КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2013 г. N 1947-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА ЕРШОВА ВЛАДИМИРА КОНСТАНТИНОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 3 СТАТЬИ 30 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина В.К.Ершова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.К.Ершов оспаривает конституционность пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", закрепляющего один из предусмотренных в названной статье порядков определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица.
По мнению заявителя, применение территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и судами общей юрисдикции оспариваемой нормы при оценке его пенсионных прав приводит к занижению размера пенсии и противоречит статьям 2, 4 (часть 2), 6 (часть 2), 15 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 37 (часть 3), 52, 55 (часть 2), 57 и 120 Конституции Российской Федерации, поскольку данная норма при определении расчетного размера пенсии по состоянию на 1 января 2002 года не позволяет учитывать суммы начисленных взносов на государственное социальное страхование и единого социального налога (взноса), уплаченные до этой даты, а размер отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ограничивается.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные В.К.Ершовым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.
В связи с изменением порядка исчисления трудовых пенсий, в том числе по старости, с даты вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающего расчет пенсии исходя из размера страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации, уплаченных за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года, законодатель в статье 30 названного Федерального закона установил для граждан, осуществлявших трудовую деятельность до указанной даты, преобразование их пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, составным элементом которой является исчисляемый в установленном порядке расчетный размер трудовой пенсии.
В пункте 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определяется расчетный размер трудовой пенсии исходя из продолжительности трудового стажа и размера среднемесячного заработка. Аналогичный порядок исчисления размера трудовой пенсии устанавливался законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.
Следовательно, правовое регулирование, предусмотренное оспариваемой нормой, направлено на сохранение прав, приобретенных гражданами до введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права.
При этом законодатель с целью обеспечения баланса интересов частных лиц и публичных интересов государства, а также иных лиц, получающих пенсии, установил в абзаце десятом пункта 3 статьи 30 названного Федерального закона отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере не свыше 1,2. Это ограничение распространяется в равной мере на всех пенсионеров, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционный принцип равенства всех перед законом. Таким образом, нет оснований полагать, что данное положение нарушает права заявителя в указанном им аспекте.
Что касается вопроса о распространении порядка исчисления размера пенсии исходя из размера уплаченных до 1 января 2002 года взносов на государственное социальное страхование и единого социального налога (взноса) на лиц, которым трудовая пенсия была назначена до указанной даты, на чем настаивает заявитель в своей жалобе, то его разрешение является прерогативой федерального законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ершова Владимира Константиновича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д. ЗОРЬКИН