 февраля 2011 г. N 396
Федеральная таможенная служба __________________________________________________________________ (наименование таможенного органа) Решение о назначении таможенной экспертизы (в ред. Приказа ФТС РФ от 08.11.2012 N 2261) __________________________________________________________________
(наименования и реквизиты документов, имеющих отношение
к товару (объекту) (декларация на товары, книжка МДП,
транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы, необходимые для проведения таможенного контроля) г. _______________ "__" ___________ 20__ г. __________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы должностного лица, наименование таможенного органа) при осуществлении таможенных операций, проведении таможенного контроля Установил: __________________________________________________________________ (краткое изложение обстоятельств, основания и цель проведения таможенной экспертизы) Принимая во внимание, что при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля необходимо исследовать ряд вопросов, требующих специальных познаний, руководствуясь статьей 138 Таможенного кодекса Таможенного союза, принял решение: 1. Назначить проведение _______________________________ таможенной (вид таможенной экспертизы в соответствии со статьей 143 Таможенного кодекса Таможенного союза) экспертизы, поручив ее ___________________________________________ (фамилия, имя и отчество эксперта или наименование иной уполномоченной организации либо таможенного органа, в котором должна быть проведена таможенная экспертиза) 2. Срок проведения таможенной экспертизы и представления заключения таможенного эксперта (эксперта) в таможенный орган (согласно пункту 4 статьи 138 Таможенного кодекса Таможенного союза): __________________________________________________________________ (устанавливается с учетом трудоемкости экспертизы по согласованию
с начальником Центрального экспертно-криминалистического
таможенного управления (начальником экспертно-криминалистической
службы регионального филиала Центрального экспертно-
криминалистического таможенного управления, в пределах сроков,
установленных частью 2 статьи 139 Таможенного кодекса
Таможенного союза)
3. Поставить перед таможенным экспертом/экспертом(ми) вопросы:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4. В распоряжение таможенного эксперта/эксперта(ов) представить:
__________________________________________________________________
(перечень
__________________________________________________________________
проб, образцов или иных объектов исследования с приложенной к ним документацией) 5. Поручить ___________________________________________ разъяснить (кому именно) таможенному эксперту/эксперту его права и ответственность. Видоизменение, частичное или полное уничтожение, разрушение материалов, документов, проб и образцов исследования разрешаю. Должностное лицо _________________________________________________ (должность, специальное звание, фамилия, инициалы, подпись) Служебный телефон должностного лица, назначившего экспертизу: __________________________________________________________________ Адрес таможенного органа: ________________________________________ СОГЛАСОВАНО Начальник таможенного органа _________ _____________________ (подпись) (инициалы, фамилия) _______________________________ (дата) Права и обязанности, предусмотренные статьей 140 Таможенного кодекса Таможенного союза, мне разъяснены "__" ____________ 20__ г. Одновременно я предупрежден(а) об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таможенный эксперт (эксперт) _____________________ (подпись) Права декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, и их представителей при назначении и проведении таможенной экспертизы, предусмотренные статьей 141 Таможенного кодекса Таможенного союза, мне разъяснены "__" ___________ 20__ г. Декларант _____________________ (подпись) Лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств (N и дата документа, подтверждающего полномочия) _____________________ (подпись) Представители (N и дата документа, подтверждающего полномочия) _____________________ (подпись) _____________________ (подпись)
Приложение N 3
к Приказу ФТС России
от 25 февраля 2011 г. N 396
__________________________________________________________________ (наименование таможенного органа или иной уполномоченной организации, проводящего(ей) таможенную экспертизу, местонахождение)
Мне, ________________________________________________________,
(должность лица таможенного органа или иной уполномоченной
__________________________________________________________________
организации, принимающего(ей) участие в проведении таможенной
экспертизы, наименование экспертной организации)
в связи с решением о назначении таможенной экспертизы от "__"
_____ 20__ г. по ДТ N
_________________________________________________________________,
и/или реквизиты иных документов (книжка МДП, транспортные
(перевозочные) документы, коммерческие документы и прочие
документы таможенного контроля)
руководителем экспертного учреждения
__________________________________________________________________
(наименование таможенного органа или иной уполномоченной
__________________________________________________________________
организации, принимающего(ей) участие в проведении таможенной
экспертизы)
разъяснены права и обязанности таможенного эксперта,
предусмотренные статьей 140 Таможенного кодекса Таможенного союза.
Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта по статье 19.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупрежден. _____________ __________________________ (подпись) (инициалы, фамилия) "__" ____________ 20__ г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТАМОЖЕННОГО ЭКСПЕРТА (ЭКСПЕРТА) N ________ составлено "__" ____________ 20__ года г. ___________ Я, _______________________________________________________________ (инициалы, фамилия эксперта таможенного органа или иной __________________________________________________________________ уполномоченной организации, принимающего(ей) участие в проведении таможенной экспертизы) __________________________________________________________________ (образование, специальность, указанная в документе _________________________________________________________________,
об образовании, сведения об экспертной специальности, стаж
экспертной работы и т.д.)
на основании решения о назначении таможенной экспертизы от "__"
___ 20__ г. по ДТ N
_________________________________________________________________,
и/или реквизиты иных документов (книжка МДП, транспортные
(перевозочные) документы, коммерческие документы и прочие документы таможенного контроля) __________________________________________________________________ (указывается должностное лицо таможенного органа,вынесшего решение __________________________________________________________________ о назначении таможенной экспертизы) произвел таможенную экспертизу в период с __ ч. __ мин. "__" ______ 20__ г. до __ ч. __ мин. "__" ______ 20__ г. На таможенную экспертизу в соответствии с решением о назначении таможенной экспертизы от "__" _________ 20__ г. по ДТ N ____________________________________________ представлены:
и/или реквизиты иных документов (книжка НДП,
транспортные (перевозочные) документы,
коммерческие документы и прочие документы
таможенного контроля)
1.
2.
3.
На разрешение таможенного эксперта поставлены следующие вопросы:
1.
2.
3.
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ЧАСТЬ
1. Внешний осмотр
2. Исследование
3. Синтезирующая часть
(в комплексных экспертизах при необходимости)
ВЫВОДЫ
Таможенный эксперт (эксперт) ___________________
(подпись)
___________________
(инициалы, фамилия)