Зарегистрировано в Минюсте России 19 ноября 2013 г. N 30399
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 23 июля 2013 г. N 1363
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, СОВЕРШАЮЩИХ ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ XXII ОЛИМПИЙСКИХ ЗИМНИХ ИГР И XI ПАРАЛИМПИЙСКИХ ЗИМНИХ ИГР 2014 ГОДА В Г. СОЧИ, ПРИ ИХ ПОМЕЩЕНИИ И ЗАВЕРШЕНИИ ДЕЙСТВИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ
В целях обеспечения единообразного применения таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле и упорядочения действий должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении товаров, предназначенных для использования при организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, при их помещении и завершении действия специальной таможенной процедуры в соответствии с частью 4 статьи 224 и статьей 304 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3813, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1656, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4084) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции в отношении товаров, предназначенных для использования при организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, при их помещении и завершении действия специальной таможенной процедуры (далее - Инструкция).
2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России:
а) обеспечить доведение Инструкции до подчиненных должностных лиц, организацию ее изучения и применения;
б) в течение месяца со дня вступления в силу настоящего приказа привести в соответствие с Инструкцией положения об отделах, должностные инструкции (регламенты) должностных лиц таможенных органов, функции которых изменяются.
3. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А. Тимофеев) в течение месяца со дня вступления в силу настоящего приказа обеспечить доработку программных средств в соответствии с требованиями Инструкции.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Р.В. Давыдова.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
И.о. руководителя
генерал-полковник таможенной службы
В.М.МАЛИНИН
Приложение
к приказу ФТС России
от 23 июля 2013 г. N 1363
ИНСТРУКЦИЯ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, СОВЕРШАЮЩИХ ТАМОЖЕННЫЕ ОПЕРАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ XXII ОЛИМПИЙСКИХ ЗИМНИХ ИГР И XI ПАРАЛИМПИЙСКИХ ЗИМНИХ ИГР 2014 ГОДА В Г. СОЧИ, ПРИ ИХ ПОМЕЩЕНИИ И ЗАВЕРШЕНИИ ДЕЙСТВИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ПРОЦЕДУРЫ
I. Общие положения
1. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции в отношении товаров, предназначенных для использования при организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи (далее - Игры), при их помещении и завершении действия специальной таможенной процедуры (далее - Инструкция) определяет порядок совершения таможенными органами таможенных операций с момента таможенного декларирования товаров, предназначенных для использования при организации и проведении Игр в соответствии со специальной таможенной процедурой (далее - СТП) с использованием транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, до момента завершения действия такой процедуры в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
2. Инструкция разработана на основании Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза") (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) (далее - ТК ТС), Решения Комиссии Таможенного союза от 14 марта 2011 г. N 663 "О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года N 130 и в Решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 329 в целях организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи" (http://www.tsouz.ru, опубликовано 24.06.2011), Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 июля 2012 г. N 110 "О ввозе (вывозе) товаров в целях организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи" с изменениями, внесенными решениями Коллегии Евразийской экономической Комиссии от 16 августа 2012 г. N 134 и от 3 апреля 2013 г. N 62 (http://www.tsouz.ru, опубликовано 16.07.2012), Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 291 "Об утверждении Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары и в качестве транзитной декларации в отношении иностранных товаров, предназначенных для организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи" (http://www.tsouz.ru, опубликовано 27.12.2012) (далее - Решение), Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1656, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4084), постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. N 911 "Об утверждении Правил применения специальной таможенной процедуры в отношении ввозимых в Российскую Федерацию иностранных товаров, предназначенных для организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 46, ст. 6533).
3. Инструкция применяется при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, предназначенных для использования при организации и проведении Игр, помещаемых под СТП лицами, указанными в пунктах 6 и 7 Правил применения специальной таможенной процедуры в отношении ввозимых в Российскую Федерацию иностранных товаров, предназначенных для организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 г. N 911 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 46, ст. 6533) (далее - Правила) (далее - декларант).
II. Действия уполномоченных должностных лиц при использовании транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары при помещении товаров, предназначенных для использования при организации и проведении Игр, под СТП
4. При подаче письменного заявления по форме, указанной в Решении (далее - Заявление), декларантом или таможенным представителем уполномоченное должностное лицо таможенного органа совершает действия, предусмотренные Инструкцией о порядке регистрации или отказа в регистрации декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 262 "О порядке регистрации, отказе в регистрации декларации на товары и оформления отказа в выпуске товаров", с учетом следующих особенностей:
при выполнении декларантом условий, предусмотренных пунктом 4 Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары и в качестве транзитной декларации в отношении иностранных товаров, предназначенных для организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, утвержденной Решением, Правилами, уполномоченное должностное лицо таможенного органа оформляет принятие Заявления путем проставления в соответствующем поле всех его экземпляров, а также в правом верхнем углу или в любом свободном месте транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, используемых вместо добавочного листа Заявления, регистрационного номера, который заверяется подписью и оттиском личной номерной печати. Регистрационный номер формируется по следующей схеме:
1 - код таможенного органа;
2 - дата принятия Заявления (день, месяц и две последние цифры года);
3 - порядковый номер Заявления, присваиваемый по журналу учета регистрации заявлений, начиная с единицы (С - обозначение оформления товара с применением СТП).
Учет регистрационных номеров Заявлений производится по журналу учета и регистрации заявлений в установленном законодательством порядке.
5. При принятии решения о выпуске товаров в соответствии с СТП или об отказе в таком выпуске уполномоченное должностное лицо таможенного органа в графе 6а всех экземпляров Заявления, а также на транспортных (перевозочных), коммерческих документах, используемых вместо добавочного листа Заявления, проставляет соответствующие отметки о выпуске товаров или об отказе в таком выпуске и дату принятия соответствующего решения, которые заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.
После принятия уполномоченным должностным лицом таможенного органа решения о выпуске либо отказе в выпуске Заявления сведения в обязательном порядке вносятся в Электронный журнал регистрации при помещении товаров под СТП в комплексе программных средств "Журналы-Регистрация" (далее - КПС "Журналы-Регистрация"), образец которого приведен в приложении N 1 к Инструкции.
6. Экземпляры Заявления, транспортные (перевозочные), коммерческие документы, используемые вместо добавочного листа Заявления, после выпуска товаров распределяются в следующем порядке:
- один экземпляр остается в таможенном органе;
- три экземпляра возвращаются должностным лицом таможенного органа декларанту или таможенному представителю для совершения таможенных операций с товарами, помещенными под СТП, при завершении действия такой таможенной процедуры.
III. Действия уполномоченных должностных лиц при использовании транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары при завершении действия СТП на товары, предназначенные для использования при организации и проведении Игр
7. Для завершения действия СТП в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза, декларант или таможенный представитель представляет в таможенный орган три экземпляра Заявления, указанных в абзаце третьем пункта 6 Инструкции, включая транспортные (перевозочные), коммерческие документы, используемые вместо добавочного листа Заявления.
8. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в графе 8а экземпляров Заявления, указанных в абзаце третьем пункта 6 Инструкции, а также на транспортных (перевозочных), коммерческих документах, используемых вместо добавочного листа Заявления, при принятии решения о завершении действия СТП проставляет в установленном порядке отметку о завершении действия СТП и дату принятия такого решения, которые заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.
9. Экземпляры Заявления, транспортные (перевозочные), коммерческие документы, используемые вместо добавочного листа Заявления, после завершения действия СТП и проставления соответствующих отметок распределяются в следующем порядке:
- один экземпляр остается в таможенном органе, в котором была завершена СТП;
- два экземпляра возвращаются уполномоченным должностным лицом таможенного органа, в котором была завершена СТП, декларанту или таможенному представителю. При этом один из этих экземпляров либо его копия в случае, указанном в пункте 10 Инструкции, представляется в таможенный орган в месте убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза в качестве документа, допускающего вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.
10. В случае вывоза товаров, указанных в Заявлении, в транспортных (перевозочных), коммерческих документах, используемых вместо добавочного листа Заявления, отдельными партиями уполномоченное должностное лицо таможенного органа:
- проставляет отметки о завершении действия СТП на представленных в соответствии с пунктом 7 Инструкции экземплярах Заявления в графе 8а "Товар... вывезен в количестве" (включая транспортные (перевозочные), коммерческие документы, используемые вместо добавочного листа Заявления) в отношении вывозимой партии товаров;
- изготавливает две копии такого Заявления и заверяет их подписью и оттиском личной номерной печати.
Одна заверенная копия Заявления остается в таможенном органе.
10.1. Декларанту или таможенному представителю возвращаются:
- три экземпляра Заявления, указанные в абзаце втором пункта 10 Инструкции, для совершения таможенных операций с товарами, помещенными под СТП, в отношении которых такая таможенная процедура не завершена, для завершения ее действия;
- вторая заверенная копия Заявления, указанная в абзаце третьем пункта 10 Инструкции, для представления в таможенный орган в месте убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза в качестве документа, допускающего вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза.
11. Для завершения действия СТП в отношении товаров, указанных в пунктах 23 - 26 Правил, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза, декларант или таможенный представитель одновременно с тремя экземплярами Заявлений, указанных в абзаце третьем пункта 6 Инструкции, представляет в таможенный орган заявление в произвольной форме, содержащее один из следующих перечней:
- перечень израсходованных, потребленных или непригодных для использования товаров с указанием их наименования, количества, стоимости, а также номера Заявления, в соответствии с которым они помещались под СТП, в отношении спортивного инвентаря, спортивной формы, спортивной экипировки, продуктов питания, лекарственных средств, патронов к гражданскому оружию, расходных материалов и иных аналогичных товаров, израсходованных, полностью потребленных либо находящихся в состоянии, непригодном для их дальнейшего использования в соответствии с их обычным предназначением;
- перечень бесплатно розданных товаров с указанием их наименования, количества, стоимости, а также номера Заявления, в соответствии с которым они помещались под СТП, в отношении бесплатно розданных товаров, стоимость одной единицы которых не превышает в эквиваленте 500 евро;
- перечень безвозмездно переданных товаров с указанием их наименования, количества, стоимости, номера Заявления, в соответствии с которым они помещались под СТП, а также документа, подтверждающего передачу товаров в собственность лицам, указанным в данном подпункте, в отношении товаров, безвозмездно переданных в собственность Олимпийского комитета России, Паралимпийского комитета России, автономной некоммерческой организации "Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи" и иных лиц по решению Правительства Российской Федерации;
- перечень уничтоженных и (или) безвозвратно утраченных товаров с указанием их наименования, количества, стоимости, а также номера Заявления, в соответствии с которым они помещались под СТП, при стоимости товаров, не превышающей в эквиваленте 500 евро за единицу, и перечень уничтоженных и (или) безвозвратно утраченных товаров с указанием их наименования, количества, стоимости, номера Заявления, в соответствии с которым они помещались под СТП, а также акта территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий либо Министерства внутренних дел Российской Федерации, подтверждающего событие, повлекшее уничтожение и (или) утрату товаров при их стоимости, превышающей в эквиваленте 500 евро за единицу, в отношении товаров, уничтоженных и (или) безвозвратно утраченных вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли либо в результате кражи или иных непредвиденных событий, независящих от действий лиц, поместивших товары под СТП.
12. Представленное декларантом или таможенным представителем заявление о товарах, указанных в пунктах 23 - 26 Правил, регистрируется в таможенном органе в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
13. После принятия уполномоченным должностным лицом таможенного органа решения о завершении СТП сведения в обязательном порядке вносятся в Электронный журнал регистрации при завершении СТП в КПС "Журналы- Регистрация", образец которого приведен в приложении N 2 к Инструкции.
14. Если СТП завершается в таможенном органе, отличном от таможенного органа, в котором товары, предназначенные для использования при организации и проведении Игр, помещались под СТП, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа, в котором СТП завершается, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их выпуска, направляет по оперативным каналам связи заверенные копии экземпляров Заявления в таможенный орган, в котором товары помещались под СТП.
15. Указанные в пункте 14 Инструкции копии документов приобщаются к Заявлению, в соответствии с которым ввозимые товары помещались под СТП.
IV. Действия уполномоченных должностных лиц при продлении срока нахождения товаров под СТП
16. При продлении срока нахождения товаров под СТП таможенный орган, в котором товары помещались под СТП или в котором она завершается, регистрирует мотивированное заявление декларанта о продлении срока в установленном порядке.
17. Решение о продлении срока нахождения товаров под СТП принимает начальник таможенного органа либо лицо, его замещающее. Решение о продлении срока нахождения товаров под СТП оформляется путем проставления на заявлении о продлении срока резолюции начальника таможенного органа либо лица, его замещающего: "Продление срока нахождения товаров под СТП разрешаю до __________ ", которая заверяется подписью с проставлением даты. Копия указанного заявления приобщается к Заявлению в случае, когда таможенные органы, продлившие срок и оформившие помещение под СТП, совпадают. В случае продления срока нахождения товаров под СТП в таможенном органе, в котором она завершается, копия заявления направляется в таможенный орган, оформивший помещение товаров под СТП, для приобщения к Заявлению. Информация о продлении срока нахождения товаров под СТП вносится в Электронный журнал регистрации при продлении срока СТП в КПС "Журналы-Регистрация", образец которого приведен в приложении N 3 к Инструкции, путем заполнения графы "примечания".
18. После принятия решения о продлении срока нахождения товаров под СТП уполномоченное должностное лицо таможенного органа вносит в графу 7 Заявления запись о продлении срока нахождения товаров под СТП, а в графе 7а Заявления проставляет дату, подпись и оттиск личной номерной печати.
После принятия уполномоченным должностным лицом таможенного органа решения о продлении срока СТП сведения в обязательном порядке вносятся в Электронный журнал регистрации при продлении срока СТП в КПС "Журналы- Регистрация".
V. Заключительные положения
19. В случае использования декларантом товаров соответствующих прав, установленных пунктами 16, 17 Правил, по передаче товаров, помещенных под СТП, во владение и (или) пользование иному лицу обязательства по соблюдению требований и условий СТП сохраняются за декларантом, в том числе по уведомлению таможенного органа о такой передаче.
20. Информирование осуществляется путем подачи заявления в таможенный орган, в котором товары помещались под СТП. Информация о передаче товаров, помещенных под СТП, во владение и (или) пользование иному лицу вносится путем заполнения графы "примечания" Электронного журнала регистрации при помещении товаров под СТП в КПС "Журналы-Регистрация".
Приложение N 1
к Инструкции о действиях должностных лиц
таможенных органов, совершающих таможенные
операции в отношении товаров, предназначенных для
использования при организации и проведении XXII
Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских
зимних игр 2014 года в г. Сочи, при их помещении и
завершении действия специальной таможенной
процедуры
ЭЛЕКТРОННЫЙ ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ПРИ ПОМЕЩЕНИИ ТОВАРОВ ПОД СТП В КПС "ЖУРНАЛЫ-РЕГИСТРАЦИЯ"
Приложение N 2
к Инструкции о действиях должностных лиц
таможенных органов, совершающих таможенные
операции в отношении товаров, предназначенных для
использования при организации и проведении XXII
Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских
зимних игр 2014 года в г. Сочи, при их помещении и
завершении действия специальной таможенной
процедуры
ЭЛЕКТРОННЫЙ ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ПРИ ЗАВЕРШЕНИИ СТП В КПС "ЖУРНАЛЫ-РЕГИСТРАЦИЯ"
| Сведения об использовании товаров | Сведения о документах, подтверждающих использование товаров | ||
| наименование док-та | номер док-та | дата док-та | |
| 12 | 13 | 14 | 15 |
| Сведения о товаре при завершении процедуры | Способ завершения таможенной процедуры | N Заявления при завершении процедуры | Примечания | |
| кол-во товара | ед. изм | |||
| 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
Приложение N 3
к Инструкции о действиях должностных лиц
таможенных органов, совершающих таможенные
операции в отношении товаров, предназначенных для
использования при организации и проведении XXII
Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских
зимних игр 2014 года в г. Сочи, при их помещении и
завершении действия специальной таможенной
процедуры