ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ПИСЬМО
от 14 декабря 2012 г. N 05-4775
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В РОСОБРНАДЗОР ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ВТОРОЕ ПОЛУГОДИЕ 2012 ГОДА
С целью организации работ по формированию федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) в области образования, лицензирования образовательной деятельности и своевременного представления в Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России) сводных отчетов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области образования (далее - органы, осуществляющие переданные полномочия), по формам N 1-контроль и N 1-лицензирование, утвержденным Приказами Росстата от 21 декабря 2011 г. N 503 и от 30 марта 2012 г. N 103 (далее - форма N 1-контроль, форма N 1-лицензирование), Рособрнадзор информирует.
1. Отчеты за второе полугодие 2012 г. (III - IV кварталы) должны содержать сведения за период с 1 января по 31 декабря 2012 г. включительно. Данные по форме N 1-контроль и форме N 1-лицензирование формируются в соответствии с Указаниями по заполнению форм федерального статистического наблюдения нарастающим итогом с начала отчетного периода - с 1 января 2012 г. (если в Указаниях не содержатся иные требования по отдельным показателям).
Форма N 1-контроль заполняется отдельно по федеральному государственному надзору в области образования и федеральному государственному контролю качества образования.
2. Отчеты за второе полугодие 2012 г. предоставляются в Рособрнадзор в сроки:
по 10 января 2013 г. - в электронном виде посредством информационной системы "ТРС", и по электронной почте по адресу: petukhova@obrnadzor.gov.ru;
по 14 января 2013 г. - на бумажном носителе, подписанные руководителем органа, осуществляющего переданные полномочия, и в отсканированном виде (вместе с подписями и печатями) - по электронной почте по адресам: trs@obrnadzor.gov.ru, petukhova@obrnadzor.gov.ru.
Непоступление в Рособрнадзор отчетных материалов в отсканированном виде в срок до 15 января 2013 г. будет считаться нарушением порядка представления статистической информации.
Необходимо учитывать, что согласно Приказам Росстата от 21 декабря 2011 г. N 503 и от 30 марта 2012 г. N 103 (абзац 2 пункта 1 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения соответственно) форма N 1-контроль, форма N 1-лицензирование представляются в электронном виде посредством федеральных государственных информационных систем (ИС "Мониторинг", ИС "Лицензирование"), размещенных в сети Интернет на официальном сайте Минэкономразвития России.
Рособрнадзор повторно информирует, что нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13 мая 1992 г. N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности".
3. Для открытия доступа к информационной системе "ТРС" органам, осуществляющим переданные полномочия, в срок до 20 декабря 2012 г. необходимо представить сведения об ответственных должностных лицах, отвечающих за заполнение форм и предоставление статистической информации. Сведения предоставляются по адресам электронной почты: trs@obrnadzor.gov.ru, petukhova@obrnadzor.gov.ru согласно Приложению N 1 к настоящему письму.
Доступ к информационной системе "ТРС" предполагается осуществлять с 25 декабря 2012 г. по 10 января 2013 г. включительно.
4. Обращаем внимание на обязательность четкого соблюдения Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N 1-контроль и N 1-лицензирование, в том числе заполнения показателей отчетности в соответствии с предусмотренными единицами измерения.
Анализ сведений по формам статистического наблюдения, представленных рядом органов, осуществляющих переданные полномочия, за первое полугодие 2012 г. показал значительное количество ошибок, допущенных при их заполнении, например:
не осуществлялась проверка сведений по строкам, по которым определены строки для проверки показателей;
показатели, для которых предусмотрена единица измерения - тысяча рублей, были указаны в других единицах измерения (рубли, миллионы рублей);
сведения в формах приведены с десятичными знаками, а не в целых числах, без десятичных знаков;
в пояснительной записке, представляемой совместно с формами федерального статистического наблюдения, перечислены наименования нормативных правовых актов, изданных только в первом полугодии 2012 г., а не всех нормативных правовых актов, являющихся основанием для исполнения каждого переданного полномочия.
Перечисленные нарушения обуславливают необходимость перепроверки представляемых в Рособрнадзор сведений отдельно по каждому субъекту Российской Федерации, и не позволяют обеспечить в установленные сроки представление отчетности в Минэкономразвития России.
5. Пояснительные записки к формам федерального статистического наблюдения оформляются согласно Приложениям N 2 - 4 к настоящему письму.
6. Сводные сведения по форме N 1-контроль и форме N 1-лицензирование представляются согласно Приложению N 5 к настоящему письму.
7. При подготовке отчетов за второе полугодие 2012 г. письмо Рособрнадзора от 1 июня 2012 г. N 05-2000 "О представлении отчетности в системе ТРС" не применяется.
8. Дополнительные разъяснения по заполнению форм и пояснительных записок к формам федерального статистического наблюдения предоставляются по телефону: (495) 989-16-79 или по электронной почте: trs@obrnadzor.gov.ru.
Заместитель Руководителя
Н.Г.ЯРОШЕНКО
Приложение N 1
к письму Рособрнадзора
от 14 декабря 2012 г. N 05-4775
СВЕДЕНИЯ О ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦАХ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ЗАПОЛНЕНИЕ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N 1-КОНТРОЛЬ И N 1-ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
1. По форме N 1-контроль
2. По форме N 1-лицензирование
Приложение N 2
к письму Рособрнадзора
от 14 декабря 2012 г. N 05-4775
СТРУКТУРА ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К ФОРМЕ N 1-КОНТРОЛЬ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ НАДЗОРУ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Раздел 1. Осуществление федерального государственного надзора в области образования
Раздел 2. Нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти субъекта Российской Федерации, являющиеся основанием для исполнения переданных полномочий в части федерального государственного надзора в области образования
Примечание. В указанной пояснительной записке указывается перечень всех действующих по состоянию на конец отчетного периода нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, являющихся основанием для исполнения переданного полномочия Российской Федерации по государственному контролю (надзору) в области образования в части федерального государственного надзора в области образования.
Нормативные правовые акты, признанные утратившими силу, не вносятся в перечень нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.
Раздел 3. Итоговые сведения о результатах проведения федерального государственного надзора в области образования
1.Общее количество образовательных учреждений и иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки:
_____ объектов
_____% от общего количества объектов государственного контроля (надзора).
2. Количество органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки:
_____ объектов
_____% от общего количества объектов государственного контроля (надзора).
3. Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения:
_____ проверок
_____% от общего количества проверок.
4. Информация о работниках, проводивших проверки, и объеме финансовых средств, выделенных на проведение указанных проверок:
Примечание. Сведения по пунктам 1, 3 раздела 3 формируются автоматически на основании сведений, внесенных в форму N 1-контроль по федеральному государственному надзору в области образования.
Приложение N 3
к письму Рособрнадзора
от 14 декабря 2012 г. N 05-4775
СТРУКТУРА ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К ФОРМЕ N 1-КОНТРОЛЬ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Раздел 1. Осуществление федерального государственного контроля качества образования
Раздел 2. Нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти субъекта Российской Федерации, являющиеся основанием для исполнения переданных полномочий в части федерального государственного контроля качества образования
Примечание. В указанной пояснительной записке указывается перечень всех действующих по состоянию на конец отчетного периода нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, являющихся основанием для исполнения переданного полномочия Российской Федерации по государственному контролю (надзору) в области образования в части федерального государственного контроля качества образования.
Нормативные правовые акты, признанные утратившими силу, не вносятся в перечень нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.
Раздел 3. Итоговые сведения о результатах проведения федерального государственного контроля качества образования
1. Общее количество образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки:
_____ объектов
_____% от общего количества объектов государственного контроля (надзора).
2. Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения:
_____ проверок
_____% от общего количества проверок.
3. Информация о работниках, проводивших проверки, и объеме финансовых средств, выделенных на проведение указанных проверок:
Примечание. Сведения по пункту 1, 2 раздела 3 формируются автоматически на основании сведений, внесенных в форму N 1-контроль по федеральному государственному контролю качества образования.
Приложение N 4
к письму Рособрнадзора
от 14 декабря 2012 г. N 05-4775
СТРУКТУРА ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К ФОРМЕ N 1-ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Раздел 1. Осуществление лицензирования образовательной деятельности
Раздел 2. Нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти субъекта Российской Федерации, являющиеся основанием для исполнения переданных полномочий в части осуществления лицензирования образовательной деятельности
Примечание. В указанной пояснительной записке указывается перечень всех действующих по состоянию на конец отчетного периода нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, являющихся основанием для исполнения переданного полномочия Российской Федерации в части лицензирования образовательной деятельности.
Нормативные правовые акты, признанные утратившими силу, не вносятся в перечень нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.
Раздел 3. Итоговые сведения о результатах осуществления лицензирования
1. Общее количество образовательных учреждений и иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки:
_____ объектов
_____% от общего количества объектов лицензионного контроля.
2. Количество проверок, по результатам которых выявлены нарушения лицензионных требований и условий:
_____ проверок
_____% от общего количества проверок.
3. Информация о работниках, проводивших проверки, и объеме финансовых средств, выделенных на проведение указанных проверок:
Примечание. Сведения по пунктам 1, 2 раздела 3 формируются автоматически на основании сведений, внесенных в форму N 1-лицензирование.
Приложение N 5
к письму Рособрнадзора
от 14 декабря 2012 г. N 05-4775
СВОДНЫЕ СВЕДЕНИЯ ПО ФОРМЕ N 1-КОНТРОЛЬ И ФОРМЕ N 1-ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ
Примечание. 1. В графах 4 - 9 указываются образовательные учреждения либо образовательные организации, созданные в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.
2. Поля с выделенным фоном формируются автоматически на основании сведений, внесенных в формы N 1-контроль и N 1-лицензирование, и не требуют заполнения.
Поля, выделенные фоном в официальном тексте документа, в электронной версии обозначены знаком "#".
3. В строке 01 единицей учета является проверка, проводимая в рамках исполнения переданных полномочий Российской Федерации в области образования на основании распорядительного акта органа, осуществляющего переданные полномочия. Значение показателя "Общее количество проведенных проверок", в отношении образовательных учреждений, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, должно совпадать с количеством актов проверки, оформленных в отчетном периоде. Состав направлений проверки не влияет на итоговое значение данного показателя.
Из указанного в строке 01 общего количества проведенных проверок выделяется количество проверок по федеральному государственному надзору в области образования, федеральному государственному контролю качества образования, лицензионному контролю.
Проверка, учтенная в строке 01, может учитываться один или несколько раз при указании количества проверок, проведенных по отдельным направлениям. Количество проверок по одному из направлений проверки не может превышать общего количества проверок.
4. В строке 07 учитывается количество образовательных учреждений и иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (далее - объекты), в отношении которых в отчетном периоде проводились плановые, внеплановые проверки. Единицей учета являются объекты, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки, независимо от количества проведенных в его отношении проверок в отчетном периоде.