Зарегистрировано в Минюсте России 16 апреля 2014 г. N 31986
МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 февраля 2014 г. N 80
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ)
В соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 3, ст. 304; 2007, N 30, ст. 3936; N 53, ст. 6615; 2008, N 31, ст. 3738; N 40, ст. 4539; 2010, N 26, ст. 3348; 2011, N 4, ст. 602; N 23, ст. 3317; N 46, ст. 6536; 2012, N 3, ст. 412; N 31, ст. 4371; N 51, ст. 7231; 2013, N 39, ст. 4984; N 48, ст. 6254), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую форму соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации П.В. Новикова.
УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства спорта
Российской Федерации
от 12 февраля 2014 г. N 80
ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ)
Соглашение N ______
о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности)
Министерство спорта Российской Федерации, являющееся государственным заказчиком - координатором Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 3, ст. 304; 2007, N 30, ст. 3936; N 53, ст. 6615; 2008, N 31, ст. 3738; N 40, ст. 4539; 2010, N 26, ст. 3348; 2011, N 4, ст. 602; N 23, ст. 3317; N 46, ст. 6536; 2012, N 3, ст. 412; N 31, ст. 4371; N 51, ст. 7231; 2013, N 39, ст. 4984; N 48, ст. 6254) и главным распорядителем средств по стройкам и объектам, финансируемым из федерального бюджета, именуемое в дальнейшем "Главный распорядитель средств",
являющийся государственным заказчиком в отношении строек и объектов, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации (муниципальной собственности), именуемый в дальнейшем "Получатель средств", в лице
с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823) (с учетом внесенных изменений и дополнений), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 392 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2573; 2009, N 5, ст. 617; N 30, ст. 3802; N 35, ст. 4244; N 41, ст. 4784; 2010, N 13, ст. 1509; N 41 (II ч.), ст. 5236; 2011, N 2, ст. 305; N 38, ст. 5391; N 44, ст. 6280; 2012, N 43, ст. 5889) и в соответствии с распределением субсидий, предоставляемых ежегодно из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:
I. Предмет Соглашения
1. В соответствии с настоящим Соглашением Главный распорядитель средств обязуется предоставить в 20__ году субсидии из федерального бюджета бюджету
в целях софинансирования в 20__ году строительства объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), которые включаются в Федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 по направлению "Массовый спорт" и бюджетные инвестиции в которые осуществляются за счет средств бюджета
(местных бюджетов), предусмотренных перечнем объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), софинансируемых из средств федерального бюджета на 20__ год, согласно Приложению N 1 к настоящему Соглашению,
(далее соответственно - Субъект, субсидии, объекты), а Получатель средств обязуется принять указанную субсидию, использовать ее по целевому назначению, определенному настоящим Соглашением, обеспечить финансирование указанного расходного обязательства за счет средств бюджета Субъекта
а также обеспечить выполнение условий настоящего Соглашения.
В соответствии с федеральной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 (далее - Программа), дирекция Программы осуществляет текущее управление реализацией Программы и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом дирекции Программы.
II. Условия и порядок предоставления субсидии
2. Получатель средств обеспечивает соблюдение следующих условий:
2.1. наличие в законе о бюджете Субъекта на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований по финансированию строительства объектов
с учетом установленного уровня софинансирования;
наличие в бюджетах муниципальных образований на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований по финансированию строительства
с учетом установленного уровня софинансирования <1>;
<1> При его наличии.
наличие документов, подтверждающих расходное обязательство Субъекта (муниципального образования), на исполнение которого предоставляется субсидия (выписка из закона о бюджете, представляемая Главному распорядителю средств);
2.2. обязательство Субъекта по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Субъекта, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным пунктом 13 настоящего Соглашения;
2.3. наличие утвержденной проектной документации на объекты, имеющей положительное заключение государственной экспертизы и положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта;
2.4. наличие положительных заключений о результатах проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета Субъекта (местного бюджета), проводимых в порядке, установленном соответственно Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст. 3916; 2009, N 2, ст. 247; N 21, ст. 2576; 2010, N 14, ст. 1673; 2011, N 40, ст. 5553; 2013, N 20, ст. 2478; 2014, N 3, ст. 285), нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
2.5. наличие региональной целевой программы (подпрограммы) по развитию физической культуры и спорта, реализуемой за счет средств бюджета Субъекта, соответствующей требованиям программы;
2.6. включение объектов в состав утвержденных в установленном порядке региональных и (или) муниципальных программ (планов) развития спортивной инфраструктуры, соответствующих требованиям, установленным программой.
3. Главный распорядитель средств осуществляет перечисление субсидии по объектам в соответствии с графиком финансирования (перечисления субсидий) по объектам, финансируемым из федерального бюджета на 20___ год, приведенным в Приложении N 2 к настоящему Соглашению (далее - График перечисления субсидий), при условии соблюдения Получателем средств условий, предусмотренных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7 (далее - Правила), и пункта 2 настоящего Соглашения.
В график перечисления субсидий могут быть внесены изменения на основании письменного мотивированного обращения Получателя средств.
4. Субсидия перечисляется на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджет Субъекта.
6. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем году, подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета Субъекта по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
7. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован Субъектом в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
III. Взаимодействие Сторон
8. Главный распорядитель средств обязуется:
8.1. перечислять субсидии из федерального бюджета Получателю средств в течение срока действия Соглашения в соответствии с прилагаемым к Соглашению Графиком перечисления субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8.2. осуществлять контроль за выполнением Получателем средств условий настоящего Соглашения, в том числе условий предоставления субсидии, а также за целевым, адресным и эффективным использованием субсидии;
8.3. нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
9. Главный распорядитель средств вправе:
9.1. запрашивать у Получателя средств информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок (контрольных мероприятий);
9.2. проводить проверки (выездные и камеральные) исполнения Получателем средств условий настоящего Соглашения;
9.3. иметь иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
10. Получатель средств обязуется:
10.1. обеспечить представление Главному распорядителю средств в месячный срок после заключения Соглашения подтверждения о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающие увеличение на сумму предоставленных субсидий соответственно: доходов и расходов бюджета субъекта Российской Федерации; доходов и расходов местного бюджета;
10.2. обеспечить размещение на основе торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации заказов на выполнение работ (услуг) по строительству объектов, указанных в Приложении N 1 к Соглашению, с участием в составах комиссий по торгам представителей дирекции Программы;
10.3. обеспечивать своевременное финансирование объектов, указанных в Приложении N 1 к Соглашению, в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств на текущий год из бюджетов всех уровней с учетом последующих изменений и дополнений;
10.4. обеспечивать надлежащий учет и контроль за целевым и эффективным использованием перечисленных Главным распорядителем средств субсидий из федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10.5. представлять дирекции программы на рассмотрение с целью последующего согласования с Главным распорядителем средств выбранный проект, утвержденные титульные списки и проектно-сметную документацию на строительство объектов, указанных в Приложении N 1 к Соглашению, а также заключение экспертизы и иную технико-экономическую документацию в соответствии с Программой;
10.6. совместно с дирекцией программы обеспечить осуществление в установленном порядке строительного контроля на объектах, указанных в Приложении N 1 к Соглашению;
10.7. по согласованию с Главным распорядителем средств принимать решения об увеличении или сокращении стоимости выполняемых работ на основании рассмотрения соответствующих предложений Исполнителя в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах средств бюджета субъекта Российской Федерации;
10.8. устанавливать сроки приемки выполненных работ;
10.9. обеспечивать представление Главному распорядителю средств (оригиналы) и дирекции Программы (копии) ежеквартальной информации по финансированию и освоению инвестиций за счет всех источников финансирования (отдельной строкой показать федеральные средства), в том числе о софинансировании инвестиционных мероприятий за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и муниципального бюджета и внебюджетных источников с указанием причин срыва сроков или объемов реализации федеральной адресной инвестиционной программы за отчетный год;
информацию представлять по формам, предложенным Минэкономразвития России и размещенным на сайте www.economy.gov.ru в печатном и электронном виде (в формате EXCEL) за подписью уполномоченного лица ежеквартально, нарастающим итогом, не позднее 10 числа после отчетного квартала;
10.10. предоставлять Главному распорядителю средств следующие документы:
ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2011, регистрационный N 19693), с учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 29.12.2011 N 191н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н" (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2012, регистрационный N 23229) и приказом Минфина России от 26.10.2012 N 138н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н" (зарегистрирован Минюстом России 21.12.2012, регистрационный N 26253), за подписью руководителя и главного бухгалтера по форме 0503127 "отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета", а также форме 0503125 "справка по консолидируемым расчетам";
ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3);
ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об эффективности осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Соглашению;
ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении условий предоставления субсидии по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Соглашению;
10.11. нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
11. Получатель средств вправе:
11.1. обращаться к Главному распорядителю средств за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения;
11.2. присутствовать при проводимых Главным распорядителем средств проверках (выездных и камеральных) исполнения Получателем средств условий настоящего Соглашения;
11.3. иметь иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
IV. Оценка эффективности использования субсидий
12. Эффективность использования субсидии оценивается Главным распорядителем средств на основе достижения следующих показателей результативности предоставления субсидии:
13. В случае если в отчетном финансовом году Субъектом не достигнуты установленные Соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии, указанные в пункте 12 настоящего Соглашения, размер субсидии, предусмотренной бюджету Субъекта на текущий финансовый год, подлежит сокращению. Сокращение субсидии, предусмотренной на текущий финансовый год, производится из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процентный пункт недостижения значения показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением, но не более чем на 30 процентов.
Высвободившиеся средства (при наличии потребности) могут быть перераспределены между субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидий и достигшими в отчетном году значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, в соответствии с Правилами. При этом под величиной средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год по направлению "Массовый спорт" Программы, понимается размер средств, подлежащих перераспределению.
V. Ответственность Сторон
14. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
15. В случае невыполнения в течение текущего финансового года Субъектом Российской Федерации обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения, в том числе непредставления в срок установленной отчетности, а также недостижения Субъектом Российской Федерации установленных значений показателей эффективности предоставления субсидии, перечисление субсидии приостанавливается Минфином России в порядке, установленном приказом Минфина России от 12.11.2007 N 105н "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления" (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2007 г., регистрационный N 10596), с учетом изменений, внесенных приказом Минфина России от 24.12.2007 N 146н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 105н" (зарегистрирован Минюстом России 21.01.2008, регистрационный N 10955).
16. При этом Главный распорядитель средств информирует Субъект Российской Федерации о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин приостановления перечисления субсидии и срока устранения нарушений.
17. В случае если неиспользованный остаток Субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
18. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
VI. Срок действия Соглашения
19. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.
VII. Порядок рассмотрения споров (разногласий)
20. Стороны Соглашения принимают все меры к разрешению споров и разногласий, возникающих по Соглашению, путем переговоров между Сторонами.
21. Все споры и разногласия между Сторонами, которые могут возникнуть по Соглашению, если они не будут разрешены путем переговоров, подлежат рассмотрению в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
VIII. Обстоятельства непреодолимой силы
22. Ни одна из Сторон не несет ответственности перед другой Стороной за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Соглашению, обусловленное действием обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
23. Свидетельство, выданное соответствующим органом, является достаточным подтверждением наличия обстоятельств непреодолимой силы.
24. Сторона, которая не исполняет свои обязательства вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы, должна не позднее чем в трехдневный срок известить другую Сторону о возникновении таких обстоятельств и их влиянии на исполнение обязательств по Соглашению. В случае неисполнения указанного условия сторона освобождается от ответственности только с момента такого уведомления.
25. Если обстоятельства непреодолимой силы действуют на протяжении 3 (трех) последовательных месяцев, Соглашение может быть расторгнуто любой из Сторон.
26. Действие настоящего Соглашения продляется ровно на тот срок, в течение которого будут действовать обстоятельства непреодолимой силы.
IX. Заключительные положения
27. Изменения вносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.
28. Настоящие Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один экземпляр - Получателю средств, два экземпляра - Главному распорядителю средств.
29. Неотъемлемой частью настоящего Соглашения являются следующие Приложения:
Приложение N 1 - перечень объектов капитального строительства, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), софинансируемых за счет средств федерального бюджета на 20__ год;
Приложение N 2 - график финансирования (перечисления субсидий) по объектам, финансируемым за счет средств федерального бюджета на 20__ год;
Приложение N 3 - отчет об эффективности осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
Приложение N 4 - отчет об исполнении условий предоставления субсидии.
X. Адрес (место нахождения) и платежные реквизиты Сторон
Приложение N 1
к Соглашению
от "__" _______ 20__ г. N _____
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ), СОФИНАНСИРУЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 20__ ГОД
Приложение N 2
к Соглашению
от "__" _______ 20__ г. N _____
ГРАФИК ФИНАНСИРОВАНИЯ (ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ СУБСИДИЙ) ПО ОБЪЕКТАМ, ФИНАНСИРУЕМЫМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 20__ ГОД
Приложение N 3
к Соглашению
от "__" _______ 20__ г. N _____
ОТЧЕТ ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РАСХОДОВ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ СУБСИДИЯ ЗА ЯНВАРЬ - _______________ 20 Г.
Срок представления: 15 число месяца, следующего за отчетным кварталом
Форма квартальная
Приложение N 4
к Соглашению
от "__" _______ 20__ г. N _____
ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ЗА ЯНВАРЬ - _________________ 20 Г.
Субъект Российской Федерации: ______________________________
Наименование объекта: ______________________________________
Срок представления: 15 число месяца, следующего за отчетным кварталом
Форма квартальная