Зарегистрировано в Минюсте России 20 февраля 2014 г. N 31364
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
ПРИКАЗ
от 12 декабря 2013 г. N 537
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ЗВАНИЙ
(в ред. Приказов ФСКН РФ от 09.06.2014 N 236, от 28.11.2014 N 474, от 07.08.2015 N 288, от 22.03.2016 N 96)
В соответствии с пунктом 81.1 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст. 2197; 2005, N 36, ст. 3665; 2006, N 25, ст. 2700; 2008, N 6, ст. 463; N 43, ст. 4921; 2009, N 6, ст. 715; N 18 (ч. 2), ст. 2213; 2010, N 37, ст. 4645; N 48, ст. 6370; 2011, N 5, ст. 712; N 24, ст. 3411; N 40, ст. 5531; 2012, N 19, ст. 2328; N 21, ст. 2631; 2013, N 6, ст. 486; N 23, ст. 2895; 2014, N 27, ст. 3754; 2015, N 41 (ч. 2), ст. 5647; N 51 (ч. 3), ст. 7318), и в целях повышения уровня профессионального мастерства сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (в ред. Приказов ФСКН РФ от 28.11.2014 N 474, от 22.03.2016 N 96)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке присвоения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ квалификационных званий.
2. Признать утратившим силу приказ ФСКН России от 1 октября 2010 г. N 409 "О порядке присвоения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ классной квалификации (классности)" (зарегистрирован Минюстом России 10 ноября 2010 г., регистрационный N 18924).
3. Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора ФСКН России генерал-полковника полиции Кийко М.Ю.
Директор
В.П. ИВАНОВ
Приложение
к приказу ФСКН России
от 12 декабря 2013 г. N 537
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ЗВАНИЙ
(в ред. Приказов ФСКН РФ от 09.06.2014 N 236, от 28.11.2014 N 474, от 07.08.2015 N 288, от 22.03.2016 N 96)
1. Настоящая Инструкция определяет порядок присвоения (подтверждения) сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) квалификационных званий.
2. С учетом уровня профессионального образования, стажа службы в органах наркоконтроля или стажа (опыта) работы по специальности, профессиональных знаний и навыков сотрудникам органов наркоконтроля (далее - сотрудники) может быть присвоено квалификационное звание специалиста третьего класса, второго класса, первого класса и мастера (высшее квалификационное звание) <*>.
<*> Пункт 81.1 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст. 2197; 2005, N 36, ст. 3665; 2006, N 25, ст. 2700; 2008, N 6, ст. 463; N 43, ст. 4921; 2009, N 6, ст. 715; N 18 (ч. 2), ст. 2213; 2010, N 37, ст. 4645; N 48, ст. 6370; 2011, N 5, ст. 712; N 24, ст. 3411; N 40, ст. 5531; 2012, N 19, ст. 2328; N 21, ст. 2631; 2013, N 6, ст. 486; N 23, ст. 2895; 2014, N 27, ст. 3754; 2015, N 41 (ч. 2), ст. 5647; N 51(ч. 3), ст. 7318"). (в ред. Приказов ФСКН РФ от 28.11.2014 N 474, от 22.03.2016 N 96)
При этом присвоение квалификационных званий осуществляется с учетом ранее присвоенных классных квалификаций.
3. Для присвоения (подтверждения) сотрудникам (в ФСКН России - до заместителя начальника управления департамента ФСКН России, аппарата ГАК; в территориальных органах, организациях ФСКН России - до начальников территориальных органов, организаций ФСКН России) квалификационного звания проводятся квалификационные испытания. (в ред. Приказа ФСКН РФ от 07.08.2015 N 288)
4. К квалификационным испытаниям допускаются сотрудники, изъявившие желание на участие в квалификационных испытаниях, добросовестно выполняющие свои должностные обязанности, соответствующие по уровню профессионального образования занимаемой должности и имеющие стаж службы в органах наркоконтроля не менее трех лет или стаж (опыт) работы по специальности, связанной с направлениями деятельности подразделений органов наркоконтроля, не менее пяти лет, профессиональные знания и навыки, а также положительные оценки по сдаче нормативов по физической подготовке и не имеющие неснятых дисциплинарных взысканий (за исключением объявленных устно). (в ред. Приказов ФСКН РФ от 28.11.2014 N 474, от 07.08.2015 N 288)
5. Квалификационные испытания на присвоение (подтверждение) квалификационного звания проводятся по направлениям оперативно-служебной деятельности подразделений органов наркоконтроля. (в ред. Приказа ФСКН РФ от 28.11.2014 N 474)
Квалификационные испытания на присвоение (подтверждение) квалификационного звания сотрудникам подразделений специального назначения и оперативных подразделений органов наркоконтроля должны предусматривать также выполнение учебных стрельб из стрелкового оружия.
6. Квалификационные испытания проводятся по билетам, включающим не менее трех вопросов из соответствующего перечня вопросов.
Перечни вопросов разрабатываются по направлениям оперативно- служебной деятельности подразделениями ФСКН России и утверждаются директором ФСКН России, первым заместителем директора ФСКН России, иными заместителями директора ФСКН России, координирующими в соответствии с распределением обязанностей деятельность соответствующих подразделений ФСКН России. Утвержденные перечни вопросов в 10-дневный срок со дня их утверждения направляются подразделениями ФСКН России, разработавшими их, в территориальные органы ФСКН России и при необходимости в организации ФСКН России.
7. Для проведения квалификационного испытания приказом департамента ФСКН России, аппарата ГАК, территориального органа, организации ФСКН России назначается комиссия (комиссии) департамента ФСКН России, аппарата ГАК, управления аппарата ГАК по федеральному округу, территориального органа и организации ФСКН России (далее - Комиссия) соответственно в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя и других членов Комиссии, а также секретаря Комиссии. (в ред. Приказа ФСКН РФ от 22.03.2016 N 96)
Председателем Комиссии назначается:
в департаментах ФСКН России - один из заместителей руководителя департамента ФСКН России либо начальник структурного подразделения департамента ФСКН России;
в аппарате ГАК - первый заместитель руководителя аппарата ГАК; (в ред. Приказа ФСКН РФ от 22.03.2016 N 96)
Абзац пятый - Исключен. (в ред. Приказа ФСКН РФ от 22.03.2016 N 96)
в территориальном органе ФСКН России - один из заместителей начальника территориального органа ФСКН России;
в организации ФСКН России - один из заместителей начальника организации ФСКН России.
Заместителем председателя Комиссии назначается: в департаментах ФСКН России - начальник структурного подразделения департамента ФСКН России либо один из его заместителей; в аппарате ГАК - один из начальников структурных подразделений аппарата ГАК; в управлении аппарата ГАК по федеральному округу - один из заместителей начальника соответствующего управления аппарата ГАК по федеральному округу; (в ред. Приказа ФСКН РФ от 22.03.2016 N 96)
в территориальном органе ФСКН России - один из заместителей
начальника территориального органа ФСКН России;
Абзац одиннадцатый - Исключен. (в ред. Приказа ФСКН РФ от 22.03.2016 N 96)
В состав Комиссии в качестве ее членов включаются начальники и заместители начальников подразделений, структурно входящих в подразделения департаментов ФСКН России, аппарата ГАК, начальники и заместители начальников структурных подразделений территориальных органов, организаций ФСКН России, начальники и заместители начальников межрайонных, городских (районных) органов наркоконтроля, а также наиболее подготовленные сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие подразделения департамента ФСКН России, аппарата ГАК, территориального органа, организации ФСКН России.
На период проведения квалификационного испытания для присвоения (подтверждения) квалификационного звания сотруднику, являющемуся членом Комиссии, его членство в этой Комиссии приостанавливается.
Секретарем Комиссии назначается сотрудник или федеральный государственный гражданский служащий подразделения департамента ФСКН России, аппарата ГАК, территориального органа, организации ФСКН России.
Заседание Комиссии ведет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.
Решение Комиссии считается правомочным, если на заседании Комиссии присутствуют не менее половины членов Комиссии.
8. Комиссия проверяет и оценивает профессиональные знания сотрудников, допущенных к прохождению квалификационных испытаний, а также направляет в кадровое подразделение органа наркоконтроля <*> списки сотрудников, не подтвердивших в определенные настоящей Инструкцией сроки имеющиеся квалификационные звания.
<*> Под термином "кадровое подразделение органа наркоконтроля" понимается: в ФСКН России - Управление кадров Департамента кадрового обеспечения ФСКН России; в территориальных органах и организациях ФСКН России - подразделение кадров и воспитательной работы территориальных органов, организаций ФСКН России.
Секретарь Комиссии подготавливает билеты на основании перечней вопросов и оформляет необходимые документы на присвоение (подтверждение) сотрудникам квалификационных званий.
9. Заседание Комиссии проводится два раза в год до 1 июня и до 1 декабря соответственно. Дата проведения заседания Комиссии определяется председателем Комиссии и доводится секретарем Комиссии до сотрудников подразделения, территориального органа, организации ФСКН России. По мере необходимости и по решению председателя Комиссии могут проводиться внеплановые заседания Комиссии с соблюдением установленных настоящей Инструкцией требований.
10. Начальники подразделений, структурно входящих в подразделения департаментов ФСКН России, аппарата ГАК, начальники структурных подразделений территориальных органов, организаций ФСКН России, начальники межрайонных, городских (районных) органов наркоконтроля представляют подписанные ими и согласованные соответственно с начальником структурного подразделения департамента ФСКН России, аппарата ГАК, заместителем начальника территориального органа, организации ФСКН России в соответствии с распределением обязанностей списки сотрудников, представляемых для прохождения квалификационных испытаний (далее - Списки), в соответствующую Комиссию не позднее чем за 10 дней до начала проведения заседания Комиссии. (в ред. Приказа ФСКН РФ от 28.11.2014 N 474)
Сноска - Исключена. (в ред. Приказа ФСКН РФ от 22.03.2016 N 96)
В Списках указываются специальное звание, фамилия, имя и отчество, личный номер (если имеется), занимаемая должность сотрудника, представляемого для прохождения квалификационного испытания, ранее присвоенное квалификационное звание (с какого числа, номер и дата приказа органа наркоконтроля о присвоении (подтверждении) сотрудникам квалификационного звания), к какому квалификационному званию представляется (при необходимости), уровень профессионального образования, стаж службы в органах наркоконтроля или стаж (опыт) работы по специальности, связанной с направлениями деятельности подразделений органов наркоконтроля, наличие неснятых дисциплинарных взысканий, оценки по физической подготовке, а для сотрудников подразделений специального назначения и оперативных подразделений органов наркоконтроля - результаты выполнения учебных стрельб из стрелкового оружия. Сведения, указанные в Списках, подтверждаются сотрудником кадрового подразделения органа наркоконтроля. (в ред. Приказа ФСКН РФ от 28.11.2014 N 474)
11. Секретарь Комиссии извещает сотрудников, внесенных в Списки, о проведении квалификационного испытания за 6 дней до начала проведения заседания Комиссии.
12. Сотрудник, внесенный в Списки, но не прибывший на квалификационные испытания по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка и другие), вправе пройти квалификационные испытания на очередном заседании Комиссии после того, как он приступил к исполнению служебных обязанностей по месту прохождения службы. При этом такое заседание Комиссии должно проводиться в течение месяца со дня, когда сотрудник приступил к исполнению служебных обязанностей по месту прохождения службы.
13. Уровень профессиональной подготовленности сотрудника определяется путем устного (письменного) опроса и при необходимости практической проверки профессиональных навыков и оценивается как "зачет" или "незачет".
14. Решение Комиссии по результатам квалификационных испытаний отражается в акте, составляемом в соответствии с приложением к настоящей Инструкции. Акт подписывается в последний день проведения квалификационных испытаний председателем Комиссии, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии.
15. В случае несогласия сотрудника с решением Комиссии такое решение может быть письменно обжаловано соответствующему руководителю подразделения ФСКН России, начальнику территориального органа, организации ФСКН России соответственно в течение 10 дней со дня подписания акта. При подтверждении доводов сотрудника, обжаловавшего решение, он допускается к повторному прохождению квалификационных испытаний. Решение Комиссии, принятое после повторного прохождения квалификационных испытаний, является окончательным. Днем присвоения (подтверждения) соответствующего квалификационного звания считается день подписания первоначального акта.
16. Подписанный акт в 10-дневный срок со дня его подписания направляется со Списками в кадровое подразделение органа наркоконтроля для подготовки приказа органа наркоконтроля о присвоении (подтверждении) сотрудникам квалификационного звания (далее - приказ) с даты подписания акта. (в ред. Приказов ФСКН РФ от 09.06.2014 N 236, от 28.11.2014 N 474)
Приказ является основанием для выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационное звание. В приказе указывается период, на который устанавливается выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационное звание.
После издания приказа акт и Списки: (в ред. Приказа ФСКН РФ от 28.11.2014 N 474)
в ФСКН России - возвращаются в соответствующее подразделение ФСКН России и хранятся в установленном порядке у секретаря Комиссии; (в ред. Приказа ФСКН РФ от 28.11.2014 N 474)
в территориальном органе и организации ФСКН России - хранятся в установленном порядке в подразделении кадров и воспитательной работы территориального органа и организации ФСКН России. (в ред. Приказа ФСКН РФ от 28.11.2014 N 474)
17. Сотруднику, которому присвоено квалификационное звание, выдается нагрудный знак "Классность" в соответствии с присвоенным квалификационным званием и удостоверение к нему.
18. Квалификационное звание присваивается сотруднику последовательно, но не ранее чем через два года шесть месяцев после присвоения предыдущего квалификационного звания, за исключением сотрудников, замещающих должности, указанные в пунктах 23 - 25 настоящей Инструкции. (в ред. Приказа ФСКН РФ от 09.06.2014 N 236)
Абзац. - Исключен. (в ред. Приказа ФСКН РФ от 28.11.2014 N 474)
Квалификационное звание "мастер" присваивается (подтверждается) на 4 года, а иные квалификационные звания - на 3 года. (в ред. Приказа ФСКН РФ от 09.06.2014 N 236)
19. Сотрудники, получившие по результатам квалификационного испытания оценку "незачет", а также не прошедшие квалификационные испытания на подтверждение имеющегося квалификационного звания в сроки, определенные настоящей Инструкцией (за исключением сотрудников, указанных в пунктах 12, 22 настоящей Инструкции), повторно могут быть представлены к квалификационным испытаниям на присвоение квалификационного звания не ранее чем через год.
20. При переводе сотрудника по службе в органах наркоконтроля присвоенное ранее квалификационное звание сохраняется на период, определенный приказом.
21. Сотруднику, поступившему на службу в органы наркоконтроля из другого федерального органа исполнительной власти, присваивается квалификационное звание, соответствующее имеющемуся у него на день поступления на службу в органы наркоконтроля квалификационному званию (классной квалификации, квалификационной категории). Присвоенное квалификационное звание подтверждается в течение года со дня назначения на должность. (в ред. Приказа ФСКН РФ от 09.06.2014 N 236)
22. В случае зачисления сотрудника в распоряжение органа наркоконтроля или прикомандирования его к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и организациям (в том числе международным) квалификационное звание сохраняется на весь период нахождения в распоряжении или прикомандирования. Сотрудники, приступившие к исполнению должностных обязанностей по окончании периода нахождения в распоряжении или прикомандирования, срок подтверждения квалификационного звания которых истек в указанный период, в течение месяца со дня назначения на должность подтверждают ранее присвоенные квалификационные звания.
23. Квалификационное звание первому заместителю директора ФСКН России, статс-секретарю - заместителю директора ФСКН России, заместителям директора ФСКН России, руководителям департаментов ФСКН России присваивается (подтверждается) на основании решения директора ФСКН России, оформленного приказом ФСКН России, без проведения квалификационного испытания.
24. Квалификационное звание начальникам территориальных органов ФСКН России присваивается (подтверждается) приказом ФСКН России без проведения квалификационного испытания с учетом результатов оперативно-служебной деятельности на основании мотивированного рапорта руководителя Организационно-административного департамента ФСКН России, согласованного первым заместителем директора ФСКН России.
Квалификационное звание начальникам организаций ФСКН России присваивается (подтверждается) приказом ФСКН России без проведения квалификационного испытания с учетом результатов деятельности на основании мотивированного рапорта руководителя департамента ФСКН России, координирующего деятельность соответствующей организации ФСКН России.
25. Квалификационное звание первым заместителям, заместителям руководителей департаментов ФСКН России, начальникам управлений департаментов ФСКН России и их заместителям присваивается (подтверждается) приказом ФСКН России без проведения квалификационного испытания с учетом результатов оперативно-служебной деятельности на основании мотивированного рапорта руководителя департамента ФСКН России. (в ред. Приказа ФСКН РФ от 07.08.2015 N 288)
Абзац второй - Исключен. (в ред. Приказа ФСКН РФ от 22.03.2016 N 96)
25.1. Квалификационное звание начальникам управлений аппарата ГАК и заместителям начальников управлений аппарата ГАК присваивается (подтверждается) приказом ФСКН России без проведения квалификационного испытания с учетом результатов оперативно-служебной деятельности на основании мотивированного рапорта первого заместителя руководителя аппарата ГАК. (в ред. Приказа ФСКН РФ от 22.03.2016 N 96)
Квалификационное звание первому заместителю, заместителю руководителя аппарата ГАК присваивается (подтверждается) приказом ФСКН России без проведения квалификационного испытания с учетом результатов оперативно-служебной деятельности на основании мотивированного рапорта заместителя директора ФСКН России - руководителя аппарата ГАК. (в ред. Приказа ФСКН РФ от 22.03.2016 N 96)
26. Квалификационное звание "мастер" подтверждается до истечения 4 лет со дня его присвоения (подтверждения). Иные квалификационные звания подтверждаются до истечения 3 лет со дня их присвоения (подтверждения).
Приложение
к Инструкции (пункт 14),
утвержденной приказом ФСКН России
от 12 декабря 2013 г. N 537
Образец
АКТ
от "__" ______ 20__ г. N ____, в период с "__" ______ 20__ г. по "__" ______ 20__ г. на основании Инструкции о порядке присвоения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ квалификационного звания, утвержденной приказом ФСКН России "__" ______ 20__ г. N ____, проведены квалификационные испытания на присвоение (подтверждение) квалификационного звания сотрудникам.
На основании результатов квалификационных испытаний комиссия решила: