Зарегистрировано в Минюсте России 11 марта 2013 г. N 27575
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 декабря 2012 г. N 659
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЯ N 1, N 2, N 5 К ПРИКАЗУ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ ОТ 22 МАРТА 2012 Г. N 197 "О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ФЕВРАЛЯ 2012 Г. N 166"
В целях повышения эффективности реализации мер государственной поддержки начинающих фермеров и реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 10, ст. 1251; N 40, ст. 5470) приказываю:
1. Внести прилагаемые изменения в приложения N 1, N 2, N 5 к приказу Минсельхоза России от 22 марта 2012 г. N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166" (зарегистрирован Минюстом России 13 апреля 2012 г., регистрационный N 23836).
2. Контроль за выполнением приказа возложить на директора Депагроразвития Д.И. Торопова.
Министр
Н.В.ФЕДОРОВ
Приложение
к приказу Минсельхоза России
от 28 декабря 2012 г. N 659
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРИЛОЖЕНИЯ N 1, N 2, N 5 К ПРИКАЗУ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ ОТ 22 МАРТА 2012 Г. N 197 "О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 ФЕВРАЛЯ 2012 Г. N 166"
1. В приложении N 1 к приказу Минсельхоза России от 22 марта 2012 г. N 197 (далее - приказ) приложение к Положению о порядке отбора региональных программ поддержки начинающих фермеров изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Порядку
отбора региональных программ
поддержки начинающих фермеров
КРИТЕРИИ ОТБОРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПОДДЕРЖКИ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ
N п/п | Наименование критерия | Значение критерия, необходимое для отбора |
1 | 2 | 3 |
1. | Региональная программа: | |
1.1. | определяет направления деятельности (отрасли) сельскохозяйственного производства для начинающих фермеров с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции, противоэпизоотических и фитосанитарных (карантинных) мероприятий | определены |
1.1.2. | мероприятия региональной программы по поддержке начинающих фермеров разработаны в соответствии с требованиями градостроительного законодательства с учетом утвержденных или разрабатываемых документов территориального планирования | предусмотрены |
1.2. 1.2.1. | содержит следующие мероприятия по: предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - Поддержка) | предусмотрены |
1.2.2. | возмещению части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах начинающими фермерами | предусмотрены |
1.2.3. | предоставлению консультационной помощи гражданам, желающим создать крестьянское (фермерское) хозяйство, в том числе желающим переехать для этого в сельскую местность из городов, других регионов и из-за рубежа | предусмотрены |
1.2.4. | погашению части затрат по приобретению или взноса по лизингу сельскохозяйственной техники, оборудования и сельскохозяйственных животных | предусмотрены |
1.2.5. | строительству и ремонту инженерно-технической инфраструктуры, инженерным сетям (газовым, тепловым, электрическим, водопроводным, сетям связи), автомобильным дорогам к производственным и социальным объектам начинающих фермеров | предусмотрены |
1.2.6. | организации сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой начинающими фермерами | предусмотрены |
1.2.7. | предоставлению поручительств и гарантий начинающим фермерам из региональных фондов поддержки | предусмотрены |
1.2.8. | компенсации части расходов крестьянских (фермерских) хозяйств при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения | предусмотрены |
1.2.9. | включению начинающих фермеров в программы по улучшению жилищных условий и обеспечению доступности к социальной инфраструктуре (услугам здравоохранения, культуры, образования и пр.) | предусмотрены |
1.3. 1.3.1. | обеспечивает в году подачи заявки: прирост крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе начинающих фермеров | не менее чем одно крестьянское (фермерское) хозяйство на каждые 1,5 млн. руб. Поддержки |
1.3.2. | создание новых постоянных рабочих мест | не менее 3 на одно крестьянское (фермерское) хозяйство |
1.3.3. | выручку от реализации сельскохозяйственной продукции крестьянского (фермерского) хозяйства начинающего фермера | не менее 30 тыс. рублей на одно крестьянское (фермерское) хозяйство |
1.3.4. | количество участников - глав крестьянских (фермерских) хозяйств, ранее ведущих личное подсобное хозяйство и/или выпускников аграрных учебных заведений | не менее 70% от общего количества отобранных участников программы |
2. | Для обеспечения реализации мероприятий Региональной программы субъектом Российской Федерации: | |
2.1. | полностью использованы средства федерального бюджета, полученные на софинансирование мероприятий Региональной программы по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, в году, предшествующем году реализации Региональной программы, на который подается заявка (далее - Прошлый год) | остатки отсутствуют |
2.2. | обеспечено отсутствие нецелевого использования финансовых средств, полученных на реализацию мероприятий Региональной программы и несвоевременного перечисления грантов начинающим фермерам | факты нецелевого использования и несвоевременного перечисления отсутствуют |
2.3. | обеспечено достижение в полном объеме и с максимальной эффективностью показателей прошлого года по количеству созданных крестьянских (фермерских) хозяйств, рабочих мест, федеральных, региональных, привлеченных средств | полностью выполнено |
2.4. | определены максимальные размеры Поддержки | определены |
2.5. | создана конкурсная комиссия по отбору начинающих фермеров, в состав которой включены члены, не являющиеся государственными и муниципальными служащими | более 50% состава конкурсной комиссии |
2.6. | определены специальные льготные условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, необходимых для крестьянских (фермерских) хозяйств, создающих и развивающих крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Региональной программой | определены |
2.7. | определены критерии для оценки документов заявителей с учетом необходимости экономии бюджетных средств, развития сельских территорий с низким уровнем занятости постоянного сельского населения, организации сбыта сельскохозяйственной продукции, сравнения данных заявителей, местных социально-бытовых и собственных средств заявителей | определены |
." |
2. В приложении N 2 к приказу пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В конкурсную комиссию, созданную субъектом Российской Федерации для отбора начинающих фермеров, может подать заявку гражданин Российской Федерации (далее - Заявитель), с приложением документов, подтверждающих соблюдение следующих условий:
2.1. заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем коммерческой организации;
2.2. заявитель ранее не являлся получателем:
а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Грант);
б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - хозяйство), главой которого является заявитель;
г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;
д) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - Помощь).
В случае, если указанные в пунктах "в" и "г" единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства, указанного в пункте 2.3 настоящих Условий, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров;
2.3. заявитель является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории того же субъекта Российской Федерации, где подается заявка в конкурсную комиссию;
2.4. заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;
2.5. хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3615; N 30 (ч. II); ст. 3616; 2009, N 31, ст. 3923; N 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, N 28, ст. 3553; 2011, N 27, ст. 3880; N 50, ст. 7343);
2.6. заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план);
2.7. заявитель представляет план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, Помощи, собственных и заемных средств);
2.8. глава хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане;
2.9. глава хозяйства обязуется использовать Грант и Помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на развитие хозяйства;
2.10. хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей Гранта;
2.11. заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;
2.12. заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения Гранта;
2.13. заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
3. Приложение N 5 к приказу изложить в новой редакции:
"Приложение N 5
к приказу Минсельхоза России
от 22 марта 2012 г. N 197
Представляется: | | |
1) начинающими фермерами по разделам III - VII в Уполномоченный орган не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; | | Ежеквартально |
2) Уполномоченным органом в Минсельхоз России в бумажном виде и на электронном носителе не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом | | |
ОТЧЕТ
О РАСХОДАХ БЮДЖЕТА ________________________________________________ (МЕСТНОГО БЮДЖЕТА),
(наименование субъекта Российской Федерации)
ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ СУБСИДИЯ
за __________________________ 20__ г.
(наименование месяца)
I. ОБЩИЕ РАСХОДЫ
(тыс. руб.)
Наименование расходного обязательства, на осуществление которого предоставлен грант | Код бюджетной классификации | Остаток средств федерального бюджета на 01.01.____ | Предусмотрено средств на текущий год | Предусмотренный уровень финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, % гр. 9 = гр. 6 / гр. 4 | Получено из федерального бюджета | Восстановлено по различным основаниям средств федерального бюджета прошлых лет | Перечислено КФХ на отчетную дату | Профинансировано собственных средств фермера | Возвращено в федеральный бюджет за отчетный период | Остаток средств федерального бюджета на лицевых счетах |
всего гр. 4 = гр. 5 + гр. 6 + гр. 7 | в том числе за счет средств: | всего гр. 12 = гр. 13 + гр. 14 + гр. 15 | в т.ч. за счет средств |
федерального бюджета | бюджета субъекта Российской Федерации | местных бюджетов | средства начинающих фермеров | федерального бюджета | бюджета субъекта Российской Федерации | местного бюджета |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
II. ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ СРЕДСТВ НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ, ИСТОЧНИКОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ СУБСИДИЯ
(тыс. руб.)
Наименование расходного обязательства | Остаток средств федерального бюджета на 01.02.20__ | Перечислено средств на предоставление гранта на создание и развитие КФХ по решению региональной конкурсной комиссии | Перечислено средств на предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера по решению региональной конкурсной комиссии, млн. рублей | Остаток средств федерального бюджета на лицевых счетах | Возвращено в федеральный бюджет за отчетный период | Причина возникновения остатка |
всего | в том числе за счет средств | всего | в том числе за счет средств |
федерального бюджета | бюджета субъекта Российской Федерации | местных бюджетов | федерального бюджета | бюджета субъекта Российской Федерации | местных бюджетов |
1 | 2 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
В электронном документе нумерация граф в таблицы соответствует официальному источнику. |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | |
III. ХАРАКТЕРИСТИКА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ, ПОЛУЧИВШИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ, ИСТОЧНИКОМ КОТОРОЙ ЯВЛЯЕТСЯ СУБСИДИЯ
Ф.И.О. главы крестьянского (фермерского) хозяйства, пол | Год вступления в Региональную программу | Дата рождения | Образование, опыт работы | Место регистрации и место жительства | Дата регистрации КФХ, отметка о преобразовании из ЛПХ | ИНН КФХ | Адрес КФХ | Контактный телефон, электронная почта, сайт | Количество членов КФХ | Наличие земли и средств производства, количество рабочих мест (до конкурса) | Основной вид деятельности с указанием кода по ОКВЭД и предполагаемых объемов реализации основной продукции | Дата подачи заявки на конкурс | Дата признания начинающим фермером, N свидетельства |
1 | | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
1. | | | | | | | | | | | | | |
2. | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
Всего участников ... чел., в т.ч. женщин ... чел. | | До 35 лет - ... Старше 35 лет - ... | Неполное среднее ... Среднее ... Ср.спец. ... | Зарегистрированных в сельской местности ... | Преобразовано из ЛПХ ... | X | X | X | | Земли ... га, с/х техники - ед. животных (указать по видам) ... гол. Рабочих мест ... | Количество фермеров по основному виду деятельности ... | X | X |
IV. РАСХОД ПОЛУЧЕННОГО ГРАНТА НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА
(тыс. руб.)
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, N свидетельства | Год вступления в Региональную программу | Сумма полученного гранта на создание и развитие КФХ | Собственные средства фермера | Всего бюджетных средств и собственных средств начинающих фермеров | В том числе использовано в соответствии с планом расходов (с указанием суммы, наименование статьи расхода (включая марку (порода, сорт) объекта, адрес), возраста, количества, цены) |
приобретение земель | разработка псд | приобретение, ремонт производственных зданий, помещений | строительство дорог и подъездов | подключение производственных объектов к инженерным сетям | приобретение сельскохозяйственных животных | приобретение сельхозтехники и инвентаря | приобретение семян и посадочного материала | приобретение удобрений и ядохимикатов |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
1. | | | | | | | | | | | | | |
2. | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
Всего | | | | | | | | | | | | | |
в том числе: | | | | | | | | | | | | | |
растениеводство, из них | | | | | | | | | | | | | |
выращивание зерновых | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
животноводство, из них | | | | | | | | | | | | | |
молочное КРС | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | |
V. РАСХОД ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НА БЫТОВОЕ ОБУСТРОЙСТВО НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ
(тыс. руб.)
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, N свидетельства | Год вступления в Региональную программу | Сумма полученной единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров | Собственные средства начинающего фермера | Всего бюджетных и внебюджетных средств | В том числе использовано в соответствии с планом расходов (с указанием суммы, наименование статьи расхода (включая марку (порода, сорт) объекта, адрес), возраста, количества, цены) |
приобретение, строительство, ремонт собственного жилья | приобретение автомобиля | приобретение предметов для дома | подключение собственного жилья к инженерным сетям |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | | | | | | | | |
2. | | | | | | | | |
| | | | | | | | |
Всего | | | | | | | | |
в том числе: | | | | | | | | |
растениеводство, из них | | | | | | | | |
выращивание зерновых | | | | | | | | |
... | | | | | | | | |
животноводство, из них | | | | | | | | |
молочное КРС | | | | | | | | |
... | | | | | | | | |
VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДА ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НА БЫТОВОЕ ОБУСТРОЙСТВО НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, N свидетельства | Год вступления в Региональную программу | Что позволил сделать грант по оценке главы КФХ | Как налажена переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции? | Какую социальную ответственность несет КФХ? | Какие проблемы, вопросы, КФХ испытывает? | Экономические показатели КФХ (выручка, рентабельность (% к затратам), налоги, в т.ч. в динамике) (тыс. руб.) | Перспективы развития КФХ |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | | | | | | | |
2. | | | | | | | |
| | | | | | | |
VII. МОНИТОРИНГ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ, СОЗДАННЫХ С УЧАСТИЕМ СУБСИДИИ
(заполняется по крестьянским (фермерским) хозяйствам в течение 5 лет с даты получения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и/или единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера)
Ф.И.О. начинающего фермера, дата создания хозяйства, ИНН | Год вступления в Региональную программу | Дата получения гранта на создание и развитие КФХ и/или единовременной помощи на бытовое обустройство | Государственная поддержка, полученная начинающим фермерам в отчетном году, тыс. рублей | Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, тыс. рублей | Сумма уплаченных налогов, тыс. рублей | Фонд заработной оплаты труда, тыс. рублей | Количество работающих в КФХ, чел. | Размер используемого земельного участка с указанием права собственности, га | Количество сельскохозяйственных животных, голов | Примечание |
грант на создание и развитие КФХ | единовременная помощь на бытовое обустройство | субсидирование части затрат по привлеченным кредитам/ займам | другие (указать какие с суммой) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
1. ... | | | | | | | | | | | | | |
2. ... | | | | | | | | | | | | | |
... | | | | | | | | | | | | | |
VIII. ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
Показатель | Количество КФХ, единиц | Объем реализации сельскохозяйственной продукции, тыс. рублей | Объем государственной поддержки, полученной начинающими фермерами, тыс. рублей | В том числе |
грант на создание и развитие КФХ | единовременная помощь на бытовое обустройство |
1 | 2 | 3 | 4 | 6 | 7 |
| | | | | |
| | | | | |
В электронном документе нумерация граф в таблицы соответствует официальному источнику. |
| | | | | |
| | | | | |
Всего КФХ и ИП на начало года (по данным Росстата) | | | | | |
Создано КФХ за ____ год, в том числе начинающими фермерами | | | | | |
Всего КФХ и ИП на конец отчетного периода | | | | | |
Руководитель Уполномоченного органа | | | | | | |
| | (подпись) | | (расшифровка подписи) | | |
| М.П. | | | | | |
Главный бухгалтер | | | | | | |
| | (подпись) | | (расшифровка подписи) | | |
Исполнитель | | | | | Тел. | |
| | (подпись) | | (расшифровка подписи) | | |
| | | | | | "__" _____ 20__ г.". |