ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2014 г. N 447
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения и автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 мая 2014 г. N 447
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение мероприятий по осуществлению дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения и автомобильных дорогах общего пользования местного значения (далее соответственно - мероприятия, иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты могут быть предоставлены из бюджета Республики Крым местному бюджету на финансовое обеспечение мероприятий по осуществлению дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджету Республики Крым в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на 2014 год Федеральному дорожному агентству на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения, заключенного между Федеральным дорожным агентством и высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым, о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - соглашение).
5. В соглашении предусматриваются:
а) орган исполнительной власти Республики Крым, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, а также уполномоченный на решение иных вопросов в сфере дорожного хозяйства, в том числе местного значения;
б) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;
в) размер и сроки предоставления иных межбюджетных трансфертов;
г) форма программы (плана) дорожной деятельности и иных мероприятий в сфере дорожного хозяйства Республики Крым, в том числе объемы работ в рамках этой дорожной деятельности, на период до конца 2014 года, а также необходимость ее согласования органом государственного управления дорожным хозяйством с Федеральным дорожным агентством;
д) форма и сроки представления высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым заявки о перечислении иных межбюджетных трансфертов, предусматривающей указание размера средств и срока возникновения денежного обязательства Республики Крым;
е) форма и сроки представления органом, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, отчета о расходах бюджета Республики Крым на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, а также отчетов об исполнении согласованной программы (плана) дорожной деятельности и иных мероприятий в сфере дорожного хозяйства Республики Крым;
ж) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым о предоставлении отчетов, указанных в подпункте "е" настоящего пункта;
з) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти Республики Крым о заключении с органами местного самоуправления Республики Крым соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта в случае, если иной межбюджетный трансферт используется Республикой Крым для предоставления межбюджетного трансферта местным бюджетам на финансирование мероприятий по осуществлению дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
и) порядок осуществления контроля за соблюдением Республикой Крым условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, а также за осуществлением расходов бюджета Республики Крым на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
к) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, определенных настоящими Правилами и соглашением;
л) право Федерального дорожного агентства на проведение проверок соблюдения условий, установленных соглашением;
м) право Федерального дорожного агентства давать высшему должностному лицу Республики Крым обязательные для исполнения поручения по вопросам исполнения мероприятий в случае, когда требуется координация осуществления мероприятий всеми или несколькими субъектами Российской Федерации, а также в случае нарушения условий предоставления иных межбюджетных трансфертов;
н) право Федерального дорожного агентства вносить высшему исполнительному органу государственной власти Республики Крым предписания (представления) об устранении нарушений, выявленных при осуществлении контроля за соблюдением условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, подлежащие обязательному рассмотрению в срок, не превышающий 30 дней;
о) право Федерального дорожного агентства вносить высшему должностному лицу Республики Крым представления об освобождении от занимаемой должности его заместителей и руководителей соответствующих органов исполнительной власти Республики Крым, ответственных за осуществление мероприятий, в случаях систематического неисполнения и (или) ненадлежащего их исполнения, подлежащие рассмотрению в 10-дневный срок;
п) основания и порядок отмены актов органов исполнительной власти Республики Крым по вопросам осуществления мероприятий;
р) право органов государственной власти Республики Крым дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления мероприятий в порядке, установленном законами Республики Крым;
с) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
6. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на счет, открытый Казначейской службе Республики Крым для учета средств финансовой помощи Республике Крым в учреждении Центрального банка Российской Федерации.
7. Информация о размерах и сроках перечисления иных межбюджетных трансфертов учитывается Федеральным дорожным агентством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
8. Не использованный на 1 января 2015 г. остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в федеральный бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с решением Федерального дорожного агентства о наличии потребности в не использованных на 1 января 2015 г. иных межбюджетных трансфертах средства в размере, не превышающем остатка иных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета Республики Крым, которому были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета Республики Крым, соответствующих целям предоставления иных межбюджетных трансфертов.
В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
9. Ответственность за достоверность представляемых Федеральному дорожному агентству сведений возлагается на высший исполнительный орган государственной власти Республики Крым.
10. В случае нарушений целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
11. Контроль за осуществлением расходов бюджета Республики Крым, источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Федеральным дорожным агентством и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.