ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 21 февраля 2013 г. N 71
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ "ДОЛЯ ПРОДУКЦИИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ И НАУКОЕМКИХ ОТРАСЛЕЙ В ВАЛОВОМ ВНУТРЕННЕМ ПРОДУКТЕ" И "ДОЛЯ ПРОДУКЦИИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ И НАУКОЕМКИХ ОТРАСЛЕЙ В ВАЛОВОМ РЕГИОНАЛЬНОМ ПРОДУКТЕ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Во исполнение п. 1 Указа Президента Российской Федерации N 596 от 7 мая 2012 г., поручения Первого заместителя председателя Правительства Российской Федерации N ИШ-П13-646 от 6 февраля 2013 г. и в соответствии с пунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2710; 2008, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; 2012, N 5, ст. 607; N 26, ст. 3520) приказываю:
утвердить прилагаемую методику расчета показателей "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте" и "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации".
Руководитель
А.Е.СУРИНОВ
УТВЕРЖДЕНА
Приказом Росстата
от 21.02.2013 N 71
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ "ДОЛЯ ПРОДУКЦИИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ И НАУКОЕМКИХ ОТРАСЛЕЙ В ВАЛОВОМ ВНУТРЕННЕМ ПРОДУКТЕ" И "ДОЛЯ ПРОДУКЦИИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ И НАУКОЕМКИХ ОТРАСЛЕЙ В ВАЛОВОМ РЕГИОНАЛЬНОМ ПРОДУКТЕ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
1. Общие положения
1.1. Настоящая методика подготовлена в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и поручением Первого заместителя председателя Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2013 г. N ИШ-П13-646.
1.2. Методика предназначена для расчета следующих показателей: "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте", используемого для ведения мониторинга исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", а также показателя "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации", предназначенного для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
2. Основные понятия и определения <1>
<1> Используются только для целей расчета показателей "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте" и "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации" при подготовке официальной статистической информации.
2.1. Валовая добавленная стоимость исчисляется на уровне видов экономической деятельности как разность между выпуском товаров и услуг и промежуточным потреблением в основных ценах, то есть без учета чистых налогов на продукты.
При расчете валовой добавленной стоимости в отраслевом разрезе в Российской Федерации в качестве отрасли принимается группа предприятий, объединенных общим основным видом экономической деятельности (хозяйственная отрасль).
2.2. Валовой внутренний продукт (ВВП) - конечный результат производственной деятельности экономических единиц-резидентов, который измеряется стоимостью товаров и услуг, произведенных этими единицами для конечного использования.
ВВП, рассчитанный производственным методом, представляет собой сумму валовой добавленной стоимости всех видов экономической деятельности или институциональных секторов в основных ценах плюс чистые налоги на продукты.
2.3. Валовой региональный продукт (валовая добавленная стоимость в основных ценах) (ВРП) представляет собой стоимость товаров и услуг, произведенных на территории региона для конечного использования. Валовой региональный продукт рассчитывается производственным методом как разница между выпуском и промежуточным потреблением.
Регион представляет собой открытую экономическую систему, поэтому четко определить границы производства и в полной мере оценить размеры добавленной стоимости, создаваемой на его территории, довольно сложно. Поэтому отдельные виды экономической деятельности, например, коллективные услуги, оказываемые обществу в целом, или деятельность финансовых посредников, учитываются только по стране в целом и включаются в оценки ВВП России.
2.4. Высокотехнологичные и наукоемкие отрасли. К сектору высокотехнологичных отраслей относят виды экономической деятельности, характеризующиеся высоким уровнем технологического развития. В эту группировку традиционно включаются производственные виды экономической деятельности. К числу наукоемких видов экономической деятельности обычно относят виды экономической деятельности, производящие услуги. В качестве критерия отнесения к числу высокотехнологичных и наукоемких отраслей применяют степень прямого и косвенного использования результатов НИОКР в том или ином виде экономической деятельности.
3. Методика расчета показателей
3.1. Состав высокотехнологичных и наукоемких отраслей.
Состав высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности, рекомендованный NACERev.2 <1>, разработанный Евростатом и используемый странами - членами ОЭСР, приведен в приложении N 1.
<1> http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_SDDS/Annexes/htec_esms_an3.pdf.
Перечень высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности, рекомендованный Министерством экономического развития для расчета доли высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте, приведен в приложении N 2.
3.2. Расчет показателя "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте" (S_1) производится по формуле (1):
VA_ht - валовая добавленная стоимость высокотехнологичных видов экономической деятельности (приложение N 1),
VA_ki - валовая добавленная стоимость наукоемких видов экономической деятельности (приложение N 1),
VA_T - совокупная валовая добавленная стоимость всех видов экономической деятельности страны (в основных ценах).
Использование показателя валовой добавленной стоимости, созданной всеми видами деятельности национальной экономики, в качестве меры ВВП необходимо для обеспечения единства цен числителя и знаменателя, а также для большей сопоставимости данного показателя с показателем "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации".
3.3. Расчет показателя "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации" (S_2) производится по формуле (2).
VA(i)_ht - валовая добавленная стоимость высокотехнологичных видов экономической деятельности i-го субъекта Российской Федерации (приложение N 2),
VA(i)_ki - валовая добавленная стоимость наукоемких видов экономической деятельности i-го субъекта Российской Федерации (приложение N 2),
VA(i) - совокупная валовая добавленная стоимость всех видов экономической деятельности i-го субъекта Российской Федерации (валовой региональный продукт в основных ценах),
i = 1 / N, где N - число субъектов Российской Федерации.
3.4. В целях обеспечения сопоставимости расчетов показателя "Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте" со странами - членами ОЭСР производится также расчет международно-сопоставимого показателя S(e)_1, учитывающего группу среднетехнологичных высокого уровня видов экономической деятельности (состав приведен в приложении N 3), по формуле (3):
VA_ht - валовая добавленная стоимость высокотехнологичных видов экономической деятельности,
VA_mt - валовая добавленная стоимость среднетехнологичных высокого уровня видов экономической деятельности (приложение N 3),
VA_ki - валовая добавленная стоимость наукоемких видов экономической деятельности,
VA_T - совокупная валовая добавленная стоимость всех видов экономической деятельности страны (в основных ценах).
Приложение N 1
к Методике расчета показателей
"Доля продукции высокотехнологичных
и наукоемких отраслей в валовом
внутреннем продукте" и "Доля
продукции высокотехнологичных
и наукоемких отраслей в валовом
региональном продукте субъекта
Российской Федерации"
ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СОСТАВ ГРУППЫ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ И НАУКОЕМКИХ ОТРАСЛЕЙ ДЛЯ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ ПРОДУКЦИИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ И НАУКОЕМКИХ ОТРАСЛЕЙ В ВАЛОВОМ ВНУТРЕННЕМ ПРОДУКТЕ"
| Код ОКВЭД | Наименование |
| 1 | 2 |
| Высокотехнологичные виды деятельности | |
| 24.4 | Производство фармацевтической продукции |
| 30 | Производство офисного оборудования и вычислительной техники |
| 32 | Производство электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи |
| 33 | Производство медицинских изделий; средств измерений, контроля, управления и испытаний; оптических приборов, фото- и кинооборудования; часов |
| 35.3 | Производство летательных аппаратов, включая космические |
| Наукоемкие виды деятельности | |
| 22.1 | Издательская деятельность |
| 61 | Деятельность водного транспорта |
| 62 | Деятельность воздушного и космического транспорта |
| 64.2 | Деятельность в области электросвязи |
| 65 | Финансовое посредничество |
| 66 | Страхование |
| 67 | Вспомогательная деятельность в сфере финансового посредничества и страхования |
| 72 | Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий |
| 73 | Научные исследования и разработки |
| 74.1 | Деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием |
| 74.2 | Деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование, геологоразведочные и геофизические работы, геодезическая и картографическая деятельность, деятельность в области стандартизации и метрологии, деятельность в области гидрометео |
| 74.4 | Рекламная деятельность |
| 74.5 | Трудоустройство и подбор персонала |
| 74.8 | Предоставление различных видов услуг |
| 75 | Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование |
| 80 | Образование |
| 85 | Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
| 92.1 + 92.2 | Деятельность, связанная с производством, прокатом и показом фильмов; деятельность в области радиовещания и телевидения |
| 92.3 + 92.4 + 92.5 + 92.6 + 92.7 | Прочая зрелищно-развлекательная деятельность; деятельность информационных агентств; прочая деятельность в области культуры; деятельность в области спорта; прочая деятельность по организации отдыха и развлечений |
Приложение N 2
к Методике расчета показателей
"Доля продукции высокотехнологичных
и наукоемких отраслей в валовом
внутреннем продукте" и "Доля
продукции высокотехнологичных
и наукоемких отраслей в валовом
региональном продукте субъекта
Российской Федерации"
ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СОСТАВ ГРУППЫ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ И НАУКОЕМКИХ ОТРАСЛЕЙ ДЛЯ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ ПРОДУКЦИИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ И НАУКОЕМКИХ ОТРАСЛЕЙ В ВАЛОВОМ РЕГИОНАЛЬНОМ ПРОДУКТЕ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" <1>
<1> Перечень рекомендован Министерством экономического развития, письмо N 2698-АК/ДОЗи от 18.02.2013.
| Код ОКВЭД | Наименование |
| Высокотехнологичные виды деятельности | |
| 24.4 | Производство фармацевтической продукции |
| 30 | Производство офисного оборудования и вычислительной техники |
| 32 | Производство электронных компонентов, аппаратуры для радио, телевидения и связи |
| 33 | Производство медицинских изделий; средств измерений, контроля, управления и испытаний; оптических приборов, фото- и кинооборудования; часов |
| 35.3 | Производство летательных аппаратов, включая космические |
| Наукоемкие виды деятельности | |
| 73 | Научные исследования и разработки |
| 80 | Образование |
| 85 | Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
Приложение N 3
к Методике расчета показателей
"Доля продукции высокотехнологичных
и наукоемких отраслей в валовом
внутреннем продукте" и "Доля
продукции высокотехнологичных
и наукоемких отраслей в валовом
региональном продукте субъекта
Российской Федерации"
ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В СОСТАВ ГРУППЫ СРЕДНЕТЕХНОЛОГИЧНЫХ ВЫСОКОГО УРОВНЯ ДЛЯ РАСЧЕТА МЕЖДУНАРОДНО-СОПОСТАВИМОГО ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ ПРОДУКЦИИ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ И НАУКОЕМКИХ ОТРАСЛЕЙ В ВАЛОВОМ ВНУТРЕННЕМ ПРОДУКТЕ"
| Код ОКВЭД | Наименование |
| Среднетехнологичные (высокого уровня) виды деятельности | |
| 24 + 24.4 + 24.61 | Химическое производство (без производства пороха и взрывчатых веществ) исключая производство фармацевтической продукции |
| 29 + 29.6 | Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов) |
| 31 | Производство электрических машин и электрооборудования |
| 34 | Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов |
| 35.2 + 35.4 + 35.5 | Производство железнодорожного подвижного состава (локомотивов, трамвайных моторных вагонов и прочего подвижного состава); производство мотоциклов и велосипедов; производство прочих транспортных средств и оборудования, не включенных в другие группировки |