ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. N 316
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
2. Министерству экономического развития Российской Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
3. Признать утратившими силу:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 467-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1714);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 августа 2013 г. N 1414-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 33, ст. 4422);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2013 г. N 2492-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 7294).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. N 316
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
ПАСПОРТ
государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Создание благоприятных условий для развития рынка недвижимости" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
ПАСПОРТ
подпрограммы 4 "Совершенствование государственного и муниципального управления" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
ПАСПОРТ
подпрограммы 5 "Стимулирование инноваций" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
ПАСПОРТ
подпрограммы 6 "Повышение эффективности функционирования естественных монополий и иных регулируемых организаций и развитие стимулирующего регулирования" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
ПАСПОРТ
подпрограммы 7 "Кадры для инновационной экономики" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
ПАСПОРТ
подпрограммы 8 "Совершенствование системы государственного стратегического управления" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
ПАСПОРТ
подпрограммы 9 "Формирование официальной статистической информации" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
ПАСПОРТ
подпрограммы 10 "Создание и развитие инновационного центра "Сколково" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"
ПАСПОРТ
федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)"
| Наименование Программы | - | федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)" |
| Дата принятия решения о разработке Программы | - | распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 июня 2013 г. N 1101-р |
| Государственный заказчик - координатор Программы | - | Министерство экономического развития Российской Федерации |
| Государственные заказчики | - | Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральная налоговая служба, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации |
| Основные разработчики Программы | - | Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Федеральная налоговая служба, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации |
| Цель и задачи Программы | - | целью Программы является гармонизация сферы земельно-имущественных отношений, основанная на соблюдении баланса интересов, взаимной ответственности и скоординированности усилий государства, бизнеса и общества, обеспечивающая переход к инновационному социально ориентированному типу экономического развития Российской Федерации; задачами Программы являются: объединение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости в единый государственный информационный ресурс; обеспечение организации предоставления услуг по принципу "одного окна" и переход к оценке гражданами качества предоставления услуг; повышение качества данных информационных ресурсов для обеспечения инвестиционной привлекательности и повышения эффективности налогообложения недвижимости |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | - | доля объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (едином государственном реестре объектов недвижимости) и документы по которым переведены в электронный вид, в общем количестве сформированных дел Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости (единого государственного реестра объектов недвижимости), процентов; количество субъектов Российской Федерации, на территории которых внедрен единый государственный реестр объектов недвижимости, единиц; количество субъектов Российской Федерации, на территории которых осуществлен переход к единой геоцентрической открытой системе координат, единиц; доля площади земельных участков, относящихся к собственности Российской Федерации (за исключением земель лесного, водного фондов, земельных участков объектов культурного наследия, земель обороны и безопасности) и учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общей площади земельных участков, относящихся к собственности Российской Федерации (за исключением земель лесного, водного фондов, земельных участков объектов культурного наследия, земель обороны и безопасности), включенных в государственный кадастр недвижимости, процентов; доля земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости, процентов; доля услуг по государственной регистрации прав и кадастровому учету, оказываемых через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в общем количестве государственных услуг по государственной регистрации прав и кадастровому учету, процентов; доля лиц, положительно оценивающих качество работы регистрационных органов, в общем количестве опрошенных лиц, процентов; рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет, получаемых от сбора земельного и имущественного налогов, процентов; срок государственной регистрации прав, дней; срок кадастрового учета, дней; время ожидания заявителями в очереди, минут |
| Сроки реализации Программы | - | 2014 - 2019 годы |
| Объем и источники финансирования Программы | - | общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Программы составляет 52103310,2 тыс. рублей, в том числе: на 2014 год - 2000000 тыс. рублей; на 2015 год - 2500000 тыс. рублей; на 2016 год - 3500000 тыс. рублей; на 2017 год - 15552450,9 тыс. рублей; на 2018 год - 15438836 тыс. рублей; на 2019 год - 13112023,3 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | - | увеличение к 2019 году доли объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (едином государственном реестре объектов недвижимости) и документы по которым переведены в электронный вид, до 100 процентов; увеличение к 2018 году количества субъектов Российской Федерации, на территории которых внедрен единый государственный реестр объектов недвижимости, до 83 единиц; увеличение к 2016 году количества субъектов Российской Федерации, на территории которых осуществлен переход к единой геоцентрической открытой системе координат, до 83 единиц; увеличение к 2019 году доли площади земельных участков, относящихся к собственности Российской Федерации (за исключением земель лесного, водного фондов, земельных участков объектов культурного наследия, земель обороны и безопасности) и учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, до 65,1 процента; увеличение к 2019 году доли земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости, с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, до 52 процентов; увеличение к 2018 году доли услуг по государственной регистрации прав и кадастровому учету, оказываемых через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", до 70 процентов; увеличение к 2018 году доли лиц, положительно оценивающих качество работы регистрационных органов, до 90 процентов; рост совокупных поступлений в консолидированный бюджет, получаемых от сбора земельного и имущественного налогов, до 11 процентов; сокращение к 2018 году срока государственной регистрации прав до 7 рабочих дней; сокращение к 2018 году срока кадастрового учета до 5 рабочих дней; сокращение к 2018 году времени ожидания заявителями в очереди до 10 минут |
I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере экономического и инновационного развития, в том числе общие требования к политике субъектов Российской Федерации
В целях реализации системного стратегического подхода к государственному управлению Правительством Российской Федерации разработана Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, определившая основные приоритеты и направления развития страны на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Согласно указанной Концепции основными приоритетами государственной политики в сфере экономики и экономического развития являются:
обеспечение и поддержание конкурентных возможностей Российской Федерации, создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий, расширение глобальных конкурентных преимуществ в традиционных отраслях экономики;
превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех секторах экономики, переход к формированию новой технологической базы социально-экономического развития Российской Федерации, основанной на инновациях;
модернизация традиционных секторов экономики (нефтегазового, сырьевого, аграрного и транспортного), обеспечение структурной диверсификации;
создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества, совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности;
снижение административных барьеров в экономике, превращение Российской Федерации в страну с низким уровнем коррупции, создание эффективной институциональной среды;
развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста, поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала;
сбалансированное пространственное развитие Российской Федерации.
Экономический рост, достигаемый прежде всего путем развития национальной инновационной системы и инвестиций в человеческий капитал, является одним из приоритетов устойчивого развития, определенном в утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О долгосрочной государственной экономической политике" целями государственной экономической политики определены повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации и достижение технологического лидерства российской экономики. Важным условием достижения этих целей является реализация Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р, предполагающей перевод к 2020 году экономики Российской Федерации на инновационный путь развития, и утвержденных Президентом Российской Федерации Основ политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу.
Возникающий разрыв между высокими издержками предприятий в посткризисный период и относительно низкой производительностью, связанной с недостаточным уровнем инвестиций, а также низким уровнем развития рынков и институтов создает угрозы снижения конкурентоспособности экономики в долгосрочной перспективе. Для избежания длительной стагнации необходим переход к новым уровням конкурентоспособности, что потребует резкого роста капиталовооруженности и обеспечения условий для существенного повышения вклада совокупной факторной производительности в темпы экономического роста.
При этом особое внимание при реализации государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Программа) будет уделено созданию такой среды для национального бизнеса, в которой вложение инвестиций в инновации будет основным способом получения высоких и стабильно растущих доходов. Решение этой задачи будет означать формирование системных основ для долгосрочной конкурентоспособности Российской Федерации, основанных на частной инициативе и капитализации сформированных научно-технологических заделов.
Ключевым условием реализации инновационного сценария социально-экономического развития является повышение эффективности государственного управления с учетом приоритетов, утвержденных Указом Президента Российской Федерации "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 1.
В сфере реализации Программы приоритетами государственной политики субъектов Российской Федерации являются:
оказание государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
поддержка приоритетных региональных инвестиционных проектов, обеспечение реализации значимых международных проектов в субъектах Российской Федерации;
реализация мер, направленных на улучшение инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;
использование механизмов государственно-частного партнерства;
активная инновационная политика, развитие инновационной инфраструктуры;
становление института оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации, формирование центров соответствующих компетенций в регионах Российской Федерации;
формирование и совершенствование эффективной системы управления особыми экономическими зонами;
реализация региональных программ, направленных на повышение качества государственных и муниципальных услуг и снижение административных барьеров;
участие в профессиональной переподготовке и повышении квалификации управленческих кадров из числа специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации, по группе специальностей и направлений "Экономика и управление", участие управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования в обучении в форме повышения квалификации и стажировки за рубежом в рамках реализации программы "Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры в 2011 - 2014 годах", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 1665-р;
внедрение на уровне субъектов Российской Федерации программно-целевых инструментов бюджетного планирования, в том числе государственных программ, и повышение эффективности реализации программных документов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;
совершенствование системы стратегического управления социально-экономическим развитием и прогнозирования социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, ориентированное на повышение качества стратегического управления на региональном уровне и обеспечение взаимосвязи процедур стратегического управления на федеральном и региональном уровнях.
Исходя из обозначенных выше приоритетов государственной политики целями государственной политики в рамках реализации Программы являются:
создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса. Показателем достижения данной цели является доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения;
повышение инновационной активности бизнеса. Показателем достижения данной цели является удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций;
повышение эффективности государственного управления. Показателями достижения данной цели являются позиция Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка "Ведение бизнеса" (Doing Business), уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг и доля показателей, данные по которым опубликованы в Единой межведомственной информационно-статистической системе в сроки не позднее установленных Федеральным планом статистических работ, в общем количестве показателей, данные по которым опубликованы в Единой межведомственной информационно-статистической системе.
Сведения о нормативных правовых актах, направленных на достижение цели и (или) ожидаемых результатов Программы, приведены в приложении N 2.
Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:
создание условий для привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации;
создание благоприятной конкурентной среды;
повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;
устранение избыточного регулирования и неоправданного вмешательства государства в деятельность хозяйствующих субъектов;
повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг;
повышение эффективности функционирования естественных монополий и совершенствование системы государственного регулирования тарифов;
формирование экономики знаний и высоких технологий;
совершенствование государственной политики и реализации государственных функций в сфере земельных отношений и оборота недвижимости, геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации;
повышение качества государственного и муниципального управления;
совершенствование сбора, обработки и предоставления статистической информации.
Перечень целевых индикаторов и показателей Программы приведен в приложении N 3.
II. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы
Политика субъектов Российской Федерации должна быть направлена на непосредственное участие в реализации Программы.
Участие субъектов Российской Федерации в достижении целей и задач подпрограммы 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды" предусматривает:
выполнение обязательств субъектов Российской Федерации по созданию особых экономических зон и обеспечению их необходимой инфраструктурой (в соответствии с соглашениями);
реализацию в субъектах Российской Федерации мероприятий по развитию конкуренции;
проведение процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;
реализацию государственных программ субъектов Российской Федерации, включающих меры по улучшению инвестиционного климата и повышению инвестиционной привлекательности территорий.
Участие субъектов Российской Федерации в достижении целей и решении задач подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" заключается в реализации комплексов мероприятий по следующим направлениям:
прямая финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, включающая:
сопровождение и поддержка молодых предпринимателей (физических лиц в возрасте до 30 лет, юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 процентов);
предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для частичной оплаты образовательных услуг;
предоставление вновь зарегистрированным или действующим менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства грантов (в форме субсидий) на начало собственного дела, в том числе предоставление грантов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в порядке поддержки франчайзинга и коллективных брендов;
субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства процентов по лизинговым договорам;
субсидирование уплаты субъектами малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договоров лизинга оборудования;
предоставление вновь зарегистрированным или действующим менее 1 года субъектам малого и среднего предпринимательства целевых грантов (в форме субсидий) на уплату первого взноса при заключении договоров лизинга оборудования;
субсидирование для малых промышленных компаний, реализующих модернизационные проекты, процентной ставки по кредитам и приобретения производственного оборудования;
опосредованная поддержка развития малого и среднего предпринимательства, включающая:
содействие вовлечению в предпринимательскую деятельность посредством субсидирования работ и услуг, направленных на пропаганду предпринимательства, организацию выставок и ярмарок, проведение программ по обучению начинающих предпринимателей, предоставление сертификатов субъектам малого и среднего предпринимательства с целью самостоятельного выбора предпринимателем образовательного учреждения и направления обучения, предоставление образовательных услуг молодым людям в возрасте до 30 лет на базе учебных заведений высшего и среднеспециального образования с целью стимулирования создания молодыми людьми новых малых и микропредприятий;
создание объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (бизнес-инкубаторов, технопарков, промышленных парков, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства);
создание региональных фондов поручительств (гарантийных фондов) по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие микрофинансовых организаций;
реализацию специальных образовательных программ (предоставление малым инновационным предприятиям образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации в сфере деятельности инновационной малой компании).
Реализация перечисленных мероприятий осуществляется как за счет собственных средств региональных и местных бюджетов, так и при финансовой поддержке из федерального бюджета в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178. Предоставление указанных субсидий осуществляется на конкурсной основе по следующим критериям:
В связи с утратой силы Постановления Правительства РФ от 27.02.2009 N 178, следует руководствоваться принятым взамен Постановлением Правительства РФ от 30.12.2014 N 1605.
размер средств бюджета субъекта Российской Федерации, направляемых на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства;
прирост численности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории субъекта Российской Федерации и работников, занятых в этой сфере;
прирост доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;
прирост доли объема товаров (работ, услуг), производимых на территории субъекта Российской Федерации субъектами малого и среднего предпринимательства (в том числе производимых на экспорт и в научно-технической сфере), в общем объеме валового регионального продукта.
Участие субъектов Российской Федерации в достижении целей и решении задач подпрограммы 4 "Совершенствование государственного и муниципального управления" заключается в:
реализации программ и проектов субъектов Российской Федерации, направленных на снижение административных барьеров и повышение качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг. В рамках подпрограммы из федерального бюджета предполагается выделение субсидий на софинансирование реализации проектов субъектов Российской Федерации, отобранных на конкурсной основе;
обеспечении охвата населения субъекта Российской Федерации системой многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и отделений (офисов) привлекаемых к выполнению их функций организаций.
Участие субъектов Российской Федерации в реализации подпрограммы 5 "Стимулирование инноваций" предусматривает поддержку регионов - инновационных лидеров, в том числе путем предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации в ноябре 2011 г., а также с учетом предложений Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям Председателем Правительства Российской Федерации утвержден перечень из 25 инновационных территориальных кластеров. Данные кластеры характеризуются сочетанием мирового уровня конкурентоспособности базирующихся на их территории предприятий, демонстрирующих высокую динамику роста объемов производства, и высокого научно-технического потенциала исследовательских и образовательных организаций, сосредоточенных в рамках кластера. Основными направлениями, по которым в пилотных программах развития кластеров запланировано достижение значительных результатов, являются развитие сектора исследований и разработок, производственной и инвестиционной деятельности.
Указанные кластеры располагаются на территориях с высоким уровнем концентрации научно-технической и производственной деятельности в следующих субъектах Российской Федерации - Алтайский край, Архангельская область, Калужская область, Кемеровская область, Красноярский край, Ленинградская область, г. Москва, Московская область, Нижегородская область, Новосибирская область, Пермский край, Республика Башкортостан, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Самарская область, г. Санкт-Петербург, Свердловская область, Томская область, Ульяновская область и Хабаровский край.
В рамках отобранных пилотных кластеров с учетом оценок их инновационного и производственного потенциала и проработанности представленных программ развития была выделена группа из 14 кластеров. Реализация программ их развития поддерживается путем предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на территории которых они располагаются, по следующим основным направлениям:
на развитие транспортной, энергетической, инженерной, жилищной, инновационной, образовательной и социальной инфраструктуры, включая материально-техническую базу сфер здравоохранения, культуры и спорта;
на выполнение работ и проектов в сфере исследований и разработок, осуществления инновационной деятельности, подготовки и повышения квалификации кадров и реализацию других мероприятий в целях повышения конкурентоспособности организаций - участников кластера и повышения качества жизни на территории базирования кластера.
Участие субъектов Российской Федерации в достижении целей и задач подпрограммы 7 "Кадры для инновационной экономики" заключается в реализации следующих мероприятий:
отбор российских специалистов для прохождения обучения, профессиональной подготовки и переподготовки. В субъектах Российской Федерации при высших исполнительных органах государственной власти созданы региональные комиссии по организации подготовки управленческих кадров и региональные ресурсные центры. Отбор проводится на конкурсной основе и сопровождается оценкой уровня профессиональной компетенции претендентов, для чего в состав конкурсных комиссий включаются представители бизнеса и высших образовательных учреждений региона. Все первичные документы по претендентам из региональных комиссий передаются в федеральное бюджетное учреждение "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров", находящийся в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации;
оплата части обучения российских специалистов в образовательных учреждениях (в размере 33 процентов стоимости услуг по обучению - за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, в размере 33 процентов указанной стоимости - за счет средств федерального бюджета путем предоставления субъекту Российской Федерации субсидии на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных образовательными учреждениями услуг по обучению). Оплата 34 процентов стоимости услуг по обучению осуществляется за счет собственных средств специалистов или за счет средств направивших их на обучение организаций народного хозяйства Российской Федерации;
предварительный отбор российских специалистов для участия в зарубежных стажировках в рамках взаимных обменов и целевых проектных стажировках, анализ результатов зарубежных стажировок. Региональные комиссии в субъектах Российской Федерации осуществляют первичный сбор анкет претендентов на прохождение зарубежных стажировок, их направление на проверку в федеральное бюджетное учреждение "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров". В рамках целевых проектных стажировок федеральное бюджетное учреждение "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров" совместно с представителями бизнес-сообщества и образовательных учреждений проводит конкурс проектных работ, подготовленных выпускниками программ Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. Региональные комиссии и ресурсные центры участвуют в организации и проведении совместно с федеральным бюджетным учреждением "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров" и партнерскими зарубежными организациями постстажировочных семинаров.
Участие субъектов Российской Федерации в достижении целей и решении задач подпрограммы 8 "Совершенствование системы государственного стратегического управления" заключается в реализации мероприятий по формированию взаимоувязанной системы стратегического управления на федеральном и региональном уровнях.
Участие субъектов Российской Федерации в достижении целей и задач федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)" заключается в реализации мероприятий по образованию земельных участков, проведению кадастровых работ (в том числе в массовом порядке) в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства, проведению землеустроительных работ в отношении границ субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и населенных пунктов, внесению сведений по итогам проведения кадастровых и землеустроительных работ в государственный кадастр недвижимости, разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
Перечень целевых индикаторов и показателей Программы по субъектам Российской Федерации приведен в приложении N 4.
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета приведено в приложении N 5.
Приложение N 1
к государственной программе
Российской Федерации "Экономическое
развитие и инновационная экономика"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
| Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый результат | Основные направления реализации | Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) | ||
| начала реализации | окончания реализации | ||||||
| Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды" | |||||||
| 1. | Основное мероприятие 1.1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | внесение в установленном порядке нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование условий ведения бизнеса в Российской Федерации; снижение административных барьеров; улучшение инвестиционного имиджа Российской Федерации; организация ключевых российских и международных экономических и инвестиционных форумов, семинаров и конференций; обеспечение содействия деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации; содействие привлечению иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации, а также улучшение инвестиционного климата для иностранных инвесторов; взаимодействие с иностранными компаниями и органами власти зарубежных государств в части активизации двустороннего инвестиционного сотрудничества и сопровождение инвестиционных проектов; создание благоприятных налоговых условий для роста инвестиций в основные фонды; сближение налогового и бухгалтерского учета; совершенствование налогообложения финансовых инструментов; проработка вопроса изменения налоговой нагрузки на сырьевые отрасли; введение на территории Российской Федерации налога на недвижимость; осуществление единой согласованной экономической политики в сфере развития механизмов государственно-частного партнерства; правовое обеспечение функционирования механизмов государственно-частного партнерства; методологическое и информационное сопровождение субъектов Российской Федерации по вопросам государственно-частного партнерства | доработка системы оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения бизнеса; анализ эффектов от реализация "дорожных карт" в сфере строительства, таможенного администрирования, доступа к энергосетям, регистрации имущества, предприятий, развития конкуренции и содействия экспорту, доступа малого и среднего бизнеса к закупкам, повышения качества регуляторной среды для бизнеса, совершенствования оценочной деятельности; разработка и экспертиза нормативных правовых актов в области налогового законодательства; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по привлечению инвестиций в экономику России; проведение ежегодных международных экономических инвестиционных форумов в Санкт-Петербурге и Сочи, проведение конференций и семинаров совместно с общественными организациями и представителями инвестиционного сообщества; развитие механизмов государственно-частного партнерства | объем прямых иностранных инвестиций в российскую экономику |
| 2. | Основное мероприятие 1.2 "Совершенствование корпоративного управления" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | повышение прозрачности процедур определения рыночной и иных видов стоимости, эффективности механизмов саморегулирования оценочной деятельности, повышение профессионального уровня оценщиков; либерализация законодательства об акционерных обществах в части повышения договорной свободы непубличных обществ; электронное межведомственное взаимодействие регистрирующего органа, в том числе налоговых органов, и государственных внебюджетных фондов в целях оптимизации процедуры предоставления сведений при регистрации юридических лиц и постановки на налоговый учет по принципу "одного окна"; совершенствование механизмов обмена информацией между акционерным обществом и акционерами при проведении корпоративных процедур, включая более широкое использование электронных технологий при подготовке и проведении общих собраний акционеров; повышение эффективности структуры и организации органов управления компании, ответственности группы лиц (группы компаний), совершенствование законодательства об ответственности членов органов управления и "теневых директоров" хозяйственных обществ и практики его применения для лучшей защиты прав акционеров и заинтересованных лиц | обеспечение доступности информации о результатах государственной кадастровой оценки для заинтересованных лиц, в том числе в целях уточнения характеристик объектов недвижимости, повышение информационной открытости процедуры оценки стоимости объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Совершенствование механизмов контроля в системе саморегулирования оценочной деятельности, обеспечение транспарентности для потребителей оценочных услуг процедур и результатов рассмотрения жалоб на членов саморегулируемых организаций оценщиков; подготовка и внесение поправок в Гражданский кодекс Российской Федерации и законы о хозяйственных обществах, предусматривающих расширение возможностей для использования корпоративных договоров, более гибкие возможности по определению в уставе прав акционеров (участников), структуры и компетенции членов органов управления непубличных обществ; внесение поправок в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральный закон "Об акционерных обществах"; доработка и сопровождение совместно с Министерством финансов Российской Федерации и Центральным банком Российской Федерации в Государственной Думе поправок к законопроекту "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части привлечения к ответственности членов органов управления хозяйственных обществ", участие в подготовке проектов информационных писем и постановлений Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации | позиция России в рейтинге Всемирного банка "Ведение бизнеса" (Doing Business) |
| 3. | Основное мероприятие 1.3 "Повышение качества оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | создание механизма, позволяющего эффективно препятствовать принятию нормативных правовых актов, положениями которых вводятся избыточные административные и иные ограничения, обязанности, необоснованные расходы у субъектов предпринимательской и иной деятельности, а также бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации посредством перехода к проведению оценки регулирующего воздействия самими разработчиками нормативных правовых актов как на федеральном уровне так и на уровне субъектов Российской Федерации и муниципалитетов | внедрение процедуры оценки регулятивных решений самими разработчиками, начиная с самой ранней стадии их разработки; расширение предметной области оценки; распространение процедур оценки регулирующего воздействия на регулятивные акты регионального и муниципального уровня; выстраивание процедур публичного обсуждения на основе привлечения к нему представителей профессиональных сообществ; повышение культуры правотворчества, рост соответствующих компетенций государственных органов и их служащих; проведение ревизии действующего законодательства в части устаревших и не соответствующих целям улучшения предпринимательского климата правовых актов | доля заключений об оценки регулирующего воздействия с количественными оценками; объем прямых иностранных инвестиций в российскую экономику; позиция России в рейтинге Всемирного банка "Ведение бизнеса" (Doing Business) |
| 4. | Основное мероприятие 1.4 "Развитие особых экономических зон" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | создание эффективной инновационной инфраструктуры на территориях особых экономических зон; осуществление государственной поддержки формирования и развития региональных инновационных производственных кластеров на базе создаваемых промышленно-производственных и технико-внедренческих особых экономических зон с целью развития регионов; создание инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особых экономических зон за счет средств бюджетов всех уровней; обеспечение потребностей резидентов особых экономических зон в газо-, водо-, тепло-, энергоснабжении; формирование системы управления особых экономических зон, включая организацию передачи части полномочий по управлению особыми экономическими зонами субъектам Российской Федерации и организациям управления; обеспечение контроля за исполнением резидентами соглашений о ведении деятельности на территории особых экономических зон; поддержка производства импортозамещающей продукции; развитие экспорта высокотехнологичной продукции и интеллектуальных услуг; создание новых рабочих мест | развитие обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей экономики, развитие туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктур на территории, разработки технологий и коммерциализации их результатов, производства новых видов продукции Российской Федерации; создание благоприятной среды для привлечения иностранных резидентов с целью создания нового производства и (или) переработка товаров и их реализации, создания новых рабочих мест; привлечение иностранных инвестиций; отбор инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках модернизации российской экономики, имеющих общегосударственное значение, с целью предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым на осуществление этих проектов, в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. N 1016 | объем инвестиций резидентов особых экономических зон; количество рабочих мест, созданных резидентами особых экономических зон; объем товаров (услуг) произведенных (оказанных) резидентами особых экономических зон |
| 5. | Основное мероприятие 1.5 "Создание благоприятной конкурентной среды" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | создание условий для стимулирования предпринимательской деятельности; установление возможности равного доступа всем заинтересованным хозяйствующим субъектам равного доступа к информации о проведении торгов в отношении прав и объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности; активизация региональной конкурентной политики | реализация общесистемных мер по развитию конкуренции, направленных на создание благоприятных условий ведения бизнеса, обеспечения доступа для входа на рынок и снижение административных барьеров в рамках плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики"; реализация мер по развитию конкуренции на отдельных рынках и отдельных отраслях в рамках плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики"; развитие конкуренции за счет обеспечения равного доступа всем заинтересованным лицам к информации о государственных и муниципальных торгах, публикуемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | позиция России в рейтинге Всемирного банка "Ведение бизнеса" (Doing Business); рейтинг Российской Федерации по индексу развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг, рассчитанного на основе расчета индекса PMR (productmarket-regulation) Организации экономического сотрудничества и развития |
| 6. | Основное мероприятие 1.6 "Совершенствование контроля за применением антимонопольного законодательства" | ФАС России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | разработка, введение в действие и последовательное совершенствование нормативной и методической базы, удовлетворяющей современным условиям развития российской экономики и направленной на создание правовой среды для равной, добросовестной конкуренции, а также защиты конкуренции; повышение эффективности системы информирования участников рынка о возможностях использования антимонопольного законодательства для защиты их прав и о правоприменительной практике в этой области; обеспечение условий для своевременного принятия обоснованных решений антимонопольными органами в процессе выявления нарушений антимонопольного законодательства; повышение оперативности деятельности антимонопольных органов за счет автоматизации работы во всех областях их компетенции; минимизация воздействия антиконкурентных административных барьеров; защита потребителей и участников рынков от недобросовестной конкуренции и снижение разрушительного влияния на экономику действий, не вписывающихся в нормы деловой этики и прямо противоречащих законодательству; защита потребителей и участников рынков от ненадлежащей рекламы и восстановление баланса, нарушенного в результате таких нарушений; защита потребителей и участников товарных рынков от действий органов государственной власти и местного самоуправления, приводящих к ограничению конкуренции; контроль закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд; защита потребителей и участников рынков от действий субъектов естественных монополий, ограничивающих доступ к услугам субъектов естественных монополий и препятствующих развитию конкуренции; создание условий для развития конкуренции в сфере деятельности субъектов естественных монополий | разработка документов, направленных на совершенствование процедур деятельности антимонопольных органов и повышение эффективности их работы; разработка и внедрение административных регламентов по исполнению Федеральной антимонопольной службой государственных функций (услуг); осуществление контроля и пресечение нарушений запретов в сфере недобросовестной конкуренции и в сфере рекламной деятельности; осуществление контроля закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд; пресечение и предупреждение злоупотреблений доминирующим положением хозяйствующих субъектов, за исключением субъектов естественных монополий, приводящих к ограничению конкуренции; выявление и пресечение случаев дискриминации доступа к услугам в сфере деятельности субъектов естественных монополий; осуществление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства; создание условий для развития конкуренции в сфере деятельности субъектов естественных монополий | доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений антимонопольного законодательства |
| 7. | Основное мероприятие 1.7 "Создание условий для эффективной реализации государственной политики в области контроля иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение" | ФАС России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | совершенствование законодательства об осуществлении иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства; повышение качества решений по ходатайствам иностранных инвесторов; пресечение нарушений законодательства Российской Федерации об иностранных инвестициях | подготовка информационно-аналитических материалов к заседаниям Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации; проведение проверок хозяйственных обществ, в отношении которых планируются сделки с участием иностранных инвесторов; подготовка запросов в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" в компетентные органы по вопросам рассмотрения ходатайств; подготовка проектов и заключение соглашений с иностранными инвесторами о выполнении ими обязательств определенных Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации; оформление решений Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации и направление их заявителю; проведение проверок исполнения обязательств, возложенных на иностранного инвестора в соответствии с заключенным Соглашением об обеспечении выполнения обязательств иностранным инвестором при осуществлении иностранных инвестиций; рассмотрение в установленном порядке поступивших по части 6 статьи 8 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" запросов иностранных инвесторов; рассмотрение в установленном порядке уведомлений (информации) о совершении сделок с акциями (долями), составляющими уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих хозяйственное значение; согласование ходатайств и уведомлений иностранных инвесторов, поданных в порядке, установленном Федеральным законом "О защите конкуренции", в целях предупреждения возможных нарушений требований Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"; организация и информационное обеспечение работы Межведомственной рабочей группы по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации при Федеральной антимонопольной службе; публичное освещение правового регулирования в Российской Федерации порядка осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение | доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений в области контроля иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение |
| 8. | Основное мероприятие 1.8 "Реализация проекта Международного банка реконструкции и развития "Поддержка судебной реформы" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | повышение открытости, доступности и эффективности судебной системы Российской Федерации. Реализация проекта способствует повышению оценки частным сектором и общественностью открытости и эффективности судебной системы, что положительно влияет на инвестиционный климат Российской Федерации | создание институциональных механизмов обеспечения открытости и подотчетности судебной системы; развитие информационно-коммуникационных технологий в органах судебной власти; укрепление кадрового потенциала (обучение судей и сотрудников судебной системы использованию новых информационно-коммуникационных технологий) | объем прямых иностранных инвестиций в российскую экономику |
| 9. | Основное мероприятие 1.9 "Реализация проекта Международного банка реконструкции и развития "Содействие созданию и развитию особых экономических зон в Российской Федерации" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | повышение инвестиционной привлекательности особых экономических зон Российской Федерации. Реализация проекта способствует повышению оценки иностранными и отечественными инвесторами механизма особых экономических зон, что окажет положительное влияние на инвестиционный климат Российской Федерации к 2016 году | создание эффективной системы управления и функционирования особых экономических зон, а также продвижение российских особых экономических зон среди международных инвесторов; формирование в особых экономических зонах благоприятной среды для ведения предпринимательской деятельности | объем товаров (услуг) произведенных (оказанных) резидентами особых экономических зон; объем инвестиций резидентов особых экономических зон |
| 10. | Основное мероприятие 1.10 "Формирование и развитие контрактной системы в сфере закупок" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | повышение качества обеспечения государственных и муниципальных нужд за счет реализации системного подхода к формированию | разработка подзаконных нормативных правовых актов в целях реализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; принятие федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг"; обучение руководителей государственных органов, высших органов государственной власти субъектов Российской Федерации; формирование единой информационной системы в сфере закупок | доля контрактов (в стоимостном выражении), заключенных с единственным поставщиком по результатам несостоявшихся конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя); среднее количество участников, допущенных к конкурентным процедурам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); среднемесячное количество уникальных пользователей единой информационной системы в сфере закупок |
| Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" | |||||||
| 11. | Основное мероприятие 2.1 "Федеральная финансовая программа поддержки малого и среднего предпринимательства" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | общее количество получателей государственной поддержки составит к 2020 году не менее 1 650 000 единиц; общее количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы составит к 2020 году не менее 980 000 рабочих мест | реализация федеральной финансовой программы поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" | доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения; количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Российской Федерации; количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы (ежегодно) |
| 12. | Основное мероприятие 2.2 "Совершенствование нормативно-правового регулирования малого и среднего предпринимательства" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части отчуждения государственного и муниципального имущества, выкупаемого субъектами малого и среднего предпринимательства, а также в трудовое законодательство в части регулирования отношений в секторе малого и среднего предпринимательства; внесение изменений в нормативную правовую базу Центрального Банка Российской Федерации, регулирующую ведение кассовых операций субъектами малого и среднего предпринимательства; установление основных принципов приватизации имущества субъектами малого и среднего предпринимательства; обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам, осуществляемым государственными компаниями и инфраструктурными монополиями; повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства; усовершенствование методики проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства; внесение изменений в законодательство о патентной системе налогообложения и о едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности; внесение изменений в нормативные правовые акты, определяющие требования к ведению бухгалтерского учета субъектами малого и среднего предпринимательства; снятие ограничений на участие физических лиц и юридических лиц в уставном капитале малых и средних предприятий; утверждение перечня юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике"; введение дифференцированного подхода к расчету страховых взносов во внебюджетные фонды для самозанятых граждан | расширение имущественной поддержки предпринимателей; упрощение процедур ведения предпринимательской деятельности; оптимизация специальных налоговых режимов и механизмов расчета страховых платежей | доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро-, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения; количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Российской Федерации |
| Подпрограмма 3 "Создание благоприятных условий для развития рынка недвижимости" | |||||||
| 13. | Основное мероприятие 3.1 "Обеспечение функций по государственному кадастровому учету, государственной регистрации прав и картографии" | Росреестр | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | создание единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; повышение качества предоставления и доступности государственных услуг по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственному кадастровому учету недвижимого имущества и создания комфортных условий для заявителей | обмен международным опытом и технологиями в сферах деятельности Росреестра; исполнение обязательств Росреестра; обеспечение работоспособности информационно-коммуникационной системы Росреестра; обеспечение деятельности подведомственных Росреестру государственных учреждений по оказанию государственных услуг (выполнение работ) и иной деятельности; строительство и реконструкция объектов недвижимого имущества для нужд территориальных органов и бюджетных учреждений; осуществление функций, возложенных на Росреестр | доля государственных услуг, предоставленных в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и иных организациях, привлекаемых к реализации функций многофункционального центра по принципу "одного окна", в общем количестве указанных государственных услуг; доля поступивших в электронной форме заявлений о государственном кадастровом учете от общего количества заявлений о государственном кадастровом учете; доля поступивших в электронной форме запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, от общего количества запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости |
| 14. | Основное мероприятие 3.2 "Институциональное развитие в сфере управления земельными ресурсами" | Росреестр | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | повышение эффективности использования земельных ресурсов путем обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления и других заинтересованных лиц актуализированной информацией о состоянии и использовании земель | наблюдение за земельными ресурсами в результате проведения мероприятий по мониторингу состояния и использования земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения) и землеустройству; создание условий для эффективного использования земель | изменение общей площади земель, фактическое использование и состояние которых изучено и на которые разработаны прогнозы и даны рекомендации по предупреждению и устранению негативных процессов, по отношению к общей площади указанных земель в предыдущем году |
| 15. | Основное мероприятие 3.3 "Развитие инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации" | Росреестр | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | создание высокоэффективной системы геодезического и картографического обеспечения Российской Федерации; обеспечение материалами и данными федерального картографо-геодезического фонда нужд национальной экономики, органов государственной власти и заинтересованных потребителей | модернизация и развитие государственной координатной основы; определение параметров и поддержание высокоточной геоцентрической системы координат Российской Федерации; модернизация, развитие и мониторинг современных метрологических комплексов и эталонных геодезических полигонов и базисов; создание и обновление цифровых топографических карт и планов Российской Федерации открытого пользования; развитие инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации | обеспеченность территории Российской Федерации цифровыми топографическими картами открытого пользования с минимальным сроком соответствия не более 5 лет (нарастающим итогом) |
| 16. | Основное мероприятие 3.4 "Реализация проекта Международного банка реконструкции и развития "Развитие системы государственной регистрации прав на недвижимость" | Росреестр | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | совершенствование системы регистрации прав на недвижимое имущество путем разработки унифицированных и более эффективных регистрационных процедур и внедрения модернизированных информационных систем управления в органах по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним | пилотные работы по переводу документов в электронный вид; пилотные мероприятия по созданию IT-инфраструктуры центров хранения данных ("электронный архив"); расширение способов взаимодействия с заявителями в части обеспечения работы Ведомственного центра телефонного обслуживания Росреестра на всей территории Российской Федерации; развитие системы информационно-справочной поддержки заявителей; подготовка инфраструктуры центров обработки данных для реализации проектов внедрения единой учетно-регистрационной процедуры (включая системы инженерного обеспечения, серверное оборудование, оборудование локальной вычислительной сети); закупка и установка оборудования для реализации федерального информационного ресурса Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости | доля поступивших в электронной форме заявлений о государственном кадастровом учете от общего количества заявлений о государственном кадастровом учете; доля поступивших в электронной форме запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, от общего количества запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости |
| 17. | Основное мероприятие 3.5 "Совершенствование нормативно-правового регулирования в сферах земельных отношений, государственного кадастрового учета, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | утверждение нормативной правовой базы в сфере государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также законодательства, регулирующего земельные правоотношения, инфраструктуру пространственных данных, отрасль геодезии и картографии, в том числе: создание условий для эффективного использования земельных участков, сочетающегося с общественными потребностями и устойчивым развитием территорий; обеспечение гражданского оборота земельных участков, и в целом недвижимого имущества, с наименьшими издержками, обеспечивающими защиту прав на недвижимое имущество, имущественных интересов правообладателей земельных участков, налогообложение недвижимости, поддержку рынка недвижимости; создание условий для сбора и обновления пространственных данных в государственных информационных ресурсах, включая осуществление геодезических и картографических работ федерального назначения, а также для обеспечения доступа к таким данным | совершенствование нормативно-правовой базы в сфере государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также законодательства, регулирующего земельные правоотношения, инфраструктуру пространственных данных, отрасль геодезии и картографии | доля поступивших в электронной форме заявлений о государственном кадастровом учете от общего количества заявлений о государственном кадастровом учете; изменение общей площади земель, фактическое использование и состояние которых изучено и на которые разработаны прогнозы и даны рекомендации по предупреждению и устранению негативных процессов, по отношению к общей площади указанных земель в предыдущем году; обеспеченность территории Российской Федерации цифровыми топографическими картами открытого пользования с минимальным сроком соответствия не более 5 лет (нарастающим итогом); доля поступивших в электронной форме запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, от общего количества запросов о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости |
| Подпрограмма 4 "Совершенствование государственного и муниципального управления" | |||||||
| 18. | Основное мероприятие 4.1 "Совершенствование предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | оптимизация исполнения государственных (муниципальных) функций и предоставления государственных (муниципальных) услуг; повышение качества и доступности государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами власти | завершение создания сети многофункциональных центров на всей территории Российской Федерации; формирование механизмов компенсации расходов субъектам Российской Федерации за предоставление государственных услуг федеральных органов исполнительной власти; перевод предоставления наиболее массовых и востребованных услуг на принцип "одного окна", в т.ч. по жизненным ситуациям | доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг; среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг; уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг |
| 19. | Основное мероприятие 4.2 "Улучшение регуляторной среды" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; совершенствование системы контроля и надзора, предполагающее сокращение административных ограничений предпринимательской деятельности | систематизация и актуализация обязательных требований и обеспечение к ним доступа хозяйствующих субъектов; формирование единой правовой основы деятельности контрольно-надзорных органов; проведение мониторинга деятельности контрольных и надзорных органов; создание единой системы регистрации случаев причинения вреда в сферах государственного контроля (надзора); развитие кадрового потенциала контрольно-надзорных органов | уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг; среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности |
| 20. | Основное мероприятие 4.3 "Формирование единой национальной системы аккредитации" | Росаккредитация | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | формирование единой национальной системы аккредитации, соответствующей международным стандартам, способствующей обеспечению международного признания результатов деятельности аккредитованных лиц | развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры национального органа по аккредитации; создание законодательной базы для функционирования единой национальной системы аккредитации в соответствии с требованиями международных стандартов; создание института независимых экспертов по аккредитации | доля протоколов об административных правонарушениях, составленных Росаккредитацией, по которым судами вынесены решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности; количество оказанных Росаккредитацией государственных услуг в расчете на одного сотрудника; уровень удовлетворенности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей качеством предоставления государственной услуги по аккредитации; доля государственных услуг, предоставленных Росаккредитацией в электронной форме |
| Подпрограмма 5 "Стимулирование инноваций" | |||||||
| 21. | Основное мероприятие 5.1 "Стимулирование спроса на инновации" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | повышение эффективности расходования бюджетных средств; осуществление перехода от реализации отдельных программ и мер к формированию целостной инновационной системы; увеличение финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ за счет внебюджетных источников, что приведет к определению новых научно-технологических возможностей модернизации существующих секторов и формирования новых секторов российской экономики; повышение эффективности координации организаций, входящих в технологические платформы; рост эффективности расходования бюджетных средств в сфере биотехнологий; осуществление перехода от реализации отдельных мероприятий по поддержке сферы в формированию целостной системы развития биоэкономики в России; повышение глобальной конкурентоспособности компаний; увеличение спроса на инновации в экономике; крупные компании с государственным участием станут проводником внедрения новых технологий и создания новых товаров и услуг; повышение уровня национальной технологической базы, скорости и качества экономического роста за счет роста международной конкурентоспособности предприятий | повышение эффективности координации деятельности органов государственной власти в сфере реализации инновационной политики; улучшение взаимодействия между бизнесом, наукой, образованием и государством в целях формирования конкурентоспособного научно-технологического задела для внедрения прорывных инноваций; мониторинг реализации Стратегии инновационного развития Российской Федерации до 2020 года и Комплексной программы развития биотехнологий в Российской Федерации | количество вновь созданных малых инновационных предприятий при поддержке Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (ежегодно); количество субъектов Российской Федерации, получивших поддержку в рамках новых федеральных механизмов содействия субъектам Российской Федерации, активно инвестирующим в стимулирование инновационной деятельности, накопительным итогом; доля заявок на государственную регистрацию интеллектуальной собственности, поданных в электронном виде; доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций |
| 22. | Основное мероприятие 5.2 "Мероприятия по реализации проектов Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России" | Минфин России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2013 г. | диверсификация экономики и внешнеторгового оборота, снижение доли сырьевого экспорта; формирование спроса на проекты развития конкурентных преимуществ по приоритетным направлениям технологического развития, способным обеспечить России мировое лидерство | предоставление финансовой поддержки проектам в сфере энергоэффективности и ресурсосбережения, ядерных технологий, компьютерных технологий и программного обеспечения, космических технологий и телекоммуникаций, медицинской техники и фармацевтики | доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций |
| 23. | Основное мероприятие 5.3 "Создание и развитие институтов и инфраструктур, обеспечивающих запуск и работу "инновационного лифта" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | коммерциализация научных исследований и создания новых предприятий; рост эффективности государственной поддержки исследовательской деятельности; снижение издержек предприятий при внедрении результатов исследовательской деятельности; обеспечение поддержки инновационных проектов на всех стадиях их разработки и реализации, передача от одного института развития к другому; повышение эффективности функционирования сформированной системы институтов развития в сфере инноваций; содействие в реализации инновационных проектов на всех стадиях инновационного цикла и создание условий для стимулирования развития инноваций на принципах частно-государственного партнерства; повышение эффективности расходования средств на развитие инноваций; формирование системы показателей, отвечающей задачам инновационного развития | функционирование механизма обмена информацией о перспективных инновационных проектах, налаживание "передачи" таких проектов от одного института развития к другому; координация взаимодействия между собой институтов развития, оказывающих поддержку инновационной деятельности; разработка и актуализация стратегий институтов развития в соответствии со Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года | доля заявок на государственную регистрацию интеллектуальной собственности, поданных в электронном виде; количество вновь созданных малых инновационных предприятий при поддержке Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (ежегодно); доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций |
| 24. | Основное мероприятие 5.4 "Поддержка регионов - инновационных лидеров" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | стимулирование инновационного развития в субъектах Российской Федерации путем реализации региональных программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров позволит обеспечить в том числе: рост объема совместных работ и проектов в сфере научных исследований и разработок; рост объема инвестиционных затрат организаций-участников пилотных кластеров; рост выработки на одного работника организаций-участников пилотных кластеров; рост объема отгруженной организациями-участниками пилотных кластеров инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами; рост совокупной выручки организаций-участников пилотных кластеров от продаж продукции на внешнем рынке | предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий программ развития пилотных кластеров; обеспечение поддержки реализации мероприятий программ развития пилотных кластеров в рамках программы поддержки малого и среднего бизнеса Минэкономразвития России; обеспечение поддержки реализации мероприятий программ развития пилотных кластеров в рамках федеральных целевых программ и государственных программ Российской Федерации; привлечение государственных институтов развития к реализации программ развития пилотных кластеров | количество субъектов Российской Федерации, получивших поддержку в рамках новых федеральных механизмов содействия субъектам Российской Федерации, активно инвестирующим в стимулирование инновационной деятельности, накопительным итогом |
| 25. | Основное мероприятие 5.5 "Создание университетского комплекса в территориально обособленном инновационном центре "Иннополис" | Минкомсвязь России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | создание в территориально обособленном инновационном центре "Иннополис" университетского комплекса (включая учебно-лабораторный корпус, жилой и спортивный комплексы), на базе которого будет обеспечена подготовка кадров мирового уровня для отрасли информационных технологий и выполнение перспективных исследований | создание (строительство, оснащение) в территориально обособленном инновационном центре "Иннополис" комплекса зданий для размещения образовательной организации высшего образования, специализирующейся на современных информационных технологиях | количество субъектов Российской Федерации, получивших поддержку в рамках новых федеральных механизмов содействия субъектам Российской Федерации, активно инвестирующим в стимулирование инновационной деятельности, накопительным итогом; доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций |
| 26. | Основное мероприятие 5.6 "Проведение исследований в целях инновационного развития экономики" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | научное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы и Программы в целом | проведение прикладных научно-исследовательских работ по направлениям совершенствования стратегического планирования и управления инновационным развитием | доля заявок на государственную регистрацию интеллектуальной собственности, поданных в электронном виде; доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций |
| 27. | Основное мероприятие 5.7 "Развитие механизмов правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности" | Роспатент | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | формирование единых принципов и правил взаимодействия между Роспатентом, государственными заказчиками и организациями по вопросам учета, правовой охраны, порядка использования и защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности, создаваемые и (или) используемые в ходе военно-технического сотрудничества и внешнеэкономической деятельности в отношении контролируемой продукции; сохранение сроков проведения экспертизы заявок на объекты интеллектуальной собственности при прогнозируемом росте объема их поступления; повышение качества экспертизы и выдаваемых охранных документов; повышение эффективности информационно-технологического ресурса системы Роспатента | развитие созданных ранее систем электронной подачи заявок на изобретения и товарные знаки; разработка он-лайн сервисов подачи заявок на регистрацию результатов интеллектуальной деятельности из информационных систем государственных заказчиков, организаций; совершенствование разработанных ранее систем делопроизводства по рассмотрению заявлений на регистрацию объектов интеллектуальной собственности; создание и ведение базовых государственных информационных ресурсов содержащих сведения о состоянии правовой охраны объектов интеллектуальной собственности; перевод в электронный вид и повышение доступности государственного патентного фонда Российской Федерации | доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций; доля заявок на государственную регистрацию интеллектуальной собственности, поданных в электронном виде |
| Подпрограмма 6 "Повышение эффективности функционирования естественных монополий и иных регулируемых организаций и развитие стимулирующего регулирования" | |||||||
| 28. | Основное мероприятие 6.1 "Государственное регулирование, включая ценовое (тарифное) регулирование и поведенческие стандарты и правила" | ФСТ России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | предсказуемое регулирование, включая тарифное, обеспечивающее баланс среднесрочных и долгосрочных интересов инфраструктурных организаций и потребителей; применение долгосрочных параметров при регулировании субъектов естественных монополий в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения | установление цен (тарифов) для регулируемых Федеральной службой по тарифам инфраструктурных организаций; разработка комплекса мер по сдерживанию цен (тарифов) естественных монополий; переход на долгосрочные параметры регулирования в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 291-ФЗ в сферах электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения; переход на долгосрочные параметры регулирования в сфере железнодорожных перевозок; повышение эффективности функционирования электросетевого комплекса Российской Федерации | соответствие темпов роста регулируемых цен и тарифов прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации, одобренному Правительством Российской Федерации; снижение издержек регулируемых Федеральной службой по тарифам организаций инфраструктурного сектора к уровню 2013 года (100%) (в сопоставимых ценах); снижение предельной стоимости подключения потребителей (до 150 кВт) по договорам технологического присоединения, в процентах от валового национального дохода на душу населения |
| 29. | Основное мероприятие 6.2 "Государственный контроль, досудебное урегулирование споров и рассмотрение разногласий" | ФСТ России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), включая сохранение доли устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений | обеспечение действенного контроля и усиление административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законодательства Российской Федерации в области регулирования цен (тарифов) | доля постановлений по делам об административных правонарушениях, отмененных вступившими в законную силу решениями суда; доля решений Федеральной службы по тарифам по введению, прекращению, изменению государственного регулирования, отмененных вступившими в законную силу решениями суда (включая иски о бездействии); доля тарифно-балансовых решений Федеральной службы по тарифам, отмененных вступившими в законную силу решениями суда; доля решений Федеральной службы по тарифам по итогам рассмотрения разногласий и досудебного рассмотрения споров, отмененных вступившими в законную силу решениями суда; соответствие темпов роста регулируемых цен и тарифов прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации, одобренному Правительством Российской Федерации |
| 30. | Основное мероприятие 6.3 "Развитие институциональной среды регулирования, включая совершенствование нормативной правовой базы, системы регулирования, единой среды электронного регулирования, международного сотрудничества" | ФСТ России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | рост эффективности функционирования инфраструктурных организаций и обеспечение надежности и качества предоставляемых товаров (услуг) инфраструктурными организациями | создание комплексного регулирования в сферах естественных монополий и условий развития полноценной конкуренции в сферах, сопряженных со сферами естественных монополий инвестиционных программ; повышение доступности энергетической инфраструктуры для потребителей, сокращение сроков и стоимости технологического присоединения; развитие взаимодействия с международными организациями и ассоциациями органов регулирования | снижение предельной стоимости подключения потребителей (до 150 кВт) по договорам технологического присоединения, в процентах от валового национального дохода на душу населения; соответствие темпов роста регулируемых цен и тарифов прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации, одобренному Правительством Российской Федерации; снижение издержек регулируемых Федеральной службой по тарифам организаций инфраструктурного сектора к уровню 2013 года (100%) (в сопоставимых ценах) |
| Подпрограмма 7 "Кадры для инновационной экономики" | |||||||
| 31. | Основное мероприятие 7.1 "Подготовка не менее 5 000 управленческих кадров ежегодно в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства по всем типам образовательных программ" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | подготовка ежегодно не менее 5 000 управленческих кадров в образовательных учреждениях в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации по всем типам образовательных программ | обучение по форме профессиональной переподготовки и повышения квалификации в образовательных учреждениях с применением современных образовательных технологий, основанных на активных методах обучения, и дистанционных форм подготовки | подготовлено управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации по всем типам образовательных программ |
| 32. | Основное мероприятие 7.2 "Организация и проведение зарубежных стажировок российских специалистов в рамках взаимных обменов с иностранными государствами и целевых проектных стажировок на основе конкурсного отбора проектов" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | проведение зарубежных стажировок российских специалистов до 500 человек; проведение стажировок иностранных специалистов в рамках взаимных обменов на территории Российской Федерации до 100 человек; проведение зарубежных целевых проектных стажировок российских специалистов не менее 50 человек | организация зарубежных стажировок российских специалистов в рамках взаимных обменов с иностранными государствами, целевых проектных стажировок на основе конкурсного отбора проектов, стажировок иностранных управленцев на российских предприятиях, внутрироссийских стажировок и др.; приобретение авиа и ж/д билетов, организация визовой поддержки российских специалистов, направляемых на зарубежные стажировки, организация визовой поддержки приема иностранных специалистов на стажировки в ведущих российских организациях в рамках взаимных обменов | число управленческих кадров, прошедших зарубежные стажировки как в рамках взаимных обменов, так и целевые проектные стажировки |
