28 декабря 2005 г. N 441-ЗС
ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА, АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
27 декабря 2005 года
(в ред. Законов Ростовской области от 02.03.2010 N 367-ЗС, от 18.11.2011 N 733-ЗС, от 03.12.2012 N 989-ЗС, от 14.11.2013 N 27-ЗС, от 03.07.2014 N 173-ЗС, от 29.07.2015 N 398-ЗС, от 29.02.2016 N 498-ЗС)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
Настоящий Областной закон в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции") устанавливает полномочия органов государственной власти Ростовской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также регулирует иные вопросы в указанной сфере.
Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области
1. К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области в сфере законодательного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:
1) пункт утратил силу. (в ред. Закона Ростовской области от 02.03.2010 N 367-ЗС)
2) установление для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда);
3) установление дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции; (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
4-6) пункты утратили силу. (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
7) утверждение перечня поселений с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (в ред. Закона Ростовской области от 29.02.2016 N 498-ЗС)
Статья 3. Полномочия Правительства Ростовской области (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
1. К полномочиям Правительства Ростовской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся: (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
1-3) пункты утратили силу. (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
4) создание экспертной комиссии для рассмотрения жалоб на решения лицензирующего органа и утверждение положения о ней;
5) пункт утратил силу. (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
6) определение уполномоченного областного органа исполнительной власти в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
6.1) определение уполномоченного областного органа исполнительной власти по приему деклараций об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществлению государственного контроля за их представлением, ведению реестра виноградных насаждений; (в ред. Закона Ростовской области от 29.07.2015 N 398-ЗС)
7) принятие решения об образовании государственного областного учреждения, осуществляющего техническое и информационное обеспечение деятельности уполномоченного областного органа исполнительной власти в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, мониторинг качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ростовской области; (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
7.1) определение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции; (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
8) иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Статья 4. Полномочия областного органа исполнительной власти, уполномоченного в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
1. Областной орган исполнительной власти, уполномоченный в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
1) координирует деятельность государственного областного учреждения, указанного в пункте 7 статьи 3 настоящего Областного закона;
2) взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими полномочия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
3) осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции; (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
4) выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее также - сельскохозяйственные товаропроизводители); (в ред. Закона Ростовской области от 29.07.2015 N 398-ЗС)
5) ведет регистрацию выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; (в ред. Закона Ростовской области от 29.07.2015 N 398-ЗС)
5.1) осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, государственный контроль за их представлением, анализ объема и структуры розничного оборота алкогольной продукции на территории Ростовской области; (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
5.2) пункт утратил силу. (в ред. Закона Ростовской области от 14.11.2013 N 27-ЗС)
6) подписывает соглашения с уполномоченными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации о признании выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции действующими на территории соответствующих субъектов Российской Федерации;
7) проводит анализ состояния рынка алкогольной продукции, объема и номенклатуры поставляемой для розничной торговли и общественного питания алкогольной продукции на территории Ростовской области;
8) в установленном порядке вносит предложения о разработке и реализации совместно с федеральными органами исполнительной власти федеральных и областных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
8.1) определяет географические объекты, в границах которых осуществляется производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения по предложению саморегулируемой организации виноградарей и виноделов; (в ред. Закона Ростовской области от 29.07.2015 N 398-ЗС)
8.2) представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий лицензирование розничной продажи вина, игристого вина (шампанского), осуществляемой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, по запросу данного органа сведения о прилегающих территориях, указанных в пункте 2 статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса; (в ред. Закона Ростовской области от 29.07.2015 N 398-ЗС)
8.3) представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий лицензирование розничной продажи вина, игристого вина (шампанского), осуществляемой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, по запросу данного органа сведения об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса; (в ред. Закона Ростовской области от 29.07.2015 N 398-ЗС)
9-10) пункты утратили силу. (в ред. Закона Ростовской области от 03.12.2012 N 989-ЗС)
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
2. Часть утратила силу. (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
Статья 4.1. Полномочия областного органа исполнительной власти, уполномоченного по приему деклараций об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществлению государственного контроля за их представлением, ведению реестра виноградных насаждений (в ред. Закона Ростовской области от 29.07.2015 N 398-ЗС)
Областной орган исполнительной власти, уполномоченный по приему деклараций об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществлению государственного контроля за их представлением, ведению реестра виноградных насаждений:
1) принимает декларации об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением;
2) ведет реестр виноградных насаждений.
Статья 5. Государственное областное учреждение
1. Государственное областное учреждение, указанное в пункте 7 статьи 3 настоящего Областного закона, в соответствии с уставом учреждения:
1) осуществляет техническое и информационное обеспечение деятельности уполномоченного областного органа исполнительной власти в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
2) осуществляет мониторинг качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Ростовской области;
3-4) пункты утратили силу. (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
5) обеспечивает разработку, внедрение и техническое сопровождение программы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции и государственной регистрации выданных, приостановленных и аннулированных лицензий;
6) осуществляет иные функции, предусмотренные уставом учреждения и нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области. (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в Ростовской области
1. Органы местного самоуправления в Ростовской области в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции. (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
2. В порядке, установленном федеральным законом, органы местного самоуправления в Ростовской области могут наделяться областным законом отдельными государственными полномочиями Ростовской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
Статьи 7. - 8.1. - Утратили силу. (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
Статья 9. - Утратила силу. (в ред. Закона Ростовской области от 02.03.2010 N 367-ЗС)
Статья 9.1. Требование к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
Для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Ростовской области (за исключением организаций общественного питания), минимальный размер оплаченного уставного капитала (уставного фонда) составляет 10000 рублей.
Статья 9.2. Дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Ростовской области (в ред. Закона Ростовской области от 14.11.2013 N 27-ЗС)
1. На территории Ростовской области устанавливается полный запрет розничной продажи алкогольной продукции в дни проведения:
1) выпускных мероприятий в муниципальных общеобразовательных организациях (день последнего звонка, день выдачи в общеобразовательной организации аттестатов о среднем общем образовании). Дни проведения указанных выпускных мероприятий определяются правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющих управление в сфере образования. Информация о днях проведения выпускных мероприятий в муниципальных общеобразовательных организациях размещается на официальных сайтах соответствующих органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за один месяц до дня проведения указанных мероприятий;
2) Международного дня защиты детей (1 июня);
3) Дня знаний (1 сентября, а в случае, если 1 сентября приходится на выходной день, - в следующий за 1 сентября рабочий день).
2. Ограничения розничной продажи алкогольной продукции, установленные частью 1 настоящей статьи, не распространяются на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, и розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями, при оказании такими организациями, индивидуальными предпринимателями и сельскохозяйственными товаропроизводителями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли. (в ред. Закона Ростовской области от 29.07.2015 N 398-ЗС)
2.1. На территории Ростовской области устанавливается полный запрет розничной продажи слабоалкогольных тонизирующих напитков.
Для целей настоящей части под слабоалкогольными тонизирующими напитками понимаются слабоалкогольные напитки специального назначения - тонизирующие, в том числе энергетические, содержащие кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, кроме напитков брожения.
Требования к составу слабоалкогольных тонизирующих напитков установлены в ГОСТ Р 52845-2007. (в ред. Закона Ростовской области от 03.07.2014 N 173-ЗС)
3. На территории Ростовской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции, осуществляемая организациями, розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемая индивидуальными предпринимателями, и розничная продажа вина, игристого вина (шампанского), осуществляемая сельскохозяйственными товаропроизводителями, при оказании такими организациями, индивидуальными предпринимателями и сельскохозяйственными товаропроизводителями услуг общественного питания: (в ред. Закона Ростовской области от 29.07.2015 N 398-ЗС)
1) на вынос из зала обслуживания посетителей объекта оказания услуг общественного питания в течение времени запрета розничной продажи алкогольной продукции, установленного Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и частью 1 настоящей статьи;
2) через объекты оказания услуг общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей.
Статья 9.3. Перечень поселений с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в ред. Закона Ростовской области от 29.02.2016 N 498-ЗС)
Указанное в абзаце восьмом пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" требование о необходимости оснащения оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему не распространяется на учет объема розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в населенных пунктах, входящих в состав поселений с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Перечень таких поселений определяется приложением к настоящему Областному закону.
Статья 10. Порядок финансирования деятельности по реализации государственных полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
Деятельность органов государственной власти Ростовской области по реализации государственных полномочий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции финансируется за счет средств областного бюджета.
В случае передачи органам местного самоуправления в Ростовской области отдельных государственных полномочий Ростовской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции финансовое обеспечение переданных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
Статья 11. Ответственность за нарушение настоящего Областного закона
Организации и их должностные лица, должностные лица органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления в Ростовской области, нарушающие требования настоящего Областного закона, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством. (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
Статья 12. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2006 года.
2. Настоящий Областной закон со дня его вступления в силу и до 1 июля 2006 года применяется в отношении граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.
3. Часть утратила силу. (в ред. Закона Ростовской области от 02.03.2010 N 367-ЗС)
4. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные организациям, сохраняют свою силу до истечения срока их действия.
5. Нормативные правовые акты органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления в Ростовской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Областным законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу.
До приведения в соответствие с настоящим Областным законом указанные нормативные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Областному закону.
6. Часть утратила силу. (в ред. Закона Ростовской области от 18.11.2011 N 733-ЗС)
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В. ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
28 декабря 2005 года
N 441-ЗС
Приложение
к Областному закону
"О государственном регулировании
производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции на
территории Ростовской области"
ПЕРЕЧЕНЬ ПОСЕЛЕНИЙ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ МЕНЕЕ ТРЕХ ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК, В КОТОРЫХ ОТСУТСТВУЕТ ТОЧКА ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"
(в ред. Закона Ростовской области от 29.02.2016 N 498-ЗС)
1. Азовский район:
Калиновское сельское поселение (хутор Большевик);
2. Белокалитвинский район:
Грушево-Дубовское сельское поселение (хутор Голубинка);
Краснодонецкое сельское поселение (хутор Романов);
3. Боковский район:
Верхнечирское сельское поселение (хутор Верхнечирский (центр);
Каргинское сельское поселение (хутор Грушинский);
4. Верхнедонской район:
Верхняковское сельское поселение (хутор Макаровский, хутор Михайловский, хутор Павловский, хутор Поздняковский);
Казансколопатинское сельское поселение (хутор Колодезный);
Нижнебыковское сельское поселение (хутор Солоновский);
5. Дубовский район:
Вербовологовское сельское поселение (хутор Королев);
Гуреевское сельское поселение (хутор Калинин, хутор Советский);
Комиссаровское сельское поселение (хутор Снежный);
Семичанское сельское поселение (хутор Ленина, хутор Яблочный);
Кичкинское сельское поселение (хутор Андреев);
Федосеевское сельское поселение (село Свободное);
7. Зимовниковский район:
Гашунское сельское поселение (поселок Ергени);
8. Кашарский район:
Верхнесвечниковское сельское поселение (поселок Орловская Балка);
Киевское сельское поселение (село Шалаевка);
9. Константиновский район:
Гапкинское сельское поселение (хутор Лисичкин, поселок Холмистый);
Стычновское сельское поселение (поселок Белоковыльный, хутор Кондаков, поселок Новострепетный, поселок Отноженский, поселок Старовязовский);
10. Красносулинский район:
Садковское сельское поселение (хутор Зайцевка);
11. Мартыновский район:
Ильиновское сельское поселение (поселок Степной Маяк);
12. Матвеево-Курганский район:
Большекирсановское сельское поселение (хутор Иваново-Ясиновка);
13. Миллеровский район:
Ольхово-Рогское сельское поселение (хутор Луки, хутор Новоалександровка);
Сулинское сельское поселение (хутор Ануфриевка, хутор Новоалександровка);
Титовское сельское поселение (слобода Машлыкино, хутор Фроловка);
Туриловское сельское поселение (хутор Гернер, хутор Новая Деревня);
14. Милютинский район:
Лукичевское сельское поселение (поселок Аграрный, хутор Новодонецкий, хутор Петровский);
15. Морозовский район:
Вознесенское сельское поселение (хутор Быстрый, хутор Гурин);
Гагаринское сельское поселение (хутор Покровский);
16. Орловский район:
Майорское сельское поселение (хутор Ермаков);
17. Пролетарский район:
Огневское сельское поселение (хутор Ряска, хутор Татнинов);
Опенкинское сельское поселение (поселок Дольный);
Краснопартизанское сельское поселение (село Заповедное);
Подгорненское сельское поселение (хутор Цветной);
19. Советский район:
Калач-Куртлакское сельское поселение (хутор Средняя Гусынка);
Чирское сельское поселение (поселок Исток, поселок Красная Дубрава);
20. Тарасовский район:
Войковское сельское поселение (хутор Ушаковка);
Ефремово-Степановское сельское поселение (хутор Павловка);
Зеленовское сельское поселение (хутор Нижние Грачики, хутор Пло-тина);
Колушкинское сельское поселение (хутор Архиповка);
Зазерское сельское поселение (хутор Дымков, хутор Кустоватов, хутор Кухтачев);
22. Целинский район:
Юловское сельское поселение (хутор Кугульта, хутор Рассвет);
23. Цимлянский район:
Новоцимлянское сельское поселение (хутор Аксенов);
24. Чертковский район:
Донское сельское поселение (хутор Белая Балка, хутор Ботановский, хутор Крутой);
Зубрилинское сельское поселение (хутор Белая Балка, хутор Шипилов);
Ольховчанское сельское поселение (хутор Куцаевский);
Осиковское сельское поселение (хутор Галдин);
Щедровское сельское поселение (хутор Бакай, хутор Кадамов, хутор Новостепановский);
Дубровское сельское поселение (хутор Щебуняевский);
Калининское сельское поселение (хутор Криушинский, хутор Матвеевский);
Меркуловское сельское поселение (хутор Водянский);
Терновское сельское поселение (хутор Антоновский, хутор Безбородовский, хутор Поповский).