Приказ ФСБ РФ от 06.02.2014 N 67

Зарегистрировано в Минюсте России 25 февраля 2014 г. N 31425

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 6 февраля 2014 г. N 67

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФСБ РОССИИ ОТ 13 НОЯБРЯ 2012 Г. N 572

Внести в Административный регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим, утвержденный приказом ФСБ России от 13 ноября 2012 г. N 572 <*>изменения согласно приложению.

<*> Зарегистрирован Минюстом России 19 марта 2013 г., регистрационный N 27754.

Директор
А.БОРТНИКОВ

Приложение
к приказу ФСБ России
от 6 февраля 2014 г. N 67

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ПРОПУСКОВ ДЛЯ ВЪЕЗДА (ПРОХОДА) ЛИЦ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В ПОГРАНИЧНУЮ ЗОНУ, РАЗРЕШЕНИЙ НА ХОЗЯЙСТВЕННУЮ, ПРОМЫСЛОВУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРОВЕДЕНИЕ МАССОВЫХ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ, КУЛЬТУРНЫХ И ДРУГИХ МЕРОПРИЯТИЙ, СОДЕРЖАНИЕ И ВЫПАС СКОТА В ПОГРАНИЧНОЙ ЗОНЕ, ПРОМЫСЛОВУЮ, ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКУЮ, ИЗЫСКАТЕЛЬСКУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РОССИЙСКОЙ ЧАСТИ ВОД ПОГРАНИЧНЫХ РЕК, ОЗЕР И ИНЫХ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ГДЕ УСТАНОВЛЕН ПОГРАНИЧНЫЙ РЕЖИМ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФСБ РОССИИ ОТ 13 НОЯБРЯ 2012 Г. N 572

1. Пункт 3:

1.1. Изложить в следующей редакции:

"3. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется при личном обращении, по телефону, посредством размещения на официальном сайте ФСБ России в информационно- телекоммуникационной сети Интернет (www.fsb.ru) <1>, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) <2>, на информационных стендах, пограничных органов, публикаций в средствах массовой информации, а также издания информационных материалов (брошюры, памятки и т.п.).".

1.2. Дополнить сносками 1 и 2 следующего содержания:

"<1> Далее - официальный сайт ФСБ России.

<2> Далее - Единый портал.".

2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Справочные телефоны, почтовые адреса и адреса электронной почты; пограничных органов, осуществляющих предоставление государственной услуги, приводятся в приложении N 1 к Административному регламенту и размещаются на официальном сайте ФСБ России.".

3. Пункт 5 после слов "почтовые адреса" дополнить словами "и адреса электронной почты (при их наличии)".

4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. При информировании посредством телефонной связи и при личном обращении заявителя сотрудник пограничного органа обязан подробно и в вежливой (корректной) форме предоставить в соответствии с характером обращения следующую интересующую заявителя информацию:

а) сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления государственной услуги;

б) сведения о месте нахождения и графике (режиме) работы соответствующего подразделения пограничного органа;

в) сведения об адресах:

- официального сайта ФСБ России;

- сайта пограничного органа (при его наличии);

- электронной почты пограничного органа;

г) сведения о ходе предоставления государственной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации, включающей наименование пограничного органа, фамилию, имя, отчество сотрудника пограничного органа, принявшего звонок.

Время устной консультации при личном обращении заявителя и по телефону не должно превышать 10 минут.".

5. В пункте 7:

5.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"7. В помещениях пограничных органов на информационных стендах размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация:".

5.2. Подпункт "б" после слов "почтовые адреса" дополнить словами "и адреса электронной почты (при их наличии)".

6. В подпункте "в" пункта 14 слова "не более пяти дней" заменить словами "не более пяти рабочих дней".

7. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Для получения пропуска заявитель представляет в пограничный орган или подразделение пограничного органа:

а) граждане - заявление о выдаче пропуска по форме согласно приложениям N 2 - 4 к Административному регламенту;

б) организации - ходатайство о выдаче пропуска по форме согласно приложениям N 5, 6 к Административному регламенту.

К заявлению граждан, ходатайству организации о выдаче коллективных пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону прилагается в трех экземплярах именной список групп граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону1, в котором указываются:

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата и место рождения, место жительства (пребывания) гражданина;

- серия, номер, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина;

- номер и срок действия визы (для иностранного гражданина (подданного) и лица без гражданства, прибывшего в Российскую Федерацию на основании визы);

- серия и номер миграционной карты и срок пребывания на территории Российской Федерации (для иностранного гражданина (подданного) и лица без гражданства, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы).

Именные списки, оформленные по приглашению организаций, подписываются руководителем организации и скрепляются печатью организации.

При направлении заявления (ходатайства) с использованием почтовой или факсимильной связи, а также посредством электронной почты заявитель прилагает электронный образ страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, содержащих сведения о гражданине (фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), дату и место рождения), серию, номер, дату и место его выдачи.

Подпись заявителя в заявлении (ходатайстве) свидетельствует о достоверности сведений и получении согласия заявителя на обработку персональных данных.".

8. В пункте 18 слова "письменное заявление по форме согласно приложений" заменить словами "заявление по форме согласно приложениям".

9. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. Все предусмотренные Административным регламентом документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" <2> и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

При направлении заявления (ходатайства) в форме электронного документа через Единый портал путем заполнения соответствующей интерактивной формы с использованием "личного кабинета" заявителям обеспечивается возможность получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги в электронном виде, в том числе с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.".

10. В пункте 25:

10.1. В подпункте "в" слова "ФСБ России или" исключить.

10.2. Дополнить подпунктами "г" - "е" следующего содержания:

"г) отсутствие документов, указанных в пункте 17 Административного регламента;

д) наличие у заявителя действующего пропуска в пределах участка (зоны ответственности), в границах которого располагается муниципальный район (городской округ), где установлена пограничная зона, на период времени в который заявитель планирует совершить свой въезд (проход);

е) отказ в выдаче разрешения на осуществление деятельности, одновременно являющейся целью въезда (прохода) и пребывания заявителя в пограничной зоне.".

11. Пункт 26 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) наличие ограничений и запретов, установленных международными договорами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления:

на осуществление хозяйственной, промысловой и иной деятельности в пограничной зоне;

на содержание и выпас скота в полосе местности (карантинной полосе) вдоль государственной границы на суше;

на использование объектов животного мира; на использование объектов водных биологических ресурсов.".

12. В пунктах 29 и 30 цифры "30" заменить цифрами "15".

13. Пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. Способ представления заявлений (ходатайств) определяется заявителем:

а) при личном обращении (либо через своего представителя);

б) почтой;

в) в форме электронных сообщений на адреса электронной почты пограничных органов;

г) с использованием Единого портала;

д) факсом.".

14. В пункте 45:

14.1. В абзаце втором слова "не более двух дней" заменить словами "не более двух рабочих дней".

14.2. Дополнить новым абзацем третьим следующего содержания: "При рассмотрении заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков,

разрешений иностранным гражданам (подданным), лицам без гражданства исполнитель осуществляет согласование с территориальным органом безопасности специального разрешения на въезд (проход) иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства в пограничную зону.".

14.3. Абзац третий считать абзацем четвертым.

15. В пункте 51 слова "не более трех дней" заменить словами "не более трех рабочих дней".

16. Пункт 54 дополнить словами ", или направлено почтой".

17. Пункт 67 изложить в следующей редакции:

"67. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба в адрес органов и уполномоченных на рассмотрение жалобы должностных лиц, указанных в пункте 66 Административного регламента, может быть направлена по почте.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта ФСБ России, Единого портала.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации <1>.".

18. Пункт 74 изложить в следующей редакции:

"74. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить у ответственного лица при личном обращении или по телефону, а также посредством использования информации, размещенной на официальном сайте ФСБ России и Едином портале.".

19. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Административному регламенту (п. 4)

СПРАВОЧНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ, ПОЧТОВЫЕ АДРЕСА И АДРЕСА ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