Письмо Минздрава РФ от 06.10.2003 N 2510/11146-03-32

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 6 октября 2003 г. N 2510/11146-03-32

О ПРОВЕДЕНИИ РЕЙДОВЫХ ПРОВЕРОК

В соответствии с поручениями Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.10.2002 года N 2510/10824-02-27 и 14.11.2002 года N 2510/11372-02-27 центрами Госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации совместно с органами внутренних дел, органами государственного надзора и контроля продолжают проводиться рейдовые проверки предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли по выполнению требований санитарных норм и правил.

В августе 2003 года материалы по рейдовым проверкам поступили из Центров Госсанэпиднадзора 76 субъектов Российской Федерации. Проанализировав данные представленных материалов, отмечено активное проведение указанной работы специалистами госсанэпидслужбы в Краснодарском, Приморском, Ставропольском крае, Астраханской, Белгородской, Владимирской, Волгоградской, Воронежской, Магаданской, Мурманской, Новосибирской, Нижегородской, Ростовской, Тамбовской, Тульской областях, г. Санкт - Петербурге, республиках Адыгея, Карелия.

Анализ материалов свидетельствует, что основными нарушениями санитарного законодательства по-прежнему являются:

- реализация пищевых продуктов с истекшими сроками годности, без сопроводительной документации, подтверждающей качество и безопасность продовольственного сырья и пищевых продуктов;

- нарушения условий хранения и реализации пищевых продуктов;

- нарушение утвержденного ассортимента при реализации скоропортящихся продуктов;

- нарушение сроков проведения периодических медицинских осмотров или отсутствие личных медицинских книжек;

- нарушение правил личной гигиены персоналом;

- отсутствие производственного контроля.

В ходе рейдовых проверок специалистами госсанэпидслужбы были отобраны пробы пищевых продуктов на соответствие их требованиям СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов". Результаты исследований по отдельным территориям приведены в таблице (приложение).

При относительно спокойной ситуации в отношении соответствия отобранных проб пищевых продуктов санитарно-химическим показателям СанПиН 2.3.2.1078-01 стабилизировать картину соответствия по микробиологическим показателям ряду регионов не удается, что объясняется недостаточной требовательностью госсанэпидслужбы этих регионов (так, тенденция к снижению несоответствующих проб отмечается в Белгородской и Воронежской области, в Тамбовской области происходит резкий рост количества таких проб, а в Магаданской области и республике Адыгея ситуация достаточно стабильна).

Анализ донесений центров Госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и регионах на транспорте свидетельствует, что в большинстве субъектов Российской Федерации в целях повышения качества и безопасности производимой и реализуемой пищевой продукции администрациями приняты распорядительные документы о проведении целенаправленной работы органами государственного контроля и надзора по данному вопросу (Амурская, Владимирская, Мурманская область, Удмуртская республика, Краснодарский край) и итоги проведенных проверок регулярно обсуждаются на совместных заседаниях с участием специалистов заинтересованных Министерств и ведомств для принятия соответствующих решений (Воронежская, Ростовская область).

Обобщенные материалы по результатам проведенных рейдовых проверок размещаются на интернет-сайтах Центров Госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации (Кировская, Читинская область, Мордовская республика), представляются в информационных бюллетенях (республика Марий Эл), обсуждаются на заседаниях координационных советов по обеспечению качества пищевой продукции и продовольственной безопасности при администрациях субъектов Российской Федерации (Новосибирская область, республика Бурятия).

Следует отметить, что большинство центров Госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации при проведении рейдовых проверок активно сотрудничают со средствами массовой информации (например, в Мурманской области, в г. Санкт-Петербурге введено в практику участие представителей СМИ в проведении рейдов, а в Карачаево-Черкесской республике в средствах массовой информации конкретно указываются нарушители санитарного законодательства с названием предприятий). Результаты рейдовых проверок освещаются на страницах печатных изданий, где до сведения населения доводятся правила торговли пищевыми продуктами (Ростовская область), особенности хранения пищевых продуктов, в том числе скоропортящихся (г. Санкт-Петербург) с выделением факторов риска развития пищевых отравлений (Калининградская область). Также многими Центрами Госсанэпиднадзора в субъектах РФ проводятся пресс-конференции (г. Санкт-Петербург, Воронежская, Магаданская область) и брифинги (Челябинская область) по результатам рейдовых проверок, а также выступления в прямых радиоэфирах (Челябинская область) и телеэфирах (Воронежская область, г. Москва).

Постепенно вводится в практику работы Центров Госсанэпиднадзора создание для населения оперативной телефонной связи "горячая линия", с использованием полученной информации при проведении рейдовых проверок (г. Санкт-Петербург).

Одновременно при проведении анализа представленных донесений продолжают выявляться ряд существенных недостатков, в том числе:

- непредставление информации в указанный срок (Кемеровская, Саратовская область);

- отсутствие в донесениях конкретной информации по забраковке пищевых продуктов (ряд территорий, в том числе Московская область, Хабаровский край представляют только общий вес и количество партий забракованной продукции, не приводя данных о видах забракованной продукции и проценте забракованной продукции по санитарно-химическим и микробиологическим показателям по сравнению с общим количеством исследованных партий);

- ряд территорий не освещают работу со средствами массовой информации (Калужская, Омская область).

Учитывая изложенное и в целях повышения эффективности Госсанэпиднадзора за производством и оборотом пищевых продуктов обязываю:

- продолжить практику проведения совместных рейдовых проверок пищевых объектов с территориальными органами МВД России, МНС России, ФСБ России и других заинтересованных ведомств;

- отдельно представлять конкретные данные по забраковке крупных партий пищевых продуктов с указанием производителя и получателя данной продукции, реквизитах партии;

- освещать результаты рейдовых проверок в средствах массовой информации, с представлением данных о проведенной работе с ежемесячной отчетной формой.

Прошу представлять вместе с донесениями материалы о результатах рейдовых проверок, опубликованные в средствах массовой информации, почтой в адрес Департамента Госсанэпиднадзора Минздрава России или по электронному адресу: petuhov@gsen.ru.

Г.Г.ОНИЩЕНКО

Приложение

НЕСООТВЕТСТВИЕ ОТОБРАННЫХ ПРОБ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ ТРЕБОВАНИЯМ САНПИН 2.3.2.1078-01 "ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ И ПИЩЕВОЙ ЦЕННОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ"