КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 ноября 2013 г. N 1758-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА СМИРНОВА СВЯТОСЛАВА НИКОНОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОДПУНКТОМ 1 ПУНКТА 3 СТАТЬИ 3 И АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 2 СТАТЬИ 7.2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина С.Н.Смирнова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин С.Н.Смирнов, проходивший военную службу в должностях летно-испытательного состава, оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации":
подпункта 1 пункта 3 статьи 3, согласно которому гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, предоставлено право на одновременное получение пенсии по инвалидности, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 статьи 15 данного Федерального закона, и трудовой пенсии по старости;
абзаца второго пункта 2 статьи 7.2, в развитие положений абзаца первого указанной нормы предусматривающего, что периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет.
По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 1, 2, 18, 19 (части 1 и 2), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 115 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку не предусматривают для лиц, признанных инвалидами вследствие военной травмы, права на одновременное получение двух пенсий независимо от способа поступления на военную службу (по призыву или по контракту), а также не позволяют включать в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, периоды прохождения военной службы в должностях летно-испытательного состава без каких-либо ограничений.
Оспариваемые законоположения применены в деле заявителя судами общей юрисдикции.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные С.Н.Смирновым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, закрепление права граждан на одновременное получение двух пенсий, как выходящего за рамки общеустановленного правового регулирования, является льготой, предоставление которой непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, поэтому определение круга лиц, имеющих на нее право, и условий ее предоставления – прерогатива законодателя; установление же льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, предоставляющего возможность одновременного получения двух пенсий, само по себе не затрагивает права лиц, не отнесенных законодателем к числу таких граждан, и потому не может расцениваться как нарушение положений Конституции Российской Федерации (определения от 11 мая 2006 года N 187-О, от 15 ноября 2007 года N 774-О-О, от 3 июля 2008 года N 678-О-О и от 23 июня 2009 года N 840-О-О).
Следовательно, положение подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", предусматривающее право на одновременное получение двух пенсий для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы при прохождении военной службы по призыву, не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.
Положение абзаца второго пункта 2 статьи 7.2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", закрепляя условие, наличие которого позволяет включить в выслугу, дающую работникам летно-испытательного состава право на пенсию за выслугу лет, периоды военной службы в должностях летного состава, направлено на защиту интересов указанной категории граждан и также не может рассматриваться как затрагивающее конституционные права заявителя, который проходил военную службу и работником летно-испытательного состава не являлся.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Смирнова Святослава Никоновича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН