Зарегистрировано в Минюсте России 16 апреля 2014 г. N 31991
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10 февраля 2014 г. N 82
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ МВД РОССИИ
В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" <1>, Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" <2>, и в целях дальнейшего совершенствования деятельности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России приказываю:
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27, ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 44, ст. 4984; N 52, ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4563; ст. 4590; ст. 4591; ст. 4596; N 50, ст. 7359; 2012, N 24, ст. 3069; N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4079; N 48, ст. 6165.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 2999.
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России.
2. Считать утратившим силу приказ МВД России от 22 октября 2008 г. N 901 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России" <1>.
<1> Зарегистрирован в Минюсте России 17 декабря 2008 года, регистрационный N 12885.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.
Министр
генерал-полковник полиции
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение
к приказу МВД России
от 10.02.2014 N 82
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВНУТРЕННИХ ВОЙСКАХ МВД РОССИИ
1. Настоящим Положением определяется деятельность подразделений и учреждений системы МВД России, входящих в единую федеральную централизованную систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации, действующих в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих внутренних войск МВД России, членов их семей, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющих стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), граждан, уволенных с военной службы, слушателей и курсантов образовательных организаций системы МВД России, курсантов военных образовательных организаций высшего профессионального образования внутренних войск МВД России, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, гражданского персонала внутренних войск МВД России <1> по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России <2>.
<1> Далее - "сотрудники, военнослужащие, гражданские служащие и работники".
<2> Далее - "система МВД России".
2. В единую федеральную централизованную систему федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации в системе МВД России входят:
2.1. Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора федерального казенного учреждения здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации" <1>.
<1> Далее - "ФКУЗ "ЦМСЧ МВД России".
2.2. Центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора медико-санитарных организаций системы МВД России <1>.
<1> Здесь и далее в тексте настоящего Положения, если не оговорено особо, под медико-санитарными организациями системы МВД России понимаются медико-санитарные части МВД России по субъектам Российской Федерации.
2.3. Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Главный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" <1>.
<1> Далее - "ФКУЗ "ГЦГСЭН ВВ МВД России".
2.4. Центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора региональных командований внутренних войск МВД России, подвижные лаборатории государственного санитарно-эпидемиологического надзора соединений и военно-медицинских организаций внутренних войск МВД России.
3. Организацию федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в системе МВД России осуществляет главный государственный санитарный врач МВД России, являющийся по своим функциональным обязанностям заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на объектах системы МВД России.
4. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в системе МВД России направлен на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения <1> на объектах МВД России в целях охраны здоровья сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников, а также среды обитания.
<1> Далее - "санитарное законодательство".
5. Федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору в системе МВД России подлежат подразделения центрального аппарата МВД России; территориальные органы МВД России; образовательные, научные, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России; окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России; соединения и воинские части внутренних войск МВД России, военные образовательные организации высшего профессионального образования внутренних войск МВД России; иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, со служебными, хозяйственными, производственными зданиями, сооружениями, помещениями, в которых они располагаются, и занимаемыми ими территориями; организации независимо от их организационно-правовой формы, размещающиеся и (или) осуществляющие свою деятельность на территории, в зданиях, сооружениях, помещениях органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России <1>.
<1> Далее - "объекты МВД России".
6. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за территориальными органами МВД России, а также иными объектами МВД России, дислоцированными в субъектах Российской Федерации, но не подчиненными территориальным органам МВД России на региональном уровне, осуществляется по территориальному признаку подразделениями и учреждениями системы МВД России, указанными в пункте 2 настоящего Положения. Границы районов ответственности устанавливаются и изменяются ежегодно главным государственным санитарным врачом МВД России.
7. К должностным лицам, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах МВД России от имени подразделений и учреждений, указанных в пункте 2 настоящего Положения, относятся:
7.1. Главный государственный санитарный врач МВД России.
7.2. В органах внутренних дел Российской Федерации:
7.2.1. Заместитель начальника ФКУЗ "ЦМСЧ МВД России" - начальник Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора (являющийся по своим функциональным обязанностям заместителем главного государственного санитарного врача МВД России).
7.2.2. Заместители начальника Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ "ЦМСЧ МВД России".
7.2.3. Заместители начальников медико-санитарных частей МВД России по субъектам Российской Федерации - начальники центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора - главные государственные санитарные врачи (по территориальным органам МВД России на региональном уровне).
7.2.4. Заместители начальников центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора медико-санитарных частей МВД России по субъектам Российской Федерации (являющиеся по своим функциональным обязанностям заместителями главных государственных санитарных врачей по территориальным органам МВД России на региональном уровне).
7.2.5. Начальники отделов, их заместители, начальники отделений, лабораторий, специалисты медико-профилактического профиля Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ "ЦМСЧ МВД России", центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора медико-санитарных частей МВД России по субъектам Российской Федерации.
7.3. Во внутренних войсках МВД России:
7.3.1. Главный государственный санитарный врач внутренних войск МВД России (являющийся по своим функциональным обязанностям заместителем главного государственного санитарного врача МВД России).
7.3.2. Начальник ФКУЗ "ГЦГСЭН ВВ МВД России" (являющийся по своим функциональным обязанностям заместителем главного государственного санитарного врача внутренних войск МВД России), заместитель начальника ФКУЗ "ГЦГСЭН ВВ МВД России".
7.3.3. Начальник, специалисты группы санитарно-гигиенического и противоэпидемического обеспечения Военно-медицинского управления Главного командования внутренних войск МВД России.
7.3.4. Заместители начальников медицинских отделов (служб) региональных командований внутренних войск МВД России - главные государственные санитарные врачи региональных командований внутренних войск МВД России.
7.3.5. Начальники центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора региональных командований внутренних войск МВД России и их заместители.
7.3.6. Начальники подвижных лабораторий государственного санитарно-эпидемиологического надзора соединений и военно-медицинских организаций внутренних войск МВД России.
7.3.7. Начальники отделов (отделений, лабораторий, групп), заместители начальников отделов, специалисты медико-профилактического профиля ФКУЗ "ГЦГСЭН ВВ МВД России", центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора региональных командований, подвижных лабораторий государственного санитарно-эпидемиологического надзора, военных образовательных организаций высшего профессионального образования внутренних войск МВД России.
8. Назначение на должности и освобождение от должностей главных государственных санитарных врачей по территориальным органам МВД России на региональном уровне и их заместителей, главного государственного санитарного врача внутренних войск МВД России и его заместителя, главных государственных санитарных врачей региональных командований внутренних войск МВД России осуществляется в установленном порядке по согласованию с главным государственным санитарным врачом МВД России.
9. Право на замещение должностей главного государственного санитарного врача МВД России и его заместителей, а также должностных лиц, указанных в пункте 7 настоящего Положения, имеют граждане Российской Федерации, получившие высшее медицинское образование и имеющие сертификаты по специальности "медико-профилактическое дело" <1>.
<1> Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
10. Должностные лица, указанные в пункте 7 настоящего Положения, руководствуются в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами МВД России.
11. Аттестация должностных лиц, указанных в пункте 7 настоящего Положения, проводится в установленном порядке <1>.
<1> Приказ Минздрава России от 23 апреля 2013 г. N 240н "О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационных категорий" (зарегистрирован в Минюсте России 5 июля 2013 года, регистрационный N 29005).
12. В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников подразделения и учреждения системы МВД России, указанные в пункте 2 настоящего Положения, осуществляют в установленном порядке и в пределах своей компетенции:
12.1. Организацию и проведение проверок выполнения требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах МВД России, при:
12.1.1. Разработке, постановке на производство продукции совместно с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации.
12.1.2. Применении и использовании продукции, в том числе закупаемой за рубежом.
12.1.3. Проведении мероприятий по охране атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны производственных и иных помещений в местах постоянного и временного пребывания сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников.
12.1.4. Эксплуатации зданий, помещений, сооружений, оборудования и транспортных средств.
12.1.5. Выполнении работ с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих и неионизирующих излучений.
12.1.6. Проведении мероприятий по предупреждению возникновения, распространения и ликвидации инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников, связанных с воздействием неблагоприятных факторов службы (работы) на их здоровье.
12.1.7. Воспитании, обучении и организации отдыха детей и подростков, находящихся в образовательных, санаторно-курортных и детских оздоровительных организациях системы МВД России.
12.1.8. Решении вопросов размещения объектов МВД России гражданского, промышленного, сельскохозяйственного назначения, установления их санитарно-защитных зон совместно с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации.
12.1.9. Проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (в случаях, не предусматривающих осуществление государственного строительного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности).
12.1.10. Техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства, а также иных объектов МВД России.
12.1.11. Выборе водных объектов, используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водных объектов, расположенных в границах городских и сельских населенных пунктов, для сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников совместно с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации.
12.1.12. Установлении зон санитарной охраны водных объектов и проведении мероприятий по их охране от загрязнения и засорения совместно с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации.
12.1.13. Обеспечении водой для питьевых, хозяйственных и производственных целей из централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем.
12.1.14. Сборе, использовании, обезвреживании, транспортировке, хранении и захоронении отходов производства и потребления совместно с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации.
12.1.15. Проведении иммунопрофилактики инфекционных болезней, хранении и транспортировании медицинских иммунобиологических препаратов.
12.1.16. Производстве, закупке, хранении, транспортировке, реализации пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий.
12.1.17. Организации питания сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации.
12.1.18. Осуществлении работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, с возбудителями инфекционных заболеваний.
12.1.19. Проведении обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников, а также работников организаций независимо от их организационно-правовой формы, размещающихся и (или) осуществляющих свою деятельность на территории, в зданиях, сооружениях, помещениях органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием, а также занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда на объектах МВД России.
12.1.20. Осуществлении производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда.
12.1.21. Организации размещения, водоснабжения, питания, коммунально-бытового и медицинского обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и военнослужащих внутренних войск МВД России, привлекаемых к охране правопорядка и общественной безопасности при подготовке и проведении массовых мероприятий в субъектах Российской Федерации.
12.2. Применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушений требований санитарного законодательства и (или) устранению последствий таких нарушений.
12.3. Выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства и привлечение в установленном порядке к ответственности лиц, совершивших такие нарушения.
12.4. Контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой на объектах МВД России.
12.5. Участие в санитарной охране территории Российской Федерации (в части предупреждения распространения инфекционных заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации).
12.6. Установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников.
12.7. Участие в санитарно-эпидемиологическом расследовании обстоятельств и причин возникновения профессиональных заболеваний у работников системы МВД России, гражданского персонала внутренних войск МВД России, а также работников организаций независимо от их организационно-правовой формы, размещающихся и (или) осуществляющих свою деятельность на территории, в зданиях, сооружениях, помещениях органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России.
12.8. Выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на объектах МВД России.
12.9. Статистическое наблюдение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников, в том числе наблюдение за состоянием заболеваемости инфекционными и массовыми неинфекционными заболеваниями (отравлениями) в связи с вредным воздействием факторов среды обитания.
12.10. Ведение государственного учета случаев инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников.
12.11. Систематическое наблюдение за исполнением требований санитарного законодательства, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований санитарного законодательства на объектах МВД России.
12.12. Проведение ежегодных анализа и оценки эффективности федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на объектах МВД России.
12.13. Участие в подготовке ежегодных государственных докладов о санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации.
12.14. Проведение социально-гигиенического мониторинга.
12.15. Аттестацию по результатам профессиональной гигиенической подготовки должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием на объектах МВД России.
12.16. Организацию и проведение в установленном порядке санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований на объектах МВД России.
12.17. Информирование руководителей (начальников) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, соединений и воинских частей внутренних войск МВД России, военных образовательных организаций высшего профессионального образования внутренних войск МВД России, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, о санитарно-эпидемиологической обстановке на объектах МВД России и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия сотрудников, военнослужащих, гражданских служащих и работников.
12.18. Представление статистической отчетности, информационно-аналитических и иных материалов по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в системе МВД России.
13. Должностные лица, указанные в пункте 7 настоящего Положения, пользуются правами и полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, могут быть обжалованы в вышестоящий орган федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора системы МВД России, главному государственному санитарному врачу МВД России или в суд <1>.
<1> Часть 1 статьи 54 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ.
15. Воздействие на должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в какой-либо форме с целью повлиять на принимаемые ими решения или воспрепятствование в какой-либо форме их деятельности не допускается и влечет за собой установленную законодательством Российской Федерации ответственность <1>.
<1> Часть 2 статьи 49 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ.