Приказ Ростехнадзора от 20.02.2012 N 117

Зарегистрировано в Минюсте России 7 июня 2012 г. N 24484

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ
от 20 февраля 2012 г. N 117

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ДЕКЛАРАЦИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПОДНАДЗОРНЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, СОСТАВЛЯЕМЫХ НА СТАДИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ, ВЫВОДА ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО СООРУЖЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПОСЛЕ ЕГО РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, ВОССТАНОВЛЕНИЯ ИЛИ КОНСЕРВАЦИИ

(в ред. Приказа Ростехнадзора от 08.04.2013 N 140)

В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092), приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по утверждению деклараций безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений, составляемых на стадии эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации.

Руководитель
Н.Г.КУТЬИН

УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 20 февраля 2012 г. N 117

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ДЕКЛАРАЦИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПОДНАДЗОРНЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, СОСТАВЛЯЕМЫХ НА СТАДИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ, ВЫВОДА ИЗ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО СООРУЖЕНИЯ, А ТАКЖЕ ПОСЛЕ ЕГО РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, ВОССТАНОВЛЕНИЯ ИЛИ КОНСЕРВАЦИИ

(в ред. Приказа Ростехнадзора от 08.04.2013 N 140)

I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по утверждению деклараций безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений, составляемых на стадии эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации (далее - Административный регламент) содержит требования к порядку предоставления государственной услуги по утверждению декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), составляемой на стадии эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации (далее - государственная услуга по утверждению декларации безопасности ГТС), и определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС.

Круг заявителей

2. Декларация безопасности эксплуатируемых гидротехнических сооружений (далее - ГТС), в том числе при их вводе в эксплуатацию, выводе из эксплуатации, а также после реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации составляется их собственником или эксплуатирующей организацией, а проектируемых и строящихся гидротехнических сооружений - юридическим лицом или физическим лицом, выполняющим функции заказчика (далее - Заявитель).

Полномочия представителей, выступающих от имени юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подтверждаются доверенностью, оформленной в порядке, установленном действующим законодательством.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике работы территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются на информационных стендах, в сети Интернет на официальном сайте Ростехнадзора (www.gosnadzor.ru) и официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора.

4. Адреса центрального аппарата Ростехнадзора:

105066, г. Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4, стр. 1;

109147, г. Москва, ул. Таганская, д. 34, стр. 1.

Электронный адрес для обращений в Ростехнадзор: rostehnadzor@gosnadzor.ru.

Телефон для справок: (495) 411-60-45, факс: (495) 411-60-52.

Официальный сайт Ростехнадзора: www.gosnadzor.ru.

График (режим) работы центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора:

в понедельник, вторник, среду и четверг - с 9.00 часов до 18.00 часов;

в пятницу - с 9.00 часов до 16 часов 45 минут;

перерыв на обед - с 13.00 часов до 13 часов 45 минут.

5. Для получения информации по вопросам утверждения декларации безопасности ГТС следует обращаться в Ростехнадзор или его территориальные органы.

6. Представление информации по вопросам предоставления государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС осуществляется должностными лицами Ростехнадзора или его территориальных органов по письменным обращениям заявителей, по телефону, по электронной почте и иных средств электронного информирования.

7. При предоставлении информации по телефону должностные лица Ростехнадзора в соответствии с поступившим запросом предоставляют Заявителю следующую информацию:

о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Ростехнадзора или его территориального органа заявления по вопросам предоставления государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС;

о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС;

о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

о размещении на сайте Ростехнадзора и официальных сайтах территориальных органов Ростехнадзора информации о справочных материалах по вопросам предоставления государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС.

При невозможности должностного лица, предоставляющего информацию по телефону, ответить на запрос Заявителя указанное должностное лицо предлагает Заявителю обратиться за необходимой информацией в форме письменной жалобы.

8. Жалоба, поступившая в центральный аппарат Ростехнадзора или его территориальные органы по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном разделом V настоящего Административного регламента.

8.1. Документы и информацию, необходимые для предоставления государственной услуги, центральный аппарат Ростехнадзора и его территориальные органы обязаны предоставлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги, в подведомственные государственным органам организации, многофункциональные центры по межведомственным запросам таких органов и организаций безвозмездно, а также получать от иных органов, предоставляющих государственные услуги, государственных органов, от подведомственных государственным органам организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных государственных услуг, многофункциональных центров такие документы и информацию.

(ред. от Приказа Ростехнадзора от 08.04.2013 N 140)

9. Информация о порядке предоставления государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС размещается:

(ред. от Приказа Ростехнадзора от 08.04.2013 N 140)

на портале федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

(ред. от Приказа Ростехнадзора от 08.04.2013 N 140)

на информационных стендах в помещениях Ростехнадзора;

(ред. от Приказа Ростехнадзора от 08.04.2013 N 140)

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;

(ред. от Приказа Ростехнадзора от 08.04.2013 N 140)

в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте в сети Интернет;

(ред. от Приказа Ростехнадзора от 08.04.2013 N 140)

посредством публикации в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов (брошюр, буклетов и так далее).

(ред. от Приказа Ростехнадзора от 08.04.2013 N 140)

9.1. Центральный аппарат Ростехнадзора и его территориальные органы обязаны соблюдать конфиденциальность ставшей известной им в связи с осуществлением деятельности по предоставлению государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя или третьих лиц.

(ред. от Приказа Ростехнадзора от 08.04.2013 N 140)

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, представление информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, в Ростехнадзор может осуществляться с согласия Заявителя либо иного обладателя такой информации.

(ред. от Приказа Ростехнадзора от 08.04.2013 N 140)

Заявитель при обращении за предоставлением государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС подтверждает факт получения указанного согласия в форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе путем представления документа, подтверждающего факт получения указанного согласия, на бумажном носителе или в форме электронного документа.

(ред. от Приказа Ростехнадзора от 08.04.2013 N 140)

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

10. Наименование государственной услуги - государственная услуга по утверждению декларации безопасности ГТС.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

11. Государственная услуга по утверждению декларации безопасности ГТС предоставляется непосредственно центральным аппаратом Ростехнадзора и его территориальными органами.

Результат предоставления государственной услуги

12. Результатом предоставления государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС является утверждение декларации безопасности ГТС или отказ в утверждении.

Сроки предоставления государственной услуги

13. Срок предоставления государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС не должен превышать 30 календарных дней.

Если экспертной комиссией принято отрицательное заключение, то собственник ГТС вправе потребовать проведения повторной государственной экспертизы, при этом рассмотрение центральным аппаратом Ростехнадзора и его территориальными органами соответствующего мотивированного заявления собственника ГТС не может превышать 2 месяцев со дня поступления заявления.

В случае если при рассмотрении декларации безопасности ГТС выявляются обстоятельства, свидетельствующие о снижении уровня безопасности ГТС, территориальные органы Ростехнадзора проводят инспекционную проверку ГТС, и рассмотрение представленной декларации безопасности ГТС осуществляется с учетом результатов проверки. При этом срок рассмотрения и утверждения декларации безопасности ГТС может быть увеличен до 4 месяцев.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

14. Предоставление государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589; 2001, N 1, ст. 2; N 53, ст. 5030; 2002, N 52, ст. 5132; 2003, N 2, ст. 167; N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52, ст. 5498; 2008, N 29, ст. 3418; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6450; 2010, N 31, ст. 4195; 2011, N 30, ст. 4590, ст. 4591; N 49, ст. 7015, ст. 7025; N 50, ст. 7359);

Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624; N 48, ст. 5719; N 51, ст. 6150, ст. 6159; 2010, N 5, ст. 459; N 7, ст. 704; N 49, ст. 6413; N 51, ст. 6810; 2011, N 1, ст. 31; N 27, ст. 3866; N 29, ст. 4295; N 48, ст. 6730; N 50, ст. 7337);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061) (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2006, N 5, ст. 544; N 23, ст. 2527; N 52, ст. 5587; 2008, N 22, ст. 2581; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 49, ст. 5976; 2010, N 9, ст. 960; N 26, 3350; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888; N 14, ст. 1935; N 41, ст. 5750; N 50, ст. 7385);

Абзац - Исключен.

(ред. от Приказа Ростехнадзора от 08.04.2013 N 140)

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 46, ст. 5698; 2009, N 2, ст. 258) (далее - Положение о декларировании безопасности гидротехнических сооружений);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092).

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 31, ст. 4322);

(ред. от Приказа Ростехнадзора от 08.04.2013 N 140)

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829);

(ред. от Приказа Ростехнадзора от 08.04.2013 N 140)

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1108 "О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 45, ст. 6246).

(ред. от Приказа Ростехнадзора от 08.04.2013 N 140)

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

15. Заявитель или представитель, выступающий от имени юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, представляет в центральный аппарат Ростехнадзора или его территориальный орган заявление об утверждении декларации безопасности ГТС, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (собственника ГТС или эксплуатирующей организации) или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом и в котором указываются полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, ИНН юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефонов и (в случае если имеется) адреса электронной почты юридического лица.

16. В центральный аппарат Ростехнадзора направляются для рассмотрения и утверждения декларации безопасности ГТС, содержащие комплексы ГТС (гидроузлов) водохозяйственного комплекса Российской Федерации, в состав которых входит одно или более сооружений I, II, III класса, призванные решать задачи хозяйственно-бытового водоснабжения, гидроэнергетики, тепловой и атомной энергетики, агропромышленного комплекса, добывающей и обрабатывающей промышленности, рыбного хозяйства, паводкового регулирования стока, а также хранилищ, предназначенных для размещения отходов I, II, III класса опасности.

17. Декларации безопасности иных ГТС, не указанных в пункте 16 настоящего Административного регламента, направляются для рассмотрения и утверждения в территориальные органы Ростехнадзора.

18. В заявлении Заявитель может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам декларирования безопасности ГТС.

19. К заявлению об утверждении декларации безопасности ГТС прилагаются:

19.1. декларация безопасности ГТС, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности ГТС, в двух экземплярах.

Декларация безопасности должна содержать:

а) общую информацию, включающую данные о гидротехнических сооружениях и природных условиях района их расположения, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные проектом, правилами эксплуатации и предписаниями органа надзора, сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может быть причинен в результате аварии гидротехнических сооружений, основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации;

б) анализ и оценку безопасности гидротехнических сооружений, включая определение возможных источников опасности;

в) сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций;

г) порядок информирования населения, органа надзора, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на гидротехнических сооружениях аварийных ситуациях;

д) заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных гидротехнических сооружений и комплекса гидротехнических сооружений объекта, а также перечень необходимых мероприятий по обеспечению безопасности;

е) другие данные о безопасности гидротехнических сооружений. Декларация безопасности подписывается декларантом;

19.2. Сведения о ГТС, необходимые для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений, предусмотренные положениями Административного регламента исполнения Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере транспорта государственной функции по государственной регистрации гидротехнических сооружений и ведению Российского регистра гидротехнических сооружений, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерства транспорта Российской Федерации от 27 апреля 2009 г. N 117/66 (зарегистрирован Минюстом России 8 июля 2009 г., регистрационный N 14276; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, N 34) в редакции приказа Минприроды России и Минтранса России от 2 марта 2011 г. N 135/66 (зарегистрирован Минюстом России 15 апреля 2011 г., регистрационный N 20504; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 19);

Приказ Минприроды РФ N 117, Минтранса РФ N 66 от 27.04.2009 и Приказ Минприроды РФ N 356, Минтранса РФ N 388 от 31.10.2012 признаны утратившими силу Приказом Минприроды РФ N 356, Минтранса РФ N 388 от 31.10.2012

19.3. Акт преддекларационного обследования ГТС, составленный участниками обследования, по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 15 декабря 2009 г. N 411 "Об утверждении формы акта преддекларационного обследования гидротехнических сооружений" (зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2010 г. N 16451; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 15);

19.4. реквизиты заключения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или его территориального органа о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии ГТС (наименование и адрес организации, эксплуатирующей ГТС);

19.5. опись прилагаемых документов.

20. Центральный аппарат Ростехнадзора и его территориальные органы не вправе требовать от Заявителя указывать в заявлении об утверждении декларации безопасности ГТС сведения, не предусмотренные пунктом 16 настоящего Административного регламента, и представлять документы, не предусмотренные пунктом 19 настоящего Административного регламента.

21. Ростехнадзор не вправе требовать от Заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 вышеуказанного закона перечень документов.

(ред. от Приказа Ростехнадзора от 08.04.2013 N 140)

Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.

(ред. от Приказа Ростехнадзора от 08.04.2013 N 140)

Предоставление документов и информации осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

(ред. от Приказа Ростехнадзора от 08.04.2013 N 140)

Направление межведомственного запроса и представление документов и информации допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных услуг.

(ред. от Приказа Ростехнадзора от 08.04.2013 N 140)

22. Заявление об утверждении декларации безопасности ГТС и прилагаемые к нему документы Заявителем представляются в центральный аппарат Ростехнадзора или его территориальные органы непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

23. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС, является отсутствие в заявлении об утверждении декларации безопасности ГТС сведений, предусмотренных пунктом 15 настоящего Административного регламента, и непредставление Заявителем документов, предусмотренных пунктом 19 настоящего Административного регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

24. Основанием для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС является:

несоответствие форм акта преддекларационного обследования и декларации безопасности ГТС, в том числе несоответствие пунктам 15 и 19 настоящего Административного регламента;

наличие в представленных материалах Заявителя недостоверной или искаженной информации.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

25. Государственная экспертиза декларации безопасности ГТС является необходимой и обязательной услугой для предоставления Ростехнадзором государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС и проводится экспертными центрами, определяемыми Ростехнадзором по согласованию с МЧС России.

Государственная экспертиза декларации безопасности эксплуатируемых ГТС, в том числе при их вводе в эксплуатацию, выводе из эксплуатации, а также после реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации, строящихся ГТС, необходимая в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Ростехнадзором государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС (за исключением судоходных ГТС, а также ГТС, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), выдается экспертным центром, проводящим государственную экспертизу декларации безопасности ГТС (за исключением судоходных ГТС, а также ГТС, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления). Заявитель обязан предоставить в Ростехнадзор результаты государственной экспертизы декларации безопасности ГТС в приложении к заявлению об утверждении декларации безопасности.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

26. Взимание государственной пошлины за предоставление Ростехнадзором государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС (за исключением судоходных ГТС, а также ГТС, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления) не производится.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

27. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуги по проведению государственной экспертизы декларации безопасности ГТС (за исключением судоходных ГТС, а также ГТС, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), проводимой экспертным центром, которая является необходимой и обязательной для предоставления Ростехнадзором государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС (за исключением судоходных ГТС, а также ГТС, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), включая информацию о расчете размера такой платы, установлены Методикой определения размера платы за оказание услуги по государственной экспертизе деклараций безопасности гидротехнических сооружений, утвержденной приказом Ростехнадзора от 23 января 2012 г. N 48 (зарегистрировано в Минюсте России 26 апреля 2012 г. N 23945).

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

28. При личном приеме в помещении центрального аппарата Ростехнадзора или территориальном органе Ростехнадзора заявлений и прилагаемых к ним документов об утверждении декларации безопасности ГТС, а также при получении результатов предоставления государственной услуги время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.

Срок и порядок регистрации заявления (комплекта документов) о предоставлении государственной услуги

29. Заявление об утверждении декларации безопасности ГТС и прилагаемые к нему документы регистрируются в день их поступления и принимаются центральным аппаратом Ростехнадзора или его территориальными органами по описи, копия которой с отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приема вручается Заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги

30. Помещения для работы с гражданами предпочтительно размещать на нижних этажах зданий.

Вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок (при строительстве новых зданий).

В зданиях (строениях) оборудуются сектора для информирования, ожидания и приема граждан. В новых зданиях (строениях) для организации зала приема граждан необходимо выделить просторное помещение, в котором оборудуются сектор для ожидания и информирования граждан и сектор для приема заявителей в виде киосков (окон).

В случае переоборудования существующего здания (строения) при отсутствии необходимых просторных помещений оборудуется операционный зал "кабинетного" типа, в котором выделяются сектор для ожидания и сектор для информирования заинтересованных лиц, а также кабинеты для приема граждан.

Габаритные размеры, очертания и свойства сектора ожидания определяются с учетом необходимости создания оптимальных условий для работы специалистов Ростехнадзора, а также для комфортного обслуживания Заявителей.

Сектор ожидания должен быть оснащен столами, стульями, кресельными секциями, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, а также необходимыми информационными документами на стендах.

Места для заполнения документов оборудуются столами (стойками), скамьями (банкетками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

В секторе ожидания должно быть естественное и искусственное освещение, окна должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа жалюзи, занавесей, внешних козырьков и другое, помещение оснащается оборудованием для поддержания температуры, влажности и скорости движения воздуха в соответствии с действующими санитарными нормами микроклимата производственных помещений.

Помещение для ожидания и приема граждан должно соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Показатели доступности и качества государственной услуги

31. Основными показателями доступности и качества предоставления государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС являются:

открытость информации о государственной услуге;

своевременность предоставления государственной услуги;

точное соблюдение требований действующего законодательства, в том числе отсутствие избыточных административных действий;

обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдением требований настоящего Административного регламента по каждому действию или административной процедуре при предоставлении государственной услуги;

возможность направления Заявителем заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме посредством электронной почты в формате PDF.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

32. Предоставление государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС включает в себя следующие административные процедуры:

рассмотрение заявления об утверждении декларации безопасности ГТС и прилагаемых документов;

утверждение декларации безопасности ГТС;

отказ в утверждении декларации безопасности ГТС;

сокращение срока действия декларации безопасности ГТС.

33. Информация о порядке предоставления государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС (за исключением судоходных ГТС, а также ГТС, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления) размещается:

на портале федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

на информационных стендах в помещениях Ростехнадзора;

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;

в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте в сети Интернет;

посредством публикации в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов (брошюр, буклетов и так далее).

34. В заявлении Заявитель может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам утверждения декларации безопасности ГТС.

35. Блок-схема предоставления государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

Рассмотрение заявления об утверждении декларации безопасности ГТС и прилагаемых документов

36. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление от Заявителя в центральный аппарат Ростехнадзора или его территориальный орган заявления и прилагаемых документов, предусмотренных пунктом 19 настоящего Административного регламента (далее - заявительные документы).

37. Должностное лицо центрального аппарата Ростехнадзора или его территориального органа, ответственное за прием заявительных документов, регистрирует их в установленном порядке.

38. Должностное лицо, ответственное за прием заявительных документов, передает поступившие и зарегистрированные в центральном аппарате Ростехнадзора или его территориальном органе заявительные документы в уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора или его территориального органа.

39. Срок административного действия по приему и регистрации в центральном аппарате Ростехнадзора или его территориальном органе заявительных документов составляет 1 рабочий день.

40. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение заявительных документов в уполномоченном структурном подразделении центрального аппарата Ростехнадзора или в его территориальном органе, проверяет их полноту и достоверность сведений (данных), указанных в декларации безопасности ГТС.

41. В целях установления полноты и достоверности сведений, указанных в декларации безопасности ГТС, Ростехнадзор организует проведение государственной экспертизы декларации безопасности ГТС в соответствии с Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303.

Срок проведения государственной экспертизы декларации безопасности ГТС не должен превышать 3 месяцев со дня оплаты декларантом счета за проведение экспертизы.

Экспертный центр в установленный срок направляет заключение экспертной комиссии в центральный аппарат Ростехнадзора или в территориальный орган Ростехнадзора. Заключение экспертной комиссии приобретает статус заключения государственной экспертизы декларации безопасности ГТС после его утверждения центральным аппаратом Ростехнадзора или территориальным органом Ростехнадзора.

В случае принятия экспертной комиссией отрицательного заключения собственник ГТС вправе потребовать проведения повторной государственной экспертизы.

42. В случае если заявительные документы представлены в установленной пунктами 15 и 19 настоящего Административного регламента форме и объеме и наличия положительного заключения экспертной комиссии, должностное лицо, ответственное за их рассмотрение в уполномоченном структурном подразделении центрального аппарата Ростехнадзора или в его территориальном органе, подготавливает проект письма Заявителю об утверждении декларации безопасности ГТС, а также комплектует документы, отправляемые заявителю вместе с письмом об утверждении декларации безопасности ГТС, для дальнейшего представления на подпись заместителю руководителя Ростехнадзора, координирующему вопросы декларирования безопасности ГТС, или руководителю территориального органа Ростехнадзора.

43. В случае если заявительные документы представлены не в полном объеме либо оформлены ненадлежащим образом, а также выявления неполноты и недостоверности сведений, указанных в декларации безопасности ГТС, должностное лицо, ответственное за их рассмотрение в уполномоченном структурном подразделении центрального аппарата Ростехнадзора или в его территориальном органе, подготавливает сопроводительное письмо (запрос) Заявителю о предоставлении недостающих заявительных документов либо оформлении их надлежащим образом по образцу согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту.

При этом срок рассмотрения заявительных документов приостанавливается на период с даты направления письма (запроса) до поступления в центральный аппарат Ростехнадзора или в его территориальный орган запрашиваемых заявительных документов или оформления их надлежащим образом.

44. Если по истечении 3 месяцев с момента регистрации заявительных документов в центральный аппарат Ростехнадзора или в его территориальный орган запрашиваемые заявительные документы не поступили, должностное лицо, ответственное за их рассмотрение в уполномоченном структурном подразделении центрального аппарата Ростехнадзора или в его территориальном органе:

подготавливает уведомление о прекращении рассмотрения заявительных документов об утверждении декларации безопасности ГТС по образцу согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту;

направляет заявительные документы с уведомлением о прекращении рассмотрения заявительных документов об утверждении декларации безопасности ГТС Заявителю.

В возвращаемый комплект входят все заявительные документы, поступившие в центральный аппарат Ростехнадзора или в его территориальный орган от Заявителя.

45. Уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора или его территориальный орган обеспечивает хранение копии уведомления о прекращении рассмотрения заявительных документов об утверждении декларации безопасности ГТС в течение 5 лет с момента направления оригинала указанного уведомления заявителю.

46. Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 25 календарных дней.

Утверждение декларации безопасности ГТС

47. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в приемную заместителя руководителя Ростехнадзора, координирующего вопросы декларирования безопасности ГТС, или в приемную руководителя территориального органа Ростехнадзора проекта письма Заявителю об утверждении декларации безопасности ГТС, а также комплекта документов, отправляемых Заявителю вместе с письмом об утверждении декларации безопасности ГТС.

48. Должностное лицо, ответственное за прием корреспонденции, регистрирует поступившее письмо в установленном порядке и передает его заместителю руководителя Ростехнадзора, координирующему вопросы декларирования безопасности ГТС, или руководителю территориального органа Ростехнадзора.

49. Срок административного действия по приему и регистрации письма составляет 1 рабочий день.

50. При принятии положительного решения заместитель руководителя Ростехнадзора, координирующий вопросы декларирования безопасности ГТС, руководитель территориального органа Ростехнадзора подписывают:

сопроводительное письмо об утверждении декларации безопасности ГТС;

титульные листы декларации безопасности ГТС (два экземпляра декларации безопасности ГТС).

51. Срок действия декларации безопасности устанавливает центральный аппарат Ростехнадзора или его территориальный орган в соответствии с оценкой безопасности ГТС, характеризующейся качественными характеристиками уровня безопасности ГТС.

При соответствии ГТС нормальному уровню безопасности (ГТС соответствуют проекту, действующим нормам и правилам, значения критериев безопасности не превышают предельно допустимые для работоспособного состояния сооружений и оснований, эксплуатация осуществляется без нарушений действующих законодательных актов, норм и правил, предписания органов государственного контроля и надзора выполняются) декларация безопасности ГТС утверждается сроком на 5 лет.

В случае соответствия ГТС пониженному уровню безопасности ГТС (невыполнение первоочередных мероприятий или неполное выполнение предписаний органов государственного контроля и надзора по обеспечению безопасности ГТС и другие нарушения правил эксплуатации при прочих условиях) декларация безопасности ГТС утверждается на срок 4 года.

При неудовлетворительном уровне безопасности ГТС (снижение механической или фильтрационной прочности, превышение предельно допустимых значений критериев безопасности для работоспособного состояния, другие отклонения от проектного состояния, способные привести к развитию аварии) декларация безопасности ГТС утверждается на срок не более 3 лет.

Декларация безопасности ГТС, имеющих опасный уровень безопасности, который наступает вследствие развивающихся процессов снижения прочности и устойчивости элементов ГТС и их оснований, превышения предельно допустимых значений критериев безопасности, характеризующих переход от частично неработоспособного к неработоспособному состоянию сооружений и оснований, центральным аппаратом Ростехнадзора или его территориальными органами не утверждается.

Обеспечение безопасности ГТС, уровень безопасности которых характеризуется как опасный, осуществляется эксплуатирующей организацией (собственником ГТС) в соответствии с предписанием территориального органа Ростехнадзора.

Эксплуатирующая организация (собственник ГТС) в соответствии с предписанием территориального органа Ростехнадзора разрабатывает и выполняет мероприятия по устранению причин, приведших к опасному уровню безопасности эксплуатации ГТС.

52. Декларации безопасности ГТС после ее утверждения присваивается регистрационный номер, который является идентификатором года декларирования безопасности ГТС в соответствии с графиком декларирования, года утверждения декларации безопасности ГТС, первичности декларирования безопасности ГТС, регистрирующего (утвердившего декларацию безопасности ГТС) территориального органа Ростехнадзора, эксплуатирующей организации (отрасли экономики) согласно структуре регистрационного номера декларации безопасности ГТС, приведенной в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.

53. Один экземпляр утвержденной декларации безопасности ГТС вместе с сопроводительным письмом и комплектом документов направляется Заявителю в установленном порядке.

54. В целях фиксации результата выполнения административной процедуры центральный аппарат Ростехнадзора и территориальные органы Ростехнадзора формируют и ведут базу данных деклараций безопасности ГТС.

Уполномоченное структурное подразделение центрального аппарата Ростехнадзора и его территориальный орган обеспечивают хранение комплектов документов вместе с утвержденными декларациями безопасности ГТС в течение 5 лет (на срок действия декларации безопасности ГТС), а также ведут журнал регистрации поступивших на утверждение деклараций безопасности ГТС согласно форме, приведенной в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.

55. Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 календарных дней.

Отказ в утверждении декларации безопасности ГТС

56. Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в приемную заместителя руководителя Ростехнадзора, координирующего вопросы декларирования безопасности ГТС, или в приемную руководителя территориального органа Ростехнадзора проекта письма Заявителю об отказе в утверждении декларации безопасности ГТС, а также комплекта документов, отправляемых Заявителю вместе с письмом об отказе в утверждении декларации безопасности ГТС.

57. Должностное лицо, ответственное за прием корреспонденции, регистрирует поступившее письмо в установленном порядке и передает его заместителю руководителя Ростехнадзора, координирующему вопросы декларирования безопасности ГТС, или руководителю территориального органа Ростехнадзора.

58. Срок административного действия по приему и регистрации письма составляет 1 рабочий день.

59. При принятии положительного решения заместитель руководителя Ростехнадзора, координирующий вопросы декларирования безопасности ГТС, руководитель территориального органа Ростехнадзора подписывают сопроводительное письмо об отказе в утверждении декларации безопасности ГТС.

60. Полный комплект документов по декларированию безопасности ГТС, поступивший в Ростехнадзор на рассмотрение, вместе с сопроводительным письмом об отказе в утверждении декларации безопасности ГТС направляется Заявителю в установленном порядке.

61. В целях фиксации результата выполнения административной процедуры центральный аппарат Ростехнадзора и территориальные органы Ростехнадзора формируют и ведут базу данных деклараций безопасности ГТС.

62. Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 календарных дней.

Сокращение срока действия декларации безопасности ГТС

63. Основанием для начала данной административной процедуры является выдача территориальным органом Ростехнадзора предписания эксплуатирующей организации (собственнику ГТС) о сокращении срока действия декларации безопасности ГТС в соответствии с Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303.

Предписание эксплуатирующей организации (собственнику ГТС) о сокращении срока действия декларации безопасности ГТС выдается территориальным органом Ростехнадзора в случае снижения уровня безопасности ГТС, а также невыполнения мероприятий по обеспечению их безопасности.

В случае снижения уровня безопасности ГТС на один качественный уровень срок действия декларации безопасности ГТС снижается на 1 год. Если уровень безопасности ГТС снижается на два качественных уровня, то срок действия декларации безопасности ГТС снижается на 2 года.

При снижении уровня безопасности ГТС до опасного уровня безопасности при наличии развивающихся процессов снижения прочности и устойчивости элементов ГТС и их оснований, превышения предельно допустимых значений критериев безопасности ГТС, характеризующих переход от частично неработоспособного к неработоспособному состоянию ГТС сооружений и оснований, территориальный орган Ростехнадзора выдает предписание об аннулировании разрешения на эксплуатацию ГТС и приостановлении действия декларации безопасности.

64. Территориальный орган Ростехнадзора подготавливает и направляет письмо с сопроводительными материалами в центральный аппарат Ростехнадзора о сокращении срока или о приостановлении действия декларации безопасности ГТС.

65. Обеспечение безопасности ГТС, разрешение на эксплуатацию которого аннулировано и действие декларации безопасности которого приостановлено, осуществляется эксплуатирующей организацией (собственником ГТС) в соответствии с предписанием территориального органа Ростехнадзора.

Эксплуатирующая организация (собственник ГТС) в соответствии с предписанием территориального органа Ростехнадзора разрабатывает и выполняет мероприятия по устранению причин, приведших к аннулированию разрешения на эксплуатацию ГТС и приостановлению действия декларации безопасности ГТС.

66. После выдачи территориальным органом Ростехнадзора предписания эксплуатирующей организации (собственнику ГТС) об аннулировании разрешения на эксплуатацию ГТС и приостановлении действия декларации безопасности ГТС ответственный исполнитель территориального органа Ростехнадзора в срок не более 2 (двух) дней готовит и направляет подписанное руководителем территориального органа Ростехнадзора или уполномоченным им заместителем письмо вместе с сопроводительными материалами в центральный аппарат Ростехнадзора с указанием причин аннулирования разрешения на эксплуатацию ГТС и приостановления действия декларации безопасности ГТС.

67. Информация о сокращении срока действия декларации безопасности ГТС или о приостановлении действия декларации безопасности ГТС вносится в соответствующий информационный ресурс (журнал, банк данных, реестр).

68. Эксплуатирующей организации (собственнику ГТС) в результате сокращения срока действия декларации безопасности ГТС выдается уведомление о совершении данной административной процедуры по образцу согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту, которое подписывают заместитель руководителя Ростехнадзора, координирующий вопросы декларирования безопасности ГТС, руководитель территориального органа Ростехнадзора.

69. Процедура утверждения декларации безопасности после выполнения мероприятий по устранению причин, приведших к снижению срока действия декларации безопасности ГТС, приостановления действия декларации безопасности ГТС, аналогична административным процедурам, указанным в пунктах 36 - 55 настоящего Административного регламента.

Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги

70. Межведомственный запрос о представлении заключения МЧС России или его территориального органа о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии ГТС осуществляется в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

71. Межведомственный запрос направляется уполномоченным должностным лицом Ростехнадзора не позднее пяти дней с даты регистрации заявления об утверждении декларации безопасности ГТС в Ростехнадзоре.

72. Порядок направления межведомственных запросов, а также состав информации, которая необходима для оказания государственной услуги по утверждению декларации безопасности, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной Ростехнадзором с МЧС России.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента, а также принятием ими решений

73. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС, осуществляется должностными лицами центрального аппарата Ростехнадзора и его территориальных органов, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС.

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается правовыми актами Ростехнадзора.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Ростехнадзора.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

74. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Ростехнадзора.

75. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании правовых актов (приказов) Ростехнадзора.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

76. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники Ростехнадзора.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность должностных лиц Ростехнадзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

77. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

78. Должностные лица Ростехнадзора в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по предоставлению государственной услуги по утверждению декларации безопасности ГТС, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

79. Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения Административного регламента вправе обратиться с жалобой в центральный аппарат Ростехнадзора.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, а также его должностных лиц

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, должностного лица Ростехнадзора, либо федерального государственного гражданского служащего (в ред. Приказа Ростехнадзора от 08.04.2013 N 140)

80. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Ростехнадзора в досудебном (внесудебном) порядке.

Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

80. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Ростехнадзора в досудебном (внесудебном) порядке.

В электронном документе нумерация пунктов соответствует внесенным изменениям

Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке статей 11.1 и 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

81. Жалоба подается в Ростехнадзор в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалобы на решения, принятые заместителем Ростехнадзора, рассматриваются непосредственно руководителем Ростехнадзора.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Ростехнадзора - органа, предоставляющего государственную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

82. Органы, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо федеральных государственных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо федеральных государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

д) формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

83. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которому ответ должен быть направлен заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

84. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные выше, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

85. Жалоба, поступившая в Ростехнадзор, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

86. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Ростехнадзора, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:

удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

отказать в удовлетворении жалобы.

87. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в предыдущем пункте, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

88. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

89. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственные услуги.

90. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица.

91. Ростехнадзор отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829), в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

92. Ростехнадзор вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

93. Нарушение должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, влечет привлечение к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

94. Заявители вправе обжаловать решения, принятые при предоставлении государственной услуги, действия и (или) бездействие должностных лиц центрального аппарата Ростехнадзора и его территориального органа в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

95. В случае если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, либо государственных или муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, нормы статьи 11.1 и 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не применяются.

Положения Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470)

Приложение N 1
к Административному регламенту
Ростехнадзора по предоставлению
государственной услуги
по утверждению деклараций безопасности
поднадзорных гидротехнических
сооружений, составляемых на стадии
эксплуатации, вывода из эксплуатации
гидротехнического сооружения,
а также после его реконструкции,
капитального ремонта, восстановления
или консервации, утвержденному
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 20.02.2012 N 117

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОСТЕХНАДЗОРА

Приложение N 2
к Административному регламенту
Ростехнадзора по предоставлению
государственной услуги
по утверждению деклараций безопасности
поднадзорных гидротехнических
сооружений, составляемых на стадии
эксплуатации, вывода из эксплуатации
гидротехнического сооружения,
а также после его реконструкции,
капитального ремонта, восстановления
или консервации, утвержденному
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 20.02.2012 N 117

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

Приложение N 3
к Административному регламенту
Ростехнадзора по предоставлению
государственной услуги
по утверждению деклараций безопасности
поднадзорных гидротехнических
сооружений, составляемых на стадии
эксплуатации, вывода из эксплуатации
гидротехнического сооружения,
а также после его реконструкции,
капитального ремонта, восстановления
или консервации, утвержденному
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 20.02.2012 N 117

              оформлении их надлежащим образом
ОБРАЗЕЦ
 
На бланке Федеральной службы   Наименование организации заявителя,
по экологическому,         ФИО руководителя организации заявителя,
технологическому              почтовый адрес организации заявителя
и атомному надзору
 
исх. N ____ от __________
 
                          Запрос

    о предоставлении недостающих документов по декларированию
         безопасности гидротехнических сооружений либо
              оформлении их надлежащим образом
 

    По    результатам    рассмотрения    заявления   (наименование
организации)  от  "__"  ___________  20__  г. N ___ об утверждении
декларации  безопасности гидротехнических сооружений и прилагаемых
документов  установлено,  что  документы  представлены не в полном
объеме (либо оформлены ненадлежащим образом).

    Прошу   представить   следующие   документы  (либо оформить их
надлежащим образом):
  1. _____________________________________________________________

     ____________________________________________________________.
  2. _____________________________________________________________

     ____________________________________________________________.
 
"__" _______ 20__ г. _______________________________ _____________

     (дата)         (уполномоченное должностное лицо) (подпись)
 
 
 

Приложение N 4
к Административному регламенту
Ростехнадзора по предоставлению
государственной услуги
по утверждению деклараций безопасности
поднадзорных гидротехнических
сооружений, составляемых на стадии
эксплуатации, вывода из эксплуатации
гидротехнического сооружения,
а также после его реконструкции,
капитального ремонта, восстановления
или консервации, утвержденному
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 20.02.2012 N 117

ОБРАЗЕЦ
 
На бланке Федеральной службы   Наименование организации заявителя,
по экологическому,         ФИО руководителя организации заявителя,
технологическому              почтовый адрес организации заявителя
и атомному надзору
 
Исх. N ____ от __________
 
                         Уведомление

   о прекращении рассмотрения документов об утверждении декларации
безопасности гидротехнических сооружений (наименование сооружений)
 

    В  связи  с  непредставлением  в  трехмесячный  срок (запрос о
предоставлении    недостающих    документов    по   декларированию
безопасности   гидротехнических   сооружений   либо  оформлении их
надлежащим  образом  от "__" __________ 20__ г. N ___) документов,
представленных  не  в  полном объеме либо оформленных ненадлежащим
образом  (заявление  (наименование  организации)  от "__" ________
20__ г. N ___), Ростехнадзор уведомляет о прекращении рассмотрения
документов об утверждении декларации безопасности гидротехнических
сооружений (наименование сооружений).
 
Приложение:  заявление  (наименование  организации)  с приложением
документов на __ л.
 
"__" ______ 20__ г. _______________________________ ______________

     (дата)        (уполномоченное должностное лицо)  (подпись)
 
 
 

Приложение N 5
к Административному регламенту
Ростехнадзора по предоставлению
государственной услуги
по утверждению деклараций безопасности
поднадзорных гидротехнических
сооружений, составляемых на стадии
эксплуатации, вывода из эксплуатации
гидротехнического сооружения,
а также после его реконструкции,
капитального ремонта, восстановления
или консервации, утвержденному
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 20.02.2012 N 117

СТРУКТУРА РЕГИСТРАЦИОННОГО НОМЕРА ДЕКЛАРАЦИИ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКОГО СООРУЖЕНИЯ (ГТС)

1. Декларации безопасности ГТС после ее утверждения присваивается регистрационный номер, который является идентификатором года декларирования безопасности в соответствии с графиком декларирования безопасности ГТС, года утверждения декларации безопасности ГТС, первичности декларирования безопасности ГТС, регистрирующего (утвердившего декларацию безопасности ГТС) органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор), эксплуатирующей организации (отрасли экономики).

Регистрационный номер декларации безопасности ГТС состоит из шести групп знаков, разделенных тире (дефисом), вида ГГ-ВВ(РР)НННН-УУ-ППП.

Первая группа знаков "ГГ" идентифицирует две последние цифры года, на который запланирована разработка декларации безопасности ГТС в соответствии со сроками действия предыдущей декларации и планом (графиком) декларирования безопасности ГТС.

Вторая группа знаков "ВВ" идентифицирует две последние цифры года утверждения декларации безопасности ГТС в органах Ростехнадзора.

Третья группа знаков "РР" идентифицирует первичность проведения процедуры декларирования безопасности ГТС, а именно: код "00" - для декларации безопасности ГТС, разработанной впервые, код "01" - для повторного декларирования безопасности ГТС и т.д.

Четвертая группа знаков "НННН" идентифицирует четырехзначный порядковый номер записи в журнале учета деклараций безопасности ГТС.

Пятая группа знаков "УУ" идентифицирует двузначный цифровой индекс центрального аппарата или территориального органа Ростехнадзора, а именно:

00 - центральный аппарат;

01 - Межрегиональное технологическое управление;

02 - Центральное управление;

03 - Верхне-Донское управление;

04 - Приокское управление;

05 - Верхне-Волжское;

06 - Северо-Западное управление;

07 - Печорское управление;

08 - Северное управление;

09 - Беломорское управление;

10 - Нижне-Донское управление;

11 - Северо-Кавказское управление;

12 - Нижне-Волжское управление;

13 - Волжско-Окское управление;

14 - Приуральское управление;

15 - Приволжское управление;

16 - Западно-Уральское управление;

17 - Средне-Поволжское управление;

18 - Средне-Волжское управление;

19 - Уральское управление;

20 - Северо-Уральское управление;

21 - Западно-Сибирское управление;

22 - Енисейское управление;

23 - Прибайкальское управление;

24 - Южно-Сибирское управление;

25 - Забайкальское управление;

26 - Дальневосточное управление;

27 - Ленское управление;

28 - Камчатское управление;

29 - Северо-Восточное управление;

30 - Сахалинское управление.

Шестая группа знаков "ППП" идентифицирует буквенный индекс профиля предприятия, а именно:

ГОР - горнодобывающая промышленность (горнорудная, нерудная, угледобывающая);

ХИМ - химическая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая промышленность;

МЕТ - металлургическая промышленность;

ГЭС - гидравлические электростанции;

ТЭЦ - тепловые электроцентрали;

ГРЭС - городские районные электростанции;

АЭС - атомные электростанции;

ГАЭС - гидроаккумулирующие электростанции;

СХЗ - сооружения сельскохозяйственного назначения;

ВОД - сооружения для обеспечения водоснабжения;

КОМ - сооружения комплексного использования;

ЗНВ - сооружения для защиты от негативного воздействия на окружающую среду.

2. Регистрационный номер декларации безопасности проставляется на титульном листе декларации безопасности в соответствии с утвержденной формой декларации.

Приложение N 6
к Административному регламенту
Ростехнадзора по предоставлению
государственной услуги
по утверждению деклараций безопасности
поднадзорных гидротехнических
сооружений, составляемых на стадии
эксплуатации, вывода из эксплуатации
гидротехнического сооружения,
а также после его реконструкции,
капитального ремонта, восстановления
или консервации, утвержденному
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 20.02.2012 N 117

ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ПОСТУПИВШИХ НА УТВЕРЖДЕНИЕ ДЕКЛАРАЦИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

Приложение N 7
к Административному регламенту
Ростехнадзора по предоставлению
государственной услуги
по утверждению деклараций безопасности
поднадзорных гидротехнических
сооружений, составляемых на стадии
эксплуатации, вывода из эксплуатации
гидротехнического сооружения,
а также после его реконструкции,
капитального ремонта, восстановления
или консервации, утвержденному
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 20.02.2012 N 117

ОБРАЗЕЦ
 
На бланке Федеральной службы   Наименование организации заявителя,
по экологическому,         ФИО руководителя организации заявителя,
технологическому              почтовый адрес организации заявителя
и атомному надзору
 
Исх. N ____ от __________
 
                      Уведомление

     о сокращении срока действия декларации безопасности

    гидротехнических сооружений (наименование сооружений)
 

    В  связи  со  снижением  уровня  безопасности гидротехнических
сооружений  в соответствии с пунктом 23 Положения о декларировании
безопасности     гидротехнических     сооружений,    утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998
г.  N 1303, Федеральная служба по экологическому, технологическому
и атомному надзору сокращает срок действия декларации безопасности
гидротехнических  сооружений  (наименование  сооружений)  (рег.  N
____, срок действия - ____ года (лет) на ____ год(а).

    Срок   действия   декларации   безопасности   и  разрешения на
эксплуатацию   гидротехнических   сооружений   (рег. N разрешения)
(наименование  сооружений)  ограничен до (дата действия декларации
безопасности  и  разрешения  на  эксплуатацию ГТС после сокращения
срока действия).
 
"__" _______ 20__ г. _______________________________ _____________

     (дата)         (уполномоченное должностное лицо)  (подпись)