УТВЕРЖДАЮ
Директор Федеральной службы
налоговой полиции
Российской Федерации
генерал - лейтенант налоговой полиции
С.АЛМАЗОВ
от 27.11.96 N СА-2959
Министр внутренних дел
Российской Федерации -
генерал армии
А.КУЛИКОВ
от 10.01.97 N 1/340
Руководитель Государственной
налоговой службы
Российской Федерации -
главный государственный советник
налоговой службы
В.АРТЮХОВ
от 09.12.96 N ВА-1-16/352
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАЛОГОВЫХ ПОСТАХ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ, ПРОИЗВОДЯЩИХ СПИРТ ЭТИЛОВЫЙ ИЗ ВСЕХ ВИДОВ СЫРЬЯ
Настоящее Положение разработано во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.96 N 946 "О создании постоянно действующих налоговых постов в организациях, производящих спирт этиловый из всех видов сырья" и определяет порядок создания и функционирования указанных налоговых постов.
1. Создание налоговых постов осуществляется на основании совместного приказа руководителей соответствующих органов Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, Государственной налоговой службы Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации по территориям, на которых расположены предприятия и организации, производящие этиловый спирт из всех видов сырья. Количество и персональный состав сотрудников, выделяемых для участия в работе налоговых постов, режим несения службы и вопросы заменяемости сотрудников определяются руководителями указанных органов по взаимному согласованию, исходя из необходимости обеспечения круглосуточной работы этих постов.
При возникновении разногласий по вопросам организации деятельности налоговых постов между руководителями местных органов ФСНП России, Госналогслужбы России и МВД России, окончательное решение по предмету разногласий принимается по согласованию руководителей соответствующих вышестоящих органов.
2. Оперативное руководство работой налоговых постов, в том числе координация деятельности сотрудников, входящих в его состав, осуществляется начальником налогового поста, назначаемым руководителем соответствующего органа Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по территориям, на которых расположены предприятия, производящие спирт этиловый из всех видов сырья. Текущий контроль за несением службы осуществляют руководители органов, утвердивших состав налогового поста, либо их заместители в соответствии с ежемесячными планами проверок.
3. Для осуществления контроля за операциями по производству и обороту спирта сотрудники налоговых постов имеют право доступа в административные, производственные, складские и другие помещения, связанные с указанной деятельностью, на предприятиях и в организациях, осуществляющих производство, хранение и реализацию спирта этилового, произведенного из всех видов сырья. При этом они не вправе вмешиваться в оперативно - хозяйственную деятельность этих предприятий и организаций, разглашать их коммерческую тайну.
4. Сотрудники налоговых постов выполняют следующие функциональные обязанности:
4.1. Осуществляют контроль за соответствием объемов фактического производства, использования и реализации спирта этилового, произведенного из всех видов сырья, данным бухгалтерского учета и отчетности, правильностью исчисления и своевременностью уплаты акцизов и лицензионных сборов. При этом они проверяют соответствие объемов производства и объемов отгруженного спирта, его остатков на начало и конец отчетного периода (месяца) с использованием данных декларации, представляемой в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.96 N 128 "Об утверждении порядка декларирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции". Производят ежедекадно, на основании данных оперативного бухгалтерского учета, сверку фактически отгруженных объемов спирта этилового, произведенного из всех видов сырья, с объемами его реализации.
Исполнители: ФСНП России и Госналогслужба России.
4.2. Производят ежеквартальные проверки соответствия фактических остатков готовой продукции, находящейся в складских и других помещениях предприятий и организаций, производящих спирт этиловый из всех видов сырья, данным бухгалтерского учета и отчетности.
Исполнители: ФСНП России, Госналогслужба России и МВД России.
4.3. Проверяют обоснованность дифференциации уровня отпускных цен на спирт этиловый, произведенный из всех видов сырья, отпускаемый разным потребителям в одном и том же периоде.
Исполнители: Госналогслужба России.
4.4. Органы ФСНП России, Госналогслужбы России и МВД России по месту нахождения производителей спирта этилового, произведенного из всех видов сырья, на основе докладов сотрудников этих органов, работающих в налоговых постах, информируют органы ФСНП России, Госналогслужбы России и МВД России по месту нахождения покупателей спирта этилового, об отгрузке партий спирта, превышающих 400 декалитров (в натуральном и стоимостном выражении), в целях проведения в необходимых случаях встречных совместных проверок и выявления скрытой (подпольной) формы использования этого спирта для незаконного производства алкогольной продукции хозяйствующими субъектами, не состоящими на учете в налоговых органах.
Исполнители: ФСНП России, МВД России и Госналогслужба России.
4.5. Не допускают отпуск физическим лицам спирта этилового, произведенного из всех видов сырья.
Исполнители: ФСНП России и МВД России.
4.6. Осуществляют проверку паспортных данных граждан, получивших спирт этиловый по доверенности; ведут регистрацию лиц, осуществляющих расчеты за полученную продукцию наличными денежными средствами, а также физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (включая осуществляющих транспортное обслуживание по перевозке этой продукции и пр.); производят сверку транспортной документации (товарно - транспортных накладных и пр.).
Исполнители: МВД России и ФСНП России.
4.7. Направляют в органы МВД России, ФСНП России и Госналогслужбы России, по месту нахождения покупателей, информацию о фактах приобретения спирта за наличный расчет, а также о физических лицах, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица по перевозке спирта и прочих материальных ценностей.
Исполнители: ФСНП России, МВД России и Госналогслужба России.
4.8. Принимают меры по пресечению всех видов хищений спирта этилового при его производстве, хранении и отпуске (вывозе с территории предприятия - производителя); выявляют факты отгрузки и получения спирта этилового по фиктивным документам.
Исполнители: МВД России.
4.9. Проверяют достоверность идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) при осуществлении операций с покупателями спирта этилового (при предъявлении ими к оплате расчетно - платежных документов, проведении других видов расчетов за отгруженную им продукцию).
Исполнители: Госналогслужба России.
4.10. Обеспечивают контроль за соблюдением условий работы с денежной наличностью при осуществлении покупателями расчетов за спирт этиловый и другую продукцию (товары) наличными денежными средствами.
Исполнители: ФСНП России и Госналогслужба России.
4.11. При наличии задолженности по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также по финансовым санкциям, направляют на погашение имеющейся задолженности наличные денежные средства, поступающие в кассу предприятий и организаций, производящих спирт этиловый из всех видов сырья, за реализованную продукцию (товары); осуществляют контроль за состоянием дебиторской задолженности этих предприятий и организаций, а также представляют на рассмотрение руководителей соответствующих органов ФСНП России и Госналогслужбы России предложения о принятии мер по обращению взысканий задолженности недоимщика на его дебиторов и на его имущество; ежедневно контролируют движение средств по расчетным и другим имеющимся в банках счетам предприятий - недоимщиков, а также следят за своевременностью сдачи в учреждения банков платежных поручений на уплату платежей в бюджет.
Исполнители: Госналогслужба России и ФСНП России.
4.12. Вносят на рассмотрение руководителей соответствующих органов ФСНП России, Госналогслужбы России и МВД России предложения для принятия установленных законодательством мер к предприятиям и организациям, производящим этиловый спирт, и их должностным лицам по выявленным нарушениям налогового и иного законодательства.
Исполнители: ФСНП России, Госналогслужба России и МВД России.
4.13. Ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют отчеты о проделанной работе руководителям соответствующих органов ФСНП России, Госналогслужбы России и МВД России, в штате которых они состоят.
Исполнители: ФСНП России, Госналогслужба России и МВД России.
5. При исполнении обязанностей, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.2 Положения, в необходимых случаях привлекаются в установленном порядке территориальные органы Федеральной службы России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию.