Постановление Правительства РФ от 04.09.92 N 665

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 1992 г. N 665

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1992 ГОД"

В соответствии с Законом Российской Федерации "О бюджетной системе Российской Федерации на 1992 год" и постановлением Верховного Совета Российской Федерации о введении в действие указанного Закона Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Принять к исполнению санкционированные Законом Российской Федерации "О бюджетной системе Российской Федерации на 1992 год":

республиканский бюджет Российской Федерации на 1992 год по расходам в сумме 3319333.8 млн. рублей, в том числе по бюджету текущих расходов - 2540862.2 млн. рублей и бюджету развития - 778471.6 млн. рублей, исходя из объема доходов в сумме 2369233.8 млн. рублей и предельного размера дефицита в сумме 950100 млн. рублей согласно приложению N 1;

дополнительные расходы республиканского бюджета Российской Федерации на 1992 год за счет дополнительной мобилизации доходов в ходе его исполнения в сумме 334200 млн. рублей согласно приложению N 2.

2. Одобрить перечень защищенных статей бюджета текущих расходов республиканского бюджета Российской Федерации, подлежащих финансированию в полном объеме, согласно приложению N 3 и внести его на утверждение Верховного Совета Российской Федерации.

3. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить финансирование расходов по незащищенным статьям бюджета текущих расходов и бюджета развития республиканского бюджета Российской Федерации в пределах фактического поступления доходов. Финансирование дополнительных расходов производить за счет и в пределах дополнительных доходов, поступающих в республиканский бюджет Российской Федерации сверх прогнозируемого объема доходов.

4. Во исполнение статьи 4 Закона Российской Федерации "О бюджетной системе Российской Федерации на 1992 год" передать во II - IV кварталах 1992 г. в республиканские бюджеты республик в составе Российской Федерации, бюджеты национально-государственных и административно-территориальных образований:

часть доходов от налога на добавленную стоимость: во II квартале - 20 процентов, в III - IV - по нормативам согласно приложению N 4;

50 процентов сумм доходов от акцизов на питьевой спирт, водку и ликеро-водочные изделия;

остальные федеральные акцизы (за исключением акцизов на легковые автомобили).

5. Выделить из республиканского бюджета Российской Федерации во II - IV кварталах 1992 г. дотации республиканским бюджетам республик в составе Российской Федерации, бюджетам национально-государственных и административно-территориальных образований согласно приложению N 5.

Министерству финансов Российской Федерации в ходе исполнения бюджетной системы вносить уточнения во взаимоотношения республиканского бюджета Российской Федерации с бюджетами территорий в пределах утвержденного настоящим постановлением предельного размера дефицита республиканского бюджета Российской Федерации.

6. Во исполнение пункта 5 постановления Верховного Совета Российской Федерации "О введении в действие Закона Российской Федерации "О бюджетной системе Российской Федерации на 1992 год" в случае принятия субъектами федерации решений о зачислении в их бюджеты федеральных доходов разрешить применение следующих санкций:

Министерству финансов Российской Федерации - приостанавливать финансирование из республиканского бюджета Российской Федерации предприятий, организаций и учреждений, находящихся на соответствующих территориях;

Министерству внешних экономических связей Российской Федерации - прекращать выдачу лицензий на экспорт;

Министерству торговли и материальных ресурсов Российской Федерации - приостанавливать поставку продукции, поступающей централизованно из государственных ресурсов, в том числе по импорту;

Министерству финансов Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации - регулировать с учетом объемов не перечисленных в республиканский бюджет Российской Федерации доходов размеры государственных банковских кредитов, а также налично-денежную эмиссию.

7. Министерству финансов Российской Федерации утвердить роспись расходов республиканского бюджета Российской Федерации по министерствами, ведомствам, программам и мероприятиям.

8. Установить предельные суммы расходов на содержание органов государственной власти, управления, судов и прокуратуры по республиканскому бюджету Российской Федерации и лимит фонда оплаты труда на 1992 год согласно приложению N 6.

9. Предоставить право Министерству финансов Российской Федерации вносить изменения в утвержденные настоящим постановлением:

размеры ассигнований на содержание министерств и ведомств Российской Федерации и их территориальных органов в пределах общих ассигнований на содержание органов государственного управления;

лимиты фонда оплаты труда по министерствам и ведомствам Российской Федерации на основании решений Правительства Российской Федерации.

10. Установить, что в Правительство Российской Федерации представляются следующие предложения:

а) Министерством финансов Российской Федерации до 10 сентября 1992 г.:

о введении механизма индексации ставок платежей в бюджет, установленных в абсолютных размерах с единицы облагаемого налога;

об увеличении размеров платы за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем (по согласованию с Министерством архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерством экологии и природных ресурсов Российской Федерации);

о введении налога на добавленную стоимость на отдельные группы импортных товаров;

б) Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации до 10 сентября 1992 г. - об индексации ставок земельного налога и нормативной цены земли на 1992 год;

в) Министерством культуры и туризма Российской Федерации в кратчайший срок - перечень особо ценных объектов культурного наследия России и по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации предложения о размерах и порядке их финансирования;

г) Министерством обороны Российской Федерации в кратчайший срок - проект программы сокращения Вооруженных Сил Российской Федерации и предложения по их структуре и численности на конец 1992 года;

д) Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом до 20 сентября 1992 г. - о передаче зданий и сооружений, занимаемых федеральными органами государственной власти и государственного управления, судами и прокуратурой, в федеральную собственность, а также по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации - о размерах ставок арендной платы за помещения, занимаемые федеральными органами;

е) Министерством экологии и природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в кратчайший срок - проект нормативного акта, устанавливающего ставки отчислений (сбора) на воспроизводство, охрану и защиту лесов и порядок их использования.

11. Министерству безопасности Российской Федерации и Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации разработать и утвердить перечень министерств и ведомств Российской Федерации, здания которых подлежат охране органами внутренних дел и вневедомственной сторожевой охраны.

12. Министерству финансов Российской Федерации до 25 сентября 1992 г. представить Правительству Российской Федерации предложения по уточнению показателей бюджетной системы Российской Федерации по итогам восьми месяцев 1992 года с учетом исполнения доходной ее части и необходимости финансирования дополнительных расходов.

При разработке указанных предложений предусмотреть расходы, связанные с реализацией постановления шестого Съезда народных депутатов Российской Федерации "О социально-экономическом положении районов Севера и приравненных к ним местностей", и разработать механизм погашения затрат на выплату коэффициентов и надбавок.

Е. ГАЙДАР

Приложение N 1

РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1992 ГОД

(млн. рублей)

Приложение N 2

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РАСХОДЫ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1992 ГОД ЗА СЧЕТ МОБИЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ В ХОДЕ ЕГО ИСПОЛНЕНИЯ

(млн. рублей)

Приложение N 3

ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАЩИЩЕННЫХ СТАТЕЙ БЮДЖЕТА ТЕКУЩИХ РАСХОДОВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФИНАНСИРОВАНИЮ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ

Заработная плата (денежное довольствие) с учетом взносов на социальное страхование и отчислений в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации

Пенсии

Стипендии

Государственные пособия, другие социальные и компенсационные выплаты населению

Питание (продовольственное обеспечение)

Приобретение медикаментов и перевязочных средств

Приобретение мягкого инвентаря и обмундирования (вещевое имущество)

Хозяйственные расходы: на отопление, освещение, аренду и охрану помещений

Дотации на продукцию животноводства, реализуемую по государственным регулируемым ценам

Компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям затрат на горюче-смазочные материалы, природный газ и печное топливо

Расходы по оказанию безвозмездной помощи крестьянским (фермерским) хозяйствам

Расходы на содержание объектов социальной инфраструктуры на селе

Расходы по реализации международных договоров по ликвидации, сокращению и ограничению вооружений

Ассигнования на мероприятия по проведению летней оздоровительной кампании

Ассигнования на целевые государственные (Российской Федерации) программы по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ядерного выброса в Челябинской области и многолетнего воздействия ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне на население некоторых регионов Российской Федерации

Приложение N 4

НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ

в республиканские бюджеты республик в составе Российской Федерации, бюджеты национально-государственных и административно-территориальных образований части доходов от налога на добавленную стоимость на III - IV кварталы 1992 г.

в процентах

Приложение N 5

ДОТАЦИИ
РЕСПУБЛИКАНСКИМ БЮДЖЕТАМ РЕСПУБЛИК В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТАМ НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННЫХ И АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА II - IV КВАРТАЛЫ 1992 Г.

(тыс. рублей)

Приложение N 6

ПРЕДЕЛЬНЫЕ СУММЫ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЯ, СУДОВ И ПРОКУРАТУРЫ ПО РЕСПУБЛИКАНСКОМУ БЮДЖЕТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЛИМИТ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА

(тыс. рублей)