Приказ Росстата от 02.07.2012 N 373

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 2 июля 2012 г. N 373

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВНЕДРЕНИИ КЛАССИФИКАТОРА УСЛУГ ВО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (КУВЭД) В СИСТЕМУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

В целях совершенствования разработки статистической информации по внешней торговле услугами приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Классификатор услуг во внешнеэкономической деятельности (далее - КУВЭД) и ввести его в действие с 1 января 2013 г.

2. Установить, что разработка статистической информации в разрезе видов услуг во внешнеэкономической деятельности осуществляется в соответствии с КУВЭД, начиная с итогов за I квартал 2013 г.

3. Управлению статистики торговли и услуг (М.А. Сабельникова):

3.1. Обеспечить статистическое наблюдение за экспортом и импортом услуг во внешнеэкономической деятельности на основе КУВЭД начиная с 1 января 2013 г.

3.2. Совместно с Управлением организации статистического наблюдения и контроля (С.Н. Егоренко) осуществлять методическое и организационное сопровождение работ по внедрению КУВЭД в статистическую информационную систему.

3.3. Совместно с ГМЦ Росстата (Е.Б. Сычев) и НИПИстатинформ (Е.В. Пряхина) организовать доработку программно-технологического обеспечения электронной обработки данных по форме федерального статистического наблюдения N 8-ВЭС (услуги) "Сведения об экспорте (импорте) услуг во внешнеэкономической деятельности", предусмотренную Производственным планом работ Росстата на 2013 год, с учетом внедрения КУВЭД.

3.4. Совместно с ГМЦ Росстата (Е.Б. Сычев) до 1 сентября 2012 г. обеспечить актуализацию показателей в ЭКСП с учетом внедрения КУВЭД с 1 января 2013 г.

3.5. Совместно с Управлением информационных ресурсов и технологий (М.В. Бурдаков) до 1 октября 2012 г. разместить на официальном сайте Росстата в сети "Интернет" в рубрику "К сведению хозяйствующих субъектов" информацию о принятии, введении в действие и внедрении в статистическую практику КУВЭД.

4. Территориальным органам Росстата обеспечить, начиная с 1 января 2013 г., применение КУВЭД в соответствии с Производственным планом работ Росстата на 2013 год.

5. С введением в действие КУВЭД с 1 января 2013 г. не применять на территории Российской Федерации Временный классификатор услуг во внешнеэкономической деятельности, утвержденный Госкомстатом СССР в 1991 г.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росстата А.Л. Кевеша.

Руководитель
А.Е.СУРИНОВ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

КЛАССИФИКАТОР УСЛУГ ВО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (КУВЭД)

ПРЕДИСЛОВИЕ

I. Введение

Классификатор КУВЭД разработан в рамках мероприятия "Развитие системы экономико-статистических классификаций в информационной системе государственной статистики" Федеральной целевой программы "Развитие государственной статистики в 2007 - 2011 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2006 N 595 "О Федеральной целевой программе "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах".

Для целей Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС), в частности для ведения переговоров по либерализации торговли услугами и подготовки обязательств стран - участниц переговоров Статистической комиссией ООН был разработан Классификатор услуг ВТО, детализация которого может быть осуществлена группировками Классификатора основных продуктов (КОП), изд. ООН (Central Product Classification - CPC). Классификатор услуг ВТО включает более 183 видов услуг, однако в нем отсутствует описание содержания приведенных группировок услуг ВТО, что существенно затрудняет его применение.

Одновременно для составления платежного баланса и системы национальных счетов межучрежденческая целевая рабочая группа в составе представителей ООН, МВФ, Евростата и других международных организаций рекомендовала использовать Расширенную классификацию услуг, отражаемых в платежном балансе (РКУПБ), обеспечивающую ее соответствие Классификатору основных продуктов (КОП) и Перечню классификационных услуг по секторам ГАТС (GNS/W/120). Классификация РКУПБ позволяет формировать более подробные, комплексные статистические данные, обеспечивающие сопоставимость показателей на международном уровне.

Руководствуясь международными рекомендациями и текущими задачами по выработке национальной политики в области внешней торговли услугами, назрела необходимость разработать универсальный классификатор услуг во внешнеэкономической деятельности, гармонизированный с международным классификатором услуг ВТО и РКУПБ.

Единый комплексный подход к разработке Классификатора услуг во внешнеэкономической деятельности путем детализации классификационной системы ВТО в соответствии с расширенными классификационными группировками РКУПБ обеспечит его применимость как в целях ведения переговоров в области торговли, так и в целях формирования системы национальных счетов и платежного баланса.

С целью обеспечения гармонизации классификаторов на национальном уровне для группировок нижнего уровня Классификатора услуг во внешнеэкономической деятельности, отражаемых в платежном балансе, был осуществлен отбор соответствующих шестизначных группировок услуг по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) с учетом возможного расширения номенклатуры.

1.1. Основание для разработки Классификатора услуг во внешнеэкономической деятельности

Основанием для разработки Классификатора услуг во внешнеэкономической деятельности (далее - КУВЭД) являются:

а) Приведение классификации международной торговли услугами в соответствие с международными требованиями: Руководством по статистике международной торговли услугами, Организация Объединенных Наций (ООН) и Руководством по составлению платежного баланса, Международный валютный фонд (МВФ);

б) Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации" от 20.02.1995 N 24-ФЗ, в статье 2 которого классификаторы определены одним из средств, используемых при проектировании информационных систем и обеспечивающих их эксплуатацию;

в) Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27.12.2002 N 184-ФЗ, в статье 13 которого классификации, применяемые в установленном порядке на территории Российской Федерации, определены в качестве документов в области стандартизации;

г) Приказ Росстата от 12.12.2006 N 190 "Об утверждении работ по реализации федеральной целевой программы "Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах".

1.2. Основные термины и понятия, используемые в Классификаторе

Термин "услуги" охватывает разнородный круг нематериальных продуктов. Услуги не могут принимать форму материальных объектов, на которые могли бы распространяться права собственности. Реализация услуг и их производство неотделимы друг от друга. Услуги представляют собой результат разнородной деятельности, осуществляемой производителями по заказу потребителей и обычно ведущей к изменению состояния единиц, потребляющих эти услуги. Момент завершения производства услуг совпадает с моментом предоставления этих услуг потребителями.

Примерами деятельности, относимой к категории услуг, является оптовая и розничная торговля, некоторые виды ремонтных работ, гостиничное обслуживание, общественное питание, транспортные услуги, почтовые услуги, услуги в области телекоммуникаций, финансовые услуги, страховые услуги, услуги в сфере недвижимости и другие деловые услуги.

1.3. Цель и основные задачи разработки классификатора

Целью разработки классификатора услуг во внешнеэкономической деятельности является обеспечение стандартизации процессов сбора, обработки и представления статистической информации в соответствии с методологическими рекомендациями ООН и МВФ в целях ВТО, платежного баланса и системы национальных счетов.

Основными задачами разработки классификатора услуг во внешнеэкономической деятельности являются:

развитие и совершенствование средств стандартизации в сфере регистрации, сбора и обработки информации о внешней торговле услугами в соответствии с международными рекомендациями;

сопоставимость статистических данных на национальном и международном уровнях;

актуализация направлений сбора статистической информации о внешней торговле услугами в соответствии с обновленными рекомендациями ООН и МВФ.

1.4. Область применения классификации

КУВЭД имеет статус отраслевого нормативного документа Федеральной службы государственной статистики и обязателен для применения при проведении федерального статистического наблюдения за внешней торговлей услугами.

КУВЭД может использоваться по согласованию с Федеральной службой государственной статистики другими организациями и физическими лицами в их собственных целях.

1.5. Объекты классификации

Объектами классификации являются услуги, оказываемые и потребляемые российскими участниками внешнеэкономической деятельности.

1.6. Построение классификатора

В основу построения КУВЭД положен классификатор услуг Всемирной торговой организации (ВТО) - GNS/W/120 - имеющий трехуровневую структуру.

Структурно код КУВЭД состоит из четырех блоков, гармонизированных с классификациями GNS/W/120, РКУПБ и ОКПД.

В КУВЭД использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Код состоит из 18 цифровых знаков, и его структура может быть представлена в следующем виде:

Пример фрагмента КУВЭД приведен ниже.

КУВЭД на первом уровне классификационного деления состоит из 12 разделов, приведенных ниже.

1.7. Система ведения Классификатора

Управление статистики торговли и услуг совместно с Управлением организации статистического наблюдения и контроля:

- осуществляет ведение КУВЭД;

- подготавливает и представляет руководству Росстата на утверждение проекты изменений в КУВЭД;

- обеспечивает методологическое сопровождение ведения КУВЭД.

II. Классификатор услуг во внешнеэкономической деятельности