Определение ВАС РФ от 31.07.2013 N ВАС-10020/13

"Об отказе в передаче дела: отказав в иске о признании недействительным предписания Госавтодорнадзора, суд исходил из того, что оспариваемое предписание вынесено при наличии достаточных к тому оснований в пределах предоставленных законодательством полномочий"
Редакция от 31.07.2013 — Действует с 31.07.2013

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2013 г. N ВАС-10020/13

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Муриной О.Л., судей Гвоздилиной О.Ю., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области" от 25.06.2013 N 17/948 о пересмотре в порядке надзора постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 09.04.2013 по делу N А62-4316/2012 Арбитражного суда Смоленской области,

установила:

Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (г. Смоленск; далее – учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным предписания Управления государственного автодорожного надзора по Смоленской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (г. Смоленск; далее – Управление) от 05.05.2012 о проведении внеплановой документарной проверки.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 01.11.2012 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2012 решение суда первой инстанции отменено. В удовлетворении требования учреждения отказано.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 09.04.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора учреждение просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неполное выяснение судами всех обстоятельств дела, неправильное применение арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды кассационной и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявленного учреждением требования, сделали вывод о том, что управлением оспариваемое предписание вынесено при наличии достаточных к тому оснований в пределах предоставленных законодательством полномочий.

При рассмотрении заявления учреждения суды руководствовались действующим законодательством, в том числе Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 398, Положением о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 N 409 "Об осуществлении должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта контрольных (надзорных) функций", нормами Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление учреждения, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

определила:

в передаче дела N А62-4316/2012 Арбитражного суда Смоленской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 09.04.2013 отказать.

Председательствующий судья
О.Л. МУРИНА

Судья
О.Ю. ГВОЗДИЛИНА

Судья
М.Ф. ЮХНЕЙ