| 33. | Основное мероприятие 7.3 "Повышение качества и информационно-технологического обеспечения образовательных программ и контроль качества подготовки специалистов" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | создание библиотеки тестов; размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" базы лучших проектов выпускников программ Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации; внедрение адаптивного тестирования в рамках усовершенствования информационно-технологического сопровождения процедур Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации | обеспечение информационно-технологического сопровождения процедур Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации по направлению учебно-методического обеспечения; усовершенствование электронной библиотеки; размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" базы лучших проектов выпускников Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации; оценка эффективности и качества реализации образовательных программ | подготовлено управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации по всем типам образовательных программ |
| 34. | Основное мероприятие 7.4 "Подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | подготовка ежегодно до 4 000 управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования, включая проведение до 200 зарубежных стажировок | Обучение в форме повышения квалификации в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы" управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования. | число управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры, прошедших обучение |
| Подпрограмма 8 "Совершенствование системы государственного стратегического управления" | |||||||
| 35. | Основное мероприятие 8.1 "Развитие государственного стратегического планирования" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | утверждение нормативной правовой базы, обеспечивающей реализацию федерального закона "О государственном стратегическом планировании"; утверждение и реализация государственных программ Российской Федерации; внедрение механизмов общественного обсуждения разработки и мониторинга реализации документов государственного стратегического планирования; ориентация деятельности федеральных органов исполнительной власти на достижение долгосрочных целей социально-экономического развития Российской Федерации, повышение эффективности межведомственной и межуровневой координации | совершенствование нормативной правовой и методической базы по вопросам разработки и реализации государственных программ Российской Федерации; участие в разработке нового и внесение изменений в действующее бюджетное законодательство в части внедрения программных принципов бюджетного планирования в бюджетный процесс; организация и проведение мониторинга, оценки эффективности реализации государственных программ Российской Федерации; организация и проведение мониторинга реализации Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации; формирование законодательной базы по стратегическому планированию; организация и сопровождение работ по развитию существующих и внедрению новых информационных систем в области стратегического управления | доля расходов федерального бюджета, распределенных по программному принципу (не менее); степень достижения значения целевых индикаторов государственных программ Российской Федерации |
| 36. | Основное мероприятие 8.2 "Разработка прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | разработка прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, повышение их обоснованности и достоверности | разработка прогнозов принятыми системами прогнозирования; создание системы обратной связи для оценки эффективности методик прогнозирования | отклонение ключевых фактических показателей развития экономики от прогнозируемых в предыдущем году (не более) |
| 37. | Основное мероприятие 8.3 "Реализация механизмов стратегического управления социально-экономическим развитием субъектов Российской Федерации" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | улучшение координации действий федеральных и региональных органов власти при реализации стратегических проектов развития субъектов Российской Федерации; улучшение состояния территориального планирования; улучшение качества инфраструктуры в субъектах Российской Федерации; повышение эффективности реализуемых субъектами Российской Федерации приоритетных инвестиционных проектов; минимизация отклонения прогнозных значений показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации от фактических | проведение конференций и круглых столов по тематике выстраивания системы государственного стратегического планирования; создание информационной системы "Стратегическое управление" и интеграция ее в процессы принятия решений и мониторинга реализации исполнения документов стратегического планирования в субъектах; проведение мониторинга и формирование Перечней приоритетных инвестиционных проектов субъектов Российской Федерации в федеральных округах | отклонение ключевых фактических показателей развития экономики от прогнозируемых в предыдущем году (не более); степень достижения значения целевых индикаторов государственных программ Российской Федерации |
| 38. | Основное мероприятие 8.4 "Разработка предложений по совершенствованию и участию в реализации государственной политики в отдельных секторах экономики" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | закрепление в стратегиях развития и иных отраслевых документах приоритетов государственной политики в сфере развития секторов экономики Российской Федерации, направленных на модернизацию секторов экономики, стимулирование диверсификации и повышение конкурентоспособности | разработка прогнозных балансов важнейших видов продукции; разработка и корректировка нормативно правовых актов, направленных на развитие секторов экономики | доля расходов федерального бюджета, распределенных по программному принципу (не менее); степень достижения значения целевых индикаторов государственных программ Российской Федерации |
| 39. | Основное мероприятие 8.5 "Разработка предложений по совершенствованию и участие в реализации государственной политики в социальной сфере" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | повышение качества законопроектов, стратегических и концептуальных документов, определяющих цели и механизмы реализации государственной политики в социальной сфере | экспертиза нормативных правовых актов и подготовка предложений по вопросам формирования и реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения, по вопросам развития образования, развития жилищной сферы, развития здравоохранения и социального страхования | степень достижения значения целевых индикаторов государственных программ Российской Федерации |
| 40. | Основное мероприятие 8.6 "Формирование расходов инвестиционного характера, формирование и реализация федеральной адресной инвестиционной программы на очередной год и плановый период" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | утверждение в установленном порядке федеральной адресной инвестиционной программы; наличие информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы; разработка предложений по бюджетным проектировкам в части расходов инвестиционного характера; получение отчетных данных о ходе реализации федеральной адресной инвестиционной программы | разработка принципов и методов реализации стратегии государственного инвестирования в экономику Российской Федерации; формирование информационного ресурса федеральной адресной инвестиционной программы | доля расходов федерального бюджета, распределенных по программному принципу (не менее) |
| 41. | Основное мероприятие 8.7 "Создание условий для эффективной разработки и реализации федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | утверждение в установленном порядке федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ, перечня федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета на очередной год и плановый период, перечня целевых программ ведомств, предлагаемых к финансированию (полностью или частично) из бюджета принимаемых обязательств; получение отчетных данных о ходе реализации федеральных целевых программ | формирование перечня федеральных целевых программ; мониторинг хода реализации федеральных целевых программ | степень достижения значения целевых индикаторов государственных программ Российской Федерации; доля расходов федерального бюджета, распределенных по программному принципу (не менее) |
| 42. | Основное мероприятие 8.8 "Научно-аналитическое обеспечение развития стратегического планирования и прогнозирования" | Минэкономразвития России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | проведение научно-технических работ в сфере стратегического планирования, прогнозирования, экономического развития и инновационной экономики; научное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы и государственной программы в целом | совершенствование аналитического и статистического прогноза социально-экономического развития Российской Федерации; создание системы анализа эффективности системы стратегического управления на основе автоматизированной информационной системы "Стратегическое управление" | отклонение ключевых фактических показателей развития экономики от прогнозируемых в предыдущем году (не более) |
| Подпрограмма 9 "Формирование официальной статистической информации" | |||||||
| 43. | Основное мероприятие 9.1 "Обеспечение выполнения комплекса работ по реализации Федерального плана статистических работ" | Росстат | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечение формирования официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации в ходе выполнения более 600 работ на основе данных не менее 260 федеральных статистических наблюдений, включая работы по ведению и развитию Статистического регистра хозяйствующих субъектов Росстата, статистических отраслевых баз данных и регистров, разработке и внедрению общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, а также вспомогательные работы по созданию информационной базы | организация федеральных статистических наблюдений; выполнение научно-исследовательских работ в целях совершенствования официальной статистической методологии | применение международно признанных статистических методологий и стандартов (заполняемость вопросников международных организаций, включенных в Федеральный план статистических работ и официальных вопросников Организации экономического сотрудничества и развития); доля работ Федерального плана статистических работ, показатели по которым размещены в Единой межведомственной информационно-статистической системе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в общем количестве работ, включенных в Федеральный план статистических работ, показатели которых подлежат включению в Единой межведомственной информационно-статистической системе |
| 44. | Основное мероприятие 9.2 "Подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских переписей населения (микропереписей)" | Росстат | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | подведение и опубликование итогов Всероссийской переписи населения 2010 года; подведение и опубликование итогов выборочного статистического наблюдения "Социально-демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 года" о структуре населения по возрасту и полу, уровню образования, о брачно-семейных отношениях, условиях жизнедеятельности инвалидов и других показателях, репрезентативных для Российской Федерации и ее субъектов; использование итогов микропереписи населения заинтересованными федеральными органами исполнительной власти для анализа выполнения мероприятий, предусмотренных на II этапе реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, корректировки сценарных условий для проведения демографических прогнозов, а также расширения системы показателей официальной текущей статистической отчетности по инвалидности населения; проведение пробной переписи населения 2018 года и Всероссийской переписи населения 2020 года | выполнение научно-исследовательских и проектно-технологических работ для проведения выборочного статистического наблюдения "Социально-демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 года" и Всероссийской переписи населения 2020 года; организация подготовки и проведения выборочного статистического наблюдения "Социально-демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 года"; подведение итогов выборочного статистического наблюдения "Социально-демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 года", их публикация и распространение; организация подготовки и проведения Всероссийской переписи населения 2020 года | применение международно признанных статистических методологий и стандартов (заполняемость вопросников международных организаций, включенных в Федеральный план статистических работ и официальных вопросников Организации экономического сотрудничества и развития) |
| 45. | Основное мероприятие 9.3 "Подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских сельскохозяйственных переписей" | Росстат | 1 января 2014 г. | 31 декабря 201 г. | получение статистической информации о видах экономической деятельности сельскохозяйственных организаций, наличии и использовании земельных ресурсов, структуре земель по землепользователям; посевных площадях по широкому перечню сельскохозяйственных культур, о поголовье сельскохозяйственных животных в разрезе половозрастных групп скота и птицы, о характеристике трудовых ресурсов, инфраструктуре, технических средствах по широкому перечню категорий сельскохозяйственных производителей (сельскохозяйственные организации, кроме микропредприятий, микропредприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, личные подсобные и другие индивидуальные хозяйства граждан, некоммерческие объединения граждан) | доработка нормативных правовых документов, методологических и организационных положений, программы переписных листов на основе результатов пробной сельскохозяйственной переписи 2012 года; разработка автоматизированной системы для подготовки, проведения, обработки материалов и получения итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 г., тиражирование инструментария переписи, организация информационно-разъяснительной работы, изготовление картографического материала; проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года; подведение итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года и их официальное опубликование | применение международно признанных статистических методологий и стандартов (заполняемость вопросников международных организаций, включенных в Федеральный план статистических работ и официальных вопросников Организации экономического сотрудничества и развития) |
| 46. | Основное мероприятие 9.4 "Разработка базовых таблиц "затраты - выпуск" и подготовка, проведение и подведение итогов сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства" | Росстат | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | формирование показателей, включенных в мониторинг для эффективности оценки деятельности субъектов бюджетного планирования; создание необходимого информационного массива для реализации положений Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (статья 4, пункт 2); разработка базовых таблиц "затраты-выпуск" за 2011 год и 2016 годы | разработка специализированного программного обеспечения для расчетов и согласования показателей базовых таблиц "затраты - выпуск"; осуществление методологических работ и автоматизированной обработки информации для расчетов и согласования базовых таблиц "затраты-выпуск | статистическое расхождение между произведенным и использованным валовым внутренним продуктом |
| 47. | Основное мероприятие 9.5 "Организация системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения" | Росстат | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | обеспечение полного набора индикаторов, формируемых по итогам выборочных наблюдений домашних хозяйств (населения) по социально-демографическим проблемам и характеризующих ход реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года и приоритетных национальных проектов (увеличение в 2,6 раза); обеспечение полного набора индикаторов, формируемых по итогам выборочных наблюдений домашних хозяйств (населения) по социально-демографическим проблемам и характеризующих достижение целей развития, провозглашенных в Декларации тысячелетия ООН (24 индикатора или 100 процентов); прирост объема информации по итогам выборочных наблюдений домашних хозяйств, размещенных в системе открытого доступа на Интернет-сайте Росстата | организация и проведение комплексного наблюдения условий жизни населения, а также выборочных наблюдений: использования суточного фонда времени населением; поведенческих факторов, влияющих на состояние здоровья населения; рациона питания населения; доходов населения и участия в социальных программах; качества и доступности услуг в сфере образования, медицинского и социального обслуживания, содействия занятости населения; использования труда мигрантов; участия населения в непрерывном образовании. Ведение мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения | количество индикаторов хода реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года и приоритетных национальных проектов, формируемых по итогам выборочных наблюдений домашних хозяйств (населения) по социально-демографическим проблемам в процентах к 2012 году |
| 48. | Основное мероприятие 9.6 "Организация и проведение выборочных обследований отдельных аспектов занятости населения и оплаты труда" | Росстат | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | предоставление пользователям на регулярной основе официальной статистической информации о численности и составе экономически активного населения, занятых и безработных в соответствии с критериями Международной организации труда по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации; переход в 2013 году к построению выборочных массивов объектов и единиц наблюдения для обследований домашних хозяйств по вопросам экономической активности, занятости и безработицы на основе территориальной выборки многоцелевого назначения, сформированной на базе итогов Всероссийской переписи населения 2010 года; предоставление пользователям официальной статистической информации о средней заработной плате отдельных (целевых) категорий работников в сравнении со средней заработной платой работников в субъекте Российской Федерации путем ее размещения на сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | подготовка, проведение и публикация итогов выборочных обследований домашних хозяйств по вопросам экономической активности, занятости и безработицы; подготовка, проведение и публикация итогов статистических наблюдений за средней заработной платой отдельных (целевых) категорий работников социальной сферы | полнота охвата показателей экономической активности, занятости, безработицы, необходимых для предоставления в Организацию экономического сотрудничества и развития; количество формируемых индикаторов программы Международной организации труда "Мониторинг и оценка прогресса достойного труда" к общему числу индикаторов (ежегодно); полнота охвата показателей экономической активности, занятости, безработицы, необходимых для предоставления в Организацию экономического сотрудничества и развития |
| 49. | Основное мероприятие 9.7 "Информатизация сбора, обработки и распространения официальной статистической информации" | Росстат | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | функционирование информационно-вычислительной системы Росстата в штатном режиме и использование новейших информационных систем, обеспечивающих потребности Росстата в средствах обработки информации | обеспечение сопровождения Единой межведомственной информационно-статистической системы; информационно-вычислительное сопровождение работ по сбору, обработке и распространению официальной статистической информации | доля показателей, данные по которым опубликованы в Единой межведомственной информационно-статистической системе в сроки не позднее установленных Федеральным планом статистических работ, в общем количестве показателей, данные по которым опубликованы в Единой межведомственной информационно-статистической системе; доля работ Федерального плана статистических работ, показатели по которым размещены в Единой межведомственной информационно-статистической системе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в общем количестве работ, включенных в Федеральный план статистических работ, показатели которых подлежат включению в Единую межведомственную информационно-статистическую систему; доля отчетности, представляемой респондентами - крупными, средними предприятиями и некоммерческими организациями в электронном виде |
| 50. | Основное мероприятие 9.8 "Реализация проекта Международного банка реконструкции и развития "Развитие системы государственной статистики-2" | Росстат | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2016 г. | развитие устойчивой системы государственной статистики, которая обеспечивала бы получение своевременных, всеобъемлющих и надежных данных об экономической и социальной ситуации в России, необходимых государственным органам, деловым кругам и обществу для принятия обоснованных решений | развитие объединенной системы регистров; развитие подсистемы метаданных информационно-вычислительной системы Росстата. Создание системы подготовки электронных экономических описаний; создание программных средств многомерного анализа данных с использованием интегрированных хранилищ данных с целью формирования оперативных запросов и аналитической обработки данных, включая возможность формирования произвольных запросов; разработка ИТ решений на основе международных стандартов, обеспечивающих обмен данными и метаданными на международном уровне; создание эффективной интегрированной системы защиты статистических информационных ресурсов от несанкционированного доступа для обеспечения высокой защищенности и сохранения конфиденциальности информации в информационно-вычислительной системе Росстата и при ее передаче по каналам связи | применение международно признанных статистических методологий и стандартов (заполняемость вопросников международных организаций, включенных в Федеральный план статистических работ и официальных вопросников Организации экономического сотрудничества и развития) |
| Подпрограмма 10 "Создание и развитие инновационного центра "Сколково" | |||||||
| 51. | Основное мероприятие 10.1 "Создание и развитие инновационной среды" | Минфин России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | создание инновационной экосистемы, способствующей созданию интеллектуальной собственности и коммерциализации результатов исследований; рост количества заявок на государственную регистрацию объектов интеллектуальной собственности, поданных компаниями-участниками проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", со 159 заявок в 2012 году до 350 заявок к 2020 году (накопленным итогом к 2020 году их количество составит более 2000 заявок). Такой уровень активности соответствует показателю ведущих инновационных центров. увеличение выручки компаний-участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", полученной от результатов исследовательской деятельности, с 1,2 млрд. руб. в 2012 году до 100 млрд. руб. в 2020 году (накопленным итогом); сокращение к 2020 году на 20% относительно текущих значений средних сроков коммерциализации проектов участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково"; привлечение за период с 2013 по 2020 год внешнего финансирования для реализации проектов участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково" и автономной некоммерческой образовательной организации высшего профессионального образования "Сколковский институт науки и технологий" в объеме более 200 млрд. рублей (накопленным итогом), что более чем в 2 раза превышает аналогичный показатель ведущих инновационных центров | формирование условий и системы взаимодействия между элементами экосистемы инновационного центра "Сколково", обеспечивающих благоприятные условия для формирования идей, развития исследований и коммерциализации инновационных технологий | сокращение средних сроков коммерциализации проектов участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково"; число заявок на регистрацию объектов интеллектуальной собственности, созданных в инновационном центре "Сколково"; объем частных инвестиций, привлеченных в инновационную экосистему инновационного центра "Сколково", включая инвестиции в проекты компаний-участников и автономной некоммерческой образовательной организации высшего профессионального образования "Сколковский институт науки и технологий"; интегральный вклад проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково" в экономику Российской Федерации; количество патентов, полученных на территориях иностранных государств, включая США, Европу, Японию; выручка компаний-участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", полученная от результатов исследовательской деятельности |
| 52. | Основное мероприятие 10.2 "Создание и развитие Сколковского института науки и технологий" | Минфин России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | к 2020 году автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования "Сколковский институт науки и технологий" выйдет на мировой уровень, будет работать в соответствии с международными стандартами, станет привлекательным для ученых мирового класса и наиболее талантливых магистрантов и аспирантов; количество выпускников составит не менее 1000 человек; удельное число публикаций, приходящихся на сто исследователей, составит к 2020 году 75 - 85 штук. Данный уровень публикаций соответствует уровню публикационной активности ведущих европейских университетов | развитие научно-образовательного и инновационного комплекса автономной некоммерческой образовательной организации высшего профессионального образования "Сколковский институт науки и технологий" как основного источника компетенций и кадров для развития корпоративных исследований и инновационного предпринимательства на территории инновационного центра "Сколково" при поддержке со стороны Массачусетского Технологического Института | число публикаций в журналах, индексируемых в "Сеть науки" (на 1 исследователя автономной некоммерческой образовательной организации высшего профессионального образования "Сколковский институт науки и технологий"); доля выпускников автономной некоммерческой образовательной организации высшего профессионального образования "Сколковский институт науки и технологий", вовлеченных в инновационную деятельность; интегральный вклад проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково" в экономику Российской Федерации; число заявок на регистрацию объектов интеллектуальной собственности, созданных в инновационном центре "Сколково"; количество патентов, полученных на территориях иностранных государств, включая США, Европу, Японию |
| 53. | Основное мероприятие 10.3 "Создание и управление физической инфраструктурой инновационного центра "Сколково" | Минфин России | 29 марта 2013 г. | 31 декабря 2020 г. | завершение к 2020 году строительства инновационного центра "Сколково" в соответствии с проектом планировки территории (общая площадь введенных в эксплуатацию объектов недвижимости составит не менее 2 млн. кв. метров, из них построенных за счет средств федерального бюджета - 403 тыс. кв. метров) | строительство объектов недвижимости; реализация Программы управления городом и общегородскими программами | коэффициент пригодности инновационного центра для жизни и работы (коэффициент счастья) |
Приложение N 2
к государственной программе
Российской Федерации "Экономическое
развитие и инновационная экономика"
СВЕДЕНИЯ О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ И (ИЛИ) ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
| Вид нормативного правового акта | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель | Ожидаемый срок принятия | |
| Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" | ||||
| Подпрограмма 1 "Формирование благоприятной инвестиционной среды" | ||||
| Основное мероприятие 1.1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Российской Федерации" | ||||
| 1. | Федеральный закон | внесение изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, а также признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации | Минфин России | 2014 год |
| 2. | Федеральный закон | об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации в части снятия существующих ограничений и расширения возможных форм реализации проектов на принципах государственно-частного партнерства | Минэкономразвития России | 2014 год |
| 3. | Федеральный закон | внесение изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях", направленных на расширение применения норм закона на другие объекты концессионных соглашений | Минэкономразвития России | 2014 год |
| Основное мероприятие 1.2 "Совершенствование корпоративного управления" | ||||
| 4. | Федеральный закон | внесение изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", направленных на повышение транспарентности процедур проведения государственной кадастровой оценки, усовершенствование механизмов оспаривания кадастровой стоимости, усиление контроля за деятельностью оценщиков и экспертов саморегулируемых организаций оценщиков | Минэкономразвития России | 2014 год |
| 5. | Федеральный закон | внесение изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части повышения договорной свободы непубличных обществ | Минэкономразвития России | 2016 год |
| 6. | Федеральный закон | внесение изменений в федеральные законы "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в части сокращения сроков регистрации в государственных внебюджетных фондах, сроков межведомственного взаимодействия, а также предоставления страхователям возможности получать документы о регистрации в государственных внебюджетных фондах в электронном виде | Минэкономразвития России | 2014 год |
| 7. | Федеральный закон | внесение изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" в части совершенствования механизмов обмена информацией между акционерным обществом и акционерами при проведении корпоративных процедур, включая более широкое использование электронных технологий при подготовке и проведении общих собраний акционеров | Минэкономразвития России | 2015 год |
| 8. | Федеральный закон | внесение изменений в федеральные законы "Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной ответственностью" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения эффективности структуры и организации органов управления компании, ответственности группы лиц (группы компаний), членов органов управления и "теневых директоров" хозяйственных обществ для лучшей защиты прав акционеров и заинтересованных лиц | Минэкономразвития России | 2015 год |
| Основное мероприятие 1.3 "Повышение качества оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и их проектов" | ||||
| 9. | Федеральный закон | законодательное закрепление процедуры оценки регулирующего воздействия, а также экспертизы действующих нормативных правовых актов в отношении органов местного самоуправления | Минэкономразвития России | 2014 год |
| Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" | ||||
| Основное мероприятие 2.1 "Федеральная финансовая программа поддержки малого и среднего предпринимательства" | ||||
| 10. | Постановление Правительства Российской Федерации | внесение изменений в Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 | Минэкономразвития России | 2014 год |
| Основное мероприятие 2.2 "Совершенствование нормативно-правового регулирования малого и среднего предпринимательства" | ||||
| 11. | Федеральный закон | внесение изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования патентной системы налогообложения | Минфин России | 2015 год |
| 12. | Федеральный закон | внесение изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования отношений в секторе малого и среднего предпринимательства | Минтруд России | 2014 год |
| 13. | Федеральный закон | внесение изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности | Минфин России | 2017 год |
| 14. | Федеральный закон | установление основных принципов приватизации имущества субъектами малого и среднего предпринимательства в рамках законодательства Российской Федерации о приватизации недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства | Минэкономразвития России | 2015 год |
| 15. | Постановление Правительства Российской Федерации | обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам, осуществляемым государственными компаниями и инфраструктурными монополиями | Минэкономразвития России | 2014 год |
| 16. | Федеральный закон | внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части наделения субъектов Российской Федерации правом предоставлять 2-летние налоговые каникулы новым субъектам малого предпринимательства | Минфин России | 2014 год |
| Подпрограмма 3 "Создание благоприятных условий для развития рынка недвижимости" | ||||
| Основное мероприятие 3.5 "Совершенствование нормативно-правового регулирования в сферах земельных отношений, государственного кадастрового учета, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных" | ||||
| 17. | Федеральный закон | внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения местоположения границ земельных участков и местоположений зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках | Минэкономразвития России | 2015 год |
| 18. | Федеральный закон | внесение изменений в законодательство Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в части совершенствования порядка представления заявления и необходимых документов на регистрацию права и кадастровый учет | Минэкономразвития России | 2014 год |
| 19. | Федеральный закон | внесение изменений в законодательство Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество в части уточнения порядка постановки на учет бесхозяйных вещей в целях обеспечения защиты прав собственности | Минэкономразвития России | 2014 год |
| 20. | Федеральный закон | внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного земельного надзора | Минэкономразвития России | 2014 год |
| 21. | Федеральный закон | внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной муниципальной собственности, в целях исключения избыточных административных барьеров | Минэкономразвития России | 2014 год |
| 22. | Федеральный закон | о геодезии, картографии и пространственных данных в части регулирования геодезической и картографической деятельности, создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации | Минэкономразвития России | 2015 год |
| Подпрограмма 4 "Совершенствование государственного и муниципального управления" | ||||
| Основное мероприятие 4.1 "Совершенствование предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций" | ||||
| 23. | Постановление Правительства Российской Федерации | внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" в части расширения перечня государственных и муниципальных услуг, предоставление которых должно осуществляться на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг | Минэкономразвития России | 2014 год |
| 24. | Постановление Правительства Российской Федерации | внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" в части установления возможности создавать малые многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, удаленные рабочие места, мобильные группы, а также требования к ним для увеличения охвата населения услугами, предоставление которых осуществляется по принципу "одного окна" | Минэкономразвития России | 2014 год |
| 25. | Федеральный закон | внесение изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в части наделения субъектов Российской Федерации полномочиями по организации деятельности многофункциональных центров | Минэкономразвития России | 2014 год |
| Основное мероприятие 4.2 "Улучшение регуляторной среды" | ||||
| 26. | Федеральный закон | внесение изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" в части дальнейшей унификации и распространения общих положений законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности на установленные специальными законами процедуры лицензирования отдельных видов деятельности | Минэкономразвития России | 2015 год |
| 27. | Федеральный закон | внесение изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в части создания и ведения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" единого реестра учета проверок в рамках государственного надзора и информации об их результатах и принятых мерах | Минэкономразвития России | 2014 год |
| 28. | Федеральный закон | внесение изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в части введения практики управления рисками в контрольно-надзорной деятельности | Минэкономразвития России | 2014 год |
| Основное мероприятие 4.3 "Формирование единой национальной системы аккредитации" | ||||
| 29. | Постановление Правительства Российской Федерации | реализация положений Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" | Минэкономразвития России | 2014 год |
| Подпрограмма 6 "Повышение эффективности функционирования естественных монополий и иных регулируемых организаций и развитие стимулирующего регулирования" | ||||
| Основное мероприятие 6.1 "Государственное регулирование, включая ценовое (тарифное) регулирование и поведенческие стандарты и правила" | ||||
| 30. | Федеральный закон | об особенностях государственного регулирования цен (тарифов) в 2014 году | ФСТ России | 2014 год |
| 31. | Федеральный закон | внесение изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части ограничения платы граждан за жилищно-коммунальные услуги | ФСТ России | 2014 год |
| 32. | Федеральный закон | внесение изменений и дополнений в статью 23.2 Федерального закона "Об электроэнергетике", направленных на снижение платы за технологическое присоединение к электрическим сетям потребителей, присоединяющих максимальную мощность до 150 кВт | ФСТ России | 2014 год |
| 33. | Федеральный закон | внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части осуществления контроля за соблюдением гарантирующими поставщиками порядка определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию | ФСТ России | 2014 год |
| 34. | Постановление Правительства Российской Федерации | внесение изменений в Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации | ФСТ России | 2014 год |
| 35. | Постановление Правительства Российской Федерации | утверждение Правил установления тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, применяемых в отдельных сегментах рынка железнодорожных транспортных услуг | ФСТ России | 2014 год |
| 36. | Постановление Правительства Российской Федерации | утверждение Основ ценообразования и Правил государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий по ледокольной и ледовой лоцманской проводке судов в акватории Северного морского пути | ФСТ России | 2014 год |
| 37. | Постановление Правительства Российской Федерации | о государственном регулировании тарифов на оказание универсальных услуг почтовой связи | ФСТ России | 2015 год |
| 38. | Постановление Правительства Российской Федерации | внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2005 г. N 637 "О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи" | ФСТ России | 2014 год |
| Основное мероприятие 6.2 "Государственный контроль, досудебное урегулирование споров и рассмотрение разногласий" | ||||
| 39. | Федеральный закон | закрепление стандартов коммерческого качества обслуживания потребителей услуг естественных монополий и определение мер ответственности за их соблюдение | ФСТ России | 2014 год |
| Основное мероприятие 6.3 "Развитие институциональной среды регулирования, включая совершенствование нормативной правовой базы, системы регулирования, единой среды электронного регулирования, международного сотрудничества" | ||||
| 40. | Федеральный закон | о создании условий развития конкуренции и стимулов развития и модернизации в естественно-монопольных и сопряженных с ними сферах деятельности | ФСТ России | 2014 год |
| 41. | Федеральный закон | о создании Единого государственного портала раскрытия информации регулируемыми инфраструктурными организациями и органами регулирования | ФСТ России | 2014 год |
| 42. | Федеральный закон | об определении порядка ценообразования при технологическом присоединении к распределительным устройствам производителя электрической энергии | ФСТ России | 2014 год |
| 43. | Постановление Правительства Российской Федерации | внесение изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам компенсации сетевым организациям выпадающих доходов, связанных с технологическим присоединением к электрическим сетям | ФСТ России | 2014 год |
| 44. | Постановление Правительства Российской Федерации | внесение изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях снижения величины перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе | ФСТ России | 2014 год |
| Подпрограмма 7 "Кадры для инновационной экономики" | ||||
| Основное мероприятие 7.1 "Подготовка не менее 5 000 управленческих кадров ежегодно в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства по всем типам образовательных программ" | ||||
| 45. | Постановление Правительства Российской Федерации | внесение изменений в порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными учреждениями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2013/14 - 2014/15 учебных годах | Минэкономразвития России | 2015 год |
| 46. | Постановление Правительства Российской Федерации | внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15 учебных годах" | Минэкономразвития России | 2014 год |
| Подпрограмма 8 "Совершенствование системы государственного стратегического управления" | ||||
| 47. | Федеральный закон | о стратегическом планировании в Российской Федерации, направленном на формирование и эффективное функционирование комплексной системы государственного стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации (реализация положений данного закона позволит ликвидировать дублирование между различными стратегическими и плановыми документами, создаст основу для эффективного межведомственного и межуровневого взаимодействия органов государственного управления, синхронизации стратегического планирования развития отраслей и секторов экономики и социально-экономического развития территорий, обеспечит комплексный подход к решению приоритетных задач развития на основе использования программно-целевых методов управления) | Минэкономразвития России | 2014 год |
| 48. | Постановления Правительства Российской Федерации | в целях реализации положений федерального закона "О государственном стратегическом планировании в Российской Федерации" будут разработаны порядки ведения реестров документов государственного стратегического планирования и ведения реестра показателей социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности | Минэкономразвития России | 2015 год |
| Подпрограмма 9 "Формирование официальной статистической информации" | ||||
| Основное мероприятие 9.2 "Подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских переписей населения (микропереписей)" | ||||
| 49. | Федеральный закон | внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части введения обязательности участия граждан во Всероссийской переписи населения, новых методов сбора и расширения перечня сведений о населении | Росстат | 2014 год |
| 50. | Постановление Правительства Российской Федерации | об организации Всероссийской переписи населения 2020 года | Росстат | 2016 год |
| 51. | Постановление Правительства Российской Федерации | о порядке предоставления и распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года | Росстат | 2017 год |
| 52. | Постановление Правительства Российской Федерации | о подведении итогов Всероссийской переписи населения 2020 года | Росстат | 2019 год |
| Основное мероприятие 9.3 "Подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских сельскохозяйственных переписей" | ||||
| 53. | Федеральный закон | О внесении изменений в Федеральный закон "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" | Росстат | 2014 год |
| 54. | Постановление Правительства Российской Федерации | о порядке предоставления и распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года | Росстат | 2015 год |
| Подпрограмма 10 "Создание и развитие инновационного центра "Сколково" | ||||
| Основное мероприятие 10.1 "Создание и развитие инновационной среды" | ||||
| 55. | Постановление Правительства Российской Федерации | внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2012 г. N 93 "Об утверждении перечня научных и инновационных организаций, которые имеют право приглашать в Российскую Федерацию иностранных граждан в качестве научных работников, преподавателей для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью без разрешения на привлечение и использование иностранных работников" в части включения в указанный перечень некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий, ее дочерних обществ, организаций, являющихся участниками проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", иными лицами, участвующими в реализации указанного проекта, включая Сколковский институт науки и технологий" (с целью исключения необходимости для приглашаемых указанными организациями иностранных граждан получать разрешения на работу в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации") | ФМС России | 2014 год |
| 56. | Федеральный закон | внесение в Федеральный закон "Об инновационном центре "Сколково" изменений, предусматривающих: включение в состав территории инновационного центра "Сколково" земельных участков, находящихся у управляющей компании на праве аренды; упрощение административных процедур строительства на территории инновационного центра "Сколково"; создание правовых условий для применения мер административной ответственности в отношении лиц, осуществляющих строительство на территории инновационного центра "Сколково" | Минэкономразвития России | 2014 год |
| 57. | Постановление Правительства Российской Федерации | об установлении особенности предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства на территории инновационного центра "Сколково" | Минстрой России | 2014 год |
| 58. | Постановление Правительства Российской Федерации | об установлении особенности подключения и порядок определения платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения на территории инновационного центра "Сколково" | Минстрой России | 2014 год |
Приложение N 3
к государственной программе
Российской Федерации "Экономическое
развитие и инновационная экономика"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА"
Приложение N 4
к государственной программе
Российской Федерации "Экономическое
развитие и инновационная экономика"
ПЕРЕЧЕНЬ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА" ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приложение N 5
к государственной программе
Российской Федерации "Экономическое
развитие и инновационная экономика"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
(тыс. рублей)