ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N ВБ-01-28/917
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N СА-430
ПИСЬМО
от 10 февраля 1997 года
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ПФР И ФСНП РОССИИ ПО ВОПРОСАМ ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД
В целях организации взаимодействия органов Пенсионного фонда Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции по вопросам погашения задолженности организаций в Пенсионный фонд (письмо ПФР и ФСНП России от 09.01.97 ВБ-09-28/104/СА-101) предлагается:
I. Руководителям региональных органов Пенсионного фонда Российской Федерации:
1. Осуществить совместно с федеральными органами налоговой полиции по согласованным графикам проверки организаций, имеющих крупные суммы задолженности в Пенсионный фонд Российской Федерации на основании абзаца четвертого пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-1.
2. Для обеспечения исполнения решений арбитражных судов по взысканию задолженности организаций Пенсионному фонду Российской Федерации:
2.1. Передать в федеральные органы налоговой полиции исполнительные листы, находящиеся в региональных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, с приложением актов документальных или камеральных проверок.
2.2. При наличии данных о неисполнении судебными исполнителями исполнительных листов арбитражных судов принимать меры по передаче этих исполнительных листов с приложением материалов, указанных в п. 2.1, на исполнение федеральным органам налоговой полиции либо подавать в суд, при котором состоит судебный исполнитель, жалобу на действия судебного исполнителя по исполнению решения или на отказ в совершении исполнительных действий.
2.3. При пропуске (истечении) срока для предъявления исполнительного листа к исполнению подать заявление в суд о восстановлении (продлении) пропущенного срока для последующей передачи исполнительного листа к исполнению в федеральные органы налоговой полиции.
3. Направлять при необходимости и наличии данных об отсутствии средств на счетах организаций - должников, имеющих крупные задолженности в федеральные органы налоговой полиции, акты документальных или камеральных проверок, проведенных региональными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, с целью принятия решений об обращении взыскания на имущество организаций - должников в размере задолженности по страховым взносам и пеням.
При этом прилагать справку о размере текущей задолженности организации - должника.
II. Начальникам федеральных органов налоговой полиции:
1. На основании п. 5 части первой статьи 10 и п. 12 статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 г. N 5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции" принимать неотложные меры по исполнению исполнительных листов по решениям арбитражных судов об обращении взыскания на имущество организаций - должников, направляемых региональными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и судами федеральным органам налоговой полиции для реализации в соответствии с Временным положением о порядке обращения взыскания на имущество организаций, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. N 199, направляемых региональными органами ПФР и судами федеральным органам налоговой полиции.
2. Организовать в случае отсутствия данных о фактическом местонахождении организаций - должников либо их имущества работу по установлению места нахождения имущества организаций - должников для обращения на него взыскания на основании письменных запросов региональных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
3. Принимать на основании материалов, подтверждающих наличие и сумму задолженности в Пенсионный фонд Российской Федерации, решения об обращении взыскания на имущество и производить взыскание с организаций - должников в размере недоимки и пени в бесспорном порядке согласно пункту 1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 года, в соответствии с которым федеральные органы налоговой полиции пользуются правами, предоставленными начальникам государственных налоговых инспекций и их заместителям.
4. Осуществлять совместно с региональными органами Пенсионного фонда Российской Федерации проверки организаций, имеющих крупные суммы задолженности в Пенсионный фонд Российской Федерации, с последующим обращением взыскания на имущество организаций - должников в соответствии с Временным положением о порядке обращения взыскания на имущество организаций, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. N 199, на основании пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 г. N 5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции", статьи 7 (пункты 8 и 9) и статьи 8 Закона РСФСР от 21 марта 1991 г. N 943-1 "О государственной налоговой службе РСФСР" и статьи 13 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", абзаца четвертого пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации.
5. Перечислять средства, получаемые от реализации имущества организаций - должников, в счет погашения задолженности в Пенсионный фонд Российской Федерации непосредственно на счета соответствующих региональных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
6. Организовать учет и еженедельно каждый четверг представлять в Информационно - аналитическое управление ФСНП России фактическую информацию о результатах работы по наиболее крупным организациям - должникам в Пенсионный фонд Российской Федерации (указывается наименование предприятия, фамилия руководителя, размер и срок задолженности, результаты профилактической работы, арестной практики, изъятия наличных денежных средств), а также о проблемах взаимодействия с региональными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, арбитражными судами и судебными исполнителями и предложения по совершенствованию данной работы.
Особо отражать факты злоупотреблений со стороны руководителей организаций - должников, необоснованного расходования средств, сокрытия прибыли на счетах дочерних фирм и т.п.
III. Органам Пенсионного фонда Российской Федерации и федеральным органам налоговой полиции организовать учет и совместное обобщение статистических показателей работы по погашению задолженности организаций по страховым пенсионным взносам по следующей форме:
Примечание. Позиции 1, 2 и 8 заполняются органом ПФР; позиции с 3 по 7 - органом налоговой полиции. Строка 2 подразумевает сумму средств, перечисленных организациями по результатам совместных проверок до принятия решения об обращении недоимки на имущество.
Строка 8 включает сумму средств, перечисленных предприятием после принятия решения об обращении недоимки на имущество, сумму средств, поступившую в ПФР от реализации арестованного имущества и изъятия наличных денежных средств, а также сумму средств, снятых с выявленных органами налоговой полиции не зарегистрированных счетов организаций - должников.
Отчет по вышеуказанной форме представлять за подписями начальников органа ПФР и ФСНП России нарастающим итогом ежемесячно к 10 числу следующего за отчетным месяца (отсчет начинать с 01.01.97).
Руководитель
Пенсионного фонда
Российской Федерации
В.БАРЧУК
Директор
Федеральной налоговой службы
Российской Федерации
С.АЛМАЗОВ